●劉來芹 韓群峰

一、背景

距2003 年初次提出“構(gòu)建預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系”至今已有二十年，在這段時(shí)間里，我國預(yù)算績效管理體系經(jīng)歷了從預(yù)算績效評(píng)價(jià)到預(yù)算績效管理再到新時(shí)代全面實(shí)施績效管理的演變歷程。2018 年11 月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見〉 的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕167 號(hào)），提出“到2022 年底市縣層面要基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系”，此文件為省市縣各級(jí)政府實(shí)行全方位的預(yù)算績效管理工作指明了方向，旨在從整體視角出發(fā)來推動(dòng)財(cái)政資金合理規(guī)劃、高效使用。站在新時(shí)代新征程的新起點(diǎn)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理不僅符合推動(dòng)我國國家治理結(jié)構(gòu)及能力的現(xiàn)代化進(jìn)程的要求，也是進(jìn)一步完善稅收金融系統(tǒng)并構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)務(wù)機(jī)制的核心部分。但在實(shí)施的整個(gè)過程中，各層級(jí)政府出現(xiàn)了各類問題，例如制定的相關(guān)制度無法平穩(wěn)落地，無法得到有效的落實(shí)，上級(jí)政府積極推動(dòng)，下級(jí)政府節(jié)奏遲緩等。作為縣一級(jí)政府部門，在基層的治理中處于核心地位?？h一級(jí)政府部門使用的資金占比也較高，縣一級(jí)政府的預(yù)算績效管理能夠直接影響財(cái)政資金的使用效益，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階，所以提高基層政府的績效管理水平至關(guān)重要。

山東省嘉祥縣財(cái)政局遵照山東省委省政府和濟(jì)寧市委市政府的指示要求，并基于本地區(qū)的實(shí)際情況，逐漸摸索出了獨(dú)具特色的中國式預(yù)算績效管理方式和方法。此外，嘉祥縣財(cái)政局始終關(guān)注如何更有效地利用財(cái)政資金，在實(shí)踐中不斷嘗試尋求突破口，力圖取得更好的成效。

二、嘉祥縣預(yù)算績效管理工作取得的成效

自2018 年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》 出臺(tái)以來，各市縣區(qū)預(yù)算績效管理制度體系和職能機(jī)構(gòu)逐步建立，以山東省嘉祥縣的預(yù)算績效管理工作為例，其覆蓋范圍正在持續(xù)擴(kuò)大，并得到深化和規(guī)范，預(yù)算績效領(lǐng)域的改革成果顯著。具體表現(xiàn)為：

（一）頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)施協(xié)同推進(jìn)

1.高位謀劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持上級(jí)部署和自身實(shí)際相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施相統(tǒng)一，明確時(shí)間表、任務(wù)圖。2023 年，按照全縣高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員暨干部作風(fēng)大會(huì)上確定的 “做真做實(shí)做細(xì)績效評(píng)價(jià)”要求，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)部門職能作用，強(qiáng)化同審計(jì)部門協(xié)同配合，成立財(cái)政績效專班領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《嘉祥縣預(yù)算績效管理問責(zé)辦法（試行）》，實(shí)行專班負(fù)責(zé)審核問責(zé)建議。將預(yù)算績效管理工作列入了2023 年縣委縣政府重點(diǎn)工作督查臺(tái)賬，定期督導(dǎo)通報(bào)。

2.協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力。縣財(cái)政局主動(dòng)向縣人大匯報(bào)工作進(jìn)展，并與相關(guān)部門共同制定了推進(jìn)計(jì)劃。這樣一來，就形成了由財(cái)政部門主導(dǎo)，預(yù)算單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，人大、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門提供監(jiān)督指導(dǎo)，社會(huì)公眾廣泛參與的工作推進(jìn)模式。強(qiáng)化日常監(jiān)督，壓實(shí)項(xiàng)目單位主體責(zé)任，推動(dòng)解決堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，真正通過評(píng)價(jià)把資金壓下去，把效益提上來。

3.上下聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)求實(shí)創(chuàng)新。充分發(fā)揮縣財(cái)政引領(lǐng)作用，通過召開工作推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、工作考核等形式，督導(dǎo)縣直部門和鎮(zhèn)街完成績效管理改革“規(guī)定動(dòng)作”，同時(shí)鼓勵(lì)其因地制宜開展績效管理改革創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，推動(dòng)基層預(yù)算績效管理加速均衡發(fā)展，確保預(yù)算績效管理工作推進(jìn)橫向到邊、縱向到底。

