[摘要] 近年來(lái)，社會(huì)工作取得了空前發(fā)展，其社會(huì)性如何實(shí)現(xiàn)也引發(fā)了爭(zhēng)議。在建制化和市場(chǎng)化的雙重壓力下，社會(huì)創(chuàng)新被視為一個(gè)有前景的突破口。面對(duì)內(nèi)涵尚未清晰的社會(huì)創(chuàng)新以及紛繁復(fù)雜的相關(guān)實(shí)踐，本文提出以新波蘭尼的第三運(yùn)動(dòng)理論來(lái)理解社會(huì)創(chuàng)新的內(nèi)涵及社會(huì)性的核心含義。在第三運(yùn)動(dòng)與市場(chǎng)化、國(guó)家保護(hù)的區(qū)分中，社會(huì)性得以確立，“社會(huì)再嵌入”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)性的基本策略。本文分析了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展的綠色家政工、女工社企、鄉(xiāng)村活化等社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目的“脫嵌—再嵌入”過(guò)程。研究揭示了在市場(chǎng)脫嵌和國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)不足的情況下，項(xiàng)目如何精準(zhǔn)定位需求、改變社會(huì)關(guān)系，使面對(duì)問(wèn)題的弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題的行動(dòng)主體。這些項(xiàng)目在一定范圍內(nèi)有力地承擔(dān)了社會(huì)保護(hù)的角色。因此，社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中整合社會(huì)創(chuàng)新的再嵌入策略，成為社會(huì)創(chuàng)新的主體，從而開拓社會(huì)性實(shí)踐的空間，構(gòu)建以廣泛的國(guó)家—社會(huì)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)保護(hù)。

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)創(chuàng)新 "社會(huì)工作 "再嵌入 "社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)

[基金項(xiàng)目] 本課題為云南大學(xué)教育教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目“基于敘事教育的Z世代社會(huì)工作專業(yè)本科生理論與實(shí)踐融合方法研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2023Y35）的階段性成果。

[作者簡(jiǎn)介] 郜憲達(dá)，云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院社會(huì)工作系講師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)組織與社會(huì)工作實(shí)踐研究、馬克思主義女性主義與婦女研究;蘭樹記，云南連心社區(qū)公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)，研究方向?yàn)樯鐣?huì)組織運(yùn)營(yíng)與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、社會(huì)政策;陸德泉，云南連心社區(qū)公益基金會(huì)專家，研究方向?yàn)榘l(fā)展型社會(huì)工作、社會(huì)創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)工作實(shí)務(wù)。

[中圖分類號(hào)] C916

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1008-7672（2024）02-0029-13

一、 問(wèn)題的提出

自從2006年黨中央提出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”以來(lái)，社會(huì)工作隨著社會(huì)政策和社會(huì)保障制度的完善得到了空前發(fā)展，在應(yīng)對(duì)改革開放以來(lái)社會(huì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)上，既發(fā)揮了專業(yè)價(jià)值也貫徹了黨的群眾路線①，并逐步制度化。社會(huì)工作的角色被納入《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，在中央和地方的政策文件中頻頻出現(xiàn)，在反貧困和鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、重大公共衛(wèi)生危機(jī)處理等領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。然而，這類爭(zhēng)取國(guó)家支持和政府認(rèn)可的嵌入式發(fā)展②，其實(shí)“行政化吸納的特點(diǎn)更為明顯”③，出現(xiàn)了外部服務(wù)行政化、內(nèi)部治理官僚化、專業(yè)建制化的情況④;在不平衡的融合式發(fā)展⑤過(guò)程中，社會(huì)工作在踐行社會(huì)性時(shí)遭遇了國(guó)家強(qiáng)力動(dòng)員帶來(lái)的限制⑥。 “嵌入”傳統(tǒng)的行政服務(wù)體制、依賴政府主導(dǎo)的資源供給，使得社會(huì)工作在此建制化過(guò)程中創(chuàng)造的專業(yè)空間非常有限，也在一定程度上忽略了追求公平正義的社會(huì)使命。⑦

在社會(huì)工作行政化和建制化的過(guò)程中，勞動(dòng)權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、少數(shù)群體、社會(huì)保障體系等議題愈加被邊緣化，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的改善。例如，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在提供勞工服務(wù)時(shí)，不是批評(píng)、改造不平等的社會(huì)關(guān)系，而是重視資方滿意度和工作指標(biāo)，成為專業(yè)的商品和國(guó)家機(jī)器的延伸，回避勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題。⑧對(duì)于此類社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，市場(chǎng)化和精英化的取向也使得社會(huì)服務(wù)遭受市場(chǎng)邏輯的侵蝕⑨⑩，出現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注不足的問(wèn)題。即是說(shuō)，市場(chǎng)不但是社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，而且也無(wú)法在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和政治框架中為弱勢(shì)群體提供有效的保護(hù)。

