王雯樂 王自然

企業(yè)實(shí)踐活動是學(xué)生提升能力的重要途徑。巫山職教工業(yè)園是當(dāng)?shù)卣疄檎衽d地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略，辦得很有特色，前校后廠，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)的平臺，學(xué)校為企業(yè)提供智力支撐，幫助企業(yè)解決經(jīng)營過程中的技術(shù)難題。校企深度融合，既解決了區(qū)縣學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)難的問題，也解決了中小企業(yè)用工難的問題。筆者利用寒暑假到家鄉(xiāng)企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，參與到代賬公司的企業(yè)實(shí)踐。發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部管理存在的一系列問題，在指導(dǎo)老師引領(lǐng)下，通過實(shí)地調(diào)研，查閱資料，提出了一些整改措施和建設(shè)性意見供大家參考。

一、代賬公司的產(chǎn)生與發(fā)展

代理記賬是經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)，在接受中小型企業(yè)的委托，代其辦理記賬、 算賬、報(bào)賬等業(yè)務(wù)的一項(xiàng)會計(jì)服務(wù)性工作。在1993年修改《會計(jì)法》時(shí)，增加了代理記賬規(guī)定， 首次確定代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。2016年2月16 日發(fā)布了中華人民共和國財(cái)政部 80號令《代理記賬管理辦法》，從政策層面為中小企業(yè)委托代理記賬提供了法律保障。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會分工不斷細(xì)化，催生了代理記賬新型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。企業(yè)采用代理記賬，可以享受高水平的會計(jì)事務(wù)服務(wù)，節(jié)約員工開支，減輕自身財(cái)務(wù)工作壓力，降低管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。對于代賬機(jī)構(gòu)來講，可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用相關(guān)專業(yè)知識，輕松地完成會計(jì)核算、納稅申報(bào)、對外提供會計(jì)信息的報(bào)送工作。兩者各取所需，互惠互利，相互促進(jìn)，相互依存。順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流，促進(jìn)了代理記賬新型服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。

二、代賬公司內(nèi)部控制存在的問題及原因

1.會計(jì)人員流失嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代賬公司的會計(jì)人員多數(shù)是以剛畢業(yè)的大學(xué)生為主，主要原因有二：一是剛畢業(yè)的大學(xué)生工作難找，由于在校期間以學(xué)習(xí)會計(jì)理論為主，沒有實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，自身實(shí)際會計(jì)業(yè)務(wù)處理能力不強(qiáng)，想找一份會計(jì)工作來提高自已的會計(jì)業(yè)務(wù)處理能力，對工資薪酬要求不高。二是代賬公司為了節(jié)約成本，公司業(yè)務(wù)又以小微企業(yè)為主，賬務(wù)處理相對簡單，代賬公司也樂意聘請剛走出本校門的大學(xué)生。而這些大學(xué)生進(jìn)入代賬公司一年或者半年之后，在全面熟悉會計(jì)業(yè)務(wù)處理流程和會計(jì)處理方法之后，很快都離職跳槽，另謀高就或者是被其他的公司挖走，代賬公司的專職會計(jì)人員流失嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除主要負(fù)責(zé)人外，代賬公司的老員工不足10%。有很多代賬公司負(fù)責(zé)人自朝說：“自己辦的不是公司，而是在辦培訓(xùn)會計(jì)的學(xué)?！?。

2.會計(jì)信息質(zhì)量不高。目前，許多中小型企業(yè)在內(nèi)部并不設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專門的會計(jì)人員，會計(jì)工作以代賬為主，在企業(yè)內(nèi)部只設(shè)置會計(jì)資料收集員和報(bào)送員，負(fù)責(zé)與代賬公司進(jìn)行工作銜接。這類人員財(cái)務(wù)知識不專業(yè)，對于日常收集企業(yè)哪些關(guān)鍵信息資料不清楚。由此，出現(xiàn)很多被代理企業(yè)所提供的原始憑證和相關(guān)資料不符合會計(jì)核算要求，提供的會計(jì)信息也不全面、不完整、不規(guī)范；對于代理機(jī)構(gòu)要求補(bǔ)充的原始憑證不能及時(shí)補(bǔ)充；也有的是企業(yè)管理者受 “財(cái)不外露” 傳統(tǒng)思想的影響，不愿意向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的會計(jì)核算信息資料。導(dǎo)致代賬公司不能及時(shí)進(jìn)行會計(jì)核算工作，從而造成代賬公司無法真實(shí)地反映被代理企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營成果。另外，代賬公司的工作人員既不是被代理企業(yè)的會計(jì)人員，也不是報(bào)賬人員，按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，代賬工作人員只是單純地為被代理企業(yè)進(jìn)行會計(jì)核算，不能參與被代理企業(yè)日常經(jīng)營活動，對其提供的會計(jì)資料進(jìn)行過程監(jiān)督和事后審計(jì)，只能通過被代理企業(yè)提供的原始票據(jù)進(jìn)行會計(jì)核算工作。

