周保平

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475004）

0 引言

高校在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，兼具政治和教育兩重屬性。 全面創(chuàng)新加強(qiáng)高校的黨建工作，既是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨的自我革命的重要內(nèi)容， 也是高校推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的有效舉措。中共二十大報(bào)告明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是，“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、 實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)， 以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”［1］。 而教育作為社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵引領(lǐng)領(lǐng)域，“是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、 戰(zhàn)略性支撐”［1］。因此，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持把人才培養(yǎng)同加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)融合起來(lái)， 是當(dāng)前高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。 2021 年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》提出［2］，將“堅(jiān)持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等深度融合”作為高校開(kāi)展黨建工作必須遵循的重要原則， 要求各級(jí)黨組織“把高校黨的建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動(dòng)高校為黨育人、為國(guó)育才，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。 面對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化高等教育治理體系、建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的神圣使命，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合， 是當(dāng)前高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

1 新時(shí)代加強(qiáng)高校黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合的應(yīng)然價(jià)值

1.1 有助于扎實(shí)落實(shí)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)

高校的根本使命就是要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，為中華民族復(fù)興偉業(yè)培養(yǎng)出政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、思維新、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。 因此，中共十八大以來(lái)， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校黨建工作，先后作出了一系列重要部署，為高校黨建工作的科學(xué)發(fā)展提供了指導(dǎo)原則。

“融合”意為熔成或如熔化那樣融成一體，也指不同個(gè)體或不同群體在一定的接觸、 交流或碰撞之后，認(rèn)知、情感或態(tài)度傾向融為一體［3］。 高校黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合， 強(qiáng)調(diào)的是如何實(shí)現(xiàn)兩者在內(nèi)容和價(jià)值上的同頻共進(jìn)，產(chǎn)生積極的合力作用。在當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展和快速變化的背景下， 多元化社會(huì)思潮的沖擊給當(dāng)代高校學(xué)生的成長(zhǎng)成才提出了全新的挑戰(zhàn)，“高校學(xué)生的政治信仰、 理想信念以及價(jià)值取向都不斷受到外部環(huán)境的沖擊， 其思想觀念也在復(fù)雜的成長(zhǎng)環(huán)境中悄然發(fā)生著改變”［4］。 高校要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，培養(yǎng)出可靠的社會(huì)主義事業(yè)接班人。 只有牢牢把握住高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面強(qiáng)化黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)保持正確的政治方向。同時(shí)，只有不斷健全學(xué)生思想政治教育、 師生黨員教育管理制度和運(yùn)行機(jī)制， 才能不斷促進(jìn)廣大學(xué)生以科學(xué)正確的思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，提升政治定力， 自覺(jué)轉(zhuǎn)變成為具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的馬克思主義及其中國(guó)化的堅(jiān)定信仰者和積極實(shí)踐者。

1.2 有助于推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

高校肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的教育使命，這對(duì)其自身的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和組織建設(shè)有著很高的要求，高素質(zhì)成員的構(gòu)成、科學(xué)的組織架構(gòu)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和良好的工作作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的必然要素。新時(shí)期全面加強(qiáng)黨建工作， 關(guān)鍵就在于提升學(xué)校各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體師生統(tǒng)一思想、凝聚力量，提升干事創(chuàng)業(yè)的效能。因此， 黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合將有效提升學(xué)校的教育管理效能， 并推動(dòng)學(xué)校事業(yè)適應(yīng)新發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，從而大大提高學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力。 習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上特別指出，“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”［5］，這是他運(yùn)用戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)觀點(diǎn)促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作相融通的方法論基礎(chǔ)。據(jù)此，高校要堅(jiān)持立德樹(shù)人， 充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用， 以更好地激發(fā)全體師生干事創(chuàng)業(yè)的積極性和活力， 確保黨的教育方針和黨中央重大決策部署在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中得到有效落實(shí)。

1.3 有助于提升黨建引領(lǐng)效能

黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合， 強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)揮黨建在學(xué)校事業(yè)中的引領(lǐng)作用，“實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)全方位多角度互促共進(jìn)、互促共享、互促共贏，形成推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的合力”［6］，這是一種因果式的動(dòng)力傳導(dǎo)功能。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)學(xué)校黨建工作成效的重要指標(biāo)，同時(shí)也能為今后黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提供具有指導(dǎo)價(jià)值的反饋信息。 尤其是，高校的各基層黨組織可在工作中有效吸收各方面的建議，形成更為科學(xué)有效的工作方法，助推學(xué)校可持續(xù)健康發(fā)展。 在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各基層黨組織從各自實(shí)際情況出發(fā)，靈活創(chuàng)新開(kāi)展富有院系教學(xué)特色的黨建工作，同時(shí)積極引入各方力量和現(xiàn)代技術(shù)手段，豐富黨建工作活動(dòng)載體，形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合的局面，可有效增強(qiáng)黨建工作對(duì)基層黨員教師的吸引力，充分發(fā)揮基層黨組織在日常思想政治教育、組織管理、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2 當(dāng)前高校黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合的實(shí)踐困囿