在上述背景下，社會(huì)創(chuàng)新以其“社會(huì)性”特征吸引了一些學(xué)者的關(guān)注。社會(huì)創(chuàng)新不僅關(guān)注弱勢(shì)群體的需求滿足，具有社會(huì)變革的價(jià)值取向11，而且在內(nèi)容、過(guò)程、增權(quán)維度上和社會(huì)工作高度契合12。不過(guò)，社會(huì)創(chuàng)新在現(xiàn)實(shí)中仍然因其技術(shù)性備受關(guān)注，但對(duì)社會(huì)創(chuàng)新表面化的認(rèn)識(shí)可能帶來(lái)其被濫用的風(fēng)險(xiǎn);尤其是自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)社會(huì)福利開支加速緊縮，社會(huì)創(chuàng)新被視為一種可以讓政府減少開支的工具，由此產(chǎn)生的弱勢(shì)群體福利削弱和去權(quán)（disempowerment）卻鮮少被提及。①②面對(duì)內(nèi)涵尚未清晰的“社會(huì)創(chuàng)新”概念以及紛繁復(fù)雜的相關(guān)實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以批判的新波蘭尼主義理解社會(huì)創(chuàng)新的內(nèi)涵及其社會(huì)性的核心含義，并從實(shí)踐案例中尋找踐行社會(huì)性的策略及其對(duì)社會(huì)工作的啟示。

二、 波蘭尼、社會(huì)工作與社會(huì)創(chuàng)新

（一） 波蘭尼式雙向運(yùn)動(dòng)與社會(huì)工作

波蘭尼認(rèn)為，不斷擴(kuò)張的市場(chǎng)對(duì)社會(huì)的入侵以及社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的反彈，構(gòu)成了鐘擺式的雙向運(yùn)動(dòng)。③其中，現(xiàn)代資本主義把勞動(dòng)力、土地、貨幣等原來(lái)嵌入社會(huì)關(guān)系中的部分變成可供市場(chǎng)交易的虛擬商品，導(dǎo)致貧窮、饑餓、環(huán)境惡化等問(wèn)題，這就是經(jīng)濟(jì)脫嵌于社會(huì)的第一運(yùn)動(dòng)。為應(yīng)對(duì)脫嵌導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治沖突，第二次世界大戰(zhàn)前后，歐美國(guó)家形成了社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)，把這些經(jīng)濟(jì)要素再嵌入現(xiàn)代公民權(quán)利制度中，旨在保護(hù)人類、自然與生產(chǎn)組織，即第二運(yùn)動(dòng)。在波蘭尼來(lái)看，國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)也是第二運(yùn)動(dòng)的組成部分。

中國(guó)在改革開放后經(jīng)歷了市場(chǎng)化和轉(zhuǎn)型的陣痛，逐步建立了國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，盡管市場(chǎng)化帶來(lái)了失業(yè)、城鄉(xiāng)差異以及社會(huì)保障缺失等問(wèn)題④，發(fā)展仍獲得了主導(dǎo)社會(huì)的權(quán)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到空前重視，財(cái)富從先富起來(lái)的一部分人向貧困群體自然流動(dòng)（涓滴效應(yīng)）。⑤同時(shí)，政府通過(guò)宏觀調(diào)控對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，試圖把經(jīng)濟(jì)發(fā)展再嵌入地域、城鄉(xiāng)和社會(huì)關(guān)系當(dāng)中。

一些學(xué)者用波蘭尼的雙向運(yùn)動(dòng)理論分析社會(huì)工作，認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)是社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的一部分，這能夠有效地幫助我們理解社會(huì)工作在社會(huì)轉(zhuǎn)型中的歷史使命。在改革開放以來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制性制度變遷實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的制度擴(kuò)散與合法性建構(gòu)，以發(fā)揮其作為社會(huì)保護(hù)機(jī)制的作用。⑥中國(guó)社會(huì)工作不僅要回應(yīng)市場(chǎng)化過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，更要作為國(guó)家主義的產(chǎn)物為弱勢(shì)群體提供基本的社會(huì)服務(wù)。⑦徐選國(guó)借助雙向運(yùn)動(dòng)理論，將社會(huì)工作的社會(huì)性闡釋為社會(huì)公正、社會(huì)理性、社會(huì)保護(hù)和社會(huì)團(tuán)結(jié)等維度。①然而，上述討論主要停留在理論層面，對(duì)具體實(shí)踐的討論較少，且多聚焦于“嵌入式發(fā)展”②的建制化社會(huì)工作，忽視了社會(huì)工作本身就遭受市場(chǎng)和國(guó)家的雙重?cái)D壓，此外，這些討論也在一定程度上忽視了民間自發(fā)的公益慈善、社會(huì)創(chuàng)新等社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)。

（二） 新波蘭尼式的第三運(yùn)動(dòng)與社會(huì)創(chuàng)新

在波蘭尼的雙向運(yùn)動(dòng)理論基礎(chǔ)上，新波蘭尼學(xué)者提出了“第三運(yùn)動(dòng)”的概念。這一概念旨在回應(yīng)市場(chǎng)從社會(huì)中脫嵌（第一運(yùn)動(dòng)）以及國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)（第二運(yùn)動(dòng)）所存在的不足，以期實(shí)現(xiàn)人性化和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)變革。③④⑤在《巨變》一書中，波蘭尼似乎將福利國(guó)家的發(fā)展視為雙向運(yùn)動(dòng)的最終狀態(tài)，然而自20世紀(jì)70年代以來(lái)，市場(chǎng)化以新自由主義的面目重新獲得主導(dǎo)地位。政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管減少，勞動(dòng)權(quán)益受到削弱，社會(huì)保障制度千瘡百孔，經(jīng)濟(jì)開發(fā)優(yōu)先于環(huán)境保護(hù)。歐美國(guó)家的代議政制缺陷凸顯，選民對(duì)國(guó)家和民生政策影響力有限;經(jīng)濟(jì)危機(jī)和公共財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致福利開支緊縮，福利國(guó)家的改革深受新自由主義和官僚主義影響，草根基層被非人性化地對(duì)待，其無(wú)力或憤怒導(dǎo)致投票率低下，或者演變?yōu)槊翊庵髁x的輿論和街頭暴力。當(dāng)國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)在某種程度上失效時(shí)，社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)可能重新與市場(chǎng)化對(duì)峙。同時(shí)，各種社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)或項(xiàng)目在歐美等地出現(xiàn)并蓬勃發(fā)展，包括培育社會(huì)創(chuàng)新家、建立在地經(jīng)濟(jì)和抗逆力社區(qū)、發(fā)展社區(qū)共享經(jīng)濟(jì)、改良福利制度等多元實(shí)踐。