3.主體雙方溝通不暢。代賬公司與被代理企業(yè)是保證會計(jì)信息質(zhì)量的雙重主體，但因各自所追求的利益不同，目標(biāo)不同，工作內(nèi)容不同，工作重心不同，導(dǎo)致雙方在代賬關(guān)系中主次關(guān)系不清，責(zé)任不明。會計(jì)信息質(zhì)量出現(xiàn)問題之后相互推諉，相互指責(zé)，代賬公司說我是嚴(yán)格按照對方所提供的原始資料進(jìn)行的會計(jì)核算，被代理企業(yè)說自已不懂會計(jì)知識，會計(jì)信息質(zhì)量由代賬公司負(fù)責(zé)。究其原因是主體雙方缺乏溝通，缺乏交流。代賬公司通常是通過電話向被代理企業(yè)了解公司信息，并不知道實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事實(shí)真象。被代理企業(yè)通常是將會計(jì)資料通過郵遞到代理機(jī)構(gòu)，代賬人員沒能深入了解被代理企業(yè)，僅僅憑會計(jì)資料認(rèn)識企業(yè)。

主體雙方也都是追求公司利潤最大化，工作中能省則省，能簡則簡，誰都不愿意多付出增加開支。被代理企業(yè)為了按時(shí)提交會計(jì)資料給代賬公司，日常工作中只注重收集取得的外來原始憑證，自制原始憑證嫌麻煩不編制、不填寫、不提供，對于真實(shí)發(fā)生而又沒取得正規(guī)的原始憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，視而不見，假裝不知。代賬公司為了完成每期的會計(jì)核算任務(wù)，僅憑被代理企業(yè)提供的原始憑證進(jìn)行會計(jì)核算，對于被代理企業(yè)真實(shí)發(fā)生而又沒取得或者是沒有提供的原始憑證，既不知情也不能強(qiáng)制要求提供，生怕得罪客戶，損失業(yè)務(wù)，也只能視而不見。在確實(shí)需要原始單據(jù)才能進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，而對方又未提供的會計(jì)資料，如產(chǎn)品入庫單，工資發(fā)放表，銷售出庫單等，有時(shí)在征得對方的同意時(shí)，也只能以己代勞，幫助對方編制，讓其確認(rèn)蓋章。

4.市場競爭日趨激烈。代理記賬行業(yè)隨著市場主體的不斷增加，市場逐漸飽和，競爭也就越來越激烈。主要表現(xiàn)形式，一是市場主體相互之間為了爭奪代賬業(yè)務(wù)，猛打價(jià)格戰(zhàn)，出現(xiàn)惡性競爭，不擇手段拉業(yè)務(wù)，價(jià)格也就越來越低，導(dǎo)致行業(yè)利潤率一降再降。二是客戶要求越來越多高，工作內(nèi)容不斷加碼，不僅要為被代理企業(yè)完成會計(jì)核算相關(guān)工作，還要幫忙完成填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)，工業(yè)數(shù)據(jù)采集，工商年檢等工作，工作內(nèi)容增加的同時(shí)，價(jià)格反而還要降低，還得笑臉相迎，生怕表現(xiàn)出不愿意，而丟失客戶，少數(shù)代賬公司如履薄冰，舉步為艱。三是國家對企業(yè)的要求也越來越高，不僅對代賬公司管理要求提高，而且對被代理企業(yè)也提高了要求，越來越規(guī)范越來越嚴(yán)格。由此，給代賬公司就提出了新的挑戰(zhàn)，不僅要事無巨細(xì)地處理會計(jì)事務(wù)，還要熟悉與之相關(guān)的工作，同時(shí)還不能出差錯，一但出現(xiàn)問題多數(shù)都由代賬公司承擔(dān)。

