張中華

2021年10月18日，中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

近年來，合肥市委、市政府領導班子充分領會理解學習數(shù)字經(jīng)濟時代應用場景對“科創(chuàng)之城”建設的重大意義，積極發(fā)揮場景創(chuàng)新在經(jīng)濟建設中的作用，以“場景服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，場景創(chuàng)造市場機會”為目標為帶動，加快形成新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

率全國之先成立首個場景公司

合肥最早在2021年便謀劃成立合肥市場景應用創(chuàng)新促進中心，次年5月26日由市發(fā)改委正式掛牌設立，2022年12月印發(fā)了《合肥市實施場景應用創(chuàng)新三年行動方案（2022-2024年）》，2023年7月成立了全國首個以“場景應用創(chuàng)新”為關鍵詞的“合肥市場景應用創(chuàng)新促進中心有限公司”（以下簡稱場景公司），系統(tǒng)性挖掘場景創(chuàng)新需求，常態(tài)化組織對接技術需求和能力供給，助推技術迭代、產(chǎn)業(yè)升級、營商環(huán)境優(yōu)化。通過場景創(chuàng)新，合肥已經(jīng)培育出諸如人工智能、元宇宙、量子、空天信息、低空經(jīng)濟、生物制造等優(yōu)勢特色的未來產(chǎn)業(yè)。合肥市人工智能產(chǎn)業(yè)從多年前探索語音技術應用開始到形成各種人工智能大模型，前沿技術走出實驗室進入應用場景，目前已經(jīng)培育聚集了一大批場景創(chuàng)新企業(yè)。人工智能產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，獲批建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，集聚的2000余家人工智能企業(yè)，年均營業(yè)收入已經(jīng)超過2000億元。

合肥的場景創(chuàng)新，是突破新技術應用面臨的科技成果轉化體制機制限制，解決企業(yè)在設立之初缺市場、缺資金、缺資源、缺乏需求驗證、缺少成熟盈利模式等生存的困境。合肥市大力支持新技術供給，組建設立了48家新型研發(fā)機構；積極試點科技成果轉化賦權改革，破題科技成果轉化的體制機制難點，累計孵化企業(yè)1400余家；加大科創(chuàng)投資力度，于2022年設立了合肥市高質量發(fā)展引導基金（母基金），注冊資本200億元，總投資額1035億元，引領帶動對科技產(chǎn)業(yè)的投資；通過主動開放公共事業(yè)領域的場景創(chuàng)新機會，促進通用大模型、元宇宙、低空無人駕駛等技術在交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、生態(tài)環(huán)境等政府采購項目中的場景應用。通過省市政府聯(lián)動，合肥系統(tǒng)性構建了科大硅谷服務平臺公司、場景公司等基于產(chǎn)業(yè)鏈服務和企業(yè)接續(xù)培育的創(chuàng)新平臺，從基礎科研、應用技術供給、產(chǎn)業(yè)資本助力、空間承載、企業(yè)服務、政策支持到品牌影響力傳播，合肥全面展示出了一體化政企協(xié)同的場景創(chuàng)新內(nèi)涵。

聯(lián)合打造示范場景賦能企業(yè)發(fā)展

近年來，合肥持續(xù)舉辦了場景征集、場景清單發(fā)布、場景峰會、場景招商、場景對接、場景示范項目路演等活動，“合肥場景”已經(jīng)與“合肥科創(chuàng)之城”“合肥創(chuàng)投城市”同框同步同受高度關注，成為合肥新標桿、新樣板、新模式。

圍繞雙招雙引，近年來合肥努力聚焦打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，組建多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班和重點項目保障工作小組，并專門設立了場景公司幫助落地項目對接應用場景、促進政府采購項目向新技術企業(yè)開放、建立政府主管部門與企業(yè)直接溝通的橋梁，通過場景公司為企業(yè)挖掘商機、拓展市場需求、促成訂單，全力解決招商項目落地合肥遇到的“首單、首用”問題。如場景公司與低空經(jīng)濟發(fā)展專班協(xié)同，為某低空無人配送高技術企業(yè)在落地意向達成后，兩周內(nèi)多次對接應用場景，打造出“低空無人配送+應急醫(yī)療”的示范應用場景，順利推動了該企業(yè)在合肥注冊落地。

圍繞科技成果轉化，面向應用場景需求，場景公司為新型研發(fā)機構、成果轉化企業(yè)、原創(chuàng)技術企業(yè)，聯(lián)合開發(fā)新應用、新產(chǎn)品、新服務，形成新模式、新業(yè)態(tài)，促進新技術應用。場景公司與中國科學技術大學某成果轉化企業(yè)合作，依托其快速3D建模和實時渲染技術，針對非遺傳承和文物保護場景，面向數(shù)字文旅、AR/VR展示體驗、文創(chuàng)電商等領域，合作開發(fā)了“數(shù)字資產(chǎn)快速構建”平臺，與多家文旅企業(yè)和博物館快速達成了合作。

圍繞企業(yè)梯隊培育，場景公司聯(lián)合新型研發(fā)機構、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)主管單位、鏈上核心企業(yè)，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈服務上下游企業(yè)的場景創(chuàng)新實驗室，面向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展應用場景機會，為企業(yè)提供全流程場景服務，全周期為處于籌備、初創(chuàng)、成長階段的企業(yè)賦能發(fā)展，通過聯(lián)合打造示范場景，幫助新興企業(yè)“入鏈”，促進新技術應用。場景公司聯(lián)合新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)會、新型研發(fā)機構和多家鏈上核心企業(yè)，共建場景創(chuàng)新實驗室，全鏈條開放共享實驗環(huán)境、檢測裝備、應用測試和公共服務平臺能力，為全鏈條企業(yè)提供技術、檢測、試驗、量產(chǎn)、人才、融資、財稅、法務、政策等場景服務，助力企業(yè)快速成長為高新技術企業(yè)、獨角獸、單項冠軍、專精特新“小巨人”，形成完善的企業(yè)梯隊。

以市場化方式全面推進場景創(chuàng)新

在推進場景創(chuàng)新工作中，合肥高站位、高度重視頂層設計、體系建設和目標任務落實。2022年合肥市專門成立了由市委、市政府主要負責同志任雙組長的“場景應用創(chuàng)新工作領導小組”，統(tǒng)一對全市場景創(chuàng)新工作進行決策指揮，并在合肥市發(fā)改委專門成立了“場景創(chuàng)新推進處”，調(diào)度全市場景創(chuàng)新資源，出臺場景創(chuàng)新工作實施方案，配套支持場景創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，明確各市直單位、縣（市）區(qū)開展場景創(chuàng)新的工作方向、任務目標、復盤總結、成果考核、績效評優(yōu)等實施細則，推進落實具體工作職責。此外，由合肥市五大產(chǎn)業(yè)平臺公司出資專門設立場景公司，負責統(tǒng)籌執(zhí)行全市場景創(chuàng)新工作，通過政企協(xié)作方式全面落實市委、市政府的工作部署，以市場化方式推進各項場景創(chuàng)新工作，打通政府到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)促進通路，建立起從創(chuàng)新理論構建、實踐培訓、項目落地、企業(yè)服務、風險投資到產(chǎn)業(yè)培育的閉環(huán)工作體系，從而調(diào)動全社會積極參與、協(xié)同推進、全面推動場景創(chuàng)新工作，促進科技企業(yè)盡快形成新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

責任編輯：劉越山