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        最低工資如何影響企業(yè)污染物排放

        2024-06-01 12:56:42萬威劉延杰王思力

        萬威 劉延杰 王思力

        關(guān)鍵詞:最低工資;二氧化硫;要素投入結(jié)構(gòu);企業(yè)污染物排放

        一、引言

        最低工資制度是政府在市場(chǎng)條件下干預(yù)和調(diào)控收入分配的重要手段。中國(guó)最低工資制度經(jīng)歷了不斷完善的過程。1993 年11 月24 日,中國(guó)頒布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》,標(biāo)志著中國(guó)正式實(shí)行最低工資制度。1995 年1 月1 日施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度”,確定了最低工資制度的法律地位。2004 年3 月1 日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《最低工資規(guī)定》,促進(jìn)了最低工資制度在全國(guó)的全面實(shí)施。在中國(guó)最低工資制度建立之后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,中國(guó)最低工資也逐漸增長(zhǎng)。

        在本文的樣本期內(nèi)(1998-2012 年),中國(guó)各地區(qū)平均月最低工資從1998 年的194.3 元增長(zhǎng)到2012 年的901.2 元,年平均增長(zhǎng)率為11.6%。最低工資的上漲在保障勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí),也對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了廣泛的影響。最低工資最直接的影響是提高企業(yè)的勞動(dòng)力成本(Dickens 和Manning,2004;Autor et al.,2016),從而對(duì)企業(yè)雇傭勞動(dòng)力產(chǎn)生影響(Brown et al.,1982;Card和Krueger,1994;Card 和Krueger,1995;馬雙等,2012)。此外,提高最低工資也可能對(duì)企業(yè)的其他經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生影響。現(xiàn)有文獻(xiàn)主要分析了最低工資對(duì)企業(yè)資本投入(Mayneris et al.,2018;徐舒等,2020;Hau et al.,2020)和企業(yè)創(chuàng)新(林煒,2013;李建強(qiáng)等,2020;趙瑞麗和何歡浪,2021)的影響??梢姡F(xiàn)有文獻(xiàn)主要分析最低工資對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力雇傭、資本投入、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)方面的影響,卻忽視了最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響。本文分析最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響及其潛在機(jī)制,有利于更全面地理解最低工資政策的實(shí)施效果。

        在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻。目前,中國(guó)政府高度關(guān)注環(huán)境污染問題,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2021 年3 月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出:“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),建立健全環(huán)境治理體系,推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污?!备鶕?jù)生態(tài)環(huán)境部2021 年8 月27 日印發(fā)的《2019 年中國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》,2019 年全國(guó)廢氣中二氧化硫排放量為457.3 萬噸,其中工業(yè)源廢氣中二氧化硫排放量為395.4 萬噸,約占全國(guó)排放量的86.46%。因此,控制工業(yè)企業(yè)污染排放對(duì)中國(guó)環(huán)境治理至關(guān)重要。影響工業(yè)企業(yè)污染物排放的因素也受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,在企業(yè)外部環(huán)境對(duì)工業(yè)企業(yè)排污影響方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要關(guān)注環(huán)境規(guī)制(Laplante 和Rilstone,1996;李永友等,2008;韓超等,2021)和官員考核(Zheng et al.,2014;Kahn et al.,2015;張琦等,2019),忽視了最低工資政策對(duì)于工業(yè)企業(yè)污染物排放的影響。在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部因素對(duì)污染物排放的影響方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要關(guān)注技術(shù)進(jìn)步(Okushima 和Tamura,2010;申萌等,2012;楊莉莎等,2019),忽略了勞動(dòng)力價(jià)格的變化對(duì)工業(yè)企業(yè)排污的影響。與以往文獻(xiàn)的差異在于,本文借助最低工資的變化,研究勞動(dòng)力價(jià)格的變化對(duì)工業(yè)企業(yè)污染物排放的影響,豐富了對(duì)影響工業(yè)企業(yè)排放因素的認(rèn)知。

        與之前的文獻(xiàn)不同,本文關(guān)注最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響。理論上,提高最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響是不確定的。一方面,提高最低工資增加了企業(yè)的勞動(dòng)力成本(Dickens 和Manning,2004;Autor et al.,2016),使企業(yè)減少雇傭人數(shù)(Brown et al.,1982;馬雙等,2012;Hau et al.,2020),可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)出下降,減少企業(yè)污染物的排放。同時(shí),最低工資上漲也會(huì)改變勞動(dòng)和資本的相對(duì)價(jià)格,使企業(yè)用設(shè)備代替勞動(dòng)力(Mayneris et al.,2018;徐舒等,2020;Hauet al.,2020),從而影響企業(yè)污染物的排放。另一方面,最低工資的提高可能造成企業(yè)相對(duì)成本劣勢(shì)(Harasztosi 和Lindner,2019;陳勝藍(lán)和劉曉玲,2020),導(dǎo)致企業(yè)為緩解勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)而忽視環(huán)境治理,從而增加污染物排放。這意味著最低工資影響企業(yè)污染物的排放存在三種可能的機(jī)制,據(jù)此,本文提出了產(chǎn)量下降假說、要素替代假說及成本競(jìng)爭(zhēng)假說,并通過實(shí)證分析對(duì)這三個(gè)假說進(jìn)行了檢驗(yàn),以深入探究最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響。

        本文研究發(fā)現(xiàn),提高最低工資顯著降低了企業(yè)二氧化硫的排放,具體表現(xiàn)為,最低工資提升10%,企業(yè)二氧化硫排放平均將減少約2.55%。機(jī)制分析中,對(duì)上述三個(gè)假說進(jìn)行了檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)提高最低工資并沒有減少企業(yè)總產(chǎn)值,也沒有使企業(yè)為緩解勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)而忽視環(huán)境治理,而是促使企業(yè)用設(shè)備代替勞動(dòng)力從而使工業(yè)煤炭使用減少。本文的分析支持要素替代假說,但不支持產(chǎn)量下降假說和成本競(jìng)爭(zhēng)假說,這表明最低工資通過影響企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu),從源頭上減少了企業(yè)二氧化硫的排放。