5.檔案管理不夠規(guī)范。會計(jì)檔案管理主要是指代賬公司對被代理企業(yè)的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他會計(jì)資料，及時(shí)裝訂成冊分類保管的一項(xiàng)專項(xiàng)工作，檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是雙方在會計(jì)資料交接時(shí)，沒嚴(yán)格辦理登記和交接手續(xù)，如代賬公司對被代理企業(yè)每月交給的原始單據(jù)沒登記并簽字，代賬公司向被代理企業(yè)移交檔案時(shí)沒有編制檔案移交清冊， 交接手續(xù)不符合法律要求。二是代理公司沒有及時(shí)將會計(jì)檔案資料移交給被代理企業(yè)或者是被代理企業(yè)沒及時(shí)領(lǐng)走自已的會計(jì)檔案資料，長時(shí)間保管在代賬公司。這樣既給被代理企業(yè)內(nèi)部管理帶來不便，需要經(jīng)常到代賬公司查找資料，同時(shí)也給代理記賬機(jī)構(gòu)帶來額外的工作負(fù)擔(dān)，防礙代理公司順利地開展工作。再加上代賬公司涉及到的企業(yè)很多，難免出現(xiàn)錯裝，漏裝，遺失或損壞，造成會計(jì)檔案的不安全，也不利于國家稅務(wù)部門的檢查和財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。

三、代賬公司強(qiáng)化內(nèi)部控制的方法與措施

1.以人才為中心，搭建成長平臺。任何企業(yè)出現(xiàn)員工流失，都要深究原因，如果正常合理，是屬自然現(xiàn)象，不可大驚小怪。但如果流失率過高，就應(yīng)該是公司的管理問題，企業(yè)管理者就應(yīng)當(dāng)高度警覺，制訂切實(shí)可行的解決辦法。如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)局勢，長期以往，既不利于公司的穩(wěn)定，也不利于企業(yè)的發(fā)展。

代賬公司負(fù)責(zé)人要提高人才站位，并認(rèn)識其嚴(yán)重性。從思想上高度重視，要清楚地認(rèn)識到人才決定企業(yè)的未來，企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。深究會計(jì)人員流失的原因，是薪酬過低？還是對公司的對未來沒有信心？還是沒有構(gòu)建人才的成長通道，不利于會計(jì)人員的發(fā)展？公司負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究人才流失的原因，在研究企業(yè)自身因素的同時(shí)，也要研究員工的個(gè)人因素，完善員工的個(gè)人信息檔案，建立以員工為中心的管理服務(wù)體系。具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際情況，本著促進(jìn)員工發(fā)展的原則，建立員工激勵機(jī)制，留人用人的機(jī)制，提高員工的歸屬感，努力提高企業(yè)人力資源管理能力與水平。是薪酬原因，就要提高員工待遇；是員工的歸屬感問題，就要增強(qiáng)員工凝聚力；是員工對企業(yè)沒信心，就要制訂企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)，搭建員工的成長平臺。