從現(xiàn)實(shí)調(diào)研情況看， 目前國(guó)內(nèi)高校在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融通的過(guò)程中，普遍存在融通不暢、黨建功能弱化、目標(biāo)與任務(wù)脫節(jié)等現(xiàn)象［7］，黨組織的政治引領(lǐng)力和戰(zhàn)斗執(zhí)行力都未能得到有效落實(shí)， 這極大地影響著高校的科學(xué)發(fā)展。因此，必須深入分析黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合面臨的問(wèn)題， 積極推進(jìn)高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等的深度融合，進(jìn)一步提升高校黨建工作的整體效能。

2.1 部分黨員干部思想認(rèn)知不足，基層組織政治功能弱化

中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)就在于， 從建黨之初就是“用科學(xué)理論和革命精神武裝起來(lái)的”，黨的全部生機(jī)與活力都來(lái)自思想和組織的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一，黨“除了組織，沒(méi)有別的武器”［8］。高校基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的意志、 執(zhí)行黨的政策的主要陣地，“是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)， 擔(dān)負(fù)著將黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥闹匾氊?zé)”［9］。 高校的基層黨組織干部則是有效貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和高校黨委決策、 推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的主要執(zhí)行者。 當(dāng)前，由于多種因素的影響，個(gè)別高?；鶎狱h組織存在政治功能弱化、組織力不強(qiáng)等問(wèn)題，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮。特別是，有些基層黨組織長(zhǎng)期存在不重視政治理論學(xué)習(xí)或思想教育重形式、輕效果的情況，“三會(huì)一課”制度的落實(shí)效果也有待提升。 面對(duì)信息時(shí)代多元化思潮沖擊的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和當(dāng)前高等教育改革面臨的重大任務(wù)， 部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想意識(shí)上對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于黨建工作與業(yè)務(wù)工作各自平行開(kāi)展，不愿創(chuàng)新開(kāi)拓思路，尋找兩者有機(jī)融合的路徑。有些基層黨組織的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合只停留在文件要求層面，并未真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合的效果。個(gè)別黨支部甚至將黨員教師的教育培訓(xùn)簡(jiǎn)化為對(duì)業(yè)務(wù)工作的單一學(xué)習(xí)。長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重影響或挫傷黨員政治理論學(xué)習(xí)的熱情和主動(dòng)性， 降低基層黨支部的向心力、 凝聚力。

2.2 精準(zhǔn)協(xié)調(diào)融通不暢，黨建引領(lǐng)價(jià)值有所缺失

黨建工作具有全局性、原則性特點(diǎn)，而學(xué)校日常業(yè)務(wù)工作往往更注重對(duì)具體任務(wù)的執(zhí)行， 兩者之間在融通過(guò)程中往往需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、協(xié)調(diào)實(shí)施。 但是，囿于目前高校行政體制和具體業(yè)務(wù)的嚴(yán)格要求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)時(shí)往往錯(cuò)位，難以形成精準(zhǔn)有效的協(xié)調(diào)融通機(jī)制。許多黨員干部出現(xiàn)了“守不住主陣地和種不好責(zé)任田”的現(xiàn)象［10］。加上黨建工作是一項(xiàng)耗費(fèi)精力多、占用時(shí)間長(zhǎng)、 見(jiàn)效較為緩慢的基礎(chǔ)性工作， 在績(jī)效指向要求下，領(lǐng)導(dǎo)干部一般更傾向于重視周期短、見(jiàn)效快的業(yè)務(wù)工作。從本質(zhì)上說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部本身對(duì)學(xué)校黨建的高標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)要求認(rèn)識(shí)不足， 又缺少?gòu)?qiáng)烈的政治意識(shí)， 特別是在業(yè)務(wù)目標(biāo)的影響下缺少圍繞學(xué)校中心大局開(kāi)展工作的意識(shí)， 導(dǎo)致在執(zhí)行制度時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合的聚焦點(diǎn)， 在設(shè)定績(jī)效目標(biāo)時(shí)又未能充分體現(xiàn)和突出黨建工作考核績(jī)效要求， 導(dǎo)致學(xué)校的部分績(jī)效目標(biāo)規(guī)劃未能充分彰顯黨建的真正價(jià)值。 這在一定程度上會(huì)直接影響學(xué)校立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)。