        異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在時(shí)間、行業(yè)以及企業(yè)所有制上存在顯著差異,但在地區(qū)層面差異不顯著。根據(jù)時(shí)間層面異質(zhì)性的分析,2005年中國(guó)將環(huán)境保護(hù)與官員政績(jī)考核掛鉤以后,提高最低工資減少企業(yè)污染物排放的幅度更大,可能的原因是官員實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)境管制,促使企業(yè)向減少污染物排放的方向努力(Zheng et al.,2014;Kahn et al.,2015)。根據(jù)行業(yè)層面異質(zhì)性的分析,最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在重污染行業(yè)更大。根據(jù)地區(qū)層面異質(zhì)性的分析,提高最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在東、中和西部地區(qū)沒有顯著差異。這說明提高最低工資在全國(guó)范圍內(nèi)均減少了企業(yè)二氧化硫的排放。根據(jù)企業(yè)層面異質(zhì)性的分析,提高最低工資對(duì)二氧化硫的減排影響在國(guó)有企業(yè)更大。這可能是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)相對(duì)于非國(guó)有企業(yè),會(huì)更忠實(shí)地貫徹落實(shí)好最低工資政策(孫楚仁等,2013),使得提高最低工資減少二氧化硫排放的幅度在國(guó)有企業(yè)更大。

        本文的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)現(xiàn)有研究最低工資影響的文獻(xiàn)忽略了最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響。本文分析了最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響,發(fā)現(xiàn)提高最低工資顯著減少了企業(yè)二氧化硫排放。(2)本文理清了最低工資影響企業(yè)污染物排放的機(jī)制,并通過實(shí)證進(jìn)行了檢驗(yàn)。本文研究發(fā)現(xiàn)最低工資通過影響企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu),從源頭上減少了企業(yè)二氧化硫的排放。(3)現(xiàn)有研究忽略了勞動(dòng)力價(jià)格的變化對(duì)工業(yè)企業(yè)污染物排放的影響。本文從最低工資的視角進(jìn)行分析,豐富了影響工業(yè)企業(yè)污染物排放因素的研究。

        本文余下部分安排如下:第二部分是文獻(xiàn)綜述和研究假說;第三部分是數(shù)據(jù)與研究設(shè)計(jì);第四部分是實(shí)證結(jié)果與分析;第五部分是機(jī)制分析;第六部分是異質(zhì)性分析;最后是結(jié)論與啟示。

        二、文獻(xiàn)綜述和研究假說

        (一)文獻(xiàn)綜述

        本文分析最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響。提高最低工資會(huì)導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)力成本的上升,影響勞動(dòng)力和其他要素的投入,進(jìn)而影響企業(yè)污染物排放。根據(jù)本文的研究,本文涉及以下幾個(gè)方面的文獻(xiàn)。

        1. 最低工資對(duì)企業(yè)雇傭勞動(dòng)力數(shù)量的影響

        最低工資最直接的影響是提高了企業(yè)的勞動(dòng)力成本(Dickens 和Manning,2004;Autor et al.,2016)。最低工資雖然提高了企業(yè)的勞動(dòng)力成本,但對(duì)于最低工資是否減少了企業(yè)雇傭勞動(dòng)力數(shù)量,現(xiàn)有研究并沒有得出一致的結(jié)論。一部分文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)提高最低工資減少了企業(yè)雇傭勞動(dòng)力數(shù)量(Brown et al.,1982;馬雙等,2012;Aaronson 和Phelan,2019;Hau et al.,2020),但也有部分文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)提高最低工資并沒有減少企業(yè)雇傭勞動(dòng)力數(shù)量(Card 和Krueger,1994;Card 和Krueger,1995;Xiao 和Xiang,2009;Macurdy,2015)。此外,最低工資對(duì)企業(yè)雇傭勞動(dòng)力數(shù)量的影響存在異質(zhì)性。丁守海(2020)發(fā)現(xiàn)當(dāng)外部監(jiān)管環(huán)境變強(qiáng)時(shí),提高最低工資減少企業(yè)雇傭勞動(dòng)力數(shù)量的幅度更大。李建強(qiáng)等(2020)研究發(fā)現(xiàn)提高最低工資會(huì)減少低技能工人就業(yè),增加高技能工人就業(yè)。

        2. 最低工資對(duì)企業(yè)資本投入的影響

        提高最低工資帶來的要素相對(duì)價(jià)格變化促使企業(yè)用資本代替相對(duì)昂貴的勞動(dòng)力?,F(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn),提高最低工資促使企業(yè)減少勞動(dòng)力雇傭數(shù)量,增加固定資產(chǎn)投資(Mayneris et al.,2018;徐舒等,2019;Hau et al.,2020)。也有一些文獻(xiàn)直接分析了最低工資對(duì)工業(yè)機(jī)器人使用的影響,發(fā)現(xiàn)提高最低工資增加了企業(yè)對(duì)工業(yè)機(jī)器人的使用(綦建紅和付晶晶,2021)。另外,現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)提高最低工資使企業(yè)用資本代替勞動(dòng),有助于提高企業(yè)的生產(chǎn)率(劉貫春和張軍,2017;李建強(qiáng)等,2020),生產(chǎn)率的提高也有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)最低工資帶來的勞動(dòng)力成本的上升。

