【摘" 要】我國(guó)于2020年提出了“雙碳”目標(biāo),要求企業(yè)減碳降碳,與之同時(shí)碳審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。論文在對(duì)碳審計(jì)主體、客體、內(nèi)容、范圍等方面研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)下技術(shù)環(huán)境,構(gòu)建基于數(shù)智技術(shù)的大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái),探討數(shù)智技術(shù)提升碳審計(jì)效率的方法,以期為碳審計(jì)流程梳理和框架構(gòu)建提供參考,從而更好地助力我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】碳審計(jì);數(shù)智化;大數(shù)據(jù)
【中圖分類(lèi)號(hào)】X196;F239.4" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號(hào)】1673-1069(2024)03-0129-03
1 引言
我國(guó)于2020年在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式提出“2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo),簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳”目標(biāo)。在“雙碳”目標(biāo)提出后,碳排放、碳交易成為市場(chǎng)熱點(diǎn),與此同時(shí)碳審計(jì)研究逐漸成為重點(diǎn)。碳審計(jì)是國(guó)外提出的概念。在2003年,英國(guó)首先在《用過(guò)能源的未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)建低碳社會(huì)》中提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,李兆東等[1]學(xué)者研究了基于云計(jì)算過(guò)程中的碳審計(jì)主體協(xié)同問(wèn)題,構(gòu)建了基于云審計(jì)系統(tǒng)的碳審計(jì)主體協(xié)同模型。
隨著數(shù)智時(shí)代的到來(lái),不僅在生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)域,在“雙碳”政策的落地和實(shí)施上,也都需要數(shù)智技術(shù)的參與,因此,數(shù)智化碳審計(jì)是當(dāng)下必要且重要的研究和實(shí)施舉措。目前,我國(guó)關(guān)于數(shù)智技術(shù)賦能碳審計(jì)的研究比較少,絕大部分的碳審計(jì)還局限于碳排放數(shù)據(jù)核查和碳資金核查,并不能全面地反映當(dāng)下碳市場(chǎng)需求。為此,本文在現(xiàn)有數(shù)智技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,梳理新時(shí)代碳審計(jì)需求和內(nèi)容,從數(shù)據(jù)處理和協(xié)同角度出發(fā),構(gòu)建大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái),打通數(shù)據(jù)壁壘,為碳審計(jì)的深入理論研究作出貢獻(xiàn)。
2 碳審計(jì)理論分析
2.1 數(shù)智技術(shù)助力碳審計(jì)的必要性
首先,碳審計(jì)屬于環(huán)境資源審計(jì),不同于傳統(tǒng)審計(jì),涉及大量碳信息數(shù)據(jù)的測(cè)算,審計(jì)人員需要掌握多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。碳審計(jì)業(yè)務(wù)涵蓋的范圍也多種多樣,包括碳排放數(shù)據(jù)核算、碳匯項(xiàng)目、CCER(國(guó)家核證自愿減排量)、CCUS(碳捕捉與封存技術(shù))項(xiàng)目等,每種項(xiàng)目的核算標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算方法都大不相同,技術(shù)方法的應(yīng)用上也存在差異。因此,在碳審計(jì)過(guò)程中,要追求技術(shù)上的創(chuàng)新,以滿(mǎn)足碳審計(jì)底層數(shù)據(jù)收集的需求,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估和審計(jì)。
其次,碳審計(jì)在查證過(guò)程中涉及各行業(yè)的龐大數(shù)據(jù)群,包括已納入碳市場(chǎng)的電力行業(yè),即將納入的水泥、鋼鐵等行業(yè),以及各省市開(kāi)發(fā)的碳普惠項(xiàng)目涉及個(gè)人碳排放數(shù)據(jù)等。此外,在碳審計(jì)過(guò)程中,“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象貫穿始終,要打破信息壁壘,就需要加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)的使用。在我國(guó)三期“金審工程”的共同建設(shè)以及國(guó)家科技實(shí)力的穩(wěn)步提升下,建立數(shù)據(jù)平臺(tái)收集企業(yè)端、市場(chǎng)端、政府端的碳信息數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理和分析十分必要。利用“大智移云物”技術(shù)對(duì)被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查、測(cè)算和預(yù)測(cè),將事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)、動(dòng)態(tài)審計(jì),從而達(dá)到全面審計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、建立測(cè)算模型進(jìn)行智能預(yù)測(cè)的目的。