2.3 黨建評(píng)價(jià)與業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)不準(zhǔn)，考核激勵(lì)效用不足

黨建工作具有一定的宏觀性和長(zhǎng)效性，強(qiáng)調(diào)“久久為功”的持續(xù)作用，而目前高校的許多業(yè)務(wù)工作是以明確的量化指標(biāo)作為考核依據(jù)的，更看重時(shí)效性。如何將黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與業(yè)務(wù)工作的即時(shí)性統(tǒng)一起來(lái)，是一項(xiàng)重要而艱巨的課題。 這就需要用好考核激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制， 從內(nèi)在動(dòng)力方面激發(fā)責(zé)任主體的創(chuàng)新、融通意識(shí)，最大化地整合促進(jìn)兩方面的工作積極性。 從當(dāng)前高校整體實(shí)施的評(píng)價(jià)體系維度看，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為簡(jiǎn)單化、粗線條，評(píng)價(jià)指標(biāo)指向單一，且往往集中于更易實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)指標(biāo)。 在實(shí)施過(guò)程中，存在量化指標(biāo)僵化、過(guò)程要求不嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏實(shí)地訪談、缺乏民情調(diào)研及追蹤掌握等現(xiàn)象，評(píng)價(jià)助推融合的效度嚴(yán)重缺失。 這些因素導(dǎo)致當(dāng)下高校的考核評(píng)價(jià)體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)， 未能結(jié)合黨建工作的具體管理指標(biāo)成效進(jìn)行綜合性的考核和激勵(lì)， 進(jìn)而導(dǎo)致黨建工作成效往往落后于業(yè)務(wù)工作的落實(shí)進(jìn)度。

3 強(qiáng)化高校黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合的實(shí)踐理路

強(qiáng)化高校黨的建設(shè)，既是理論的，也是實(shí)踐的。馬克思的合力思想指出，“社會(huì)有機(jī)體內(nèi)各要素、關(guān)系、 結(jié)構(gòu)等相互之間最終以協(xié)同作用占主導(dǎo)地位而呈現(xiàn)出整體聯(lián)結(jié)、穩(wěn)定有序、動(dòng)態(tài)發(fā)展的圖景，始終保持著有機(jī)整體的特性”，這樣才能由“許多力量融合為一個(gè)總的力量而產(chǎn)生的新力量”［11］。 這種系統(tǒng)化、 辯證性的合力思想對(duì)于推進(jìn)高校黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我們要準(zhǔn)確把握黨建與業(yè)務(wù)工作之間的辯證關(guān)系， 探尋有效的融合路徑，以便充分地釋放合力效應(yīng)，使各方面有利因素同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。

黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“黃河水院”）提出了“四橫五縱一平臺(tái)”（四橫：黨委、黨總支、黨支部、黨員；五縱：紀(jì)律建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)；一平臺(tái)：黨建智慧平臺(tái)）特色黨建工作法，開(kāi)發(fā)運(yùn)行了“十聚集，十提升”（聚焦基礎(chǔ)，做強(qiáng)基層黨建，提升“保障力”；聚焦人才，做精基層黨建，提升“源動(dòng)力”；聚焦隊(duì)伍，做細(xì)基層黨建，提升“戰(zhàn)斗力”；聚焦融合，做深基層黨建，提升“競(jìng)爭(zhēng)力”；聚焦典型，做優(yōu)基層黨建，提升“凝聚力”；聚焦品牌，做特基層黨建，提升“影響力”；聚焦載體，做活基層黨建，提升“吸引力”；聚焦責(zé)任，做嚴(yán)基層黨建，提升“執(zhí)行力”；聚焦規(guī)范，做準(zhǔn)基層黨建，提升“組織力”；聚焦學(xué)習(xí)，做實(shí)基層黨建，提升“引領(lǐng)力”）智慧黨建平臺(tái)，在以黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上進(jìn)行了大量積極探索和實(shí)踐，也取得了一定的成績(jī)。近年來(lái)，學(xué)校獲評(píng)河南省高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)先進(jìn)單位，入選“全省黨建工作示范高?！?、全國(guó)黨建工作“標(biāo)桿院系”1 個(gè)、全國(guó)黨建工作“樣板支部”3 個(gè)，獲批教育部“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室1 個(gè)， 為本省乃至全國(guó)高職院校黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