        3. 資本替代勞動(dòng)力對(duì)企業(yè)減排的影響

        資本替代勞動(dòng)力理論上對(duì)企業(yè)減排的影響是不確定的,這取決于資本替代勞動(dòng)力后企業(yè)高污染能源使用量的變化。一方面,資本替代勞動(dòng)力可能會(huì)促進(jìn)設(shè)備升級(jí),減少高污染能源的使用,從而有利于減少企業(yè)污染物的排放。張三峰和魏下海(2019)研究發(fā)現(xiàn)資本增加有利于降低企業(yè)的能源消耗。陳昊等(2021)研究發(fā)現(xiàn)提高資本的增量可以顯著地降低企業(yè)工業(yè)廢氣的排放。另一方面,資本替代勞動(dòng)力也可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)二氧化硫排放量增加。資本替代勞動(dòng)力意味著資本的相對(duì)增加,工業(yè)企業(yè)機(jī)器使用的增多可能會(huì)提高能源消耗量,從而導(dǎo)致企業(yè)污染物排放的增加。

        (二)研究假說

        最低工資最直接的影響是增加企業(yè)的勞動(dòng)力成本(Dickens 和Manning,2004;Autor et al.,2016)。此外,孫楚仁等(2013)研究發(fā)現(xiàn)最低工資的上升不僅會(huì)帶來勞動(dòng)成本的上升,也會(huì)隨之帶來其他生產(chǎn)要素成本的上升,從而使得企業(yè)的生產(chǎn)成本有明顯的增長(zhǎng)。當(dāng)生產(chǎn)成本增加時(shí),企業(yè)可能通過減少雇傭人數(shù)緩解成本壓力(Brown et al.,1982;馬雙等,2012;Aaronson and Phelan,2019;Hau et al.,2020)。雇傭人數(shù)的減少可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)出的下降,從而在源頭上降低企業(yè)污染物排放?;诖?,我們提出假說1,不妨稱之為產(chǎn)量下降假說。

        假說1:最低工資的提高,通過降低企業(yè)產(chǎn)量,使企業(yè)污染物排放減少。

        在最低工資上漲的情況下,勞動(dòng)力的價(jià)格相對(duì)于資本變得更加昂貴。因此,提高最低工資將促使企業(yè)用設(shè)備代替勞動(dòng)力(Mayneris et al.,2018;徐舒等,2019;Hau et al.,2020),從而改變了企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)。企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)的改變可能會(huì)改變能源消耗量,從而影響到企業(yè)污染物的排放。

        一方面,資本替代勞動(dòng)力可能會(huì)減少企業(yè)二氧化硫的排放。隨著設(shè)備投入的增加,企業(yè)可能引入工業(yè)機(jī)器人、智能化設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,這些設(shè)備和技術(shù)的引入將進(jìn)一步提高企業(yè)的自動(dòng)化和信息化水平。現(xiàn)有研究表明企業(yè)的自動(dòng)化和信息化有利于減少污染物排放和能源消耗(Cecere et al.,2014;張三峰和魏下海,2019;陳昊等,2021)。企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)的改變有可能通過降低高污染能源的使用,從而減少污染物排放。因此,我們提出假說2a,不妨稱之為要素替代假說1。

        假說2a:最低工資的提高,通過使企業(yè)用資本代替勞動(dòng)力,減少了高污染能源的使用,從而使企業(yè)污染物排放減少。

        另一方面,資本替代勞動(dòng)力也可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)二氧化硫排放量增加。資本替代勞動(dòng)力意味著資本的相對(duì)增加,機(jī)器使用的增多可能會(huì)提高能源消耗量,從而導(dǎo)致企業(yè)污染物排放增加。因此,我們提出假說2b,不妨稱之為要素替代假說2。

        假說2b:最低工資的提高,通過使企業(yè)用資本代替勞動(dòng)力,增加了高污染能源的使用,從而使企業(yè)污染物排放增加。

        中國(guó)實(shí)行的最低工資由各地政府根據(jù)實(shí)際情況確定和調(diào)整,因此最低工資制度帶來的勞動(dòng)力成本在時(shí)間和空間上存在差異,這導(dǎo)致部分地區(qū)的企業(yè)具有勞動(dòng)力成本上的比較劣勢(shì)(Harasztosi和Lindner,2019;陳勝藍(lán)和劉曉玲,2020),即相鄰縣域內(nèi),最低工資較高的一方相對(duì)于另一方可能存在勞動(dòng)力成本的比較劣勢(shì)。在最低工資更高的地區(qū),為緩解勞動(dòng)力成本劣勢(shì),企業(yè)可能通過忽視環(huán)境治理來節(jié)省成本,從而導(dǎo)致企業(yè)污染物排放增加。因此,我們提出假說3,不妨稱之為成本競(jìng)爭(zhēng)假說。

        假說3:最低工資的提高,導(dǎo)致企業(yè)為緩解勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)而忽視環(huán)境治理,從而增加企業(yè)污染物排放。

        通過前文提出的假說可知,提高最低工資可能通過縮小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;蛘吒淖円赝度虢Y(jié)構(gòu)減少企業(yè)污染物排放,也可能通過改變要素投入結(jié)構(gòu)或使企業(yè)為緩解勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)而忽視環(huán)境治理,從而增加企業(yè)污染物排放。提高最低工資是增加還是減少企業(yè)污染物的排放在理論上是不確定的。本文將實(shí)證分析最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響,并對(duì)上述假說分別進(jìn)行檢驗(yàn)。

        三、數(shù)據(jù)與研究設(shè)計(jì)

