于瀟瀟

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，國企黨風(fēng)廉政建設(shè)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十八大以來，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提升國企領(lǐng)導(dǎo)水平和治理能力的重要因素。黨風(fēng)廉政建設(shè)旨在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨員干部素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。國企是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其黨風(fēng)廉政建設(shè)對于維護(hù)國企形象、推動(dòng)國企發(fā)展至關(guān)重要。必須強(qiáng)化黨員意識(shí)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)廉政教育和培訓(xùn)，建立健全懲治腐敗的制度體系，從而使國企黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果，確保國企健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵及特征

1.全面性。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)對黨的全體黨員和黨組織的管理，將黨的建設(shè)和黨的治理，貫穿于黨的各層級(jí)和領(lǐng)域。不論是中央、地方還是基層黨組織，都應(yīng)確保全面從嚴(yán)治黨的覆蓋。

2.嚴(yán)格性。在黨的政治建設(shè)方面，嚴(yán)格性意味著黨員必須始終堅(jiān)定理想信念，牢記共產(chǎn)黨員的初心使命，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)馬克思主義理論素養(yǎng)，做到思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。只有在政治上高度警醒，才能防止黨內(nèi)出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)對黨員的思想教育，是治理黨內(nèi)思想和觀念的重要手段。通過開展黨性教育、理論學(xué)習(xí)、黨史教育、主題教育等活動(dòng)，黨員可以進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨員的黨性觀念和思想覺悟，確保黨員始終保持正確的政治方向。

3.治黨性。全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于治黨，即通過自我革命的方式，解決黨內(nèi)存在的問題，消除不良風(fēng)氣，促進(jìn)黨的自身建設(shè)和發(fā)展。在治黨的過程中，需要堅(jiān)定決心，持之以恒，敢于割斷一些不良?xì)庀ⅰ?/p>

4.多樣化的治理方式。在新時(shí)代背景下，全面從嚴(yán)治黨的治理方式，呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)?？梢酝ㄟ^思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合的方式，也可以通過依法、依章程的方式，甚至可以通過法規(guī)和道德相結(jié)合的方式來治理黨。無論采用何種方式，都應(yīng)注重問題解決的實(shí)效性和貼近實(shí)際。

5.現(xiàn)實(shí)性、相通性和開放性的策略和話語體系。全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略實(shí)施，有助于黨組織找準(zhǔn)方向，形成共同的話語，為黨的治理提供準(zhǔn)確的判斷。這種策略和話語體系具有現(xiàn)實(shí)性、相通性和開放性，能夠更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變化。

二、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，國有企業(yè)能夠深化對新形勢下黨建工作的認(rèn)知，將全面從嚴(yán)治黨的思想融入企業(yè)的黨建工作中，為國有企業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政治保證。只有黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保國有企業(yè)的前行方向不偏離正確的軌道，維護(hù)黨的政策方針嚴(yán)格落實(shí)在企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)營中，為國有企業(yè)的改革提供堅(jiān)實(shí)的根基。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有效保障國有資產(chǎn)不會(huì)流失，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)保駕護(hù)航。

3.增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)形象和公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠打造國有企業(yè)良好的社會(huì)形象和公信力，贏得社會(huì)各界的信任和支持。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，國有企業(yè)能夠有效防止和糾正腐敗現(xiàn)象，提高企業(yè)的透明度和規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

4.促進(jìn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)是促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的重要手段。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，國有企業(yè)能夠培養(yǎng)和選拔一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、廉潔奉公的優(yōu)秀干部，推動(dòng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)提升。

三、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

1.在認(rèn)知上存在偏差。隨著國有企業(yè)與市場的接軌，經(jīng)濟(jì)效益成為關(guān)注的重點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)往往容易被忽視。這種偏差導(dǎo)致了不良風(fēng)氣的滋生，可能會(huì)引發(fā)腐敗和違法行為的產(chǎn)生和擴(kuò)大。

2.責(zé)任體系不完善。國有企業(yè)的黨委紀(jì)委負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)，但是責(zé)任主體不獨(dú)立承擔(dān)，缺乏基層支持和落實(shí)，形成有效的責(zé)任體系困難。在實(shí)踐中，一些企業(yè)的黨委紀(jì)委沒有充分發(fā)揮作用，缺乏有效的內(nèi)部約束機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。