3.1 堅(jiān)持目標(biāo)一致，盤(pán)活工作融通良性循環(huán)

加強(qiáng)高校黨的建設(shè)， 根本目的是促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等學(xué)校，必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，必須堅(jiān)持立德樹(shù)人，這是不可動(dòng)搖的。據(jù)此而論，高校黨建工作和具體業(yè)務(wù)工作在內(nèi)在邏輯上是統(tǒng)一的， 雖然表層工作內(nèi)容和形式有所差異， 但核心都是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。因此，必須從根本上統(tǒng)一黨建與業(yè)務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)，力求兩者同頻共振、互相推進(jìn)，形成互為助力的良性循環(huán)。這種融合的關(guān)鍵在于，要把黨建與業(yè)務(wù)融合到“組織”上，在加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化黨員干部在業(yè)務(wù)工作中的身份意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，形成黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的強(qiáng)大帶動(dòng)效果［12］。

推進(jìn)學(xué)校黨建與業(yè)務(wù)工作融合是一項(xiàng)內(nèi)容繁復(fù)、任務(wù)較重的系統(tǒng)工程。黃河水院入選“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校以來(lái)， 校黨委緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越式發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)施整體規(guī)劃、目標(biāo)分解、專題研究、協(xié)同并進(jìn)等舉措，構(gòu)建了黨建與業(yè)務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核的“四同”模式，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效倍增。學(xué)校在2022 年度黨組織建設(shè)成效排名中位列全國(guó)高職院校第一名，在教育部職業(yè)教育與成人教育司對(duì)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的中期績(jī)效評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀，在全國(guó)“雙高計(jì)劃”建設(shè)和黨建領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)雙豐收。

3.2 強(qiáng)化制度機(jī)制，夯實(shí)黨的組織根基保障

建立完備的制度是各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的保證。 高校作為國(guó)家教育事業(yè)的高地， 更需要在黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面加強(qiáng)建章立制， 以制度和法治的形式確保兩者融合的有效性、協(xié)同性和長(zhǎng)期性。學(xué)校的頂層制度建設(shè)和法治建設(shè)， 直接關(guān)乎學(xué)校對(duì)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)成效， 關(guān)乎學(xué)校長(zhǎng)期科學(xué)化決策與民主治理的成效， 同時(shí)也關(guān)乎每一名教師工作積極性和創(chuàng)造性的有效發(fā)揮。如果缺乏制度保障，融合工作就會(huì)變成“走過(guò)場(chǎng)”和“擺花架子”，無(wú)法真正有效地推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。同時(shí)，兩者的融合難以一蹴而就，必須通過(guò)系統(tǒng)調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃和有效執(zhí)行。 此外，還需要通過(guò)制度化建設(shè)，形成一套完備有效的監(jiān)督制度， 以更好地制約和規(guī)范學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，使其在合法有序的軌道上順利運(yùn)行。

黃河水院堅(jiān)持科學(xué)治校的基本理念， 結(jié)合中心工作實(shí)際，制定了包括《“三重一大”制度監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》《目標(biāo)管理責(zé)任考核制度》《中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部考核工作辦法》等一系列規(guī)范化、科學(xué)化的制度辦法，實(shí)施基層黨組織“兩化一創(chuàng)”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)， 爭(zhēng)創(chuàng)樣板黨支部） 強(qiáng)基引領(lǐng)三年行動(dòng)計(jì)劃。全校實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記全覆蓋，通過(guò)“三抓一促”（抓質(zhì)量、抓培養(yǎng)、抓管理、促作用）措施，著力使黨建與業(yè)務(wù)工作的規(guī)劃和布局、實(shí)施和檢驗(yàn)達(dá)到同步，以“黨建＋學(xué)科建設(shè)”“黨建＋教學(xué)科研”“黨建＋管理服務(wù)”等方式，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)能， 將黨建與業(yè)務(wù)工作真正融合到學(xué)?！凹?xì)胞”建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，確保了黨建各項(xiàng)任務(wù)與業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作的深度融合。