新波蘭尼學(xué)者認(rèn)為，這些社會(huì)創(chuàng)新在社會(huì)關(guān)系重建、公共領(lǐng)域恢復(fù)、實(shí)踐分享等方面發(fā)揮了重要作用，應(yīng)被視為社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的一部分;又由于其超越了國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)，因此被稱為“第三運(yùn)動(dòng)”（見(jiàn)表1）。

從新波蘭尼主義的第三運(yùn)動(dòng)理論看社會(huì)創(chuàng)新，我們可以深入理解其與建制化社會(huì)工作在以下三個(gè)維度即需求滿足、改變社會(huì)關(guān)系和增權(quán)上既有聯(lián)系又有所區(qū)別。首先，受市場(chǎng)化不利因素影響的人群（如失業(yè)者、非正規(guī)勞動(dòng)力、工作不穩(wěn)定者以及環(huán)境受害者），可以通過(guò)社會(huì)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)變革，從而滿足需求，這與社會(huì)工作以需求為本的基本實(shí)踐原則相吻合。其次，社會(huì)創(chuàng)新致力于改變社會(huì)關(guān)系，如擴(kuò)大再分配和增進(jìn)互惠的社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)市場(chǎng)和社會(huì)的交流，提供替代市場(chǎng)邏輯的方案，解決勞動(dòng)力、土地、金錢、知識(shí)的共享問(wèn)題。這與社會(huì)工作的過(guò)程目標(biāo)——整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系相一致。最后，增權(quán)意味著經(jīng)濟(jì)民主化，市場(chǎng)化中的弱勢(shì)群體將成為社會(huì)創(chuàng)新的主力，政治精英應(yīng)與草根、民間組織合作，從而將微觀的社會(huì)創(chuàng)新擴(kuò)大到社會(huì)層面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)權(quán)力關(guān)系的變革。②

（三） 第三運(yùn)動(dòng)理論下的社會(huì)性與再嵌入

第三運(yùn)動(dòng)理論揭示了在“市場(chǎng)—國(guó)家—社會(huì)”的三元格局中，社會(huì)性的核心在于開展第三運(yùn)動(dòng)，通過(guò)“社會(huì)再嵌入”（social re-embeddedness）來(lái)構(gòu)建由社會(huì)主導(dǎo)的自我保護(hù)運(yùn)動(dòng)。首先，社會(huì)性在與市場(chǎng)化和國(guó)家保護(hù)的區(qū)分中得以確立。一方面，社會(huì)性實(shí)踐意味著需要提供新自由主義體系的替代方案，改變市場(chǎng)交換和市場(chǎng)邏輯的主導(dǎo)地位;另一方面，社會(huì)性實(shí)踐需要提供國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的補(bǔ)充方案，改變自上而下、行政化、道德保守和父權(quán)主義傾向的國(guó)家路徑依賴，實(shí)現(xiàn)自下而上地再嵌入實(shí)踐。也就是說(shuō)，社會(huì)再嵌入不僅是在波蘭尼的意義上使經(jīng)濟(jì)再嵌入社會(huì)關(guān)系，也是在新波蘭尼的意義上回應(yīng)國(guó)家保護(hù)的不足，以人性化的社會(huì)關(guān)系補(bǔ)充官僚化的社會(huì)政策，完善社會(huì)保護(hù)。

其次，社會(huì)再嵌入的基本思路是，要擺脫市場(chǎng)化的惡果、走出國(guó)家保護(hù)的窠臼，就需要將市場(chǎng)化和國(guó)家保護(hù)再嵌入社會(huì)關(guān)系中，重建社會(huì)信任與社會(huì)聯(lián)結(jié)。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系中倡導(dǎo)和發(fā)展互惠的社會(huì)關(guān)系，以社會(huì)創(chuàng)新行動(dòng)替代那些破壞社會(huì)關(guān)系和自然環(huán)境的活動(dòng)，從而發(fā)展社會(huì)聯(lián)系、塑造共同價(jià)值，促進(jìn)人們?cè)谄渲邪l(fā)展本真的自我并為人類共同福祉服務(wù)。從形式來(lái)看，這種重新嵌入并不意味著恢復(fù)到波蘭尼所描述的經(jīng)濟(jì)嵌入社會(huì)的最初形態(tài)，但可能涉及重新發(fā)現(xiàn)或恢復(fù)舊的組織形式，并以現(xiàn)代的方式重塑這些組織形式。①

