近日，民政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，為養(yǎng)老“錢袋子”扎上“安全繩”?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》將于10月1日起施行，有效期5年。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共4部分14項(xiàng)，界定了預(yù)收費(fèi)的內(nèi)涵，將養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會(huì)員費(fèi)全口徑納入監(jiān)管；明確了收取要求，限定了養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)最長(zhǎng)收取時(shí)限和押金最高預(yù)收額度，列出了會(huì)員費(fèi)收取的“負(fù)面清單”情形等；強(qiáng)調(diào)了使用用途，防止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為斂財(cái)平臺(tái)；強(qiáng)化了多元監(jiān)管，提出了預(yù)收資金分類管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患分類處置的要求等。

根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用預(yù)收費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站等顯著位置公示預(yù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等信息，并向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門報(bào)送。養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收的周期最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，對(duì)單個(gè)老年人收取的押金最多不得超過(guò)該老年人月床位費(fèi)的12倍；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得超過(guò)床位供給能力承諾服務(wù)，確保交費(fèi)的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù)，預(yù)收費(fèi)用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以承諾還本付息、給予其他投資回報(bào)等方式，誘導(dǎo)老年人或者其代理人交納預(yù)收費(fèi)；會(huì)員費(fèi)不得用于非自用不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券、金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)符合服務(wù)協(xié)議約定退費(fèi)條件的預(yù)收費(fèi)用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)退費(fèi)，不得拒絕、拖延。（李昌禹）