摘 要：隨著資本市場(chǎng)的快速發(fā)展，私募基金作為資本市場(chǎng)的重要組成部分，已發(fā)展成為重要的融資工具，同時(shí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。大力發(fā)展私募基金推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為地方政府的共識(shí)，其中私募基金集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、發(fā)展壯大基金產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有強(qiáng)大的助推作用。本文通過(guò)對(duì)福州市私募基金集聚區(qū)：馬尾基金小鎮(zhèn)、朱紫坊基金港的調(diào)研，總結(jié)了該區(qū)域私募基金集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展取得成功的經(jīng)驗(yàn)，并分析了基金集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程中普遍存在的同質(zhì)化現(xiàn)象及風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)體產(chǎn)業(yè)布局等方面存在的問(wèn)題。因此，文章提出做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)融協(xié)同環(huán)境；政府引領(lǐng)，完善金融布局；有效利用社會(huì)資源，推動(dòng)基金集聚發(fā)展；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高金融監(jiān)管能力；聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)基金業(yè)高水平發(fā)展等建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：私募基金；集聚區(qū)；同質(zhì)化；政府引導(dǎo)；產(chǎn)融協(xié)同

本文索引：周宇陽(yáng).<變量 2>[J].中國(guó)商論，2024（11）：-107.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）06（a）--04

1 背景

金融集聚是在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚為各類金融服務(wù)業(yè)務(wù)的集聚發(fā)展提供了市場(chǎng)需求和投資機(jī)會(huì)。各類金融資源在特定的地域空間上共享基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，形成專業(yè)化的金融供應(yīng)平臺(tái)，使金融資源得到優(yōu)化、合理的配置，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融協(xié)同，從而使資金使用效率得到提高、企業(yè)融資成本降低，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)私募基金行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，私募基金尤其是私募股權(quán)基金在有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展、提高資本市場(chǎng)直接融資比重、滿足社會(huì)財(cái)富管理需求等方面發(fā)揮了積極作用。在經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)背景下，私募基金集聚現(xiàn)象已非常普遍。目前，私募基金集聚區(qū)主要由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)開發(fā)建設(shè)，通過(guò)營(yíng)造良好的辦公、生活環(huán)境，加以匯集各方面公共資源和優(yōu)惠扶助政策，吸引私募基金及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)聚集，形成金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)資本和企業(yè)的連接。推進(jìn)基金集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是目前促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。本文以福州為例，福州作為沿海省會(huì)城市，地理區(qū)位優(yōu)、金融業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，近年?lái)在資本市場(chǎng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，現(xiàn)已成為海西地區(qū)私募基金重要集中地，福州基金集聚區(qū)的發(fā)展歷程可以為其他地區(qū)推動(dòng)基金集聚、產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展提供參考。

2 福州私募基金集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資本深層次融合、完善產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮資金集聚效應(yīng)，福州市2017年以來(lái)在馬尾區(qū)、鼓樓區(qū)、高新區(qū)等地相繼打造了多個(gè)基金集聚區(qū)，吸引了省內(nèi)外的眾多金融機(jī)構(gòu)入駐進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，從而助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，以馬尾基金小鎮(zhèn)、朱紫坊基金港兩個(gè)集聚區(qū)尤具代表性。

2.1 馬尾基金小鎮(zhèn)

2.1.1 發(fā)展?fàn)顩r

馬尾基金小鎮(zhèn)地處福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（馬尾區(qū)），是福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)首個(gè)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的基金小鎮(zhèn)。2017年揭牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，小鎮(zhèn)借助自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新機(jī)遇及一系列金融產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”的發(fā)展。目前，基金小鎮(zhèn)成功吸引了興業(yè)資管、福州金控等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，機(jī)構(gòu)數(shù)量已逾300家，基金管理規(guī)模突破1700億元，已成為福建省內(nèi)私募基金規(guī)模最大的區(qū)域?；鹦℃?zhèn)已推動(dòng)基金投資實(shí)體項(xiàng)目上百個(gè)，投放金額近300億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.1.2 基金小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)特色

馬尾基金小鎮(zhèn)是全國(guó)首個(gè)由第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的基金小鎮(zhèn)，全國(guó)知名運(yùn)營(yíng)公司賽伯樂負(fù)責(zé)基金小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理，承擔(dān)資本與項(xiàng)目對(duì)接、特色產(chǎn)業(yè)培育孵化等服務(wù)。其目標(biāo)是將馬尾基金小鎮(zhèn)建設(shè)成為在全國(guó)范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的模范特色產(chǎn)融園區(qū)。