        (一)數(shù)據(jù)介紹

        本文的數(shù)據(jù)包括1998—2012 年的縣級(jí)最低工資數(shù)據(jù)、中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和中國(guó)企業(yè)污染數(shù)據(jù)。最低工資數(shù)據(jù)是通過瀏覽各地區(qū)政府公告、人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)(前身為人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局)、官方報(bào)紙等多種途徑手工搜集。中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立,包含企業(yè)的基本信息和財(cái)務(wù)信息。中國(guó)企業(yè)污染數(shù)據(jù)庫(kù)來自生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護(hù)部),包含企業(yè)的基本信息和排污信息。

        同一城市不同縣區(qū)的最低工資并不完全一致。同Hau et al.(2020)一樣,本文的最低工資數(shù)據(jù)在縣級(jí)層面構(gòu)建。最低工資分為月最低工資和小時(shí)最低工資兩種形式。由于小時(shí)最低工資數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,因此,本文的最低工資為月最低工資。本文根據(jù)年份和縣級(jí)行政區(qū)域代碼,將最低工資數(shù)據(jù)與企業(yè)微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配。

        中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和中國(guó)企業(yè)污染數(shù)據(jù)中存在一些異常值。對(duì)于中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),本文參照Feenstra et al.(2014)的做法進(jìn)行處理。對(duì)于中國(guó)企業(yè)污染數(shù)據(jù),本文借鑒韓超等(2021)的做法進(jìn)行處理。此外,本文所使用的被解釋變量以及企業(yè)控制變量,均在5%水平上進(jìn)行縮尾處理。在最低工資數(shù)據(jù)的處理方面,由于最低工資可能在年中進(jìn)行調(diào)整,本文借鑒許和連和王海成(2016)的方法,采用加權(quán)平均的方式計(jì)算各縣區(qū)的最低工資。以2007 年安徽省滁州市鳳臺(tái)縣最低工資為例,2007 年鳳臺(tái)縣10 月1 日起開始實(shí)行新的最低工資,由原先的390 元調(diào)整為420 元,則鳳臺(tái)縣2007 年的最低工資為(390×9+420×3)/12=397.5(元/月)。

        (二)研究設(shè)計(jì)

        本文選擇二氧化硫作為被解釋變量(陳登科,2020;韓超等,2021)。這主要是基于兩個(gè)方面的考慮:一是中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主,且二氧化硫是使用煤炭的主要污染物;二是中國(guó)制定的環(huán)境規(guī)制政策均包含了二氧化硫減排(韓超等,2020)。為了分析最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響,本文建立如下回歸模型:

        (三)描述性統(tǒng)計(jì)

        由于中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)缺乏2010 年財(cái)務(wù)方面信息,因此,本文的樣本不包括2010 年。各變量描述性統(tǒng)計(jì)如表1 所示。另外,縣區(qū)指標(biāo)數(shù)據(jù)僅使用2005-2012 年的樣本②,因此樣本量較小。企業(yè)職工人數(shù)、工業(yè)煤炭使用量和廢氣處理設(shè)備數(shù)目存在部分缺失,樣本量有所減少,但是缺失并不嚴(yán)重。

        (四)最低工資與企業(yè)污染物排放關(guān)系的直觀描述

        圖1 繪制了1998-2012 年最低工資對(duì)數(shù)值與企業(yè)二氧化硫排放量對(duì)數(shù)值的散點(diǎn)圖和線性擬合結(jié)果??梢园l(fā)現(xiàn),最低工資與二氧化硫排放量具有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。圖1 直觀地表明提高最低工資將減少企業(yè)二氧化硫的排放,后文我們將使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法進(jìn)行更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觥?/p>

        四、實(shí)證結(jié)果與分析

        (一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

        基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表2 所示。第(1)列為簡(jiǎn)單回歸,僅包含最低工資一個(gè)解釋變量。在第(1)列中,最低工資的回歸系數(shù)顯著為負(fù)。第(2)列在第(1)列的基礎(chǔ)上加入了企業(yè)和年份固定效應(yīng),回歸系數(shù)的絕對(duì)值有所下降。第(3)列在第(2)列的基礎(chǔ)上加入企業(yè)控制變量,回歸系數(shù)有所下降但變化較小。根據(jù)第(3)列的回歸結(jié)果,最低工資每增長(zhǎng)10%①,二氧化硫排放將減少2.55%。表2 的結(jié)果表明,提高最低工資顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放。

        (二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        1. 刪除2008 年及以后的樣本

        為了避免2008 年金融危機(jī)對(duì)本文結(jié)論的影響,本文僅使用1998-2007 年的樣本進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)?;貧w結(jié)果如表3 的第(1)-(2)列所示,其中第(1)列僅控制了企業(yè)和年份固定效應(yīng),未加入其他企業(yè)控制變量,第(2)列加入了所有解釋變量。根據(jù)第(1)-(2)列的回歸結(jié)果,提高最低工資仍然顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放,但回歸系數(shù)的絕對(duì)值與基準(zhǔn)回歸相比有了明顯的減少。這可能意味著最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在2008 年以后更大。

        2. 僅使用環(huán)保重點(diǎn)城市的樣本

        為了避免數(shù)據(jù)測(cè)量誤差對(duì)本文結(jié)論的影響,表3 的第(3)-(4)列將樣本限定在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市②。環(huán)保重點(diǎn)城市內(nèi)共設(shè)有700 個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,擁有完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系(石光等,2016),因此相比于其他城市,環(huán)保重點(diǎn)城市的環(huán)境監(jiān)管更加嚴(yán)格,數(shù)據(jù)也更為準(zhǔn)確。第(3)列僅控制了企業(yè)和年份固定效應(yīng),未加入其他企業(yè)控制變量,第(4)列加入了所有解釋變量。根據(jù)第(3)-(4)列,提高最低工資仍然顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放,并且回歸系數(shù)的絕對(duì)值大于基準(zhǔn)回歸。這可能意味著最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫的減排作用在環(huán)境監(jiān)測(cè)更嚴(yán)格的地區(qū)更大。

