摘要：隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展，市政工程作為基礎(chǔ)組成部分在一定程度上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的擴(kuò)大。通常市政工程對民眾生活的各個方面均有影響，只有保證市政工程質(zhì)量才能為民眾提供更好的服務(wù)。然而，工程施工企業(yè)在無法通過控制工程造價成本的情況下，為了獲得更大效益，會使用不符合設(shè)計要求的材料，導(dǎo)致市政工程質(zhì)量下降，從而影響了市政工程的正常使用。因此，本文將從市政工程造價的影響因素出發(fā)，探討如何降低市政工程造價，提高工程效益。本文主要包括四個部分，第一部分介紹市政工程造價控制重要性及原則；第二部分深入分析市政工程造價的影響因素；第三部分提出降低市政工程造價的措施；第四部分總結(jié)。希望本文能為市政工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：市政造價；影響因素；降低；工程造價

文章編號：2095-4085（2024）01-0206-03

0引言

市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的重要組成部分，其造價是影響城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的關(guān)鍵因素之一。隨著城市化進(jìn)程的加速，市政工程建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，造價也在不斷攀升。市政工程造價的高低直接關(guān)系到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的質(zhì)量和效益，影響著城市的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展。市政工程造價的影響因素非常復(fù)雜，包括項(xiàng)目前期的規(guī)劃設(shè)計、材料設(shè)備的選擇采購、施工技術(shù)等多個方面。因此，降低市政工程造價需要綜合考慮各種因素，采取有效措施，達(dá)到控制造價、提高工程效益的目的。

1市政工程造價控制的重要性及原則

1.1市政工程造價控制的重要性

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加速，城市工程建設(shè)項(xiàng)目也在急劇增多。市政工程建設(shè)項(xiàng)目是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，更是城市發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，在市政工程建設(shè)的具體施工中做好市政建設(shè)項(xiàng)目的管理十分關(guān)鍵。主要體現(xiàn)在以下方面：第一，保證工程質(zhì)量。市政工程造價控制可以通過嚴(yán)格把控施工過程、選擇優(yōu)質(zhì)材料和設(shè)備、進(jìn)行工程驗(yàn)收和評估等手段，保證工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。第二，可以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工公司對市政工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)均實(shí)行成本控制和科學(xué)管理，以確保造價成本控制貫穿全部項(xiàng)目，從而減少工程施工生產(chǎn)成本，增強(qiáng)施工企業(yè)效益。第三，增強(qiáng)市政建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。施工企業(yè)必須在保證市政工程功能可以持續(xù)實(shí)現(xiàn)功效的基礎(chǔ)上，有效利用市場因素達(dá)成成本管理與控制能力，以達(dá)到政府的預(yù)期目標(biāo)，這樣不僅能夠給建筑企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，同時還可增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場信譽(yù)，從而獲得更多市政工程的預(yù)先準(zhǔn)備合作，從而獲得良好的競爭優(yōu)勢。第四，提高工程管理水平。市政工程造價控制可以強(qiáng)化工程管理，提高工程管理人員的管理水平和技能，推動工程管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，從而實(shí)現(xiàn)工程管理水平的提升［1］。

1.2工程造價的控制原則

工程造價控制中的目標(biāo)管理、全面控制和動態(tài)控制是三個重要的控制原則。通過制定合理的工程造價目標(biāo)，全面控制和管理工程造價的各個方面，以及動態(tài)調(diào)整和改變工程成本預(yù)算，可以使工程項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)完成，并保證工程質(zhì)量和效益。

1.2.1目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理原則是指在工程項(xiàng)目的開始階段，制定合理的工程造價目標(biāo)，并將之貫穿于整個項(xiàng)目的生命周期中，以達(dá)到控制成本、提高效益的目的。目標(biāo)管理要求在項(xiàng)目投資計劃、建設(shè)方案、設(shè)計方案等各個階段，對工程成本進(jìn)行合理的測算和預(yù)測，通過科學(xué)的手段制定合理的工程造價目標(biāo)，并將其貫穿于整個項(xiàng)目生命周期中。在實(shí)際操作中，要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整目標(biāo)，確保目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)。