3.3 提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)深度融合內(nèi)生動(dòng)力

人是一切工作最具主觀能動(dòng)性的要素。 毛澤東同志曾指出，“路線確立以后， 我們的干部就是決定性的力量”［13］。黨員干部是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和決定因素。為此，鄧小平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨而言，要想管理好我們的黨，首先要解決好干部的問(wèn)題”［14］。黨建工作的專業(yè)性對(duì)于黨建干部的思想素質(zhì)和知識(shí)能力均提出了很高的要求；同時(shí)，學(xué)校的各項(xiàng)精細(xì)化業(yè)務(wù)也對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)技能和學(xué)習(xí)能力提出了較強(qiáng)的要求。 在新時(shí)代，面對(duì)新挑戰(zhàn)，黨員干部只有肯鉆研業(yè)務(wù)、能苦干巧干、甘于擔(dān)當(dāng)善于作為，才能真正適應(yīng)黨的要求和當(dāng)前的崗位需要，才能有效促進(jìn)高校黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。

黃河水院實(shí)施“干部素質(zhì)拓展行動(dòng)”，完善干部“選培管用”、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等工作機(jī)制；修訂《中層干部選拔任用管理辦法》，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察測(cè)評(píng)表》《優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作實(shí)施辦法》《干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2023—2025）》，以推進(jìn)建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；健全“黨建引領(lǐng)、思想鑄魂、價(jià)值導(dǎo)向、師德為先”的四位一體教師思想政治工作機(jī)制，組織開(kāi)展中層干部、青年骨干教師等專項(xiàng)培訓(xùn)， 以全面提升干部人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)和立德樹(shù)人能力。 實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，修訂《高層次人才引進(jìn)管理辦法》《高層次人才考核辦法》，著力構(gòu)建“引育用服”四力協(xié)同的人才工作體系，為推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展提供不竭的內(nèi)生動(dòng)力。

3.4 完善評(píng)價(jià)機(jī)制，深度提升工作融通效能

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，任何工作都講“一分部署、九分落實(shí)”，再好的部署如果得不到有效的執(zhí)行，都是空談。而黨員干部隊(duì)伍的執(zhí)行力要得以有效落實(shí)，就需要健全的考核評(píng)價(jià)機(jī)制做保障。 目前，個(gè)別學(xué)校因?yàn)樵u(píng)價(jià)機(jī)制的不完善， 無(wú)法有效通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制檢驗(yàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合的成效，從而導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)“兩頭空”的狀況［15］。因此，高校必須結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)“必選動(dòng)作＋自選動(dòng)作”“結(jié)果考核＋過(guò)程監(jiān)測(cè)”等有效措施，從根本上完善對(duì)黨員干部隊(duì)伍的評(píng)價(jià)機(jī)制［16］，通過(guò)完善考核體系，著力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，達(dá)到兩者互相滲透、相互促進(jìn)、同頻共振的效果。

黃河水院通過(guò)制訂黨的建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)工作實(shí)施方案，將黨建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面納入統(tǒng)一的責(zé)任考評(píng)體系中；同時(shí)建立健全激勵(lì)考核制度和相關(guān)細(xì)則，將黨員干部的總體考核與績(jī)效考核、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)和基層黨組織績(jī)效掛鉤，形成聯(lián)動(dòng)式的系統(tǒng)化激勵(lì)效應(yīng)，以確保黨的建設(shè)得到全面有效推進(jìn)，真正激勵(lì)黨員干部不忘初心、砥礪奮進(jìn)。 學(xué)?；鶎狱h組織的先進(jìn)力量代表——全國(guó)高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室教工水工技術(shù)與管理黨支部， 強(qiáng)化基層黨建，以“五好黨支部”為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，構(gòu)建了“四個(gè)二、五個(gè)一”“2＋1＋X”年度、月度黨建工作法［17］，連續(xù)四年獲評(píng)學(xué)校先進(jìn)基層黨組織。該支部特色案例“黨建引領(lǐng)護(hù)航關(guān)愛(ài)留守兒童”入選全國(guó)高校教師黨支部黨建創(chuàng)新案例，支部多名黨員教師入選全國(guó)第三批黃大年式教師團(tuán)隊(duì)。

4 結(jié)語(yǔ)

“為政之要，莫先于用人”。黨建與業(yè)務(wù)工作能否有效、緊密融合，關(guān)涉高校能否科學(xué)發(fā)展，關(guān)涉高校為黨育人、為國(guó)育才的使命擔(dān)當(dāng)，尤其對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型背景下的新型本科職業(yè)教育院校來(lái)講，更是實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵躍遷的關(guān)鍵。黨建是提振全體黨員教職工拼搏精神的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力， 其功能將外顯于引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、大幅提升工作效率，進(jìn)而反哺學(xué)校黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。因此，唯有科學(xué)有效地解決當(dāng)前黨建與學(xué)校各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)融合發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，營(yíng)造黨政融通和諧的工作格局，才能真正以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。