最后，我們應(yīng)關(guān)注再嵌入實(shí)踐是如何實(shí)現(xiàn)的，這個(gè)過(guò)程直接關(guān)系到社會(huì)性的實(shí)現(xiàn)。再嵌入并非關(guān)注新的專業(yè)手法、新的人群、新的需求、新的效果等表面創(chuàng)新，而是關(guān)注“脫嵌—再嵌入”的過(guò)程。它包括三個(gè)方面：其一，由經(jīng)濟(jì)脫嵌于社會(huì)所導(dǎo)致的且國(guó)家保護(hù)未能回應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題與需求分析;其二，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再嵌入社會(huì)和人性化發(fā)展，需要建立的社會(huì)關(guān)系和/或自然關(guān)系的干預(yù)策略分析;其三，社會(huì)再嵌入的個(gè)體和集體增權(quán)策略及具體方法分析。借助“脫嵌—再嵌入”的社會(huì)動(dòng)力分析，我們能夠探索不同議題中的再嵌入策略具體是怎樣的，并反思社會(huì)工作如何參與再嵌入過(guò)程，落實(shí)社會(huì)性。

三、 中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新的實(shí)踐：三個(gè)案例

接下來(lái)，本文將應(yīng)用脫嵌—再嵌入的思路來(lái)分析三個(gè)由社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展的社會(huì)創(chuàng)新案例。這三個(gè)案例分別針對(duì)勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興問(wèn)題，關(guān)注被市場(chǎng)化傷害且難以被政府的社會(huì)保護(hù)措施覆蓋的人群，嘗試以自下而上的再嵌入策略構(gòu)建社會(huì)保護(hù)機(jī)制。

（一） 綠色薔薇女工社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目②

綠色薔薇女工社會(huì)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“綠色薔薇”）由深圳一批大齡、失業(yè)以及帶孩子的進(jìn)城務(wù)工女性組成，是一個(gè)女工姐妹相互支持發(fā)揮特長(zhǎng)的互助平臺(tái)，希望讓邊緣女工重新投入社會(huì)并實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值。

1. 農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)脫嵌：商品化、雙重異化和性別歧視的挑戰(zhàn)

改革開放以來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)收入的巨大差距吸引著大量農(nóng)民進(jìn)城打工。首先，農(nóng)村勞動(dòng)力的商品化不僅使農(nóng)民工脫嵌于原有的社區(qū)關(guān)系，還使他們經(jīng)歷了雙重從屬和雙重異化，即他們?cè)趶膶儆谫Y本、經(jīng)歷勞動(dòng)異化之前，其勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)主體身份已經(jīng)因?yàn)槌青l(xiāng)分割的戶籍制度而從屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和行政管理。因此，其勞動(dòng)權(quán)利無(wú)法得到切實(shí)保障，也難以在城市里獲得醫(yī)療、教育等公共服務(wù)。①其次，女性農(nóng)民工還面臨著性別和年齡歧視。大齡男性農(nóng)民工尚可在工地上工作，女性在55歲法定退休年齡之前就已經(jīng)不再受勞動(dòng)力市場(chǎng)歡迎，55歲后更是極難找到工作。最后，女性還往往需要承擔(dān)子女或?qū)O子女的照顧工作，包括做飯、接送上下學(xué)等，因而難以從事勞動(dòng)力市場(chǎng)上的大部分工作。由此，大齡女工和需要帶孩子的流動(dòng)女性在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上受到排斥，失業(yè)或打零工成為她們的常態(tài)。

2. 經(jīng)濟(jì)再嵌入社會(huì)要改變的社會(huì)關(guān)系：流動(dòng)女工的工作、照顧和認(rèn)同

第一，這些因性別和年齡因素在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于邊緣地位的女工，難以獲得有保障的、公平的工作機(jī)會(huì)，但是她們?nèi)匀挥袕氖聞趧?dòng)并獲得經(jīng)濟(jì)收入的需求。第二，她們即便從事工作時(shí)間長(zhǎng)、小時(shí)工資低的保潔、零工等工作，所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬也遠(yuǎn)低于其創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值，因此她們需要參與勞動(dòng)價(jià)值的分配機(jī)制，以獲得較為公平的報(bào)酬。第三，流動(dòng)女工遭受著各種各樣的刻板印象和污名，例如“廠妹”、文化程度低、無(wú)技能等，實(shí)際上她們有著豐富的經(jīng)歷，有的喜歡讀書、寫作，有的擅長(zhǎng)裁布、縫紉等，因此她們需要平臺(tái)和機(jī)會(huì)，去展示那些鮮為人知的經(jīng)歷和能力。

3. 再嵌入社會(huì)的集體增權(quán)策略：社會(huì)企業(yè)模式中的流動(dòng)女工

社會(huì)工作者協(xié)助女工組織互助合作的非主流生產(chǎn)平臺(tái)，成為這些邊緣女工的一個(gè)選擇，綠色薔薇女工社會(huì)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。女工社企由社會(huì)工作者和生產(chǎn)者共同管理，實(shí)行互助合作的經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)品定價(jià)和利潤(rùn)分配由大家討論決定。團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)采用過(guò)將產(chǎn)品售價(jià)的70%②作為勞動(dòng)報(bào)酬給到生產(chǎn)者本人的分配方式，現(xiàn)在則采用將產(chǎn)品售價(jià)的30%再加深圳市最低工資（2360元）作為勞動(dòng)報(bào)酬的分配方式。女工不僅獲得了工作機(jī)會(huì)和收入，也得以參與決定勞動(dòng)價(jià)值的分配。

參與社企生產(chǎn)勞動(dòng)的女工的工作時(shí)間靈活，還能夠接送孩子和承擔(dān)家務(wù)。同時(shí)，社企位于社區(qū)活動(dòng)室對(duì)面，她們?cè)诠ぷ鲿r(shí)也能照看正在學(xué)習(xí)或玩耍的社區(qū)兒童，兼顧社區(qū)照顧工作。

