李適東

洛陽師范學院 河南洛陽 471934

社會力量可以為學校體育教育提供豐富的教育資源，提高學校體育教育的教學質量，培養(yǎng)學生的體育興趣，提高學生的體育素養(yǎng)，從而為青少年的全面發(fā)展奠定堅實基礎。2020 年，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，旨在鼓勵社會各界共同參與學校體育教育，以滿足新時代發(fā)展的需要和青少年鍛煉的需求，對社會力量參與學校體育活動給予了積極支持。然而，當前學校體育工作也面臨著教育資源重新分配、教學質量提升、課程體系優(yōu)化等新的要求和挑戰(zhàn)，需要進一步探究社會力量賦能后的內在機制。因此，本研究旨在厘清社會力量參與學校體育工作的價值作用，并構建政府、學校與社會共建的合作體系，以推進社會力量參與學校體育發(fā)展。

1 社會力量賦能我國學校體育發(fā)展的重要意義

1.1 助力學?！耙恍Ｒ黄贰卑l(fā)展

社會力量在體育教學、項目設置等方面具有獨特優(yōu)勢，可以根據(jù)地區(qū)特色和學生需求，為學校引入特色運動項目，豐富學生的體育活動內容，這一優(yōu)勢為學校體育教育的發(fā)展提供了新的可能性。2016 年，國家鼓勵學校因地制宜創(chuàng)新提高體育工作水平，地方政府積極推進社會力量參與學校體育工作，引入特色運動項目。整合社會力量的特色優(yōu)勢，因地制宜地引入特色運動項目，有助于豐富學生課外體育活動，激發(fā)他們熱愛體育運動的興趣［1］。

1.2 擴大學校體育師資隊伍

專業(yè)力量在學校體育教育中具備全面、專業(yè)的知識和技能，能夠科學指導學生體育運動并培養(yǎng)優(yōu)秀人才。然而，當前學校體育師資存在數(shù)量緊缺和技能單一或偏低的問題。為解決這一問題，2020 年政策鼓勵體校專業(yè)教練員、優(yōu)秀退役運動員等參與學校體育教學。充分發(fā)揮專業(yè)力量在學校體育教學中的作用，有助于提高學校體育教學質量，培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，并推動學校體育向更專業(yè)化、趣味化和育人化方向發(fā)展［2］。

1.3 提高體育育人效能

學校體育改革需要多方資源保障，而社會體育力量可以為學校體育提供多方資源，實現(xiàn)高質量發(fā)展。政府、學校和社會三方融合體系共同推進社會力量進校園工作，這對于實現(xiàn)學校體育的高質量發(fā)展具有重要意義。因此，構建政府、學校與社會的合作平臺，共享資源，共同推進社會力量參與學校體育工作，有助于實現(xiàn)學校體育的高質量發(fā)展。

1.4 推進終身體育觀念

社會力量在體育領域具有豐富多樣的運動項目和專業(yè)技術背景，這為學校體育教育的發(fā)展提供了新的可能性。社會力量可以彌補學校體育內容的傳統(tǒng)單一，提供全方位多角度的技術指導和興趣培養(yǎng)。一些地區(qū)已經嘗試將社會力量引入校園體育，取得了良好效果。充分利用社會力量的科學手段和豐富資源，為學校體育提供多樣化的運動項目和專業(yè)技術支持，有助于實現(xiàn)學生的終身體育目標并搭建系統(tǒng)科學的教育服務平臺。

2 社會力量賦能我國學校體育發(fā)展的不足

2.1 社會力量賦能學校體育發(fā)展的政策效果一般

社會力量參與學校體育在一定程度上受到制度空間約束和鼓勵政策落地局限性的影響。這導致社會力量參與學校體育的主動性、系統(tǒng)性不夠，動力不足，短期化偏向明顯。具體而言，在制度空間約束方面，由于現(xiàn)行體制框架下的相關政策法規(guī)尚不完善，社會力量在參與學校體育過程中面臨著一定的制度性障礙。這種制度空間的約束使得社會力量在學校體育領域的發(fā)揮受限，從而影響了其參與的積極性和效果。在鼓勵政策落地方面，盡管政府出臺了一系列鼓勵社會力量參與學校體育的政策措施，但在實際操作過程中，這些政策的落地執(zhí)行仍存在一定的困難。這種局限性使得鼓勵政策的實際效果大打折扣，進一步削弱了社會力量參與學校體育的積極性。

