林航

2020年初，在非洲豬瘟疫情尚未根除的情況下，新冠疫情又接踵而至，并且具有傳染性強(qiáng)、波及范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、破壞性大、防控難度大等諸多特征，給全球社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的沖擊，食品保供穩(wěn)價(jià)工作一度面臨重大挑戰(zhàn)。中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議明確指出，“加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，繼續(xù)做好豬肉、果蔬等副食品生產(chǎn)流通組織，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。”為落實(shí)黨中央和總書(shū)記有關(guān)指示批示精神，國(guó)務(wù)院和北京市針對(duì)疫情期間各類(lèi)食品保供穩(wěn)價(jià)工作制定了一系列政策，持續(xù)開(kāi)展保供穩(wěn)價(jià)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。在此背景下，國(guó)有食品企業(yè)在落實(shí)黨中央決策部署，增產(chǎn)增供穩(wěn)市穩(wěn)價(jià)，發(fā)揮“頂梁柱”“壓艙石”作用等方面起到了積極的作用。

2023年1月，隨著國(guó)家對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”，疫情對(duì)食品供需市場(chǎng)的影響發(fā)生改變，市場(chǎng)供需關(guān)系正逐步恢復(fù)到疫情前的狀態(tài)，但面對(duì)極端氣候、地緣沖突，食品保供穩(wěn)價(jià)任務(wù)依然十分重要且艱巨。作為市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委，不僅要對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策開(kāi)展監(jiān)督，也要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。本文梳理了國(guó)家和北京市層面在保供穩(wěn)價(jià)方面的總體形勢(shì)和各項(xiàng)工作，介紹了北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司對(duì)保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況，總結(jié)了首農(nóng)食品集團(tuán)紀(jì)委在保供穩(wěn)價(jià)中開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)督工作，最后從強(qiáng)化日常監(jiān)督、提高監(jiān)督水平、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)三方面提出了今后的工作方向。

一、當(dāng)前保供穩(wěn)價(jià)的基本政策和做法

（一）國(guó)家層面保供穩(wěn)價(jià)的政策和做法

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，我國(guó)重要民生商品產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)體系逐步完善，形成了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的價(jià)格機(jī)制。但隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)不斷發(fā)生變化，近年來(lái)豬肉、鮮蔬果等商品受到的外部沖擊更加頻繁，養(yǎng)殖加工企業(yè)的成本居高不下，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)卻有所下降，給城鄉(xiāng)居民生活、養(yǎng)殖加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定影響。為此，國(guó)家相繼出臺(tái)了各項(xiàng)有力措施，加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)工作。

1.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。上海市在全國(guó)率先編制涵蓋糧油、肉禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、豆制品等的“菜籃子”價(jià)格指數(shù)，并不斷補(bǔ)充完善，初步建立重要民生商品產(chǎn)銷(xiāo)和價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前，國(guó)家層面已經(jīng)建立至少26項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，監(jiān)測(cè)超過(guò)1300種產(chǎn)品，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重要民生商品的全覆蓋。

2.完善價(jià)格支持政策。在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格完全由市場(chǎng)決定，為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足和價(jià)格穩(wěn)定，2004年以來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策和玉米、大豆臨儲(chǔ)政策，對(duì)于促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、確保國(guó)家糧食安全發(fā)揮了積極作用。

3.優(yōu)化儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。商品儲(chǔ)備是保供穩(wěn)價(jià)的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷完善糧食、豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，在關(guān)鍵時(shí)期加大投放規(guī)模，保證市場(chǎng)供應(yīng)充足和價(jià)格穩(wěn)定。以陜西省為例，2012年在10個(gè)設(shè)區(qū)市全面開(kāi)展冬春蔬菜儲(chǔ)備工作；2020年初疫情防控期間，全省組織蔬菜承儲(chǔ)企業(yè)在403個(gè)投放網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)投放儲(chǔ)備菜49批次約6.55萬(wàn)噸，全省蔬菜平均批發(fā)價(jià)自春節(jié)至3月底總體處于下行通道，起到了保供穩(wěn)價(jià)的作用。

4.強(qiáng)化民生兜底保障。2011年，國(guó)家建立了價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并于2014年、2016年、2021年進(jìn)行了修訂，各地也細(xì)化了具體操作辦法。當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)一定程度的上漲時(shí)，各地將啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。