        3. 使用平衡面板

        最低工資可能會(huì)影響企業(yè)的進(jìn)入和退出。前文的結(jié)論可能僅僅反映最低工資對(duì)企業(yè)進(jìn)入退出的影響,因此,本文使用樣本期間一直在位的企業(yè)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),其結(jié)果如表3 第(5)-(6)列所示。其中第(5)列僅控制了企業(yè)和年份固定效應(yīng),未加入其他企業(yè)控制變量,第(6)列加入了所有解釋變量。根據(jù)第(5)-(6)列回歸結(jié)果,提高最低工資顯著減少了企業(yè)二氧化硫排放,并且回歸系數(shù)的絕對(duì)值遠(yuǎn)大于基準(zhǔn)回歸??赡艿脑蚴牵谖黄髽I(yè)具有更好的庫(kù)存管理和更多的資本投資,生存能力更強(qiáng),因而更能根據(jù)最低工資的上漲調(diào)整生產(chǎn)(Mayneris et al., 2018),從而更大幅度減少二氧化硫排放。

        4. 考慮存在地區(qū)差異的環(huán)境政策

        如果環(huán)境規(guī)制更嚴(yán)格的地區(qū)最低工資上漲也更快,那么本文的結(jié)論可能僅僅反映環(huán)境規(guī)制政策的影響。在本文的樣本期內(nèi)主要有三個(gè)可以反映存在地區(qū)差異的環(huán)境政策,一是2006 年與2011年實(shí)施的全國(guó)主要污染物排放總量控制政策,二是排污權(quán)交易試點(diǎn)政策,三是排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策。下面本文將對(duì)這三個(gè)政策進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹,并分別控制三個(gè)政策的影響進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

        (1)污染物排放總量控制政策

        2006年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》中明確了到2010 年各省份二氧化硫的減排目標(biāo),這是中國(guó)首次引入約束性減排政策。2011年也頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,明確了到2015 年各省份的二氧化硫減排目標(biāo)。為控制各省減排目標(biāo)對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響,本文加入reduction11×year06-10 和reduction12×year11+兩個(gè)交互項(xiàng)作為控制變量,其中,year06-10 表示是否為2006 年到2010 年,year11+表示是否為2011 年及以后,變量reduction11 和reduction12 分別為“十一五”和“十二五”規(guī)定的各省份減排目標(biāo)?;貧w結(jié)果如表4 的第(1)-(2)列所示,其中第(1)列僅控制了企業(yè)和年份固定效應(yīng),未加入其他企業(yè)控制變量,第(2)列加入了所有解釋變量。根據(jù)第(1)-(2)列,reduction11×year06-10 的系數(shù)顯著為負(fù),reduction12year11+的系數(shù)不顯著,表明“十一五”期間總量減排政策顯著減少了企業(yè)二氧化硫排放,而“十二五”期間總量減排政策短期影響相對(duì)較小①。根據(jù)第(1)-(2)列,控制了交互項(xiàng)reduction11×year06-10 和reductions12year11+之后,提高最低工資依舊顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放,并且減排幅度與基準(zhǔn)回歸相近。

        (2)排污權(quán)交易試點(diǎn)政策

        在樣本期間內(nèi),企業(yè)除了可能受到“十一五”和“十二五”期間各省份減排目標(biāo)的影響,還受到排污權(quán)交易試點(diǎn)政策的影響。2007 年開始,江蘇、浙江、天津、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、山西、重慶、陜西、河北和河南11 個(gè)地區(qū)被批復(fù)為排污權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)。為控制排污權(quán)交易試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響,本文在回歸中加入emission×year07+這一交互項(xiàng),其中year07+表示是否為2007 年及以后,emission 表示是否為試點(diǎn)地區(qū)?;貧w結(jié)果如表4 第(3)-(4)列所示,其中第(3)列僅控制了企業(yè)和年份固定效應(yīng),未加入其他企業(yè)控制變量,第(4)列加入了所有解釋變量。根據(jù)第(3)-(4)列,emission×year07+的系數(shù)顯著為負(fù),表明2007 年的排污權(quán)交易試點(diǎn)政策顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放。與基準(zhǔn)回歸相比,在控制排污權(quán)交易試點(diǎn)政策的影響之后,最低工資的回歸系數(shù)幾乎沒有變化。

        (3)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策

        在中國(guó),排污費(fèi)制度是一項(xiàng)實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣的經(jīng)濟(jì)手段,而排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)直接影響著企業(yè)的減排行為(王金南等,2014)。2007 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,明確指出要將二氧化硫排污費(fèi)分三年從每千克0.63 元提高一倍至每千克1.26 元,因此,2007年起企業(yè)排污成本將大幅增加,排污費(fèi)對(duì)企業(yè)的減排影響將進(jìn)一步加強(qiáng)。2007-2012 年間,共有12 個(gè)省份①先后將排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到規(guī)定及以上水平。本文參考任飛州等(2021)的研究,引入虛擬變量是否調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)(S_treatpt),若p ?。▍^(qū)、市)在t 年開始調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),則p ?。▍^(qū)、市)t 年及之后取值為1,t 年之前為0。若p ?。▍^(qū)、市)在2007-2012 年間一直未調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),則取值為0?;貧w結(jié)果如表5 第(1)-(2)列所示,其中第(1)列僅控制了企業(yè)和年份固定效應(yīng),未加入其他企業(yè)控制變量,第(2)列加入了所有解釋變量。根據(jù)第(1)-(2)列,政府對(duì)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放。在控制排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策后,提高最低工資依舊顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放,且回歸系數(shù)與基準(zhǔn)回歸相比變化較小。