基金小鎮(zhèn)采用 “線上+線下”模式搭建起全天候?qū)崟r(shí)的信息交互、金融服務(wù)撮合平臺(tái)。線上服務(wù)方面，平臺(tái)每日通過(guò)微信公眾號(hào)向投資人推送有融資需求意向的項(xiàng)目信息；線下平臺(tái)則定期舉辦各類項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，通過(guò)推介、路演、交流、互動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)資本與實(shí)體項(xiàng)目對(duì)接。

2.1.3 基金小鎮(zhèn)建設(shè)成功的因素

馬尾基金小鎮(zhèn)的崛起得益于當(dāng)?shù)卣浞职盐樟烁Ｖ葑再Q(mào)片區(qū)建設(shè)“兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”的機(jī)遇，創(chuàng)新挖掘了自貿(mào)區(qū)政策紅利。如在企業(yè)準(zhǔn)入方面，馬尾基金小鎮(zhèn)是全國(guó)少數(shù)可以審批企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中含“資產(chǎn)管理”“基金”“投資管理”等字樣登記的地區(qū)，金融與經(jīng)濟(jì)共生共榮，基金的集聚發(fā)展離不開區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。福州馬尾以其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化、配套等優(yōu)勢(shì)催發(fā)了基金業(yè)的集聚發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮福州“六區(qū)疊加”的有利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行一系列金融創(chuàng)新嘗試。譬如，首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”“政府+金融機(jī)構(gòu)”招商模式，首創(chuàng)由第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理，首創(chuàng)海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，搭建“線上+線下”資本和項(xiàng)目撮合平臺(tái)。在地理區(qū)位、運(yùn)營(yíng)模式、政策紅利、金融創(chuàng)新等方面優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)下，馬尾基金小鎮(zhèn)成功做好了項(xiàng)目基金對(duì)接的中間人角色。

2.2 朱紫坊基金港

2.2.1 發(fā)展?fàn)顩r

朱紫坊基金港地處福州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)——鼓樓區(qū)，2020年10月開港運(yùn)行以來(lái)已引進(jìn)金投基金、萬(wàn)石資本等百余個(gè)項(xiàng)目，管理規(guī)模超千億元，逐步建立了金融業(yè)態(tài)豐富、金融要素集聚的特色金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022年底，當(dāng)?shù)卣闪⒕哂袊?guó)資背景的私募基金管理公司——朱紫創(chuàng)投，并成立全市首支區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，主要服務(wù)于鼓樓區(qū)“兩大中心”（海絲核心區(qū)金融中心、現(xiàn)代化國(guó)際消費(fèi)中心）、“三大基地”（新能源科創(chuàng)基地、人工智能產(chǎn)業(yè)加速基地、海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)基地）、“四大經(jīng)濟(jì)”（數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)）的建設(shè)和發(fā)展。

2.2.2 基金港運(yùn)營(yíng)特色

基金港通過(guò)搭建綜合服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)、創(chuàng)新試點(diǎn)平臺(tái)、成果展示平臺(tái)，四位一體實(shí)現(xiàn)園區(qū)全流程綜合服務(wù)能力。在線上，通過(guò)“公眾號(hào)+小程序”打造具有最新金融監(jiān)管、基金港活動(dòng)、投融資信息等消息發(fā)布及會(huì)議預(yù)約功能的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，推廣注冊(cè)“云辦理”，高效兌現(xiàn)相關(guān)政策。在線下，打造朱紫坊運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和基金服務(wù)驛站，為入駐基金提供具有獨(dú)特文化底蘊(yùn)的辦公場(chǎng)所和路演展示、沙龍活動(dòng)等充足的空間，并提供全流程跟蹤服務(wù)。鼓樓區(qū)為培育“資本+產(chǎn)業(yè)+科技創(chuàng)新”的生態(tài)圈，大力打造集創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、科技金融服務(wù)為一體的“基金港——科創(chuàng)走廊”對(duì)接平臺(tái)，并設(shè)立總規(guī)模20億元的朱紫坊產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以“政策引導(dǎo)、地方支持、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”為原則，優(yōu)先投向鼓樓區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“專精特新”領(lǐng)域。

2.2.3 基金港發(fā)展的背后

朱紫坊基金港作為全省首個(gè)省、市、區(qū)三級(jí)共建的基金聚集區(qū)，由省級(jí)部門將基金云平臺(tái)、私募專委會(huì)等資源導(dǎo)入基金港，市級(jí)部門在規(guī)劃建設(shè)、政策制定、項(xiàng)目對(duì)接、活動(dòng)舉辦等方面加以扶持，區(qū)級(jí)部門設(shè)立運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，組建工作專班，提供“一趟不用跑、線上云辦理”全流程服務(wù)，當(dāng)?shù)卣翘峁┝舜罅空咧С譃榛鹁哿x能。同時(shí)，基金港利用資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)對(duì)接上交所、深交所，做好階梯培育，著力打造“上市之家”，助推國(guó)企改革；構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合體系，開展校地深化合作。

