唐翠

嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江嘉興 314000

隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活水平的提高，全民健身逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。全民健身公共服務(wù)是國(guó)家繁榮昌盛和社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石，尤其是全民健身公共服務(wù)的供給方式和質(zhì)量直接關(guān)系到人們的健康水平和生活質(zhì)量［1］。然而，當(dāng)前全民健身公共服務(wù)供給存在諸多問(wèn)題，如供給主體單一、難以滿足多元化需求、資源分配不均、區(qū)域發(fā)展不平衡、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、監(jiān)管機(jī)制不完善、公眾參與度低、主體間缺乏有效溝通與協(xié)作等。研究全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給路徑具有重要的實(shí)施意義，可以有效解決以上問(wèn)題。

1 全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給的現(xiàn)實(shí)困境

1.1 供給主體單一，難以滿足人們多元化體育需求

當(dāng)前，全民健身公共服務(wù)是政府保障公民體育權(quán)益的重要舉措。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們健身需求的多樣化，全民健身公共服務(wù)主要由政府提供的供給主體較為單一的情況已經(jīng)開始受到挑戰(zhàn)［2］。單一的供給主體已經(jīng)難以滿足諸如青少年體質(zhì)訓(xùn)練、老年人健身娛樂(lè)、殘疾人康復(fù)等不同領(lǐng)域的健身需求。社會(huì)組織和市場(chǎng)主體在全民健身公共服務(wù)中的參與度相對(duì)較低，這就導(dǎo)致供給的多樣性和創(chuàng)新性不足，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多元化體育需求。

1.2 資源分配不均，區(qū)域發(fā)展不平衡

由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面原因，全民健身公共服務(wù)的資源分配存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅影響了全民健身的普及和質(zhì)量，還制約了服務(wù)主體的協(xié)同供給［3］。在一些地區(qū)，健身設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重不足，人們無(wú)法享受到應(yīng)有的健身權(quán)益。而另一些地區(qū)則存在資源過(guò)剩的現(xiàn)象，健身設(shè)施和公共服務(wù)利用率不高，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。這種不均衡現(xiàn)象的產(chǎn)生，主要是政府投入不足、市場(chǎng)機(jī)制不健全等原因?qū)е碌摹?/p>

1.3 服務(wù)質(zhì)量參差不齊，監(jiān)管機(jī)制不完善

隨著社會(huì)的發(fā)展，全民健身公共服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。然而，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全民健身公共服務(wù)的質(zhì)量參差不齊［4］。一些服務(wù)主體存在服務(wù)不規(guī)范、設(shè)施不完善等問(wèn)題，影響了公眾的滿意度。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)制的不完善也導(dǎo)致了服務(wù)主體行為的不規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的低下。監(jiān)管機(jī)制的缺失，使得服務(wù)主體缺乏必要的約束和激勵(lì)，從而影響了服務(wù)的質(zhì)量和效率。

1.4 公眾參與度低，主體間缺乏有效溝通與協(xié)作

公眾參與是全民健身公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)，能夠確保服務(wù)的針對(duì)性和有效性，滿足人民群眾的身體素質(zhì)提升需求［5］。然而，在現(xiàn)實(shí)中，公眾對(duì)全民健身公共服務(wù)的參與度并不高，這一問(wèn)題不僅影響了服務(wù)的有效供給，還制約了主體間的溝通與協(xié)作，導(dǎo)致了服務(wù)供給與需求的失衡。這主要是因?yàn)楣妼?duì)全民健身公共服務(wù)的認(rèn)知度不夠，參與意識(shí)不強(qiáng)。政府主導(dǎo)的全民健身公共服務(wù)供給不足，缺乏多元化的服務(wù)供給體系，缺乏有效的合作機(jī)制和平臺(tái)，各供給主體之間存在信息不對(duì)稱、利益沖突等問(wèn)題。