5.完善應(yīng)急機(jī)制。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置工作，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，以便第一時(shí)間對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出反應(yīng)和處理。

6.創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控方式。采取全產(chǎn)業(yè)鏈綜合調(diào)控、積極推廣農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、完善平價(jià)商店建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制等創(chuàng)新舉措，努力做好重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。

（二）北京市保供穩(wěn)價(jià)的政策和做法

2020年以來(lái)，受新冠肺炎疫情等多重因素影響，首都蔬菜等生活必需品供應(yīng)和價(jià)格在不同時(shí)期不同程度地出現(xiàn)了波動(dòng)。北京市高度重視重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作，堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，全力以赴，確保首都重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本平穩(wěn)。

1.調(diào)控關(guān)口前移，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析。提高監(jiān)測(cè)頻次，堅(jiān)持“日監(jiān)測(cè)、日分析、日?qǐng)?bào)告”制度。制定出臺(tái)《北京市應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度》，將糧油肉蛋菜各品種價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)化、制度化，將口罩、消毒液等商品的價(jià)格及進(jìn)銷(xiāo)情況納入監(jiān)測(cè)范圍。

2.強(qiáng)化預(yù)案管理，創(chuàng)新完善價(jià)格調(diào)控體系。堅(jiān)持預(yù)調(diào)微調(diào)、抓早抓小，逐步建立起以價(jià)格應(yīng)急調(diào)節(jié)資金為保障、以價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和分類(lèi)救助預(yù)案為補(bǔ)充、以三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)控預(yù)案為主要抓手的“1+2+3”價(jià)格調(diào)控體系，有力支撐了重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。

3.抓好生產(chǎn)流通，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重視本地生產(chǎn)，切實(shí)抓好生豬恢復(fù)生產(chǎn)工作，督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)生豬生產(chǎn)任務(wù)，大力支持蔬菜生產(chǎn)，鼓勵(lì)指導(dǎo)生活必需品保供骨干企業(yè)加強(qiáng)與河北、山東、內(nèi)蒙古等供京主產(chǎn)地的產(chǎn)銷(xiāo)合作，不斷擴(kuò)大合作產(chǎn)區(qū)，積極組織落實(shí)貨源。

4.發(fā)揮政府的儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。首次建立區(qū)級(jí)生活必需品政府儲(chǔ)備機(jī)制，多次增加政府儲(chǔ)備品種、數(shù)量，高標(biāo)準(zhǔn)超額完成儲(chǔ)備任務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確把握增儲(chǔ)和投儲(chǔ)時(shí)機(jī)、力度。

5.建立通報(bào)提醒機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)屬地責(zé)任。強(qiáng)化各區(qū)屬地責(zé)任落實(shí)，按月通報(bào)分區(qū)食品價(jià)格漲幅，對(duì)價(jià)格較高的區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督促提醒。對(duì)落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)工作不到位的區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)工作的提醒函》，引導(dǎo)各區(qū)提高重視，切實(shí)承擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)的屬地責(zé)任。

二、首農(nóng)食品集團(tuán)落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)工作情況

北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首農(nóng)食品集團(tuán)”）作為北京農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域最大的國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期承擔(dān)著北京市場(chǎng)豬肉、牛羊肉、雞肉、牛奶、糧油、蔬菜等生活必需品的供應(yīng)服務(wù)保障工作。為落實(shí)好供應(yīng)保障工作主體責(zé)任，首農(nóng)食品集團(tuán)切實(shí)履行國(guó)企責(zé)任，按照以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、服從政府宏觀調(diào)控的原則，講政治、顧大局，多措并舉全力做好主要產(chǎn)品的供應(yīng)工作。

（一）建立食品供應(yīng)監(jiān)測(cè)和供應(yīng)機(jī)制

2020年新冠疫情爆發(fā)后，為貫徹落實(shí)黨中央和市委決策部署，切實(shí)做好食品保供穩(wěn)價(jià)工作，首農(nóng)食品集團(tuán)迅速?zèng)Q策，快速建立了生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急蔬菜進(jìn)京日?qǐng)?bào)制度，全面檢測(cè)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)食品、蔬菜供應(yīng)情況；建立極端情況市場(chǎng)應(yīng)急保供工作方案，以“產(chǎn)得出、供得上、不脫銷(xiāo)、不斷檔、不漲價(jià)”為原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、人員等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保在極端情況下必需品的正常供應(yīng)；特殊時(shí)期啟動(dòng)“平谷馬坊、延慶下?tīng)I(yíng)、廊坊萬(wàn)莊”三個(gè)生活必需品進(jìn)京中轉(zhuǎn)站，為外地進(jìn)京生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛提供“零接觸”臨時(shí)接駁服務(wù)，確?；旧畋匦杵讽樌M(jìn)京，保障物資供應(yīng)。