3.監(jiān)督管理機(jī)制不健全。國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在事前和事中的監(jiān)督薄弱，過度依賴上級(jí)監(jiān)管，對全面從嚴(yán)治黨不夠全面。此外，信息來源單一，往往難以及早發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭問題。

四、加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)

1.著力于思想認(rèn)知上抓提升。在當(dāng)前時(shí)期，必須根據(jù)國家的發(fā)展?fàn)顩r來規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展方向。特別是在進(jìn)入兩個(gè)百年目標(biāo)的交匯時(shí)期，全面從嚴(yán)治黨必須與黨和國家事業(yè)的發(fā)展步伐同步。作為企業(yè)黨員干部，應(yīng)該具備長遠(yuǎn)眼光和國際視野，必須意識(shí)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明白改革和民族復(fù)興任務(wù)的艱巨性。為了更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，就需要加強(qiáng)思想政治工作和文化建設(shè)，對“國之大者”做到心中有數(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并堅(jiān)定自信。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨史和研究黨史，吸取優(yōu)秀思想精華，為全面從嚴(yán)治黨注入強(qiáng)大的精神力量。

學(xué)習(xí)了解不同的社會(huì)制度和發(fā)展模式。幫助企業(yè)黨員干部更好地把握當(dāng)今世界的變化和趨勢，為發(fā)展提供參考和借鑒。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)黨史和研究黨史，以史為鑒，汲取先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升黨員干部的政治素養(yǎng)和能力水平。在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，還要不斷加強(qiáng)對黨的性質(zhì)、宗旨和意識(shí)形態(tài)的理解，堅(jiān)定信仰和忠誠，通過教育和引導(dǎo)，真正地把思想認(rèn)知的提升落到實(shí)處，并將其融入工作實(shí)踐中。

2.著力于組織建設(shè)上抓提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，打造一支廉潔、忠誠可靠的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織保障。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要提高黨組織建設(shè)工作。①嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和任用程序。通過規(guī)范的人選選擇機(jī)制，注重觀察和評估其思想政治素養(yǎng)以及日常言行表現(xiàn)，特別是在緊急或困難挑戰(zhàn)面前，態(tài)度和行為表現(xiàn)應(yīng)成為選拔任用的重要考慮因素。干部選拔前注重聽取紀(jì)檢、審計(jì)、巡察部門的意見建議，確保選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部具備堅(jiān)定的理想信念、正確的作風(fēng)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。②建立科學(xué)的黨員干部隊(duì)伍考核機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行選拔任用，徹底拋棄按資排輩的陳舊觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的科學(xué)性。通過公開透明的考核程序，確保選拔出的干部具備良好的工作能力、道德品質(zhì)和忠誠度，能夠勝任所擔(dān)任的職務(wù)。③建立領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育機(jī)制。通過加強(qiáng)案例警示教育，從領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處著手，糾正和消除不良思想認(rèn)知，從根源上清除不正之風(fēng)。加強(qiáng)思想政治理論知識(shí)教育，通過組織各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解全面從嚴(yán)治黨理論、要求，提高政治站位，使其具備全局觀念，能夠正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，正確看待得失問題，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部無條件、忠誠履職的精神，全心全意為企業(yè)和國家的建設(shè)發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)力量。這樣可以不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，確保其在工作中做到公正廉潔、忠誠可靠。

3.著力于國有企業(yè)制度建設(shè)上抓提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，不能急于求成。為了適應(yīng)其長期性特征，需要建立起長期有效的工作機(jī)制。①健全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利進(jìn)行，需要建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，適時(shí)簽訂承諾書。明確各級(jí)、各環(huán)節(jié)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和權(quán)限，使其意識(shí)到自身的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的同時(shí)，不能忘記自身的責(zé)任，要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)守廉潔從政的底線。②完善巡察工作機(jī)制。巡察工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)。為了加強(qiáng)政治監(jiān)督，要完善巡察工作機(jī)制。通過建立健全國有企業(yè)巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成問題發(fā)現(xiàn)不斷、震懾不動(dòng)搖的態(tài)勢。定期開展巡察，充分發(fā)揮其利劍作用，推動(dòng)問題的整改和解決。③修補(bǔ)制度漏洞和不足。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程，必須及時(shí)修補(bǔ)制度漏洞和不足，確保制度的健全和有效運(yùn)行。通過定期召開黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會(huì)議，通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握和防控各種潛在問題和風(fēng)險(xiǎn)。定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)情況調(diào)研，結(jié)合實(shí)際工作中存在的問題，進(jìn)行深入討論和研究，從制度層面提出相應(yīng)的措施，以推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。