女工社會(huì)企業(yè)主要生產(chǎn)和售賣承載機(jī)構(gòu)理念的帆布包和衣物?！肮と司褪翘臁毕盗挟a(chǎn)品、“我們有力量Women’s Power”系列產(chǎn)品，以女性陰道為圖案的“不可造次”系列產(chǎn)品等，傳達(dá)了流動(dòng)女工的階級(jí)屬性以及團(tuán)結(jié)向上、獨(dú)立自主等特質(zhì)，成為社會(huì)各界認(rèn)識(shí)女工處境、尊重女工勞動(dòng)、追求性別平等的標(biāo)志。通過(guò)這些產(chǎn)品，綠色薔薇實(shí)現(xiàn)了文化價(jià)值的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。女工以社會(huì)企業(yè)的非主流經(jīng)濟(jì)形式，既獲得了收入，兼顧了照顧工作，也傳播了價(jià)值理念，更是獲得了持續(xù)支持女工社群的豐富資源。

（二） 綠色家政工助力城市社區(qū)環(huán)境可持續(xù)項(xiàng)目①

北京鴻雁社工服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“鴻雁”）是一家專注于家政工賦能服務(wù)與創(chuàng)新就業(yè)支持的公益組織，致力于通過(guò)綠色家政賦能體系讓家政工翻轉(zhuǎn)弱勢(shì)處境，激發(fā)潛能與智慧，提升職業(yè)價(jià)值和生命尊嚴(yán)。

1. 脫嵌的家政工：市場(chǎng)化、社會(huì)關(guān)系與環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)

隨著生活節(jié)奏的加快和市場(chǎng)分工的細(xì)化，家務(wù)勞動(dòng)從家庭和社區(qū)環(huán)境中被剝離出來(lái)，變成了商品化的勞動(dòng)，這首先帶來(lái)了家政工脫嵌于社會(huì)關(guān)系的問(wèn)題。家政工的勞動(dòng)力被商品化，其勞動(dòng)價(jià)值由市場(chǎng)決定，其計(jì)價(jià)方法使得家政工在約定工作時(shí)間內(nèi)很難有休息時(shí)間。其次，家政工的勞動(dòng)價(jià)值難以在文化意義上得到承認(rèn)，“保姆”“阿姨”身份可能遭到貶低甚至污名，雇主群體與家政工群體之間往往難以建立信任、平等的關(guān)系。最后，家政工大多從外地農(nóng)村或小城鎮(zhèn)流動(dòng)到人際關(guān)系疏離的大城市，難以再依賴原有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，較長(zhǎng)的工作時(shí)間進(jìn)一步壓縮了她們?cè)诠ぷ鞯剡M(jìn)行人際交往的空間。

家政工的市場(chǎng)化也脫嵌于自然環(huán)境。為追求清潔效率和清潔度，大量化學(xué)清潔劑被應(yīng)用于家政工作，垃圾也大量產(chǎn)生。清潔劑不僅可能直接影響家政工的身體健康，還會(huì)隨生活污水排出，導(dǎo)致自然水體富營(yíng)養(yǎng)化。

家務(wù)勞動(dòng)者商品化與環(huán)境污染問(wèn)題僅得到了國(guó)家的部分解決。由于家政行業(yè)缺乏相關(guān)法律法規(guī)，因而家政工的勞動(dòng)權(quán)益難以得到保障。九成左右的家政工未能簽署勞動(dòng)合同，因而難以受到《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的保護(hù)。此外，雖然各地政府都在大力推行垃圾分類，但城市社區(qū)垃圾產(chǎn)生的真正源頭在家庭，這是家政工每天工作的場(chǎng)所，行政力量卻難以觸及。

2. 家政工的再嵌入：社會(huì)關(guān)系、環(huán)保實(shí)踐與勞動(dòng)價(jià)值的重塑

要使商品化了的家政工再嵌入社會(huì)與自然，需要改變多種社會(huì)關(guān)系、人與自然關(guān)系。第一，從直接的社會(huì)關(guān)系來(lái)看，家政工內(nèi)部需要建立互幫互助的社群，改變個(gè)體化、原子化的生存方式;家政工與雇主之間需要建立起相互理解、尊重與信任的合作關(guān)系。第二，推廣環(huán)保、可持續(xù)的工作方式。例如，使用環(huán)保的清潔產(chǎn)品，推廣廢物回收和垃圾分類，減少垃圾產(chǎn)生。第三，改善社會(huì)對(duì)家政工的認(rèn)知，使家政工的勞動(dòng)得到認(rèn)可和尊重。

改變這些關(guān)系背后的一個(gè)關(guān)鍵在于，家政工需要重建對(duì)家務(wù)勞動(dòng)和自身勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)可，這可能蘊(yùn)含在家政工身上未被發(fā)掘整理的無(wú)限智慧中，如垃圾減量、環(huán)境保護(hù)等。在此基礎(chǔ)上，家政工將會(huì)在市場(chǎng)上有議價(jià)能力、實(shí)現(xiàn)對(duì)自身勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)，并且建立自信、互信的人際關(guān)系，以及可持續(xù)的人與環(huán)境關(guān)系。