2 全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給的意義

2.1 提升全民健身公共服務(wù)水平

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)健康生活的要求越來(lái)越高，對(duì)全民健身公共服務(wù)的需求也日益增強(qiáng)。為了滿足這一需求，國(guó)家提出了構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要整合更多的資源，引入更先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和提高服務(wù)質(zhì)量，從而滿足不同人群的多樣化需求［6］。因此，多元協(xié)同供給成為一個(gè)重要的手段。通過(guò)多元協(xié)同供給，可以匯聚更多的力量，形成更大的合力，為全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)提供更有力的支持。

2.2 促進(jìn)社會(huì)公平與和諧

全民健身不僅僅是為了鍛煉身體，更是為了促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。隨著人們生活水平的提高，對(duì)身體健康的要求也越來(lái)越高。然而，健身能力的提升并非簡(jiǎn)單的個(gè)體行為，它與社會(huì)福利、公共資源的分配等多方面息息相關(guān)。全民健身涉及社會(huì)福利、公共資源的分配等多個(gè)方面，如體育設(shè)施、健身器材、體育場(chǎng)地等。這些設(shè)施和資源的分配直接影響到人們的健身效果和滿意度。通過(guò)多元協(xié)同供給，可以確保公共服務(wù)的均衡覆蓋，特別是對(duì)于一些貧困或偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，可以確保每個(gè)人都能享受到基本的健身服務(wù)，從而縮小地域和社會(huì)階層之間的差距，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。

2.3 激發(fā)市場(chǎng)與社會(huì)組織活力

在當(dāng)今社會(huì)，隨著人們健康意識(shí)的不斷提高，全民健身公共服務(wù)的提供已成為政府的重要任務(wù)。為了更好地滿足人民群眾的需求，政府需要鼓勵(lì)各類市場(chǎng)和社會(huì)組織參與這一服務(wù)。多元協(xié)同供給模式允許不同背景、不同規(guī)模的市場(chǎng)和社會(huì)組織參與全民健身公共服務(wù)的提供，從而為政府分擔(dān)壓力，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高服務(wù)效率。這種模式還為各類社會(huì)組織提供了發(fā)揮專長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)，有助于激發(fā)社會(huì)活力。市場(chǎng)和社會(huì)組織的發(fā)展，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，它們的發(fā)展，不僅能夠?yàn)檎峁└嗟姆?wù)，還能夠更好地滿足人民群眾的需求。

2.4 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于健康和健身的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。尤其是在疫情期間，人們對(duì)于身體健康的重視程度達(dá)到了前所未有的高度。全民健身公共服務(wù)的需求多元化為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對(duì)于提升人民健康水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及推動(dòng)社會(huì)和諧具有重要意義。因此，政府和社會(huì)各界紛紛投入資源，并出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)和支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會(huì)各界也積極參與，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了各種支持和幫助。多元協(xié)同供給鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，提供更多符合公眾需求的產(chǎn)品和服務(wù)。這不僅能推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能為全民健身提供更多樣化的選擇。

3 全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給的實(shí)施路徑

3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)與監(jiān)管

在全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給這一理念中，政府應(yīng)當(dāng)在全民健身公共服務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這不僅因?yàn)檎畵碛胸S富的公共資源和強(qiáng)大的組織能力，還因?yàn)檎軌蛑贫ㄏ嚓P(guān)政策法規(guī)，優(yōu)化資源分配，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管等。政府還應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序。例如，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)和支持企業(yè)、高校、體育組織等社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)供給。

3.2 強(qiáng)化社會(huì)參與與協(xié)作

在全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給當(dāng)中，應(yīng)發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作、委托等方式參與全民健身公共服務(wù)供給。政府可以與社會(huì)組織合作，提供公益性的全民健身服務(wù)，滿足不同人群的個(gè)性化需求。例如，政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式與社會(huì)組織合作，提供公益性的全民健身服務(wù)，滿足不同人群的需求；政府可以鼓勵(lì)企業(yè)參與，通過(guò)提供健身設(shè)施、開展健康管理等服務(wù)，滿足公眾的需求；政府還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式與企業(yè)合作，提供健身設(shè)施，滿足公眾的需求。