4.強(qiáng)化國有企業(yè)大監(jiān)督合力作用的發(fā)揮。國有企業(yè)“大監(jiān)督”工作體系重點(diǎn)是圍繞中心大局，在國有企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)下，把各類監(jiān)督有機(jī)融合，各監(jiān)督主體依法履職的自出上，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)一致、信息互通、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、成果共享的工作體系，以確保國有企業(yè)的健康發(fā)展。在這方面，黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)該發(fā)揮首要作用。為了貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，不僅需要黨組織進(jìn)行全面監(jiān)督，紀(jì)檢組織專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門進(jìn)行職能監(jiān)督，還需要黨的基層組織進(jìn)行日常監(jiān)督，黨員進(jìn)行民主監(jiān)督，形成一個(gè)相互配合的監(jiān)督合作力量。為了達(dá)到這一目標(biāo)，各級(jí)黨組織需要明確自己的職責(zé)定位，并創(chuàng)新監(jiān)督方法。對于企業(yè)內(nèi)部違紀(jì)違法問題，例如靠企吃企、利益輸送、權(quán)力尋租等，必須嚴(yán)肅處理，以營造良好的環(huán)境，促進(jìn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，還需要重視群眾監(jiān)督力量，使企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和特征相一致。

除了黨內(nèi)監(jiān)督，還需要引導(dǎo)和推動(dòng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、巡察和社會(huì)監(jiān)督，形成“大監(jiān)督”理念。這意味著要將黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式相結(jié)合，形成一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)督合作力量。通過構(gòu)建大監(jiān)督模式，國有企業(yè)的監(jiān)督體系將更加完整，實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右銜接、協(xié)調(diào)互動(dòng)的整體監(jiān)督力量。

5.抓實(shí)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政信息平臺(tái)建設(shè)。為了加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，需要重視處理細(xì)節(jié)問題，并建立一個(gè)黨風(fēng)廉政信息平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)將通過自下而上的方式來發(fā)現(xiàn)問題，并與監(jiān)督檢查相結(jié)合，以提高工作的實(shí)效性。①提高參與度和信息來源廣泛性。為了確保廉政建設(shè)的有效性，應(yīng)該廣泛獲取信息來源，并讓基層群眾參與其中。基層群眾的參與能夠防止疑點(diǎn)的進(jìn)一步惡化。此外，還應(yīng)暢通信訪投訴渠道，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。通過建立黨風(fēng)廉政信息平臺(tái)，可以提供集中管理、統(tǒng)一收集信息的地方，也為員工提供了向組織反映疑點(diǎn)的途徑。這樣還可以更方便地收集員工的意見和反饋，使得信息來源更加廣泛，從而能夠更全面地了解到企業(yè)內(nèi)部存在的問題和腐敗現(xiàn)象。②鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)和個(gè)人信息保護(hù)。為了鼓勵(lì)更多人實(shí)名舉報(bào)，就需要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)那些符合核實(shí)的舉報(bào)人，并保護(hù)其個(gè)人信息，這樣做將有助于增加舉報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在黨風(fēng)廉政信息平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專門的渠道來接受實(shí)名舉報(bào)，并采取措施保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息。這種方式對于鼓勵(lì)員工積極參與反腐倡廉工作非常重要，因?yàn)槠淇梢苑判牡叵蚪M織舉報(bào)存在的問題，而不必?fù)?dān)心自己的安全和隱私。③平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化工作模式和提高透明度。為了提高工作的透明度，可以采用平臺(tái)化和網(wǎng)絡(luò)化的工作模式。這將幫助國有企業(yè)構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的反腐倡廉監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過這種方式，能更好地向公眾展示國有企業(yè)的相關(guān)工作，增加透明度，并更好地回應(yīng)人們的關(guān)切。黨風(fēng)廉政信息平臺(tái)應(yīng)該具備在線舉報(bào)、信息發(fā)布、政策解讀等功能，以滿足員工和公眾的需求。平臺(tái)上的信息應(yīng)該及時(shí)更新，以確保公眾能夠獲取到最新的黨風(fēng)廉政情況。此外，平臺(tái)還可以通過公開透明的方式，來發(fā)布企業(yè)的資產(chǎn)狀況、招投標(biāo)信息等，以便公眾監(jiān)督。