3. 家政工的再嵌入與集體增權(quán)：綠色家政的實(shí)踐

鴻雁花了10年時(shí)間探索家政工集體增權(quán)的策略。最初，鴻雁主要通過(guò)娛樂(lè)、交流、共學(xué)的方式，從無(wú)到有建設(shè)家政工社群，希望爭(zhēng)取家政工權(quán)益;后來(lái)，鴻雁引入可持續(xù)生活和綠色家政理念，通過(guò)互助的社區(qū)經(jīng)濟(jì)小組建設(shè)社群文化，反思化學(xué)清潔劑的危害，探索綠色家政的可能性。自2019年以來(lái)，鴻雁則在互助社群和綠色家政小組的基礎(chǔ)上，融合了權(quán)益、文化和生態(tài)共生視角，以“賦能—研究—倡導(dǎo)”的方法，系統(tǒng)開展綠色家政實(shí)踐。

綠色家政實(shí)踐包括：第一，在城市社區(qū)和家政工聚居區(qū)域內(nèi)開展綠色家政賦能培訓(xùn)，通過(guò)開發(fā)線上線下課程，以綠色家政技能、綠色人際關(guān)系和綠色身心發(fā)展三個(gè)板塊的內(nèi)容培養(yǎng)綠色家政工，迄今已有100名考核合格的學(xué)員獲得鴻雁頒發(fā)的證書。第二，開展行動(dòng)研究，梳理經(jīng)驗(yàn)，與不同城市的家政公司、協(xié)會(huì)等合作推廣高質(zhì)量的環(huán)保家政服務(wù)，為家政工提供就業(yè)支持。第三，策劃家政工演出、論壇等，讓家政工變得“可見(jiàn)”，促使社會(huì)關(guān)注家政工社群的處境和權(quán)益問(wèn)題;讓家政工也能夠看見(jiàn)自身的價(jià)值和能力，看見(jiàn)家政工群體的社會(huì)處境是如何被形塑的，并在藝術(shù)節(jié)、發(fā)布會(huì)、論壇等場(chǎng)合分享自己的生命經(jīng)驗(yàn)。鴻雁和學(xué)者、律師、媒體、政府、社團(tuán)建立了廣泛而深層次的聯(lián)系，綠色家政理念和尊重家政工勞動(dòng)價(jià)值的理念也隨之被不斷傳播，促進(jìn)了各地家政工圍繞綠色家政的團(tuán)結(jié)合作。

（三） 楊林港村莊總體營(yíng)造的活化共治項(xiàng)目

云南連心社區(qū)照顧服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“連心”）是一家專注于城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)與協(xié)同社區(qū)發(fā)展治理的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于通過(guò)培育社區(qū)骨干與賦能自組織，推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。昆明滇池邊楊林港村的活化共治項(xiàng)目是其典型案例。

1. 環(huán)境脫嵌與再嵌入：環(huán)境保護(hù)與村民生計(jì)的矛盾

20世紀(jì)70年代后期，隨著昆明市工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，大量工業(yè)廢水、生活污水排入滇池，圍湖造田也使得滇池湖面大大縮小，滇池水質(zhì)迅速下降。近年來(lái)，昆明對(duì)滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物進(jìn)行大刀闊斧的拆除，實(shí)施“四退三還一護(hù)”的生態(tài)建設(shè)工作①;滇池全湖及主要入湖河道暫定10年內(nèi)全面禁捕。②

環(huán)保政策作為國(guó)家保護(hù)的一種形式，試圖將經(jīng)濟(jì)發(fā)展再嵌入環(huán)境保護(hù)中，卻帶來(lái)了村民生計(jì)和資源管理問(wèn)題。為響應(yīng)政府的滇池保護(hù)政策，楊林港村于2020年之前就已經(jīng)完成超過(guò)92畝的退還耕地任務(wù)，村民不能再依靠打漁和耕作維持生計(jì)。該村莊缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)，大量青壯年只能外出務(wù)工謀求生計(jì)。村莊的“空心化”又導(dǎo)致居民凝聚力不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難等。由于村民土地被長(zhǎng)期租用或征收，因而此前對(duì)土地和滇池沿線資源的村民自我管理機(jī)制不復(fù)存在，“公地悲劇”的資源共享困境也隨之產(chǎn)生。尤其在疫情防控期間，大量市民涌入楊林港村，在滇池沿線露營(yíng)、野炊、燒烤等，由于缺乏相應(yīng)的管理和監(jiān)督，因而隨地大小便、垃圾亂扔成堆、使用明火燒烤及違法垂釣捕撈等破壞滇池周邊環(huán)境的現(xiàn)象陸續(xù)發(fā)生。環(huán)保政策的實(shí)施損害了村民的原有生計(jì)，資源管理問(wèn)題又加劇了環(huán)境污染問(wèn)題。

2. 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再嵌入：可持續(xù)生計(jì)和社區(qū)關(guān)系

環(huán)境污染與村民生計(jì)的現(xiàn)實(shí)矛盾需要我們思考如何在保護(hù)滇池的同時(shí)兼顧村民的生計(jì)需求。村莊和村民對(duì)可持續(xù)生計(jì)的信心是首要的，例如在村黨支部主題黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)和村民大會(huì)上分享國(guó)內(nèi)其他類似村莊的經(jīng)驗(yàn)，組織村干部和村民骨干外出參訪學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依托現(xiàn)有資源尋找出路的信心。

此外，本地村民和外來(lái)市民并不必然處于利益沖突的關(guān)系中，而是有可能通過(guò)系統(tǒng)發(fā)掘、展示村莊民族文化，建立互惠關(guān)系。社會(huì)工作者通過(guò)協(xié)助村民開展“舂餌塊”非遺活動(dòng)，發(fā)掘白族“豬八碗”傳統(tǒng)美食，舉辦“白族火把節(jié)”及美食品鑒等活動(dòng)，吸引昆明市民的參與，一方面保育村莊文化，另一方面為村民帶來(lái)了摸得到、見(jiàn)得著的實(shí)際收入，使村民看到了以“活化共治”模式推動(dòng)村莊綠色發(fā)展的空間和可能性。