1.2.2全面控制原則

全面控制原則是指在工程項(xiàng)目的投資、設(shè)計、施工和運(yùn)營等各個階段，對工程造價進(jìn)行全面的控制和管理。全面控制要求對工程造價的各個方面進(jìn)行控制，包括材料、設(shè)備、人工、土地等各個方面的成本。同時，全面控制還要考慮工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的因素，確保工程項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)完成，并保證工程質(zhì)量和效益［2］。

1.2.3動態(tài)控制原則

動態(tài)控制原則是指在工程項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行過程中，對工程造價進(jìn)行動態(tài)的控制和管理。動態(tài)控制要求根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改變，根據(jù)實(shí)際施工情況及時調(diào)整工程成本預(yù)算，以確保工程項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)完成。同時，動態(tài)控制還要求對工程施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時跟蹤和解決，以保證工程質(zhì)量和效益。

2市政造價影響因素

2.1市場因素

市場因素是影響市政工程造價的非常重要的因素之一，主要包括原材料價格、勞動力價格、機(jī)械設(shè)備價格、施工企業(yè)競爭程度等多個方面。首先，市政工程建設(shè)需要大量的原材料，如水泥、鋼筋、磚石等。原材料價格的波動直接影響市政工程造價的高低。當(dāng)原材料價格上漲時，市政工程造價也會上漲，反之亦然。其次，市政工程建設(shè)需要大量的人力資源，包括工人、技術(shù)人員、管理人員等。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人力成本的不斷上升，勞動力價格也在不斷攀升，這也直接導(dǎo)致了市政工程造價的上漲。另外，隨著科技的不斷發(fā)展和機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，新型機(jī)械設(shè)備的價格也在不斷攀升，這也直接影響了市政工程造價的高低。最后，施工企業(yè)之間的競爭程度越激烈，價格競爭也就越激烈，市政工程造價也就越低。反之，施工企業(yè)之間的競爭程度越弱，價格競爭也就越弱，市政工程造價也就越高。

2.2施工圖紙?jiān)O(shè)計因素

市政工程施工之前所設(shè)計的施工圖紙是編制工程造價的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，同時對工程施工具有指導(dǎo)作用，所以，施工圖紙?jiān)O(shè)計的可靠性及經(jīng)濟(jì)性會直接影響工程造價質(zhì)量與工程投資的準(zhǔn)確度。一旦施工圖紙?jiān)O(shè)計期間出現(xiàn)問題，則會引發(fā)工程造價管理疏漏，導(dǎo)致市政工程建設(shè)成本增加。為此，想要提升市政工程造價管理水平，應(yīng)加強(qiáng)施工圖紙?jiān)O(shè)計管理，確保市政工程圖紙?jiān)O(shè)計更加合理，故而在圖紙?jiān)O(shè)計過程中應(yīng)全方位考量施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、施工設(shè)備等，從而確保有效降低市政工程造價成本，提高工程整體質(zhì)量。

2.3人為因素

市政工程造價管理的主導(dǎo)者為造價管理人員，其管理理念與專業(yè)素養(yǎng)會直接影響造價管理效果。首先，管理者的管理理念不同會導(dǎo)致施工圖紙?jiān)O(shè)計的質(zhì)量不同。目前，一些工程造價管理者追求快速和低成本，可能會忽略設(shè)計細(xì)節(jié)和質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致施工圖紙?jiān)O(shè)計的質(zhì)量不穩(wěn)定。其次，許多造價管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，新時期背景下無法準(zhǔn)確掌握工程造價工作的特點(diǎn)、要求以及技能，同時造價管理人員能力和崗位實(shí)際需求有很大的差距，造價管理工作難以實(shí)現(xiàn)全過程控制。同時管理人員缺乏應(yīng)用信息技術(shù)獲取與處理數(shù)據(jù)的能力，使得相關(guān)數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確，進(jìn)而影響了市政造價管理質(zhì)量［3］。