6.著力于國有企業(yè)廉政文化建設(shè)上抓提升。在國有企業(yè)中，廉政文化建設(shè)至關(guān)重要，因此應(yīng)該充分利用企業(yè)文化建設(shè)資源，加強(qiáng)對企業(yè)的廉政文化建設(shè)，以啟迪和感召黨員干部，提高其道德品格和職業(yè)素養(yǎng)。在企業(yè)文化體系中，需要強(qiáng)調(diào)正氣文化建設(shè)，注重樹立正確的價(jià)值觀念，并堅(jiān)決反對不合規(guī)、違法亂紀(jì)的思想行為，培養(yǎng)實(shí)事求是、務(wù)實(shí)效的工作作風(fēng)。同時(shí)，還需要對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行持續(xù)的思想道德、人格品質(zhì)和作風(fēng)方面的教育引導(dǎo)，以廉政文化的滲透力和感召力，來提升其思想精神面貌，使其真實(shí)務(wù)實(shí)、清廉正直、積極進(jìn)取、精益求精。還可以通過選取優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡案例，傳播廉政文化，讓正能量事跡得到廣泛傳播，有效防止不正之風(fēng)的滋生。在此過程中，也要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史國史，從歷史中挖掘廉政資源，并將其融入企業(yè)文化建設(shè)中，以整治黨內(nèi)風(fēng)氣。此外，還可以積極組織各種活動(dòng)和項(xiàng)目，提高職工的幸福指數(shù)，讓其感受到黨的關(guān)懷，凝聚人心，并為國有企業(yè)的健康發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的政治支持和精神動(dòng)力。

7.加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)。強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)，對于保證企業(yè)工作的廉潔和規(guī)范非常重要。紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè)的根本要求，具備良好的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，這是保證紀(jì)檢組織工作的前提條件。為了確保紀(jì)檢組織的有效運(yùn)行，就應(yīng)該加強(qiáng)紀(jì)檢組織人員的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

①量化管理制度：確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了提高紀(jì)檢組織的工作效率和效果，應(yīng)該實(shí)施量化管理制度。通過設(shè)定具體的工作目標(biāo)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)督管理紀(jì)檢組織的工作開展情況，可以使紀(jì)檢組織成員更加明確自己的工作職責(zé)和任務(wù)，從而提高工作效率。只有通過量化管理制度，才能更好地評估紀(jì)檢組織的工作成果，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和策略。

②監(jiān)督部門履職情況：確保監(jiān)督管理職責(zé)的有效履行。紀(jì)檢組織應(yīng)當(dāng)針對每年的工作計(jì)劃，對同級(jí)黨政組織所屬職能部門履行監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。特別是對于企業(yè)的招投標(biāo)工作、信訪問題處理、設(shè)計(jì)變更、安全生產(chǎn)等重要事項(xiàng)，要加強(qiáng)監(jiān)督，確保履行好“管理的再管理”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”的責(zé)任。通過實(shí)施監(jiān)督的再監(jiān)督，可以促使職能部門認(rèn)真履行監(jiān)督和管理職責(zé)，確保全公司嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

五、結(jié)語

全面從嚴(yán)治黨是共產(chǎn)黨在革命建設(shè)和改革過程中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是共產(chǎn)黨在新時(shí)代管黨治黨的重要法寶。在全面從嚴(yán)治黨的理論指導(dǎo)下，國有企業(yè)必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有效維護(hù)企業(yè)良好的政治生態(tài)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

（作者單位：甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司）