●本刊評論員
去年3 月,財政部召開財會監(jiān)督專項行動和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動動員部署會,對專項行動進行統(tǒng)籌謀劃,周密部署,強調(diào)要把開展專項行動作為一項重要政治任務(wù)抓牢抓實,堅持問題導(dǎo)向,提升專項行動質(zhì)效。
在開展專項行動過程中,各級財政部門及其他財會監(jiān)督主體認真履行主體職責,積極主動作為,推動黨中央重大決策部署貫徹落實,強化財經(jīng)紀律約束,對違法違規(guī)行為嚴格追責問責,使財會監(jiān)督“長牙帶電”,提高了財會監(jiān)督質(zhì)效。專項行動取得的實績實效為財會監(jiān)督高質(zhì)量推進積累了許多寶貴經(jīng)驗,也為進一步完善制度、明確監(jiān)督重點、優(yōu)化工作方式方法等方面的工作提出了要求。
把握財會監(jiān)督的政治屬性是專項行動取得實績實效的根本保證。財會監(jiān)督是國家治理體系的重要組成部分,是國家治理能力的重要支撐,是推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通、規(guī)范財經(jīng)秩序和促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要手段。財會監(jiān)督具有經(jīng)濟監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督屬性,同時,“政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)”,財會監(jiān)督涉及的經(jīng)濟問題背后存在著政治生態(tài)問題,黨風、政風、社會風氣問題。財會監(jiān)督在促進經(jīng)濟責任落實的同時,也在優(yōu)化政治生態(tài),落實公共權(quán)力部門和領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的政治責任,使黨員干部、公職人員增強黨性、提高覺悟、改變作風。因此,要從政治高度推進財會監(jiān)督工作,堅決貫徹落實黨的路線方針政策,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障,確保財會監(jiān)督工作的正確方向。
去年,財政部黨組在《求是》雜志上發(fā)表題為《奮力推動新時代財會監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展》的文章強調(diào),“堅持問題導(dǎo)向,加大重點領(lǐng)域監(jiān)督力度”。財會監(jiān)督專項行動也必須樹立問題意識,要發(fā)揮財會監(jiān)督職能,解決實踐中存在的共性問題、重大問題,保持底線思維,把防范風險、保障安全置于突出地位。要把推動黨中央重大決策部署貫徹落實作為首要任務(wù),做到“黨中央重大決策部署到哪里,財會監(jiān)督就跟進到哪里,確保黨中央決策執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣”;要把維護財經(jīng)紀律、財經(jīng)秩序作為財會監(jiān)督實績實效的重要標準,加強對財經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,聚焦財經(jīng)領(lǐng)域重大案件查處、財經(jīng)紀律重點問題整治,使違法犯罪分子得到嚴懲,有令不行、有禁不止等違法違規(guī)行為得到查處,使財會監(jiān)督產(chǎn)生震懾力,財經(jīng)法紀成為“高壓線”;要狠抓預(yù)算監(jiān)督,確保財政資金安全,提高預(yù)算資金使用績效;要著力加強會計和評估行業(yè)、國有企業(yè)和上市公司等重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督,按照“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”要求,從嚴從重查處影響惡劣的貪腐、財務(wù)舞弊、會計造假案件,強化對相關(guān)責任人的追責問責。
落實中央決策、防范化解風險、提升財政治理能力和效果、強化財經(jīng)法紀約束、反腐倡廉、維護市場經(jīng)濟秩序和營商環(huán)境,都離不開有效的財會監(jiān)督。財會監(jiān)督?jīng)]有完成時,專項行動要扎實推進,取得實績實效,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,推動財會監(jiān)督長效機制的建立和完善。