2.以質(zhì)量為核心，完善內(nèi)控機(jī)制。會計(jì)信息質(zhì)量是會計(jì)工作的生命線，保證會計(jì)信息質(zhì)量是會計(jì)工作的核心內(nèi)容，關(guān)系到國家整體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與調(diào)控。如果是會計(jì)信息失真是屬會計(jì)工作中的嚴(yán)重問題，是會計(jì)工作存在的價(jià)值意義，也是會計(jì)人員的道德底線。如何提高會計(jì)信息質(zhì)量，要從代賬主體雙方，兩個(gè)方面出手發(fā)力，以會計(jì)信息質(zhì)量為核心，完善企業(yè)的內(nèi)部控制治理體系。首先，代賬公司要從自已找原因，是企業(yè)自身內(nèi)部管理流程的問題，就對公司現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行認(rèn)真梳理、修訂完善公司的代理記賬業(yè)務(wù)流程運(yùn)行管理文件，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化自身建設(shè)，從而有針對性的開展內(nèi)部治理體系的建立。是會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平問題，就要定期開展會計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和會計(jì)培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，確保會計(jì)核算的準(zhǔn)確性，切實(shí)提高會計(jì)信息質(zhì)量。明確會計(jì)人員崗位職責(zé)，規(guī)范的會計(jì)核算程序，完善的客戶會計(jì)信息保密機(jī)制，建立會計(jì)人員約束機(jī)制，加強(qiáng)會計(jì)人員的事前、事中、事后監(jiān)管，建立適合公司的獎懲激勵機(jī)制。形成讓“制度管事、制度管人”的良好工作氛圍和代賬運(yùn)行環(huán)境，從企業(yè)內(nèi)部治理上建立一套閉環(huán)式內(nèi)部控制體系。其次，也要從被代理企業(yè)找原因，是屬被代理企業(yè)思想認(rèn)識問題，就要開展會計(jì)法律知識的宣傳與普及，提高被代理企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識，讓其清楚的認(rèn)識到，會計(jì)信息質(zhì)量的主體責(zé)任在于被代理企業(yè)，對其真實(shí)性和完整性負(fù)總責(zé)。代賬公司只是為其提供代賬服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是根據(jù)被代理企業(yè)提供的原始票據(jù)和核算資料，按會計(jì)法規(guī)的要求進(jìn)行會計(jì)核算，主體責(zé)任不會因委托了代理記賬而發(fā)生轉(zhuǎn)移。是屬被代理企業(yè)提供的原始資料問題，就明確要求其提供的具體內(nèi)容和具體時(shí)限，并告知代賬公司的困難，而且也要讓其明白，提供客觀真實(shí)，可靠完整的會計(jì)資料企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，向代賬公司按時(shí)提供真實(shí)可靠、全面完整的會計(jì)核算資料是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。再其次，要認(rèn)真審查代理記賬服務(wù)合同是否符合法律要求，檢查合同的格式是否規(guī)范，代賬公司和被代理企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)是否全面清晰，是否符合實(shí)際情況，條款是否完整齊全。特別要檢查被代理企業(yè)對會計(jì)信息質(zhì)量負(fù)總責(zé)有沒有寫入合同，要對所提供會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，有沒有明確的提示。然后就要審查被代理企業(yè)提供的資料類別、憑證要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有沒有具體和明確，以及對不提供資料的責(zé)任和提供不規(guī)范會計(jì)資料如何處理。在雙方簽訂合同之前要講清楚，關(guān)鍵信息最好留下空白，讓被代理企業(yè)抄錄一次，加深企業(yè)負(fù)責(zé)人的印象，同時(shí)，以便出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，做為有效的法律依據(jù)。經(jīng)過仔細(xì)協(xié)商，充分知情的前提下，簽訂會計(jì)代賬服務(wù)合同，并嚴(yán)格保證實(shí)施。

3.以溝通為橋梁，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。代賬主體雙方就要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化信息交流。代賬主體雙方因各自所涉及的工作內(nèi)容，專業(yè)領(lǐng)域不同，需要長期加強(qiáng)溝通，促進(jìn)相互交流，相互了解，相互配合，提高會計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)主體雙方協(xié)同發(fā)展。小微企業(yè)老板主要經(jīng)歷是放在發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、解決技術(shù)難題等方面，對企業(yè)的代理記賬思想不重視，沒有做賬的意識，不懂會計(jì)基本常識，常常是安排其他員工做會計(jì)資料的收集員和報(bào)送員，往往提供的會計(jì)資料與代賬合同要求不一致。代賬公司有會計(jì)人員對企業(yè)的生產(chǎn)類型，業(yè)務(wù)流程，材料構(gòu)成，人員配備也不清楚，對企業(yè)全過程的生產(chǎn)經(jīng)營狀況不理解。常常是通過對方提供的憑證來認(rèn)識公司的業(yè)務(wù)，有時(shí)難免也會出錯。為此，代理記賬機(jī)構(gòu)會計(jì)人員應(yīng)該隨時(shí)與被代理企業(yè)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，及時(shí)告知財(cái)務(wù)稅務(wù)最新的制度變化，解答有關(guān)會計(jì)專業(yè)知識相關(guān)的業(yè)務(wù)問題，及時(shí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的進(jìn)度，并對后期工作的注意事項(xiàng)進(jìn)行交涉和提醒，確保代賬業(yè)務(wù)的順利開展；代賬公司會計(jì)人員也要抽時(shí)間深入企業(yè)進(jìn)行考察，更好了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程。以便更好地為被代理企業(yè)做好賬務(wù)處理和納稅申報(bào)等相關(guān)工作，從企業(yè)經(jīng)營狀況角度提高會計(jì)服務(wù)質(zhì)量。遇到原始憑證有疑問的應(yīng)該及時(shí)與對方企業(yè)進(jìn)行溝通，有不規(guī)范和不合格的原始單據(jù)要告知被代理企業(yè)解決的辦法。