2023年1月，隨著國(guó)家對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”，食品供需市場(chǎng)又產(chǎn)生了新的變化。首農(nóng)食品集團(tuán)始終積極落實(shí)供應(yīng)保障工作的主體責(zé)任，堅(jiān)持全面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)各供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)庫(kù)存和市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況，確保做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作；建立首農(nóng)食品集團(tuán)市場(chǎng)保供情況周報(bào)機(jī)制，對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)一周市場(chǎng)保供情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)米、面、油、豬、羊、牛、雞、蛋、菜、奶、水產(chǎn)、豆制品等庫(kù)存總量，并對(duì)上述產(chǎn)品的一周銷(xiāo)售情況進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)出現(xiàn)特殊情況后的保障市場(chǎng)供應(yīng)能力進(jìn)行測(cè)算。

（二）加快基地建設(shè)，不斷提升產(chǎn)能

為落實(shí)國(guó)家和北京市恢復(fù)生豬生產(chǎn)和保障豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)工作方案要求，首農(nóng)食品集團(tuán)加大與政府部門(mén)、屬地的聯(lián)絡(luò)溝通力度，加快京內(nèi)外生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。首農(nóng)大廚房公司加快自建蔬菜基地模式探索步伐，加速形成種植、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、加工、配送的蔬菜供應(yīng)鏈保障體系，確保蔬菜供應(yīng)的源頭品質(zhì)可控。

（三）積極探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路

西郊農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的翠湖智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工場(chǎng)，旨在以大型連棟溫室生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為依托，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)成為立足海淀、服務(wù)北京、輻射全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)研融合創(chuàng)新基地，支撐首都“菜籃子”供應(yīng)。其中，一期10萬(wàn)平方米智能連棟溫室已于2021年12月31日完成建設(shè)，同期開(kāi)始進(jìn)行番茄生產(chǎn)，2022年9月正式開(kāi)始滿負(fù)荷生產(chǎn)。

翠湖智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為北京市重點(diǎn)項(xiàng)目，正逐步探索出一條降低成本、減少能耗、提升效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可行路徑，具體表現(xiàn)在以下幾方面：提高設(shè)施、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率，有效降低項(xiàng)目建設(shè)成本；優(yōu)選品種、加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提升產(chǎn)量及品質(zhì)水平；節(jié)能降耗、提高勞動(dòng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本；拓展渠道、豐富營(yíng)銷(xiāo)手段，提升經(jīng)濟(jì)效益。

（四）順應(yīng)新消費(fèi)浪潮，積極調(diào)整供應(yīng)策略

“京糧生活匯”“籃豐小廚”“裕農(nóng)微店”等一批微店上線，依托首農(nóng)食品集團(tuán)全鏈條食品供應(yīng)體系優(yōu)勢(shì)，所有商品皆可“無(wú)接觸”直配社區(qū)、直達(dá)客戶。京糧電商利用“點(diǎn)到網(wǎng)”平臺(tái)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)直播，并與古船米業(yè)、北水食品、六必居、三元食品等企業(yè)合作，以“每周一播”的形式推介集團(tuán)品牌系列產(chǎn)品，打造數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)新平臺(tái)。為順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，相關(guān)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造精品“便捷購(gòu)”模式，如古船食品擴(kuò)大適合家庭消費(fèi)的小包裝面粉生產(chǎn)，市場(chǎng)反響良好；月盛齋定向研發(fā)串類(lèi)制品，成為盒馬平臺(tái)重要冷鮮牛羊肉串類(lèi)產(chǎn)品供應(yīng)商。