        5. 考慮行業(yè)層面的環(huán)境政策

        考慮到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等行業(yè)層面環(huán)境政策的影響(龍小寧和萬威,2017),本文加入四位數(shù)行業(yè)乘以年份固定效應(yīng)②。加入四位數(shù)行業(yè)乘以年份固定效應(yīng)的回歸結(jié)果如表5 第(3)-(4)列所示,其中第(3)列僅控制了企業(yè)和四位數(shù)行業(yè)乘以年份固定效應(yīng),未加入其他企業(yè)控制變量,第(4)列加入了所有解釋變量。根據(jù)第(3)-(4)列,提高最低工資依舊顯著減少了企業(yè)二氧化硫排放,且回歸系數(shù)與基準(zhǔn)回歸相比變化較小。

        6. 考慮內(nèi)生性問題

        本文通過考慮遺漏變量、加入滯后項(xiàng)以及使用工具變量法等三種方式考慮內(nèi)生性問題。首先,考慮到當(dāng)?shù)卣鶕?jù)所在縣區(qū)的具體情況調(diào)整最低工資,因此本文加入縣區(qū)人均工資(lnwage)、縣區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(lnc_output)以及縣區(qū)內(nèi)企業(yè)國(guó)有資本占比(lnc_state)等遺漏變量,回歸結(jié)果如表6 的第(1)-(2)列所示。其中第(1)列控制了企業(yè)和年份固定效應(yīng),并加入企業(yè)控制變量,第(2)列在第(1)列基礎(chǔ)上加入了縣級(jí)控制變量。根據(jù)第(1)-(2)列,加入縣級(jí)控制變量后,最低工資系數(shù)依舊顯著為負(fù),且絕對(duì)值略大于基準(zhǔn)回歸的結(jié)果①。

        之后在表6 的第(3)-(4)列,本文將最低工資滯后一期(L.lnminwage)放入回歸模型中,其中第(3)列僅控制了企業(yè)和年份固定效應(yīng),未加入其他企業(yè)控制變量,第(4)列加入了所有解釋變量。根據(jù)第(3)-(4)列,L.lnminwage 的系數(shù)顯著為負(fù),仍然支持提高最低工資顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放。第(3)-(4)列的回歸系數(shù)與基準(zhǔn)回歸相比變化較小,這可能是因?yàn)樽畹凸べY呈漸進(jìn)上漲的趨勢(shì),導(dǎo)致最低工資與其滯后一期高度相關(guān)。

        僅使用最低工資滯后項(xiàng)進(jìn)行回歸并不能完全消除內(nèi)生性問題。為進(jìn)一步緩解內(nèi)生性問題,本文采用工具變量法進(jìn)行分析。參考王歡歡等(2019)的方法,本文使用同一年份同一省份其他縣的最低工資平均值的對(duì)數(shù)(lnp_minwage)作為該縣最低工資的工具變量。同一年份同省份其他縣的最低工資與該縣的最低工資相關(guān),但不會(huì)直接影響該縣企業(yè)的二氧化硫排放,因此,所選工具變量可以同時(shí)滿足相關(guān)性和外生性的要求。表6 的第(5)列為工具變量法的第一階段回歸結(jié)果,根據(jù)第(5)列工具變量與內(nèi)生變量顯著正相關(guān),且相關(guān)系數(shù)接近于1②,表明不存在弱工具變量的問題。第(6)列為工具變量法的第二階段回歸結(jié)果,該列中最低工資(lnminwage)的系數(shù)仍顯著為負(fù),且回歸系數(shù)與基準(zhǔn)回歸幾乎一致。

        五、機(jī)制分析

        根據(jù)前文的分析,本文發(fā)現(xiàn)提高最低工資顯著減少了企業(yè)二氧化硫的排放。通過理論分析,本文提出了產(chǎn)量下降假說、要素替代假說和成本競(jìng)爭(zhēng)假說來解釋最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響。接下來,本文將對(duì)這三種假說分別進(jìn)行檢驗(yàn)。

        (一)產(chǎn)量下降假說

        產(chǎn)量下降假說認(rèn)為,提高最低工資將增加企業(yè)的勞動(dòng)力成本,導(dǎo)致企業(yè)縮減生產(chǎn)規(guī)模,從而減少污染物排放。為檢驗(yàn)該假說是否成立,本文將企業(yè)二氧化硫排放量(SO2)分解為企業(yè)總產(chǎn)值(output)和二氧化硫排放強(qiáng)度(SI)的乘積,具體如下:

        其中,output表示企業(yè)總產(chǎn)值。SI為企業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度,表示二氧化硫排放量與企業(yè)總產(chǎn)值的比值。表7 的第(1)-(2)列分析了最低工資對(duì)企業(yè)總產(chǎn)值的影響。表7 的第(3)-(4)列分析了最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度的影響。根據(jù)表7,提高最低工資不僅沒有減少企業(yè)總產(chǎn)值,反而增加了企業(yè)總產(chǎn)值。這可能是因?yàn)樘岣咦畹凸べY使企業(yè)改變要素投入結(jié)構(gòu),從而增加了企業(yè)總產(chǎn)值。表7 不支持產(chǎn)量下降假說。另外,根據(jù)表7,提高最低工資顯著降低了企業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度。這說明提高最低工資通過降低二氧化硫排放強(qiáng)度從而顯著減少企業(yè)二氧化硫的排放。