（二）抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)助推落實(shí)高質(zhì)高效

1.聚焦事前績效管理，推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目審核科學(xué)化實(shí)質(zhì)化。建立“部門自行評(píng)估+財(cái)政重點(diǎn)評(píng)估”的事前績效評(píng)估機(jī)制，2022 年對(duì)達(dá)到事前績效評(píng)估金額標(biāo)準(zhǔn)200 萬元以上的新增項(xiàng)目，全部進(jìn)行了部門事前績效評(píng)估。同時(shí)，選取縣自然資源和規(guī)劃局的土地綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政事前績效評(píng)估。通過績效評(píng)估建議該項(xiàng)目預(yù)算由7091.21 萬元調(diào)整控制在2000萬元，評(píng)估核減2023 年預(yù)算5091.21 萬元。在2023年，嘉祥縣財(cái)政局完成了800 多個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)表的審核，并且實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)表與政府部門計(jì)劃的同時(shí)制定、審查和公開。

2.提升對(duì)過程中績效的監(jiān)督，使得績效運(yùn)行管理能夠動(dòng)態(tài)且持續(xù)。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行與績效運(yùn)行監(jiān)控兩手抓，2023 年監(jiān)控項(xiàng)目484 個(gè)，涉及財(cái)政資金24.79 億元，績效監(jiān)控管理覆蓋率100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了糾偏整改。

3.強(qiáng)化事后績效評(píng)價(jià)，推動(dòng)績效結(jié)果應(yīng)用深入化高效化。積極構(gòu)建部門自評(píng)與財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合、第三方機(jī)構(gòu)和專家有序參與的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了績效評(píng)價(jià)“四本預(yù)算”全覆蓋。2023 年實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目（財(cái)政政策）11 個(gè)，涉及財(cái)政資金8.87 億元，對(duì)全縣73 個(gè)部門開展了部門整體績效管理工作，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)部門整體績效管理全覆蓋。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐注重結(jié)果運(yùn)用

1.流程規(guī)范化，以此強(qiáng)化預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。從多個(gè)角度如績效目標(biāo)與部門任務(wù)的關(guān)聯(lián)性、預(yù)算資金量與項(xiàng)目目標(biāo)的匹配程度、評(píng)價(jià)指標(biāo)與績效目標(biāo)的相符度以及預(yù)算資金對(duì)于實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的保障等方面進(jìn)行審查，以提升填報(bào)質(zhì)量。

2.深化評(píng)價(jià)，持續(xù)擴(kuò)大財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍。將財(cái)政評(píng)價(jià)覆蓋“四本預(yù)算”，推行縣級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行綜合績效評(píng)價(jià)，深化鎮(zhèn)街績效評(píng)價(jià)。2023 年，嘉祥縣財(cái)政局選擇仲山鎮(zhèn)作為政府財(cái)政運(yùn)行綜合績效評(píng)價(jià)的試點(diǎn)鎮(zhèn)街，并積極探索設(shè)立財(cái)政運(yùn)行 “健康指數(shù)”，推動(dòng)鎮(zhèn)街財(cái)政可持續(xù)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

3.強(qiáng)化理念，注重績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。通過全面應(yīng)用新聞傳媒和政府互聯(lián)網(wǎng)渠道來大力推廣“花錢必問效、無效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的績效管理觀念。此外，嘉祥縣財(cái)政局還注重對(duì)預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，構(gòu)建出了一種把預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果同資金分配相聯(lián)系的模式。讓預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果跟預(yù)算分配緊密結(jié)合起來，從而提高財(cái)政資源使用的效率。