（五）創(chuàng)新展銷(xiāo)載體，提高品牌知名度

首農(nóng)食品集團(tuán)充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，豐富線下活動(dòng)形式，深入各政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)等，開(kāi)展“首農(nóng)·美好生活市集”，為消費(fèi)者帶來(lái)豐富、新奇的美好生活體驗(yàn)。五年來(lái)，“首農(nóng)·美好生活市集”持續(xù)舉辦不同主題的市集展賣(mài)活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩、親民優(yōu)惠的活動(dòng)形式，既展示宣傳了首農(nóng)食品集團(tuán)的品牌文化，彰顯了綜合實(shí)力，又全力拉動(dòng)了旗下各品牌企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售和市場(chǎng)推廣，形成了母子品牌有效聯(lián)動(dòng)，品牌、市場(chǎng)雙贏共促的可喜局面。

（六）增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大市場(chǎng)占有率

首農(nóng)食品集團(tuán)所屬企業(yè)通過(guò)占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模，與其他企業(yè)、其他品牌形成良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免因其他企業(yè)或品牌獨(dú)大而造成價(jià)格壟斷，從而保障北京市場(chǎng)各類(lèi)食品的價(jià)格穩(wěn)定。比如，與物美集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，首農(nóng)食品集團(tuán)相關(guān)子企業(yè)以相應(yīng)優(yōu)惠價(jià)格向物美集團(tuán)供應(yīng)產(chǎn)品，保障消費(fèi)者買(mǎi)到安全放心、價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手保障首都市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。裕農(nóng)公司積極開(kāi)展“精準(zhǔn)助菜農(nóng)”活動(dòng)，加大與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作力度，開(kāi)啟“定向采購(gòu)+價(jià)格保險(xiǎn)”新模式，一邊“牽手”京郊菜農(nóng)，一邊與大型餐飲企業(yè)合作，推動(dòng)上游幫扶、下游拓展“雙贏雙促”。

三、首農(nóng)食品集團(tuán)紀(jì)委

在保供穩(wěn)價(jià)方面發(fā)揮的作用

近年來(lái)，首農(nóng)食品集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢組織立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)定位，圍繞食品保供穩(wěn)價(jià)工作，開(kāi)展了一些推動(dòng)保供穩(wěn)價(jià)的新嘗試。

（一）強(qiáng)化食品供應(yīng)監(jiān)督工作

為強(qiáng)化疫情防控期間冷鏈?zhǔn)称酚绕涫沁M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芾?，全?jí)次設(shè)立冷鏈企業(yè)監(jiān)督員，對(duì)冷庫(kù)日常出入庫(kù)管理開(kāi)展“貼身”監(jiān)督。建立日督促、周匯報(bào)、月總結(jié)的制度，對(duì)大興采育、豐臺(tái)北水嘉倫首站中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)開(kāi)展全方位式監(jiān)督。為保障疫情期間生活必需品順利進(jìn)京，對(duì)首農(nóng)食品集團(tuán)管理的進(jìn)京中轉(zhuǎn)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，指出問(wèn)題并積極幫助協(xié)調(diào)解決。前往畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、遠(yuǎn)洋捕撈、乳品加工等京內(nèi)外種養(yǎng)殖基地進(jìn)行調(diào)研檢查，聽(tīng)取有關(guān)基地運(yùn)營(yíng)和落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)的情況，督促企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作。

（二）緊盯糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題

為根治糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗，首農(nóng)食品集團(tuán)紀(jì)委多措并舉深入推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。督促主責(zé)部門(mén)對(duì)集團(tuán)京內(nèi)外承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧庫(kù)存進(jìn)行全面檢查，如前往雙河農(nóng)場(chǎng)調(diào)研檢查，對(duì)糧食種植、加工、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)等工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保糧食產(chǎn)得出、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)。開(kāi)展涉糧問(wèn)題線索大起底，深挖細(xì)查問(wèn)題線索，利用大數(shù)據(jù)分析手段，深入排查“轉(zhuǎn)圈糧”等問(wèn)題，用嚴(yán)懲糧倉(cāng)“碩鼠”，作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，堅(jiān)決守住、管好首都糧倉(cāng)。

（三）著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

堅(jiān)持“督幫一體”，前往京外糧食種植、水產(chǎn)加工、畜禽養(yǎng)殖、生豬屠宰、糧油儲(chǔ)備、食品加工等生產(chǎn)基地開(kāi)展調(diào)研式監(jiān)督，重點(diǎn)了解項(xiàng)目投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)展、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)提升等方面工作，緊盯產(chǎn)業(yè)謀劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入以及企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門(mén)著力解決困擾、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快車(chē)道。