        (二)成本競(jìng)爭(zhēng)假說

        成本競(jìng)爭(zhēng)假說認(rèn)為提高最低工資會(huì)給本地企業(yè)帶來相對(duì)成本劣勢(shì)(Harasztosi 和Lindner,2019;陳勝藍(lán)和劉曉玲,2020),導(dǎo)致企業(yè)為緩解勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)而忽視環(huán)境治理,從而增加污染物排放。如果成本競(jìng)爭(zhēng)假說是正確的,那么同省份其他縣平均最低工資(lnp_minwage)的降低,也會(huì)導(dǎo)致本地企業(yè)的相對(duì)成本劣勢(shì),使企業(yè)為緩解勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)而忽視環(huán)境治理,從而增加污染物排放。表7 的第(5)-(6)列分析了同省份其他縣平均最低工資變量(lnp_minwage)對(duì)企業(yè)二氧化硫排放量的影響。根據(jù)第(5)-(6)列,lnp_minwage 的回歸系數(shù)不顯著,表明降低同省份其他縣平均最低工資變量(lnp_minwage)并不會(huì)顯著增加企業(yè)二氧化硫的排放①。因此,表7 的第(5)-(6)列不支持成本競(jìng)爭(zhēng)假說。

        (三)要素替代假說

        根據(jù)要素替代假說,最低工資的提高,通過使企業(yè)用資本代替勞動(dòng)力,減少了高污染能源的使用,從而引起企業(yè)污染物排放減少。表8 的第(1)-(2)列和第(3)-(4)列分別分析了最低工資對(duì)企業(yè)雇傭人數(shù)(lnpeople)和固定資產(chǎn)(lnfixasset)的影響。根據(jù)第(1)-(2)列,提高最低工資顯著減少了企業(yè)的雇傭人數(shù)。根據(jù)第(3)-(4)列,提高最低工資顯著增加了企業(yè)的固定資產(chǎn)。表8 的結(jié)果表明提高最低工資使企業(yè)用資本代替勞動(dòng)力,這與現(xiàn)有文獻(xiàn)一致(Mayneris et al.,2018;徐舒等,2019;Hau et al.,2020)。

        提高最低工資使企業(yè)用資本代替勞動(dòng)力,本身并不能解釋最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響。但是當(dāng)企業(yè)更新機(jī)器設(shè)備增加固定資產(chǎn)投入時(shí),也不可避免的會(huì)伴隨著能源投入的改變。由于大部分二氧化硫的產(chǎn)生是來自生產(chǎn)過程中煤炭的使用(陳登科,2020),因此表8 的第(5)-(6)列分析最低工資對(duì)企業(yè)工業(yè)煤炭使用量(lncoal)的影響。根據(jù)第(5)-(6)列,提高最低工資使企業(yè)顯著減少了工業(yè)煤炭的使用。表8 的結(jié)果與要素替代假說1 一致。

        接下來,本文將企業(yè)二氧化硫排放量(SO2)分解為二氧化硫產(chǎn)生量(SP)與二氧化硫排放率(SR)對(duì)要素替代假說做進(jìn)一步檢驗(yàn)。其中二氧化硫排放率是二氧化硫排放量與二氧化硫產(chǎn)生量的比值。具體分解如下:

        根據(jù)表8,提高最低工資,通過使企業(yè)用資本代替勞動(dòng)力,顯著減少了工業(yè)煤炭的使用。這說明提高最低工資有利于從源頭上實(shí)現(xiàn)減排。如果是這樣,那么提高最低工資將減少二氧化硫產(chǎn)生量(SP)。表9 的第(1)-(2)列分析了最低工資對(duì)二氧化硫產(chǎn)生量(SP)的影響,發(fā)現(xiàn)最低工資顯著降低了企業(yè)二氧化硫產(chǎn)生量,這與要素替代假說一致。表9 的第(3)-(4)列分析了最低工資對(duì)二氧化硫排放率(SR)的影響,發(fā)現(xiàn)最低工資不僅沒有降低二氧化硫排放率,反而提高了二氧化硫排放率。這可能是因?yàn)槎趸虍a(chǎn)生量的下降使企業(yè)更容易滿足環(huán)境管制的要求,從而放松末端治理,導(dǎo)致了二氧化硫排放率的增加。表9 的結(jié)果表明提高最低工資主要通過源頭治理減少企業(yè)二氧化硫排放,這與表8 一致。

        圖2 繪制了1998-2012 年資本勞動(dòng)比對(duì)數(shù)值與企業(yè)二氧化硫排放量對(duì)數(shù)值的散點(diǎn)圖和線性擬合結(jié)果??梢园l(fā)現(xiàn),資本勞動(dòng)比與二氧化硫排放量具有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。圖2 直觀地表明提高資本勞動(dòng)比將減少企業(yè)二氧化硫的排放,這與要素替代假說1 一致。進(jìn)一步說明了提高最低工資主要通過改變要素投入結(jié)構(gòu)從源頭上減少了企業(yè)二氧化硫的排放。

        六、異質(zhì)性分析

        (一)時(shí)間層面:2005 年前后的異質(zhì)性分析

        2005 年12 月3 日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》指出,“要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一?!薄霸u(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)要實(shí)行環(huán)保一票否決?!睂h(huán)境保護(hù)與官員政績(jī)考核掛鉤會(huì)促使官員實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)境管制,使企業(yè)向減少污染物排放的方向努力。因此,2005年后提高最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響應(yīng)進(jìn)一步加大。表10 的第(1)-(2)列分析了最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在2005 年前后的差異。變量year05+表示是否在2005 年以后。根據(jù)第(1)-(2)列,lnminwage×year05+的系數(shù)顯著為負(fù),表明環(huán)境保護(hù)與官員政績(jī)考核掛鉤后,提高最低工資對(duì)企業(yè)污染物的減排作用更大。