三、嘉祥縣預(yù)算績效管理工作存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

1.績效管理意識(shí)薄弱，重視程度有待加強(qiáng)。一是各部門單位對(duì)預(yù)算績效管理任務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位，工作動(dòng)力不足。雖然各部門單位是預(yù)算績效管理的第一責(zé)任主體，但在實(shí)際工作開展過程中，大多數(shù)部門單位將預(yù)算績效管理工作視為財(cái)政部門分配的一項(xiàng)例行任務(wù)，責(zé)任主體意識(shí)有待加強(qiáng)。從部分縣直部門近三年的預(yù)算績效管理工作來看，常識(shí)性錯(cuò)誤偶發(fā)，金額前后合計(jì)不一致、項(xiàng)目單位與實(shí)際不符等問題時(shí)常發(fā)生，雖然在后續(xù)的審查過程中改正，但從中體現(xiàn)出有些承擔(dān)績效管理相關(guān)工作的財(cái)務(wù)人員政策理論水平、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，績效管理知識(shí)匱乏、實(shí)踐能力不足，在績效工作中，僅憑個(gè)人主觀意識(shí)進(jìn)行操作，懂項(xiàng)目、懂管理、懂專業(yè)、懂財(cái)務(wù)的復(fù)合型人才基本沒有。二是各部門單位對(duì)績效評(píng)價(jià)工作的重視程度不夠、配合積極性不高。由于績效評(píng)價(jià)結(jié)果難以得到有效運(yùn)用，難以指導(dǎo)預(yù)算工作管理體系，在績效評(píng)價(jià)工作開展過程中，被評(píng)價(jià)單位的工作積極性未得到充分調(diào)動(dòng)，甚至某些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為績效工作毫無作用，派遣非財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)重影響評(píng)價(jià)工作正常推進(jìn)。三是各部門單位“重花錢、輕實(shí)效”“重使用、輕管理”的觀念未得到徹底扭轉(zhuǎn)。部分單位財(cái)務(wù)人員以盡快取得財(cái)政資金為優(yōu)先事項(xiàng)，為了形成實(shí)物工作量不顧項(xiàng)目質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益，造成財(cái)政資金的較大浪費(fèi)。預(yù)算績效管理能否貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，在很大程度上取決于各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政理念，而不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，目前迫切需要各部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及項(xiàng)目建設(shè)一線人員統(tǒng)一思想，共同完成績效管理工作。

2.審查預(yù)算績效目標(biāo)工作存在一定挑戰(zhàn)性。一方面，審查工作要求深入并全面評(píng)估預(yù)算和部門職責(zé)之間的關(guān)聯(lián)度，同時(shí)也要考慮預(yù)算金額是否足以支持項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目主管部門選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)能準(zhǔn)確反映預(yù)期結(jié)果。另一方面，審查工作涉及的項(xiàng)目數(shù)量龐大，例如，2021 年度有379 個(gè)項(xiàng)目列入審查范圍，而2022 年則增加到了612 項(xiàng)。在短時(shí)間內(nèi)有效完成項(xiàng)目績效目標(biāo)的審核工作，對(duì)審核人員力量和技術(shù)手段都提出了較高的要求，為此，嘉祥縣財(cái)政局積極調(diào)度各單位技術(shù)力量，派出精干青年人才學(xué)習(xí)專業(yè)應(yīng)用軟件，請(qǐng)教各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成審核工作。但目前工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。首先，預(yù)算績效目標(biāo)非常具體，涵蓋了各個(gè)行業(yè)的范疇，而審查者通常難以全面具備相應(yīng)專業(yè)能力，加上人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致審查人員在對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查時(shí)并不足夠精確到位。其次，審查過程存在信息掌握失衡問題，因?yàn)榭冃繕?biāo)是各部門根據(jù)自身職責(zé)特性和需求制定的，審查人員很難獲取到準(zhǔn)確且詳盡的數(shù)據(jù)信息，從而導(dǎo)致對(duì)指標(biāo)值的審查不夠細(xì)化量化。

3.績效評(píng)價(jià)結(jié)果難以應(yīng)用。目前大部分單位未能將績效評(píng)價(jià)的結(jié)果加以應(yīng)用。一方面，一些績效評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)被放在對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況的評(píng)價(jià)上，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益關(guān)注程度不夠，這使得績效評(píng)價(jià)變成了竣工驗(yàn)收或財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，無法體現(xiàn)出績效評(píng)價(jià)工作的特點(diǎn)。另一方面，績效評(píng)價(jià)的結(jié)果無法影響下一年預(yù)算資金的分配，這使得大部分評(píng)價(jià)工作無法實(shí)現(xiàn)原有目的。雖然近兩年內(nèi)，財(cái)政部門也一直在探索如何把績效評(píng)估的結(jié)果同預(yù)算資金分配聯(lián)系起來，但因評(píng)估質(zhì)量不高、大眾接受度不夠等因素限制了其效果，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)程度較低。從當(dāng)前的實(shí)際工作中看，只有個(gè)別由財(cái)政聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)完成的績效評(píng)價(jià)和部分資金執(zhí)行進(jìn)度指標(biāo)特別差的項(xiàng)目，評(píng)測結(jié)果能對(duì)下一年度的預(yù)算資金計(jì)劃造成一定影響，而這些都遠(yuǎn)未達(dá)到通過預(yù)算績效管理來優(yōu)化資金配置的預(yù)期目標(biāo)。