3. 再嵌入人與自然的社會(huì)關(guān)系：村莊可持續(xù)發(fā)展與集體增權(quán)

圍繞滇池保護(hù)、村莊服務(wù)與發(fā)展治理的各類議題，連心協(xié)助楊林港村從四個(gè)方面推動(dòng)村莊的可持續(xù)發(fā)展。一是成立村集體控股的旅游發(fā)展有限公司，以公司實(shí)體盤活村莊資源，形成“村股份經(jīng)濟(jì)合作社+村集體控股公司+村民”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，把握鄉(xiāng)村振興的有利契機(jī)，推動(dòng)全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是推動(dòng)成立“滇池生態(tài)保育服務(wù)隊(duì)”“生態(tài)觀光導(dǎo)賞隊(duì)”“舂粑粑民俗文化服務(wù)隊(duì)”“同年會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)”“青年志愿服務(wù)隊(duì)”等社區(qū)自組織，促進(jìn)村民參與村莊公共事務(wù)，重現(xiàn)村莊活力。三是培養(yǎng)在地人才，通過(guò)挖掘鄉(xiāng)村老黨員、鄉(xiāng)賢的事跡，整理鄉(xiāng)村歷史，為孩子講好村莊故事，做好模范示范，并通過(guò)設(shè)置崗位等吸引返鄉(xiāng)青年回村擔(dān)任楊林港集體公司的“鄉(xiāng)村CEO”，從而圍繞楊林港資源情況打造特色項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是開展游客深度體驗(yàn)活動(dòng)，將村莊打造為生態(tài)旅游目的地。為突破過(guò)往鄉(xiāng)村建設(shè)以政府為主導(dǎo)的自上而下的資源導(dǎo)入模式造成的村民依賴心理，解決不可持續(xù)等問(wèn)題，連心以資產(chǎn)為本的視角協(xié)助村莊整合各類資源和資產(chǎn)，讓村民充分看到了自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而引發(fā)自主發(fā)展村莊的集體實(shí)踐。如盤活楊林港“知青房”閑置空間，為游客提供住宿和休閑場(chǎng)地，引入外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)以自然教育為主題的研學(xué)路線與課程，培訓(xùn)村莊老人和婦女成為研學(xué)講師等。

四、 結(jié)論與討論

（一） 結(jié)論：新波蘭尼視角下社會(huì)工作的社會(huì)性和再嵌入策略

前述三個(gè)社會(huì)創(chuàng)新案例顯示，在市場(chǎng)脫嵌且國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)不足的情況下，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過(guò)整合社會(huì)創(chuàng)新的再嵌入策略，再造了社會(huì)團(tuán)結(jié)，在一定范圍內(nèi)有力地承擔(dān)了新社會(huì)保護(hù)的角色——這正是新波蘭尼主義的第三運(yùn)動(dòng)理論所定義的社會(huì)性。在新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，勞動(dòng)、土地、自然、貨幣、知識(shí)等仍被虛擬商品化。在這種情況下，健全社會(huì)保障體系、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、落實(shí)共同富裕和第三次分配是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)脫嵌的方式，國(guó)家成為社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的行動(dòng)主體。①雖然國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)提供了補(bǔ)缺式的責(zé)任履行，但在精準(zhǔn)并人性化應(yīng)對(duì)脫嵌所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題方面，依然存在很大的政策空間。這就需要社會(huì)力量開展再嵌入實(shí)踐，重建社會(huì)關(guān)系，進(jìn)行個(gè)體和集體的增權(quán)。

通過(guò)分析三個(gè)案例的脫嵌—再嵌入過(guò)程，我們可以看到，再嵌入策略有效應(yīng)對(duì)了市場(chǎng)化的弊端和國(guó)家保護(hù)的不足問(wèn)題。第一，這些項(xiàng)目將弱勢(shì)群體和社會(huì)問(wèn)題放在市場(chǎng)—國(guó)家—社會(huì)的三元框架中，使得項(xiàng)目精準(zhǔn)地找到了自身定位，落實(shí)了需求為本的原則。綠色薔薇女工社會(huì)企業(yè)辨識(shí)出女性農(nóng)村勞動(dòng)力的商品化、雙重異化和性別歧視問(wèn)題，辨識(shí)出城市大齡女工兼顧生計(jì)與照顧的需求;鴻雁通過(guò)綠色家政實(shí)踐發(fā)現(xiàn)家政工面對(duì)市場(chǎng)化、社會(huì)關(guān)系與環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)，辨識(shí)出在環(huán)保實(shí)踐中重塑勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)關(guān)系的需求;連心活化共治項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，國(guó)家環(huán)保政策在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)脫嵌的同時(shí)帶來(lái)了村民生計(jì)問(wèn)題，進(jìn)而辨識(shí)出兼顧環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)生計(jì)的需求。第二，這些項(xiàng)目致力于在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政策實(shí)踐中再嵌入社會(huì)關(guān)系，這涉及在社區(qū)及社會(huì)的層面上整合社會(huì)資源、促進(jìn)多主體參與。綠色薔薇女工社會(huì)企業(yè)通過(guò)售賣承載機(jī)構(gòu)價(jià)值的手工產(chǎn)品，凝聚了社區(qū)外的支持力量，實(shí)現(xiàn)了女工兼顧生計(jì)和照顧的可能;鴻雁綠色家政通過(guò)與公司、社團(tuán)、媒體、學(xué)者的互動(dòng)，傳播了綠色家政的理念，重塑了家政工的勞動(dòng)價(jià)值;連心活化共治項(xiàng)目通過(guò)挖掘村莊白族文化，激活了村莊內(nèi)在的力量，聯(lián)動(dòng)了游客，展現(xiàn)了村莊可持續(xù)發(fā)展的可能。第三，這些項(xiàng)目通過(guò)扎實(shí)的社區(qū)工作基礎(chǔ)和創(chuàng)新方法，不僅改變了社會(huì)關(guān)系，承擔(dān)了社會(huì)保護(hù)的角色，更使得面對(duì)問(wèn)題的弱勢(shì)群體成長(zhǎng)為解決問(wèn)題的行動(dòng)主體。流動(dòng)女工在綠色薔薇獲得了設(shè)計(jì)、制作產(chǎn)品的平臺(tái)，也展現(xiàn)出驚人的才能，在一定程度上改變了公眾對(duì)女工的刻板印象;家政工在環(huán)保實(shí)踐中重塑了勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)關(guān)系，綠色家政的理念也一步步落地;楊林港村民在活化共治的思路下建立了信心，引發(fā)了一系列可持續(xù)生計(jì)的集體實(shí)踐。