2.2 碳審計(jì)邊界劃分
碳審計(jì)有著與其他審計(jì)項(xiàng)目不同的審計(jì)主體、客體。在我國(guó)碳審計(jì)中,我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定了碳審計(jì)主體以政府為主,審計(jì)客體主要為重點(diǎn)控排企業(yè)、實(shí)施碳中和項(xiàng)目的第三方機(jī)構(gòu)等。
碳審計(jì)內(nèi)容劃分。根據(jù)鄭石橋[2]的研究,碳審計(jì)根據(jù)主題劃分,可分為碳排放相關(guān)信息、碳排放相關(guān)行為、碳排放相關(guān)制度。具體來(lái)說(shuō),包括碳排放治理專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、碳排放權(quán)交易審計(jì)、CCER等碳中和項(xiàng)目交易數(shù)據(jù)審計(jì)、碳排放行為審計(jì)、碳排放相關(guān)制度審計(jì)。
碳審計(jì)范圍劃分。根據(jù)溫室氣體核算體系,設(shè)定了3個(gè)范圍:范圍一指直接溫室氣體排放,即企業(yè)的直接排放;范圍二指電力產(chǎn)生的間接排放,即企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的能源產(chǎn)生的間接排放;范圍三指供應(yīng)鏈上下游中其他溫室氣體排放,即企業(yè)價(jià)值鏈中不包括范圍二的間接排放。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)基本只測(cè)算范圍一和范圍二的數(shù)據(jù),但隨著數(shù)智技術(shù)的發(fā)展和個(gè)人碳排放量的增多,范圍三納入碳排放數(shù)據(jù)是必然的趨勢(shì)。
2.3 我國(guó)碳審計(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
目前我國(guó)建立了8個(gè)區(qū)域碳市場(chǎng)、一個(gè)全國(guó)碳市場(chǎng),但總體來(lái)說(shuō),我國(guó)碳減排工作起步晚,政策制定相對(duì)不完善[3]。在企業(yè)碳減排層面,僅有頭部企業(yè)使用或者開(kāi)發(fā)了企業(yè)自身的碳數(shù)據(jù)管理平臺(tái),沒(méi)有建立完備的碳足跡追蹤平臺(tái)獲取上下游的碳排放數(shù)據(jù),在個(gè)人碳數(shù)據(jù)的收集上也處于起步階段。在國(guó)家層面,碳審計(jì)流程、規(guī)則的制定還需要完善,在這個(gè)過(guò)程中,加大數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用,規(guī)范化碳數(shù)據(jù)收集將成為重要的研究方向。
3 數(shù)智化與碳審計(jì)協(xié)同發(fā)展
3.1 碳審計(jì)流程分析
我國(guó)碳審計(jì)采取政府主導(dǎo)模式,國(guó)家審計(jì)在制定整體規(guī)則、收集數(shù)據(jù)、構(gòu)建體系方面具有“集全力而推行”的天然優(yōu)勢(shì)。因此,可以構(gòu)建如下碳審計(jì)流程:首先,由國(guó)家主導(dǎo)制定碳審計(jì)法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),各省市因地制宜制定碳審計(jì)方法,從上至下對(duì)各控排單位進(jìn)行碳審計(jì)[4];其次,政府可對(duì)碳審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行拆分,將部分或全部碳審計(jì)業(yè)務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì);最后,第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行碳審計(jì),并將所得審計(jì)報(bào)告提供給政府有關(guān)部門(mén),政府有關(guān)部門(mén)再對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定。在政府—企業(yè)—第三方機(jī)構(gòu)這條碳審計(jì)主鏈中,一是政府對(duì)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行碳審計(jì)都需要借助數(shù)智化技術(shù),為龐大的數(shù)據(jù)收集、處理和分析提供工具,達(dá)到全面審計(jì)的目的;二是破除“信息孤島”,打造全平臺(tái)碳信息數(shù)據(jù)共享,減少審計(jì)成本,增加企業(yè)造假難度。
3.2 數(shù)智技術(shù)助力碳審計(jì)框架構(gòu)建
當(dāng)前碳審計(jì)包含的碳排放數(shù)據(jù)核查、碳交易核查、碳資金核查等審計(jì)內(nèi)容都要求龐大的審計(jì)數(shù)據(jù),在我國(guó)工業(yè)化高度發(fā)展的今天,數(shù)智技術(shù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)能很好地服務(wù)于政府碳審計(jì)項(xiàng)目中。