2.3 福州私募基金集聚區(qū)的發(fā)展環(huán)境

基金集聚區(qū)的運(yùn)營(yíng)以產(chǎn)業(yè)為依托，私募基金投資主要聚焦福州市及福建省的明星行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。此外，政府支持引導(dǎo)也在私募基金運(yùn)營(yíng)中起到重要作用。

2.3.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

福州市的產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間。福清江陰千億級(jí)石油化工產(chǎn)業(yè)集群及高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、羅源的大型新能源基地和新能源配套產(chǎn)業(yè)、連江可門全球最大己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地和全球最大的鋰電池綠色循環(huán)利用基地，這些都是福州未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，福州市有很多科技創(chuàng)新型企業(yè)分布于智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等地。在當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的雙向努力下，福州當(dāng)?shù)匦纬闪艘慌堫^企業(yè)。例如，省內(nèi)首家、全國(guó)首批科創(chuàng)板上市的福光股份；省內(nèi)首家新三板轉(zhuǎn)科創(chuàng)板企業(yè)、PDF第一股的福昕軟件；北交所航運(yùn)板塊第一股的國(guó)航遠(yuǎn)洋等，這些頭部力量也牽引帶動(dòng)了其他中小企業(yè)發(fā)展。

目前，福州擁有16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。福州市“十四五”規(guī)劃將圍繞“兩軸”（以閩江為發(fā)展帶構(gòu)建閩江至臺(tái)灣海峽的沿江發(fā)展軸，以海峽西岸為發(fā)展帶串聯(lián)沿海城市群、港口群和產(chǎn)業(yè)群的濱海發(fā)展軸）、“兩灣區(qū)”（以福清灣、江陰灣地區(qū)為主體的環(huán)福清灣，以羅源灣地區(qū)為主體的環(huán)羅源灣）、“二十一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)”，構(gòu)筑“兩軸兩灣區(qū)二十一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局。

2.3.2 政府支持引導(dǎo)

福州市逐步建設(shè)完善基金生態(tài)系統(tǒng)，從直接投資模式逐漸轉(zhuǎn)向引導(dǎo)和監(jiān)管模式。通過(guò)在產(chǎn)業(yè)、政策和人才方面的努力，推動(dòng)私募基金的發(fā)展。如2020年，鼓樓區(qū)政府為貫徹實(shí)施“金融資源集聚工程”有關(guān)工作部署，促進(jìn)私募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造朱紫坊基金集聚區(qū)。同時(shí)，福州市設(shè)立政府引導(dǎo)基金，在福州私募行業(yè)中扮演著重要角色。福州市金融控股集團(tuán)有限公司作為福州市財(cái)政金融投資管理唯一的綜合平臺(tái)，管理著多支福州市政府產(chǎn)業(yè)基金產(chǎn)品，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技成果轉(zhuǎn)化、扶持福州戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)招商引資等方面起著引導(dǎo)性關(guān)鍵作用。

3 福州市私募基金集聚區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題

雖然福州市私募基金集聚區(qū)的建設(shè)取得了一定的成功，但在高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)過(guò)程中需要注意以下問(wèn)題。

3.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是福州建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的關(guān)鍵支撐，同時(shí)是帶動(dòng)福州金融高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。習(xí)近平總書記在考察福建時(shí)指出，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以前瞻性眼光把項(xiàng)目規(guī)劃好，推動(dòng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般都處于成長(zhǎng)初期、資金需求量大，投資回報(bào)期限長(zhǎng)、收益慢、風(fēng)險(xiǎn)高，私募基金一般不愿意為此提供大量的長(zhǎng)期信貸，而更青睞收益快、風(fēng)險(xiǎn)小、融資體量小的短期項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，構(gòu)建起良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。雖然福州市目前已經(jīng)培育了5個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，2022年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為40.3%，同比提高12.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕、集中度偏低、整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等問(wèn)題?！笆奈濉逼陂g，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依舊是福建實(shí)現(xiàn)彎道超車的機(jī)會(huì)所在。