（二）分析原因

嘉祥縣財(cái)政局工作專班結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，深入剖析問題根源。針對(duì)以上存在問題，分析其原因：

一是有些部門和單位尚未樹立預(yù)算績效理念，無法落實(shí)績效管理主體責(zé)任，注重對(duì)預(yù)算資金的分配而忽視分配后的管理工作、注重資金支出而忽視資金支出產(chǎn)生效益等問題仍然突出。二是績效管理改革工作的實(shí)施進(jìn)度不一致，一些部門和單位的進(jìn)展緩慢且質(zhì)量不佳，目前績效管理尚未覆蓋所有財(cái)政資金。三是績效管理體系的限制性尚需加強(qiáng)，也未將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算規(guī)劃和政策調(diào)整連接起來，無法推動(dòng)財(cái)政資金的有效運(yùn)用。隨著預(yù)算體制的改革不斷向縱深發(fā)展，縣級(jí)統(tǒng)籌資金的自主權(quán)不斷擴(kuò)大，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算績效管理的重要項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，2024 年，縣一級(jí)財(cái)政部門更是承接了大多數(shù)預(yù)算績效管理的任務(wù)。

四、加強(qiáng)嘉祥縣預(yù)算績效管理的對(duì)策建議

面對(duì)新情況新形勢，政府部門要以推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算績效管理為主，部門整體支出預(yù)算績效管理為輔，先易后難，逐步建立起涵蓋“四本預(yù)算”的全面預(yù)算績效管理體系。具體建議如下：

（一）加大宣傳力度，強(qiáng)化績效理念，注重績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（嘉發(fā)〔2020〕15 號(hào)）的文件精神，加大預(yù)算績效管理宣傳力度，逐步提高各級(jí)政府、各級(jí)主管部門對(duì)于績效管理的重要性地位的認(rèn)知。通過運(yùn)用諸如各類型報(bào)紙和期刊、各個(gè)級(jí)別的新聞機(jī)構(gòu)、各級(jí)行政部門等眾多傳媒工具，積極推廣“花錢必問效，無效必問責(zé)，問責(zé)效為先”的預(yù)算績效管理的核心理念，逐漸形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論環(huán)境，使各層級(jí)的政府及相關(guān)部門都能深刻理解預(yù)算績效管理的重大價(jià)值所在，這是全方位建立現(xiàn)代化公共財(cái)政系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是解決財(cái)政收入與支出沖突的主要方法，有效提升財(cái)政資源使用效益，促進(jìn)財(cái)政運(yùn)作公開公正。

（二）夯實(shí)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)，提升預(yù)算績效管理水平

1.加大審核力度。市縣兩級(jí)財(cái)政部門要對(duì)各部門單位績效目標(biāo)表填報(bào)的規(guī)范性、績效指標(biāo)建立的相關(guān)性、安排預(yù)算資金規(guī)模的適當(dāng)性以及擬采取相關(guān)措施的可行性進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)于未編制績效目標(biāo)表或者績效目標(biāo)表編制不符合要求的項(xiàng)目，不安排入庫及預(yù)算。預(yù)算和績效目標(biāo)均已經(jīng)同級(jí)人大審查批準(zhǔn)后，無特殊情況，不得隨意變更。

2.加強(qiáng)“事前”關(guān)口管理。全面開展事前績效評(píng)價(jià)，區(qū)分類別制定各類項(xiàng)目和政策的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步建立各部門自評(píng)和財(cái)政部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)有效結(jié)合的制度，保證各項(xiàng)工作順利開展。各主管部門需認(rèn)真對(duì)待績效目標(biāo)的編制工作，將績效管理理念和主體意識(shí)貫穿績效工作的全過程，真正有效提高各級(jí)財(cái)政資金的使用效果。

3.加強(qiáng)過程中監(jiān)控。逐步完善《嘉祥縣縣級(jí)部門預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)財(cái)政部門在年度中間，需對(duì)各預(yù)算單位編制的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及年初預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，若發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)偏離的情況，要認(rèn)真分析原因并針對(duì)不同原因提出改進(jìn)的建議和措施。

