自《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》于4月9日正式印發(fā)后，推動工業(yè)領域設備更新的“地方版”方案密集出臺。截至5月19日，共有上海、北京、云南、貴州、寧夏等24個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了相關方案。

從形式看，大多數(shù)“地方版”設備更新方案與消費品以舊換新方案共同發(fā)布。中央財經(jīng)大學副教授劉春生表示，設備更新“地方版”方案的密集出臺，體現(xiàn)了地方政府對頂層設計的積極響應以及對推動工業(yè)轉型升級的主動性。在為經(jīng)濟可持續(xù)、高質量發(fā)展探尋多元化路徑的大背景下，各地政府均期待在工業(yè)領域設備更新浪潮中搶占先機，獲取先發(fā)優(yōu)勢?！暗胤桨妗狈桨傅拿芗l(fā)布，也將為本輪設備更新行動帶來“加速度”。

從地方政策釋放的信號看，各地紛紛以設備更新為契機，通過推動數(shù)字化、智能化設備更新和技術改造，促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。其中，“青睞”先進設備，是本輪設備更新布局的一大亮點。記者梳理發(fā)現(xiàn)，有23個省份發(fā)布的方案都提及先進設備置換或升級。

“先進設備往往自帶‘數(shù)字化’‘智能化’屬性。引進先進設備，能更加快速地淘汰落后產(chǎn)能，提高生產(chǎn)安全性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展?！北本└母锖桶l(fā)展研究會特約研究員田惠敏表示。

推廣綠色設備是本輪設備更新的另一大亮點。梳理結果顯示，24個省份中，有20個方案提出推廣綠色船舶設備、綠色交通設備等。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華稱，我國工業(yè)領域用能企業(yè)眾多，節(jié)能增效空間巨大。在工業(yè)領域推廣綠色設備，不僅能提高能源利用效率，減少能源消耗、環(huán)境污染，還能推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，助力“雙碳”目標順利實現(xiàn)。

本輪設備更新行動涉及領域多、涵蓋范圍廣，行動的進一步落實離不開資金支持。記者梳理發(fā)現(xiàn)，24個省份發(fā)布的方案均提到了財政、稅收或金融等領域的支持舉措。

田惠敏認為，順利推動設備更新加快落地實施，也需要社會資本的積極參與，各地可考慮以下措施：一是設立相關基金，對設備更新相關的銀行貸款進行貼息和擔保；二是鼓勵新型金融產(chǎn)品和服務的開發(fā)，引入股權眾籌和股權融資等新型融資模式。

東方金誠首席宏觀分析師王青分析，大規(guī)模設備更新不僅能夠在短期內(nèi)拉動工業(yè)生產(chǎn)和投資增速，有效對沖房地產(chǎn)行業(yè)調整對宏觀經(jīng)濟的影響，還可以助推制造業(yè)轉型升級，體現(xiàn)了兼顧短期逆周期調控和夯實中長期經(jīng)濟發(fā)展基礎的政策取向。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）