3.2 基金集聚區(qū)的同質(zhì)化

雖然基金集聚區(qū)的發(fā)展為基金行業(yè)提供了便利和聚集效應(yīng)，但引發(fā)了同質(zhì)化現(xiàn)象。招商引資的標(biāo)準(zhǔn)大同小異，政府優(yōu)惠政策容易被效仿，并形成補(bǔ)貼性惡性競(jìng)爭(zhēng)。基金公司在面對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)時(shí)，往往會(huì)選擇類似的投資策略和方向，導(dǎo)致基金產(chǎn)品的同質(zhì)化。基金集聚區(qū)內(nèi)的基金經(jīng)理和投資人員之間存在著信息和資源共享的現(xiàn)象，他們可能受到相似的投資理念和思維方式的影響，導(dǎo)致投資決策的同質(zhì)化，這種同質(zhì)化現(xiàn)象可能減弱基金產(chǎn)品的差異性和創(chuàng)新性。

私募投資對(duì)新興行業(yè)、創(chuàng)新性企業(yè)有著敏銳的嗅覺，但對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)注有限。通常，私募基金青睞“專精特新”企業(yè)、大型龍頭企業(yè)，而對(duì)中小微企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩、沒有規(guī)模效應(yīng)、亟需并購(gòu)重組的產(chǎn)業(yè)的投資較為謹(jǐn)慎。雖然福州市提出要引導(dǎo)基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投未來(lái)，積極支持各類中小企業(yè)發(fā)展，但在具體的資金和項(xiàng)目落實(shí)上還存在一定的欠缺。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)防控

基金聚集區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)防范是重中之重，只有監(jiān)管機(jī)制不斷完善，才能保障基金持續(xù)有效地運(yùn)行。目前，基金集聚區(qū)入駐機(jī)構(gòu)以私募基金為主，其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作相對(duì)獨(dú)立、不透明。隨著基金數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，且只進(jìn)不出，存在的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，同時(shí)加大了對(duì)基金聚集區(qū)管理能力的考驗(yàn)。近期出臺(tái)的《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》已將私募基金行業(yè)納入了法治化、規(guī)范化軌道。從金融安全的角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)防控舉措不斷完善必不可少。

4 推動(dòng)基金集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)融協(xié)同的建議

4.1 做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)融協(xié)同環(huán)境

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的基礎(chǔ)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)也是金融自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要。福州在圍繞已有產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”的同時(shí)，可加大力度支持產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新突破，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、智能化發(fā)展。通過(guò)扶持行業(yè)大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為金融行業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的土壤。

在做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重強(qiáng)化金融支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，打造區(qū)域協(xié)同的一流創(chuàng)新生態(tài)體系。通過(guò)發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，建立合理的項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定資本的投資預(yù)期。

4.2 政府引領(lǐng)，完善金融布局

中小微企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的主力軍，然而中小微企業(yè)長(zhǎng)期受融資難、融資貴的問(wèn)題困擾，發(fā)展遇到較大阻礙。目前，福州市私募基金大都偏好投資當(dāng)?shù)剌^為強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)和熱門的行業(yè)，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)偏高的中小微企業(yè)給予的融資支持力度較小。對(duì)此，政府一方面可繼續(xù)針對(duì)性設(shè)立政府引導(dǎo)基金，并以政府出資為主的方式，設(shè)立中小微企業(yè)信用保證基金，構(gòu)建融資擔(dān)保體系、數(shù)字化征信體系和質(zhì)押體系等中小微金融服務(wù)體系，建立投融資雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制。另一方面，可持續(xù)優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，如設(shè)立平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，促進(jìn)不同基金之間的信息共享和合作交流，鼓勵(lì)基金聯(lián)合投資形成合力，提高整體投資效益。

4.3 有效利用社會(huì)資源，推動(dòng)基金集聚發(fā)展

政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，以馬尾基金小鎮(zhèn)、朱紫坊基金港為典范，宣傳、吸引更多社會(huì)資本關(guān)注福州，創(chuàng)新金融發(fā)展，有效利用社會(huì)資源進(jìn)一步打造基金集聚區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)片區(qū)，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和匯聚金融業(yè)態(tài)提供廣闊平臺(tái)。政府可以積極促進(jìn)基金集聚區(qū)與國(guó)內(nèi)外金融中心的交流與合作，開展交流訪問(wèn)、合作研究等活動(dòng)，拓寬基金集聚區(qū)的國(guó)際視野，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)各種渠道和媒體，積極宣傳基金集聚區(qū)的發(fā)展成果和優(yōu)勢(shì)，定期舉辦金融峰會(huì)、論壇、展覽等活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和投資者的關(guān)注和參與，提高基金集聚區(qū)的知名度和影響力。

4.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高金融監(jiān)管能力

隨著私募基金的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)逐漸出現(xiàn)了許多風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，如非法集資、虛假信息披露、利益輸送等，既損害了投資者的利益，又給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不良影響?；鸺蹍^(qū)有必要加大監(jiān)管部門人力、物力的投入及監(jiān)管技術(shù)的更新發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，完善監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。