在數(shù)智技術(shù)的幫助下,大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)能夠收集政府端、企業(yè)端、第三方機(jī)構(gòu)端數(shù)據(jù),三者之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共通共享,在區(qū)塊鏈、云計(jì)算為底層邏輯的基礎(chǔ)上,數(shù)據(jù)具有不可篡改、同步更新、實(shí)時(shí)計(jì)算的特性,由此碳審計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和全面性都得到了保障[5]。如圖1所示,政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行碳審計(jì),同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行核查。政府將政策法規(guī)、核查標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)上傳到大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái),做到政策的實(shí)時(shí)下達(dá)和更新;企業(yè)將自身碳信息數(shù)據(jù)上傳,包括碳排放數(shù)據(jù),企業(yè)內(nèi)部碳政策執(zhí)行情況等;第三方機(jī)構(gòu)接受政府委托對(duì)企業(yè)進(jìn)行碳審計(jì),不僅可以通過(guò)大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)上傳該企業(yè)碳核查數(shù)據(jù),也能通過(guò)平臺(tái)對(duì)企業(yè)參與碳交易情況進(jìn)行核對(duì),對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)互通,也能保證碳審計(jì)的可靠性,減少造假的可能性。
4 大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)構(gòu)建框架分析
基于上述碳審計(jì)流程、邊界、內(nèi)容劃分,以及現(xiàn)有的數(shù)智化技術(shù),在分析大數(shù)據(jù)助力碳審計(jì)的形式和方式下,本文構(gòu)建了圖2所示的大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)。
4.1 數(shù)據(jù)收集
傳統(tǒng)審計(jì)模式下,審計(jì)人員通常采用抽樣審計(jì)的方式進(jìn)行審計(jì)證據(jù)的收集,隨著我國(guó)“金審工程”的建設(shè),建立信息化審計(jì)平臺(tái),擺脫抽樣審計(jì)而產(chǎn)生的偏差,實(shí)現(xiàn)全數(shù)據(jù)化審計(jì),建立數(shù)據(jù)之間的因果分析是必然的趨勢(shì)。
①在碳政策落實(shí)跟蹤審計(jì)過(guò)程中,企業(yè)碳政策執(zhí)行情況可采用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù),與政府平臺(tái)相連接,收集行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)跟蹤碳減排成果、碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告信息、碳配額履約情況,形成“碳信息誠(chéng)信記錄”,打破“數(shù)據(jù)孤島”,將碳政策審計(jì)結(jié)果助力碳政策的制定與修改,驗(yàn)證政策執(zhí)行的合理性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策制定與實(shí)際實(shí)施效果的偏差,從而進(jìn)行修整[6]。
②碳排放數(shù)據(jù)審計(jì)是我國(guó)當(dāng)前碳審計(jì)工作的重點(diǎn),在碳排放數(shù)據(jù)審計(jì)過(guò)程中,運(yùn)用范圍較廣的是大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、云計(jì)算技術(shù)。大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)與企業(yè)能源管理平臺(tái)相連,例如,安永的3060碳管理平臺(tái)可進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和收集。審計(jì)人員可通過(guò)大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)實(shí)施“云端”審計(jì),實(shí)行大批量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)計(jì)算核查;還可通過(guò)平臺(tái)收集的碳排放數(shù)據(jù),以及線(xiàn)下審計(jì)收集的被審計(jì)企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、廠(chǎng)房生產(chǎn)狀況構(gòu)建數(shù)字孿生模型,實(shí)行碳排放數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)和監(jiān)控,達(dá)到全生命周期審計(jì)和跟蹤審計(jì)的目的。
③碳資產(chǎn)是指企業(yè)在碳市場(chǎng)交易中直接或間接影響溫室氣體排放的相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的可交易配額,包括CEA、CCER、可再生能源電力市場(chǎng)的綠電和綠證。在碳資產(chǎn)審計(jì)過(guò)程中,政府部門(mén)可通過(guò)設(shè)計(jì)頂層結(jié)構(gòu)接口將大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)與碳交易市場(chǎng)相連。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)將數(shù)據(jù)平臺(tái)與碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,區(qū)塊鏈外鏈技術(shù)作用于企業(yè)間碳交易,私有鏈作用于企業(yè)與個(gè)人、政府與個(gè)人的碳普惠交易,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步共享,并且區(qū)塊鏈技術(shù)還保證數(shù)據(jù)具有不可篡改性,使得碳審計(jì)數(shù)據(jù)可靠性、準(zhǔn)確性、全面性得到大幅度提升。