2.2 社會力量賦能學校體育發(fā)展的權責邊界不明

社會力量賦能學校體育發(fā)展中，各部門協(xié)同意識不足，權責不清晰；組織監(jiān)管不完善，行業(yè)急劇擴張須引起重視；參與主體單一，需要政府、學校、社會和家長共同參與。首先，在社會力量參與學校體育教育的過程中，各部門之間的協(xié)同意識不足，導致權責不清晰，難以形成合力。隨著社會力量參與學校體育教育的不斷深入，行業(yè)急劇擴張，組織監(jiān)管的不完善可能導致一些問題，如資源浪費、質量參差不齊等［3］。此外，社會力量賦能學校體育發(fā)展的參與主體需要政府、學校、社會和家長共同參與。

2.3 社會力量賦能學校體育發(fā)展的主體關系較弱

合作認知不足、主體間缺少聯(lián)系和合作關系不明確等問題制約了社會力量與學校體育的良性合作，影響了學校體育教育的質量和效果。其中，合作認知不足是制約社會力量參與學校體育教育的一個重要因素。學校體育教學長期以來保持傳統(tǒng)思維，存在排外現(xiàn)象。這導致學校在面對社會力量參與時，往往抱有戒備心理，不愿意與社會力量進行深入合作。為解決這一問題，學校需要轉變觀念，認識到社會力量參與學校體育教育的重要性和必要性，積極拓展與社會力量的合作空間，共同推動學校體育教育的發(fā)展。主體間缺少聯(lián)系是影響社會力量參與學校體育教育的另一個問題。例如：政府、學校和社會力量可以共同制定合作協(xié)議，明確各方的權利和義務，確保合作的公平性和長效性；各方還可以定期進行合作評估和反饋，及時調整合作策略，以提高合作效果［4］。

2.4 社會力量賦能學校體育發(fā)展的教育理念偏差

“雙減”政策旨在促進中小學生全面發(fā)展和健康成長，然而在社會力量參與學校體育過程中，存在教學目標、認知點和課外活動方面的困難。此外，學校體育教師人力配置和運動場地設施不足也是制約學校體育發(fā)展的重要因素。首先，在社會力量參與學校體育過程中，可能存在教學目標與學校體育教育目標不完全一致的情況。這種不統(tǒng)一可能導致教學內容和方法的差異，從而影響學生體育技能的培養(yǎng)和全面發(fā)展。其次，教學認知點的連貫性至關重要。然而，在社會力量參與過程中，可能出現(xiàn)教學認知點不連貫的情況，導致學生在體育技能和知識方面的學習效果受到影響。

2.5 社會力量賦能學校體育發(fā)展的服務優(yōu)勢不足

學校體育在教育體系中容易被忽視，這一現(xiàn)象在很大程度上影響了學生的身心健康和全面發(fā)展。然而，社會力量參與學校體育教育存在理念陳舊、實施方法受限和組織內容單一等問題。首先，學校體育在教育體系中容易被忽視，表現(xiàn)在學校對體育課程的投入不足、體育設施和器材缺乏、體育教師隊伍建設滯后等方面。這些問題導致學生的體育鍛煉時間和質量受到影響，進而影響學生的身心健康和全面發(fā)展。因此，提高學校體育教育質量迫在眉睫。

3 社會力量賦能我國學校體育發(fā)展的路徑研究

3.1 推進學校體育發(fā)展的協(xié)同育人機制

黨的十九屆五中全會提出健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，在這一背景下，學校需要借助社會力量創(chuàng)新師資引進渠道和豐富課后鍛煉內容，以提高學校體育教學質量。同時，社會力量需與學校教學目標相統(tǒng)一，共同促進學生運動習慣養(yǎng)成。因此，學校和社會力量應共建開放共享教育新思路，共創(chuàng)協(xié)同育人內生動力，共商主體合作新模式，以實現(xiàn)學生全面發(fā)展。

隨著社會經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，學校體育教育的重要性日益凸顯。然而，傳統(tǒng)的學校體育教育模式已經難以滿足青少年多樣化、個性化的鍛煉需求。

可以借助社會力量創(chuàng)新師資引進渠道和豐富課后鍛煉內容。社會力量可以為學校提供專業(yè)的體育教練、豐富的教學資源和先進的教學方法，為學生提供更加專業(yè)化、個性化的指導，幫助學生提高運動技能和體育素養(yǎng)，從而提高學校體育教育的質量。

社會力量與學校教學目標相統(tǒng)一，共同促進學生運動習慣的養(yǎng)成。學校和社會力量在合作過程中，應以學生全面發(fā)展為核心，共同制定教學目標和完善課程設置，確保學生在體育鍛煉中養(yǎng)成良好的運動習慣，提高體育素養(yǎng)。