（三）財(cái)政機(jī)構(gòu)作為主導(dǎo)者，積極尋找并推進(jìn)制度和模式的創(chuàng)新

各層級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)充當(dāng)了績效改進(jìn)計(jì)劃的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，并在整個(gè)績效評(píng)價(jià)過程中起著關(guān)鍵作用。因此，各層級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)必須先從思維上作出調(diào)整，以確保全面貫徹預(yù)算績效管理的核心理念至所有相關(guān)領(lǐng)域。應(yīng)積極運(yùn)用預(yù)算績效管理一體化的平臺(tái)，構(gòu)建涵蓋全部業(yè)務(wù)范圍、全程數(shù)字化處理并能與其他部分無縫連接的新績效管理格局?？冃Ц纳拼胧┎粌H涉及對(duì)現(xiàn)有方法的改良，更需要全方位地影響政府的管理模式及理念。在每個(gè)階段都需要堅(jiān)持預(yù)算績效的核心觀點(diǎn)，并將績效考核結(jié)果作為評(píng)估預(yù)算分配和執(zhí)行合理性的重要指標(biāo)。

作為預(yù)算績效管理的具體實(shí)施單位，各層級(jí)的財(cái)政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編寫并推動(dòng)構(gòu)建相關(guān)的工作規(guī)定。各層級(jí)財(cái)政部門可以匯集現(xiàn)有的各類規(guī)定，根據(jù)“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”這一原則，把所有階段及各類別的預(yù)算績效都涵蓋到同一標(biāo)準(zhǔn)化的框架內(nèi)，確?？冃У墓芾砼c監(jiān)測都能遵循相應(yīng)的準(zhǔn)則。

（四）部門作為首要的責(zé)任主體，應(yīng)充分利用其規(guī)范引導(dǎo)的影響力

各主管部門需要負(fù)責(zé)對(duì)某一類型的行政事業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，這是其重要的行業(yè)規(guī)范引領(lǐng)作用。因此，在預(yù)算績效管理這項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)中，各主管部門應(yīng)該充分展現(xiàn)出其示范和引導(dǎo)的角色。主管部門是高效實(shí)施預(yù)算績效管理一體化的第一責(zé)任主體，需要嚴(yán)格壓實(shí)主管部門主體責(zé)任，有效提高各部門績效管理意識(shí)。

財(cái)政部門需要更深入地執(zhí)行和完善對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用負(fù)責(zé)制度，把具體的職責(zé)分配成“責(zé)任列表”，確保每個(gè)人都明確自己的角色并且能直接影響到資金使用的最終環(huán)節(jié)。財(cái)政部門需要及時(shí)收到績效評(píng)價(jià)的結(jié)果和應(yīng)用情況，并且必須嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間導(dǎo)入績效管理系統(tǒng)，同時(shí)也需要對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)公開。

逐漸提升各個(gè)部門的自評(píng)覆蓋面。目前，績效評(píng)價(jià)主要依賴于購買第三方服務(wù)，過度依賴第三方會(huì)增加預(yù)算績效管理的開銷，無法真正提升各部門自身的績效管理質(zhì)量。各部門要按照“誰支出，誰自評(píng)”的原則，將權(quán)責(zé)對(duì)等的要求真正落到實(shí)處，提高績效評(píng)價(jià)質(zhì)量，進(jìn)而提升績效管理水平，帶動(dòng)嘉祥縣整體預(yù)算績效管理工作取得進(jìn)步。

（五）加大預(yù)算考核力度，進(jìn)一步完善預(yù)算績效管理體系

黨委政府對(duì)部門考核時(shí)需考慮預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果，充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)“指揮棒”的作用，進(jìn)一步完善縣級(jí)各部門績效考評(píng)制度，研究制定考核細(xì)則，從績效目標(biāo)的編報(bào)質(zhì)量、部門自評(píng)的質(zhì)量、部門績效監(jiān)控的質(zhì)量和各部門績效評(píng)價(jià)工作完成的及時(shí)性及評(píng)價(jià)結(jié)果有效應(yīng)用四方面賦予一定分值進(jìn)行考核，進(jìn)一步引導(dǎo)各部門強(qiáng)化績效管理，進(jìn)一步提升績效管理水平。項(xiàng)目入庫和預(yù)算安排時(shí)充分考慮預(yù)算績效評(píng)價(jià)的結(jié)果，切實(shí)提高公共資源的配置效率和財(cái)政資金的使用效益。