2.4施工材料因素

首先，市政建設(shè)項(xiàng)目建筑用材是市政建設(shè)項(xiàng)目的基石，在實(shí)施建設(shè)工程造價成本監(jiān)控和管理工作時，必須對原材料進(jìn)行成本監(jiān)控和管理工作。同時在具體施工階段，為降低對施工材料的耗費(fèi)需要并加大對建筑材料用量的控制，還必須根據(jù)實(shí)際施工要求、使用要求和場地狀況等科學(xué)合理選擇建筑材料，保證將建筑材料大量使用在市政工程，從而減少資金的損失。其次，相比于其他建筑工程而言，各種市政工程建筑均有著繁瑣的建筑手續(xù)，這就導(dǎo)致不少政府部門為保證工程質(zhì)量會使用價格昂貴的建筑材料，使得工程成本提升，甚至造成大量材料濫用的現(xiàn)象。因此，為了提高工程施工質(zhì)量為民眾提供優(yōu)良服務(wù)，需要重視材料成本的控制和管理，只選擇符合工程需求適應(yīng)性高的施工材料，杜絕濫用材料問題發(fā)生。

3降低市政工程造價的有效措施

3.1樹立成本控制觀念

市政工程設(shè)計方案以及施工成本管理控制能夠決定工程造價管理效果。故此，工程圖紙?jiān)O(shè)計及工程施工相關(guān)工作者需要形成正確的成本控制觀念，并在工程造價管理中貫徹成本控制理念，推動市政工程的社會效益與實(shí)際效果全面發(fā)揮。市政工程在選擇設(shè)計方案時可以利用招標(biāo)活動將不同設(shè)計方案的質(zhì)量、技術(shù)性等進(jìn)行對比，選出經(jīng)濟(jì)性和合理性比較高的設(shè)計圖紙。同時，市政工程造價管理人員應(yīng)全面理解成本控制理念，通過多種渠道學(xué)習(xí)工程造價成本管理知識與技能，從而保障市政工程造價管理的有效性。

3.2嚴(yán)格控制市政工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證

嚴(yán)格控制市政工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是保證工程質(zhì)量、成本和進(jìn)度的重要措施。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證可能會對工程的成本和進(jìn)度產(chǎn)生負(fù)面影響，因此需要嚴(yán)格審核和控制。在進(jìn)行設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證時，必須遵循效率、規(guī)范和“集體決策，逐級責(zé)任”的原則，各部門需要密切配合，確保變更和簽證的及時性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。同時，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，有效防止違法違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量和安全。采用嚴(yán)格控制與設(shè)計變更的施工簽證方式，能夠使市政工程成本控制在最適宜范圍內(nèi)，從而會減少項(xiàng)目成本，增加項(xiàng)目效益，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.3實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)和管理

在工程造價管理中，人才的引進(jìn)和培養(yǎng)至關(guān)重要。首先，注重高水平專業(yè)人才的聘用。在工程造價人才招聘過程要對應(yīng)聘人員專業(yè)化技能進(jìn)行嚴(yán)格把控，同時針對應(yīng)聘者的應(yīng)變能力、知識轉(zhuǎn)化能力、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察，確保聘用人員具備較高的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)。其次，針對現(xiàn)有工程造價控制人員進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)能力，同時幫助工作人員認(rèn)識自身不足，進(jìn)行針對性學(xué)習(xí)。同時對培訓(xùn)成果進(jìn)行考核，以保障相關(guān)工作人員專業(yè)水平提升。最后，需要強(qiáng)化員工的思想道德意識，通過思想上的教育和引導(dǎo)，讓員工具備道德素養(yǎng)，避免受到“誘惑”，從而能夠精準(zhǔn)有效地完成工作，促進(jìn)行業(yè)的不斷發(fā)展［4］。