（四）督促主責(zé)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

首農(nóng)食品集團(tuán)紀(jì)委多次聯(lián)合集團(tuán)安保部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)整治監(jiān)督檢查，督促主責(zé)部室及所屬企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查和整治工作，確保食品生產(chǎn)供應(yīng)不因安全事故而斷檔。積極與集團(tuán)保供穩(wěn)價(jià)主責(zé)部門(mén)進(jìn)行溝通交流，了解集團(tuán)保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)展，積極出謀劃策，從監(jiān)督的角度提出工作建議，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。密切關(guān)注汛期災(zāi)后重建工作，汛情過(guò)后督促受災(zāi)食品生產(chǎn)企業(yè)迅速開(kāi)展災(zāi)后清理、恢復(fù)重建、保險(xiǎn)理賠等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重建過(guò)程中的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)不受影響。

（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

對(duì)在市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作中存在的影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問(wèn)題，不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題，首農(nóng)食品集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保居民物資供應(yīng)充足。

四、下一步工作建議

保供穩(wěn)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的、需要多部門(mén)配合的系統(tǒng)工程，要在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，正確運(yùn)用政府調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定、供應(yīng)充足的目的。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是貫徹執(zhí)行黨中央和國(guó)家有關(guān)政策的重要力量，在保供穩(wěn)價(jià)政策落實(shí)中起著重要作用。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，也要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，助力企業(yè)做好保供穩(wěn)價(jià)工作，重點(diǎn)從以下三方面發(fā)力：

（一）強(qiáng)化日常監(jiān)督

各級(jí)紀(jì)檢組織要結(jié)合實(shí)際情況，圍繞充實(shí)儲(chǔ)備、擴(kuò)大生產(chǎn)、提高自給、保證供應(yīng)等方面抓好食品安全監(jiān)督，加強(qiáng)所生產(chǎn)食品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的日常檢查。督促保供穩(wěn)價(jià)主責(zé)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)持續(xù)做好本單位產(chǎn)品價(jià)格和供應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)完善價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，拓寬信息來(lái)源、拓展分析方法，及時(shí)掌握價(jià)格波動(dòng)信息。督促主責(zé)部門(mén)制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性信號(hào)要及時(shí)引導(dǎo)、及時(shí)處置，避免形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。做好節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期的民生食品供應(yīng)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)政府部門(mén)有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌開(kāi)展鮮菜、鮮果、畜肉生產(chǎn)、儲(chǔ)備和投放工作，積極發(fā)揮重點(diǎn)保供企業(yè)作用，確保特殊情況下能夠落實(shí)好政府有關(guān)部門(mén)要求，快速調(diào)運(yùn)鮮菜、豬肉、禽蛋、水產(chǎn)品等重要民生食品，保證食品價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)充足。

（二）提高監(jiān)督水平

進(jìn)一步提升主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)的核心要義，端正主動(dòng)姿態(tài)、激發(fā)主動(dòng)意愿、掌握主動(dòng)方法，將監(jiān)督工作融入日常、抓在經(jīng)常，形成習(xí)慣。堅(jiān)持“督幫一體”，日常工作中不僅關(guān)注黨風(fēng)廉政問(wèn)題，也要關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，既抓思想建設(shè)，也助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，充分發(fā)揚(yáng)“主人翁”精神，樹(shù)牢“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念，設(shè)身處地為推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展出謀劃策，做到敢于監(jiān)督、勇于履職盡責(zé)。進(jìn)一步提升監(jiān)督水平，針對(duì)知識(shí)、技能等薄弱點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升監(jiān)督能力，提高日常監(jiān)督檢查精準(zhǔn)度，特別要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)投入的監(jiān)督，關(guān)注節(jié)假日期間生產(chǎn)保障、食品價(jià)格水平和供應(yīng)數(shù)量，確保各類(lèi)產(chǎn)品供得上、供得好。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)

“不慮于微，始貽于大；不防于小，終虧大德?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差?！备骷?jí)紀(jì)檢組織要堅(jiān)持“抓早抓小、防微杜漸”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡快嚴(yán)肅處理好問(wèn)題，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題、個(gè)別性問(wèn)題蔓延成普遍性問(wèn)題、容易解決的問(wèn)題演變成老大難問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)造成損失、產(chǎn)生不良影響和后果的問(wèn)題，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把責(zé)任壓給各級(jí)黨組織，釋放有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。