④碳資金數(shù)據(jù)。政府審計(jì)一大重點(diǎn)還在于政府專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤核查,由于碳治理項(xiàng)目工期長(zhǎng),涉及方面眾多,存在信息不對(duì)稱(chēng),因此專(zhuān)項(xiàng)資金去向、使用效率、是否符合預(yù)期目標(biāo)都是碳審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容[7]。實(shí)施碳資金審計(jì)需要關(guān)注項(xiàng)目資金的全流程去向,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用能夠收集該筆專(zhuān)項(xiàng)資金的流通過(guò)程,與銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,跟蹤專(zhuān)項(xiàng)資金。
4.2 數(shù)據(jù)處理與共享
碳審計(jì)的一大難點(diǎn)還在于如何處理龐大的數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)處理方法效率低下,而隨著審計(jì)要求和質(zhì)量的提升,全面審計(jì)在碳審計(jì)中是必然的趨勢(shì)。
首先,運(yùn)用大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái),可以區(qū)分結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)運(yùn)用人工智能、OCR、圖計(jì)算等技術(shù)進(jìn)行智能分析和整理,轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合,實(shí)現(xiàn)審計(jì)證據(jù)的全數(shù)據(jù)化收集。
其次,大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)還拓寬了審計(jì)模式。在傳統(tǒng)審計(jì)模式中以線(xiàn)下審計(jì)為主,而平臺(tái)的引入能夠?qū)⒕€(xiàn)上審計(jì)和線(xiàn)下審計(jì)相結(jié)合,主要審計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)平臺(tái)收集,重點(diǎn)項(xiàng)目、無(wú)法進(jìn)行線(xiàn)上收集的數(shù)據(jù)再進(jìn)行線(xiàn)下審計(jì),不僅減少審計(jì)人員的審計(jì)成本,也能最大化保證審計(jì)證據(jù)的全面性和完整性。
大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)涵蓋了數(shù)據(jù)共享層,不僅為政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供公開(kāi)信息查詢(xún)和共享平臺(tái),還可為碳交易市場(chǎng)、政府部門(mén)公開(kāi)的涉外碳數(shù)據(jù)提供較為方便的共享渠道,降低審計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)成本,同時(shí)區(qū)塊鏈等技術(shù)保障層保證了數(shù)據(jù)的安全性、完整性[8]。在一定程度上消除了信息不對(duì)稱(chēng),減緩碳中和政策實(shí)行難度,降低碳市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,為我國(guó)實(shí)行“雙碳”政策提供技術(shù)助力。
4.3 出具碳審計(jì)報(bào)告
政府審計(jì)出具的碳審計(jì)報(bào)告、碳核查報(bào)告不僅以紙質(zhì)形式進(jìn)行存儲(chǔ),還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)碳審計(jì)平臺(tái)為報(bào)告提供云存儲(chǔ)和云查看功能,實(shí)現(xiàn)審計(jì)報(bào)告的信息化管理,增加信息的可追溯性。此外,政府通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了碳審計(jì)報(bào)告的統(tǒng)一管理,降低了審計(jì)報(bào)告后續(xù)查找、追溯的審計(jì)成本,減少了審計(jì)人員的工作量。
5 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2060年的碳中和目標(biāo),必須做好碳減排和碳審計(jì)工作。數(shù)智技術(shù)是碳審計(jì)的重要實(shí)現(xiàn)工具,如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代構(gòu)建新型碳審計(jì)流程框架,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府、第三方數(shù)據(jù)互通互聯(lián)是目前需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。此外,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)數(shù)智化下碳審計(jì)模式體系,還需要制定相應(yīng)的制度和規(guī)范,出臺(tái)碳市場(chǎng)交易和管理制度、碳排放核查標(biāo)準(zhǔn)等,同時(shí)推進(jìn)CCUS項(xiàng)目和碳減排項(xiàng)目的研發(fā),推動(dòng)CCER市場(chǎng)的重新開(kāi)放和交易,發(fā)揮綠電、綠證的作用。并且,在推進(jìn)企業(yè)碳減排的過(guò)程中,也要推動(dòng)個(gè)人碳減排。
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