3.4加強(qiáng)施工材料的控制

市政工程的材料費(fèi)用在工程造價中所占的比例高達(dá)60%左右，直接影響著工程項(xiàng)目整體的造價成本。因此，施工企業(yè)應(yīng)對材料費(fèi)用的控制予以高度重視，進(jìn)一步節(jié)省市政工程的造價成本，同時相關(guān)人員對施工材料進(jìn)行采購時應(yīng)嚴(yán)格遵循適度原則，防止因過量采購而出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，或者因?yàn)椴牧喜少彶蛔愣鴮κ姓こ痰氖┕みM(jìn)度造成影響。對施工材料的控制可以從以下幾點(diǎn)展開：首先，進(jìn)行施工材料采購工作之前，應(yīng)做好采購準(zhǔn)備工作，全面掌握市場的動向，依照各種施工材料的采購價格、范圍等方面制定科學(xué)的采購計劃，并選擇最為合適的運(yùn)輸路線與供應(yīng)商。其次，對施工材料的采購時機(jī)予以嚴(yán)格把握，結(jié)合市政工程的施工進(jìn)度與具體需求安排施工材料的采購順序，防止因長期堆放材料引起的耗損和丟失的問題，進(jìn)而減少施工材料的消耗量。不僅如此，施工企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置負(fù)責(zé)對施工材料檢查的崗位，由相關(guān)人員對材料進(jìn)行定期盤點(diǎn)，通過對市政工程施工階段中實(shí)際材料的消耗量與預(yù)期的消耗量進(jìn)行對比，并對浪費(fèi)的地方進(jìn)行合理調(diào)整，從而對材料的實(shí)際用量進(jìn)行嚴(yán)格控制，進(jìn)一步減少市政工程施工材料的成本消耗［5］。

3.5加強(qiáng)施工合同管理

（1）必須建立好施工項(xiàng)目的管理合同關(guān)系，并對項(xiàng)目加以嚴(yán)格管理，這樣才能防止整個市政工程因施工中發(fā)生的狀況所造成的工程無法順利開展。在工程實(shí)踐中，可采用管理和調(diào)節(jié)市政工程造價的方法，進(jìn)行合同的有效管理。在工程施工之前，由市政工程造價監(jiān)管人員對整個工程施工過程實(shí)行監(jiān)督，并檢查工程建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)期間發(fā)生的情況均應(yīng)做好登記，并及時向上級報告，緊接著需要根據(jù)情況提出解決問題的方法，保證工程施工的順利進(jìn)行。

（2）需要對市政工程建設(shè)項(xiàng)目的投入、資金運(yùn)用等情況做出詳盡記載，以便于工程項(xiàng)目建設(shè)成本的監(jiān)控與管理。

（3）市政工程建設(shè)項(xiàng)目合同發(fā)生變更后，工程造價的控制與管理者應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建設(shè)施工設(shè)計等因素加以考察，由此來判斷市政工程需不需要發(fā)生變更，以避免資金浪費(fèi)。

（4）應(yīng)完善市政的施工業(yè)務(wù)和材料供應(yīng)業(yè)務(wù)，要推動向規(guī)范化管理，如果在工程建設(shè)方面和材料供應(yīng)方面存在違反合同情況，應(yīng)該對他們進(jìn)行索賠，這樣有利于城市建設(shè)造價可以得到有效的制約和監(jiān)督管理。

4結(jié)語

市政工程造價管理受到多種因素的影響，因此必須在市政工程各個環(huán)節(jié)上做好工作，盡可能地控制工程造價成本，以確保工程造價的科學(xué)性和合理性。因此，需要通過形成成本控制理念，控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平等多方面的工作，以實(shí)現(xiàn)市政工程造價的降低，同時提升市政工程質(zhì)量和效率，促進(jìn)市政建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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