（二） 討論：整合社會(huì)創(chuàng)新策略的社會(huì)工作

可見(jiàn)，社會(huì)工作可以也應(yīng)該整合社會(huì)創(chuàng)新的再嵌入策略，成為社會(huì)創(chuàng)新的主體，實(shí)踐社會(huì)性。在分析三個(gè)案例的脫嵌—再嵌入過(guò)程的基礎(chǔ)上，我們借鑒趙環(huán)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新三個(gè)維度的分析②，進(jìn)一步闡述整合社會(huì)創(chuàng)新策略的社會(huì)工作的內(nèi)涵（見(jiàn)表2）。

社會(huì)工作和社會(huì)創(chuàng)新方法在實(shí)踐中呈現(xiàn)出進(jìn)一步整合的趨勢(shì)。許多社區(qū)服務(wù)中心已經(jīng)采納了社會(huì)創(chuàng)新的思維，在空間和活動(dòng)設(shè)計(jì)上不再簡(jiǎn)單地仿照政府和商業(yè)場(chǎng)所，而是將社區(qū)公共空間作為社區(qū)動(dòng)員策略。以“地瓜”社區(qū)為例，它成功地實(shí)現(xiàn)了從空間設(shè)計(jì)到社區(qū)支持乃至城鄉(xiāng)融合發(fā)展的跨越，推動(dòng)了地方社會(huì)治理創(chuàng)新。①社會(huì)工作在形塑價(jià)值觀、開展社區(qū)活動(dòng)等方面的軟性技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，可以與社會(huì)設(shè)計(jì)在公共空間改造、視覺(jué)傳達(dá)等硬性技術(shù)方面的長(zhǎng)處進(jìn)行交叉融合，為兩者實(shí)現(xiàn)共同的價(jià)值使命提供可能性。②合作社、社會(huì)企業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)形式在貧困治理中發(fā)揮了重要作用。③在歐美地區(qū)，社區(qū)工作也嘗試將集體影響（collective impact）和設(shè)計(jì)思維（design thinking） 框架整合起來(lái)，以便社會(huì)工作者設(shè)計(jì)包容不同利益相關(guān)者觀點(diǎn)的創(chuàng)新性解決方案。④未來(lái)，多樣的社會(huì)創(chuàng)新方法將會(huì)更多地被社會(huì)工作者采納，用于回應(yīng)脫嵌帶來(lái)的社會(huì)需求，改變社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和集體增權(quán)，促進(jìn)社會(huì)變革。

（三） 展望：整合社會(huì)創(chuàng)新策略的社會(huì)工作的未來(lái)

基于“整合社會(huì)創(chuàng)新策略的社會(huì)工作”內(nèi)涵，本文嘗試展望其參與社會(huì)議題的前景。從總體思路來(lái)看，整合社會(huì)創(chuàng)新策略的社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化和國(guó)家保護(hù)的不足問(wèn)題，關(guān)注現(xiàn)在和未來(lái)依然緊迫的議題，以再嵌入策略建立并優(yōu)化社會(huì)保護(hù)機(jī)制。從干預(yù)方向來(lái)看，這些干預(yù)包含了由改良到變革在內(nèi)的多種實(shí)踐。通過(guò)新波蘭尼的脫嵌—再嵌入動(dòng)力分析框架，社會(huì)工作者可以辨識(shí)更多的社會(huì)議題，如弱勢(shì)群體照護(hù)、民族文化傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)等（見(jiàn)表3）。

新波蘭尼視角拓寬了社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)、社會(huì)工作和社會(huì)創(chuàng)新的宏觀視野，同時(shí)也為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化帶來(lái)的不平等和國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的不足提供了豐富的反思行動(dòng)策略?；谛虏ㄌm尼第三運(yùn)動(dòng)理論，整合社會(huì)創(chuàng)新策略的社會(huì)工作能夠有力地踐行社會(huì)性，并在優(yōu)化國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保護(hù)及參與社會(huì)發(fā)展議題上，提供更多的想象力和更大的實(shí)踐空間。