        (二)行業(yè)層面:重污染行業(yè)與非重污染行業(yè)的異質(zhì)性分析

        最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響可能隨著行業(yè)污染程度的變化而變化。本文根據(jù)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《上市公司環(huán)境信息披露指南》,將火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16 類行業(yè)劃分為重污染行業(yè),其它行業(yè)為非重污染行業(yè)。若為重污染行業(yè),則pollution 取值為1,反之為0。表10 的第(3)-(4)列分析了最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在重污染行業(yè)與非重污染行業(yè)之間的差異。根據(jù)第(3)-(4)列,lnminwage×pollution 的系數(shù)顯著為負(fù),表明提高最低工資從而減少二氧化硫排放的幅度在重污染行業(yè)更大。

        (三)地區(qū)層面:東部、中部和西部地區(qū)的異質(zhì)性分析

        中國(guó)不同地區(qū)差異較大,最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響可能存在地區(qū)異質(zhì)性。表11 的第(1)-(2)列分析了最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在東部、中部和西部地區(qū)之間的差異①。變量eastern 表示是否為東部地區(qū),變量western 表示是否為西部地區(qū)。根據(jù)第(1)-(2)列,lnminwage×eastern 和lnminwage×western 的回歸系數(shù)均不顯著,表明最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在不同地區(qū)沒有顯著的差異。這說明提高最低工資在全國(guó)范圍內(nèi)均減少了企業(yè)二氧化硫的排放。

        (四)企業(yè)層面:國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的異質(zhì)性分析

        國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)在很多方面都表現(xiàn)出明顯的差異。表11 的第(3)-(4)列分析了最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在不同所有制企業(yè)之間的差異。根據(jù)第(3)(- 4)列,lnminwageSOE的回歸系數(shù)顯著為負(fù),表明提高最低工資減少二氧化硫排放的幅度在國(guó)有企業(yè)更大。這可能是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)相對(duì)于非國(guó)有企業(yè),會(huì)更忠實(shí)地貫徹落實(shí)好最低工資政策(孫楚仁等,2013),使得提高最低工資減少二氧化硫排放的幅度在國(guó)有企業(yè)更大。

        七、結(jié)論與啟示

        最低工資制度是政府干預(yù)企業(yè)收入分配的重要手段。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)的最低工資呈逐漸上升趨勢(shì)?,F(xiàn)有研究最低工資的文獻(xiàn),忽略了最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響。中國(guó)環(huán)境污染問題日益突出,研究最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響,不僅拓展了我們對(duì)最低工資影響的認(rèn)識(shí),也有利于改進(jìn)中國(guó)的環(huán)境治理。本文將手工搜集的縣級(jí)最低工資數(shù)據(jù)、中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和中國(guó)企業(yè)污染數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,首次分析了最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響,得到了如下主要結(jié)論。

        第一,提高最低工資會(huì)顯著降低企業(yè)二氧化硫排放。具體而言,最低工資每提高10%,企業(yè)二氧化硫排放平均將減少約2.55%,從改變樣本量、考慮環(huán)境政策以及考慮內(nèi)生性問題等方面進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn),結(jié)果均支持這一結(jié)論。第二,提高最低工資并沒有通過減少企業(yè)總產(chǎn)值來減少企業(yè)污染物排放,也沒有使企業(yè)為緩解勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)而忽視環(huán)境治理,使得企業(yè)污染物排放量增加,而是促使企業(yè)用設(shè)備代替勞動(dòng)力使工業(yè)煤炭使用減少,從而減少企業(yè)污染物排放。這表明最低工資通過影響企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu),從源頭上減少了企業(yè)污染物的排放。第三,基于時(shí)間層面異質(zhì)性的分析,2005 年中國(guó)將環(huán)境保護(hù)與官員政績(jī)考核掛鉤以后,提高最低工資從而導(dǎo)致減少企業(yè)污染物排放的幅度更大;根據(jù)行業(yè)層面異質(zhì)性的分析,最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在重污染行業(yè)更大;根據(jù)地區(qū)層面異質(zhì)性的分析,提高最低工資對(duì)企業(yè)二氧化硫排放的影響在東、中和西部地區(qū)沒有顯著差異;根據(jù)企業(yè)層面異質(zhì)性的分析,提高最低工資對(duì)二氧化硫的減排影響在國(guó)有企業(yè)更大。

        本文的分析表明,最低工資制度在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí),也改變了企業(yè)要素投入結(jié)構(gòu),減少了工業(yè)煤炭的使用,從源頭上減少了企業(yè)污染物的排放。本文的這一發(fā)現(xiàn)深化了人們對(duì)最低工資影響的認(rèn)知。同時(shí),也意味著政府可以將最低工資對(duì)企業(yè)污染物排放的影響,納入到最低工資調(diào)整的考慮中,使最低工資的制定更加合理。

        本文研究發(fā)現(xiàn),提高最低工資能夠顯著減少企業(yè)二氧化硫的排放,并理清了最低工資影響企業(yè)二氧化硫排放的機(jī)制。但本文的研究也存在些許不足:一是本文主要關(guān)注最低工資對(duì)二氧化硫排放的影響,并沒有對(duì)不同排放物的影響進(jìn)行全面討論。二是最低工資的效果可能依賴其他環(huán)境政策,而本文對(duì)最低工資與其他環(huán)境政策的交互影響缺乏討論。三是本文主要關(guān)注提高最低工資對(duì)環(huán)境的影響,缺乏對(duì)其經(jīng)濟(jì)影響的討論,因而也無法進(jìn)行福利分析。針對(duì)這些不足,我們認(rèn)為未來可能存在三個(gè)相對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)研究方向:一是研究最低工資對(duì)企業(yè)二氧化碳排放的影響,為實(shí)現(xiàn)碳中和提供借鑒。二是研究最低工資與其他環(huán)境政策的交互影響,提高政策制定的匹配度。三是同時(shí)考慮最低工資的環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)影響,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行福利分析??傊覀冋J(rèn)為深入全面地挖掘最低工資的影響需要更多有價(jià)值的工作。

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