4.以創(chuàng)新為手段，主動迎接挑戰(zhàn)。代賬公司面對當(dāng)前復(fù)雜激烈的市場競爭，我們要清楚地認(rèn)識到，這是自然法則，只能積極主動適應(yīng)，沒有其他辦法。想要立于不敗之地，唯有改革創(chuàng)新才是解決的辦法。通過創(chuàng)新驅(qū)動，促使企業(yè)痛定思痛，推陳出新，升級換代。

價(jià)格是影響企業(yè)收入的重要因素，代賬公司的價(jià)格戰(zhàn)，作為代賬公司的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究，比較其他企業(yè)的價(jià)格，分析成本構(gòu)成、形成原因、優(yōu)勢與劣勢，區(qū)分差距，找到短板，制訂切實(shí)可行的解決方案，針對性加以改進(jìn)，有的放矢加以彌補(bǔ)。如果是經(jīng)營模式的問題，就要創(chuàng)新經(jīng)營模式，分立區(qū)域板塊，按照行業(yè)類別，開展差異化服務(wù)等，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。如果是服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平問題，那就要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施差異化策略，改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容，提高客戶滿意度，從而提升競爭力。如果是硬件軟件問題，那就要緊跟時(shí)代步伐，運(yùn)用專業(yè)的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)自動化的會計(jì)處理，推行技術(shù)更新，提高互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)的水平，降低企業(yè)的成本開支和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理的工作效率，從而降低經(jīng)營成本，從面增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

創(chuàng)新是企業(yè)的原動力，代賬公司還需要隨時(shí)把握會計(jì)行業(yè)發(fā)展變化趨勢，深入研究會計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)政策和法規(guī)的新要求，新變化，以便能夠?yàn)楸淮砥髽I(yè)提供最新的咨詢服務(wù)和政策解答。提高企業(yè)應(yīng)對快速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更好地把握商機(jī)。要不斷提升企業(yè)自身綜合實(shí)力，創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式，提高會計(jì)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理能力，創(chuàng)建特色品牌上不繼地下功夫，從而才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

5.以檔案為主題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。代賬主體雙方要提高檔案管理意識，重視會計(jì)檔案監(jiān)管工作，從制度和合同層面嚴(yán)格加以規(guī)范，確保會計(jì)檔案的安全完整。做好會計(jì)檔案的移交和歸檔工作，建立會計(jì)檔案監(jiān)督機(jī)制，完善會計(jì)檔案的移交手續(xù)辦理。在會計(jì)檔案管理上要從兩個(gè)方面下功夫。一是要明確各自的工作職責(zé)，被代理企業(yè)要保證按期提供給代賬公司的原始憑證合規(guī)合法。代賬公司要保證在代理所屬期內(nèi)會計(jì)檔案的完整齊全（包括電子和紙質(zhì)檔案），類別包括憑證、賬簿、報(bào)表及其他相關(guān)資料。雙方在協(xié)商一致的前提下，寫入合同，明確責(zé)任。二是主體雙方在會計(jì)資料交接時(shí)，一定要嚴(yán)格辦理交接手續(xù)，以明確責(zé)任。被代理企業(yè)每月在給代賬公司提交原始單據(jù)的時(shí)候，要事先羅列原始憑證的種類、張數(shù)、金額，代賬公司會計(jì)人員在收到之后嚴(yán)格清點(diǎn)無誤后簽字確認(rèn)。代賬公司按期形成被代理企業(yè)的會計(jì)檔案，裝訂成冊歸檔保管。按照會計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定，編制檔案移交清冊按期移交給被代理企業(yè)。

（作者單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)動物科技學(xué)院? 重慶市巫山縣職業(yè)教育中心）