3.2 統(tǒng)籌學校體育發(fā)展的資源調控與分配

首先，建立健全頂層設計和制度保障是提升政府工作效率的關鍵。政府需要制定完善的政策體系，明確社會力量參與學校體育的目標、任務和責任，為社會力量參與學校體育提供制度保障。同時，政府還需要加強對社會力量參與學校體育的監(jiān)管和指導，確保各項政策措施的落實和執(zhí)行。

其次，政府要發(fā)揮統(tǒng)籌引導和調控作用，充分發(fā)揮橋梁作用。政府需要加強與社會力量的溝通和協(xié)調，引導社會力量有序參與學校體育，避免資源浪費和重復建設。此外，政府還要發(fā)揮調控作用，對社會力量參與學校體育的過程進行監(jiān)督和管理，確保社會力量參與學校體育的質量和效果。

最后，地方政府要做好地區(qū)規(guī)劃和協(xié)調，結合學校需求和社會力量發(fā)展。地方政府需要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定合理的學校體育發(fā)展規(guī)劃，明確社會力量參與學校體育的方向和重點［5］。同時，地方政府要加強與學校和社會力量的協(xié)調，促進各方資源的整合和共享，為學校體育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.3 構建學校體育發(fā)展的多元主體參與平臺

在學校體育工作中，堅持協(xié)同組織觀念，加強跨部門合作、多層級監(jiān)管、多主體服務是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。通過健全多部門協(xié)同合作職責，明確各部門工作權責，完善多層級分工合作體系，包括內部合作與外部合作，以及強化多主體服務和宣傳引導，可以更好地發(fā)揮社會力量在教育服務、專業(yè)培訓等方面的價值，為學校體育工作提供有力支持。

加強跨部門合作是提高學校體育工作效率的關鍵。通過建立健全多部門協(xié)同合作職責，明確各部門工作權責，可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高工作效率。例如，教育部門、體育部門、衛(wèi)生部門等可以在政策制定、資源配置、監(jiān)管評估等方面形成合力，共同推動學校體育工作的發(fā)展［6］。

強化多主體服務和宣傳引導是發(fā)揮社會力量在教育服務、專業(yè)培訓等方面價值的關鍵。通過加強與社會力量的合作，學校可以引入更多優(yōu)質的體育教育資源，如專業(yè)教練、先進設施、豐富課程等［7］。同時，通過宣傳引導，提高社會對學校體育工作的關注度和支持度，為學校體育工作創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

3.4 激發(fā)學校體育發(fā)展的社會參與意愿

首先，優(yōu)化服務質量是社會力量參與學校體育工作的基礎。社會力量應提供專業(yè)化、個性化的體育教學服務，以滿足學生不同的鍛煉需求。例如：引入專業(yè)的體育教練，為學生提供針對性的指導；提高教學設施和器材的質量，為學生創(chuàng)造良好的鍛煉環(huán)境［8］。此外，社會力量還應關注學生的心理健康，通過體育活動培養(yǎng)學生的團隊精神、自信心和抗挫折能力。

其次，厚植體育文化素養(yǎng)和強調學生精神品質塑造是社會力量參與學校體育工作的核心。社會力量應將體育文化融入教學內容，傳承和發(fā)揚體育精神，培養(yǎng)學生的體育情懷。同時，通過體育活動，強調學生的精神品質塑造，如誠信、尊重、團結等，為學生的全面發(fā)展奠定堅實基礎。

3.5 促成學校體育發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展模式

為了更好地引入社會力量參與學校體育工作，還需要建立健全社會力量準入機制，制定統(tǒng)一的準入和退出機制。同時，制定等級評價標準和內部公約，引入第三方評估。通過設置教師、體育部、教務等各級監(jiān)測點，定期對參與學校體育工作的社會力量進行測評。通過嚴把準入關、嚴守審核制和嚴控監(jiān)測點的策略，建立健全社會力量參與學校體育工作的準入機制，有助于實現(xiàn)學校體育教育的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。

建立健全社會力量準入機制是確保學校體育教育質量的關鍵。通過制定統(tǒng)一的準入和退出機制，可以確保參與學校體育工作的社會力量具備一定的專業(yè)水平和教育經驗，從而提高學校體育教育的質量。此外，準入機制還可以防止不合格的社會力量進入學校體育工作，保障學生的權益和教育質量。

4 結語

社會力量參與學校體育工作需優(yōu)化服務質量、創(chuàng)新服務內容和拓展服務資源，以實現(xiàn)學校體育課后服務的高質量發(fā)展，助力“雙減”政策有效落地。在這一過程中，厚植體育文化素養(yǎng)、強調學生精神品質塑造、創(chuàng)新技術手段以及拓展體育服務內容等方面的工作至關重要。