4.5 聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)基金業(yè)高水平發(fā)展

2023年，國(guó)家提出建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，意味著福建有了從上到下的支持，在兩岸未來(lái)的發(fā)展策略上將保持“先行者”角色。福州作為省會(huì)城市，可發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用，利用基金集聚區(qū)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)促進(jìn)榕臺(tái)金融融合發(fā)展，為臺(tái)企提供更加便捷的企業(yè)落地和投融資服務(wù)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

福州基金聚集區(qū)可以進(jìn)一步與長(zhǎng)三角和粵港澳金融合作，積極吸收長(zhǎng)三角、珠三角的資本、人才等優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素，推動(dòng)基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的建設(shè)“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入海絲核心區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步密切與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)和人文交流，加快打造海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市。鼓勵(lì)、扶持榕企“走出去”，探索海絲合作的新模式。同時(shí)，構(gòu)建以海西經(jīng)濟(jì)區(qū)為銜接，連接長(zhǎng)三角、珠三角及內(nèi)陸腹地的“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”，形成我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。與此同時(shí)，可以設(shè)立“海上福州基金”，以促進(jìn)福州與沿線地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

基金集聚區(qū)在未來(lái)有望通過(guò)創(chuàng)新、合作和技術(shù)應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為私募基金行業(yè)的發(fā)展提供更多機(jī)遇與動(dòng)力，同時(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。福州基金集聚區(qū)已逐漸摸索出特色途徑和創(chuàng)新舉措，通過(guò)不斷完善規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和管理，將取得更高質(zhì)量的發(fā)展，并將有力地推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升，隨之取得的成功經(jīng)驗(yàn)也將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及探索產(chǎn)融協(xié)同路徑提供有益的參考。

參考文獻(xiàn)

何宜慶，李政通.融集聚、要素流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間效應(yīng)分析： 基于生態(tài)效率的視角[M].北京：科學(xué)出版社，2019.

余喆.金融集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響研究： 基于對(duì)全國(guó)31省面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)（全文版）經(jīng)濟(jì)管理，2023（6）：0175-0177.

吳剛.私募股權(quán)投資對(duì)我國(guó)金融科技企業(yè)創(chuàng)新效率的影響研究[D].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，2022.

王裕祿，潘忠杰.金融創(chuàng)新激活發(fā)展新動(dòng)能： 福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)金融創(chuàng)新舉措回眸[J].海峽通訊，2020（1）：34-35.

福建省人民政府發(fā)展研究中心，福建商學(xué)院，普華永道聯(lián)合課題組，林向東.新發(fā)展格局下打造一流營(yíng)商環(huán)境的鼓樓經(jīng)驗(yàn)[J].發(fā)展研究，2022，39（8）：21-27.

福州市人民政府.福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知[EB/OL] http：//www.fuzhou.gov.cn/zgfzzt/sswgh/fzssswghzswj/202105/t20210510_4094965.htm，2021-05-10.

福州市鼓樓區(qū)人民政府.福州市鼓樓區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《鼓樓區(qū)促進(jìn)朱紫坊基金集聚區(qū)發(fā)展實(shí)施辦法》的通知[EB/OL]http：//www.gl.gov.cn/xjwz/ztzl/qfwtdgzlfzcy/zcwj/202204/t20220414_4344157.htm， 2022-04-14.

馮雪珠，石美祥.福州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀察[N].福州日?qǐng)?bào)，2023-06-02.

林侃，鄭雨萱，謝婷. 兩會(huì)聚焦|提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)[N]. 福建日?qǐng)?bào)，2021-03-07.

國(guó)務(wù)院.私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例[N].人民日?qǐng)?bào)，2023-07-10.

馬勇，姜伊晴，付莉.經(jīng)濟(jì)開放、金融集聚與金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率[J].國(guó)際金融研究，2021，10（2）：3-11.

人民日?qǐng)?bào).中央金融工作會(huì)議在北京舉行[EB/OL].http：//m.people.cn/n4/2023/1101/c190-20822147.html，2023-11-01.

新華社.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見[EB/OL].https：//www.gov.cn/zhengce/202309/content_6903509.htm，2023-09-12.

肖文桂.習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“海上福州”的戰(zhàn)略、實(shí)踐及啟示[J].福州黨校學(xué)報(bào)，2018（1）：63-68.

葉翀，肖金成，陳雨虹.構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的思路與對(duì)策[J].中國(guó)投資（中英文），2023（Z4）：27-31.