3.3 促進(jìn)公眾參與與監(jiān)督

在全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給當(dāng)中，應(yīng)提高公眾對(duì)全民健身公共服務(wù)的認(rèn)知度和參與度，建立健全公眾需求表達(dá)機(jī)制。政府可以通過(guò)宣傳、引導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)公眾積極參與全民健身活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，及時(shí)反饋問(wèn)題并加以改進(jìn)。政府可以加大對(duì)全民健身活動(dòng)的投入，建設(shè)更多的健身設(shè)施，提供更多的健身服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳，提高公眾對(duì)健身的認(rèn)識(shí)和重視程度。加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的引導(dǎo)，制訂科學(xué)合理的健身計(jì)劃，提供專業(yè)的健身指導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，及時(shí)反饋問(wèn)題并加以改進(jìn)。政府可以加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督，定期對(duì)健身設(shè)施和服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。

3.4 利用科技支撐與創(chuàng)新

在全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給當(dāng)中，應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升全民健身公共服務(wù)水平，如開發(fā)智能健身設(shè)施、建立健康管理平臺(tái)等。政府作為全民健身公共服務(wù)的核心主體，要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)升級(jí)。政府可以與科技企業(yè)合作，研發(fā)先進(jìn)的健身設(shè)施和技術(shù)，提高公眾的健身效果。政府還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)。政府要制定相應(yīng)的政策和規(guī)劃，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)與科技產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。例如，政府可以鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)智能健身設(shè)施，并提供相應(yīng)的政策支持，推動(dòng)智能健身設(shè)施在公眾中的普及和應(yīng)用。

3.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

在全民健身公共服務(wù)主體多元協(xié)同供給當(dāng)中，要加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，以提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。政府可以通過(guò)培訓(xùn)、交流等方式提升從業(yè)人員的專業(yè)能力和服務(wù)意識(shí)。政府還可以出臺(tái)相關(guān)政策，吸引更多的優(yōu)秀人才投身于全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域。政府可以制定一系列的優(yōu)惠政策，來(lái)吸引更多的優(yōu)秀人才投身于全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域。比如，政府可以為全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域的人才提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诟嗟念I(lǐng)域中發(fā)揮自己的專業(yè)能力。

3.6 優(yōu)化公共體育資源配置

在全民健身公共服務(wù)體系中，優(yōu)化公共體育資源配置是非常重要的。因?yàn)檫@可以更好地滿足人民群眾的體育需求，提高公眾的健康水平和生活質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府需要采取一系列措施。要提高體育設(shè)施的使用效率，避免浪費(fèi)和冗余。要建立健全體育設(shè)施管理制度，確保設(shè)施的維護(hù)和更新及時(shí)有效，這樣不僅可以保證體育設(shè)施的正常運(yùn)行，還可以有效避免因設(shè)施老化而造成的安全事故。還要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成多元化的投資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。這樣可以進(jìn)一步促進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系的多元化和專業(yè)化發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的體育服務(wù)。最后，要加強(qiáng)公共體育資源的共享和合作，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資源。

4 結(jié)語(yǔ)

全民健身公共服務(wù)，它如同堅(jiān)固的基石，支撐著國(guó)家的繁榮昌盛和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。它是提高全民身體素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必由之路。然而，現(xiàn)行的全民健身公共服務(wù)供給機(jī)制仍存在一些問(wèn)題，比如供給主體過(guò)于單一、資源分配不盡合理以及服務(wù)質(zhì)量參差不齊等。這些問(wèn)題導(dǎo)致了全民健身公共服務(wù)的短缺，影響到了廣大人民群眾的身體健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，探究主體多元協(xié)同供給路徑，對(duì)解決這些問(wèn)題具有深遠(yuǎn)的意義。要實(shí)施這一路徑，需要完善多元協(xié)同供給機(jī)制，提升公眾的參與度，并促進(jìn)各主體間的有效溝通與協(xié)作。這不僅能為提升全民健身公共服務(wù)水平提供有益的參考，還能為構(gòu)建更健康、更和諧的社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。