【摘要】建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作是一項涉及范圍廣、技術性強的工作，也是一項長期而復雜的工作。近年來，各地在建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作中不斷探索創(chuàng)新，積累了一些經(jīng)驗，但也存在問題。文中通過對當前建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作中存在的主要問題進行分析，并針對這些問題提出了相應的解決對策。以期在今后的建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作中，進一步提高認識，不斷完善標準化監(jiān)督管理工作機制，推動標準化監(jiān)督管理工作有序開展。

【關鍵詞】建筑工程；質量標準化；監(jiān)督管理

【中圖分類號】TU711" " " "【文獻標志碼】A" " " "【文章編號】1673-6028（2024）04-0189-03

0" 引言

當前，我國建筑行業(yè)正處于快速發(fā)展的時期，這對經(jīng)濟發(fā)展具有一定的促進作用。但是，從當前建筑工程質量監(jiān)督管理工作的實際情況來看，與當今人們對建筑工程質量要求相比較，仍然存在著一定的差距。這就需要進一步加強對建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作的重視，不斷加強和完善監(jiān)督管理體系建設，從而更進一步提高建筑工程質量監(jiān)督管理工作水平，有效地推動建筑行業(yè)的快速發(fā)展，進一步提高整體建筑工程質量水平。

1" 建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作的意義

1.1" 保證工程整體質量

在建筑工程質量監(jiān)督過程中，建立一套標準化的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學化，從而保證建筑工程整體質量。①建立監(jiān)督管理工作規(guī)范，明確監(jiān)督管理人員的崗位職責，能夠促進監(jiān)督管理人員在實際工作中貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和標準，并在工程建設全過程中嚴格遵守。②建立監(jiān)督管理工作制度和實施方案，能夠保證監(jiān)督管理工作的開展具有較強的可操作性和規(guī)范性，能夠對整個工程項目進行有效監(jiān)管。③建立監(jiān)督管理工作臺賬，能夠確保建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作開展情況和監(jiān)督檢查情況的記錄和整理有據(jù)可查。④建立施工現(xiàn)場標準化工地，能夠將建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作從形式上和內(nèi)容上加以規(guī)范，使其具有可操作性和規(guī)范性，從而確保建筑工程整體質量[1]。

1.2" 有利于縮短項目工期

建筑工程項目建設工期普遍較長，尤其是一些大、中型工程項目。建筑企業(yè)在項目建設過程中，出現(xiàn)問題在所難免。對此，各參建單位大多會積極采取相應的措施進行整改，但是也會相互推諉責任。為了避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，相關部門對此進行了一系列的改革。將原來分散在建設主管部門和行業(yè)協(xié)會中的質量監(jiān)督機構整合為國家、省、市、縣四級質量監(jiān)督機構。通過改革，改變了原有的建筑工程質量監(jiān)督管理模式，使得工程質量監(jiān)督管理更加科學有效。

同時，為了確保工程建設的安全和進度，我國也在不斷地推進工程質量標準化管理工作。通過在工程項目中采用標準化管理模式、質量達標考評體系、安全生產(chǎn)責任保險等方式來保證項目建設過程中不出現(xiàn)任何問題。

1.3nbsp; 節(jié)約工程成本

建筑工程的成本管理是一個系統(tǒng)工程，涉及很多方面，包括人員、設備、材料等。在施工過程中要嚴格控制材料費和人工費。對于已經(jīng)完成的工作要進行合理化分配。對已完工部分做好統(tǒng)計分析并及時處理問題以降低損失程度，及時做好現(xiàn)場記錄，避免出現(xiàn)重復勞動浪費導致出現(xiàn)不必要的資金消耗，進而影響后期建筑工程質量水平提高以及工程進度管理。因此，企業(yè)要加強成本管理與監(jiān)督力度，在保證施工效率、減少損耗等情況下盡量實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化[2]。

2" 建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作存在的問題

2.1" 監(jiān)督管理機制不合理

在建筑工程質量管理中，監(jiān)督機制的不合理是導致施工現(xiàn)場質量不合格的主要原因，進而會影響整個工程項目品質。首先，建筑工程監(jiān)理單位沒有及時地將相關文件和資料向建設行政主管部門進行匯報。其次，監(jiān)管機構與建設方也缺乏必要的溝通。最后，沒有相對完善的監(jiān)督管理體系，以及配套設施設備等保障措施來保證其有效性、全面性和可靠性。

在實際工作中，由于監(jiān)督機制不健全導致施工作業(yè)不規(guī)范，建筑產(chǎn)品整體質量指標不高。為了有效地確保建筑工程質量，必須加強對施工現(xiàn)場監(jiān)督機制和監(jiān)管體系等方面進行健全。

2.2" 管理控制有待優(yōu)化

在建筑工程質量管理中，政府部門的監(jiān)管作用非常重要。但是，由于我國建筑業(yè)發(fā)展速度過快，監(jiān)督標準和監(jiān)管措施更新不及時，個別建筑企業(yè)為了追逐經(jīng)濟利益而忽視了自身責任，導致新的問題不斷顯現(xiàn)。雖然主管部門已經(jīng)出臺了相關法律法規(guī)來約束市場行為、規(guī)范工程施工秩序，提高建設工作標準，但仍然存在很多不足之處。在建筑工程質量管理中缺少一個專門機構進行統(tǒng)一監(jiān)管，各個部門各自為政，沒有形成良好有效的溝通與協(xié)調(diào)機制。

2.3" 行業(yè)秩序性不足

建筑工程質量監(jiān)督工作需要標準化、規(guī)范化管理。但是在實際的操作過程中，由于建筑行業(yè)市場秩序性不強、缺乏有效監(jiān)管等原因導致出現(xiàn)了很多問題。建筑工程質量監(jiān)督工作涉及方面多、內(nèi)容廣，往往需要從多個角度對建筑工程質量進行監(jiān)督，其中包括部門監(jiān)督、社會監(jiān)督，以及企業(yè)監(jiān)督。而建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位等相關單位都是參與建筑工程質量監(jiān)督的主體單位，又是存在利益關系的單位，這就需要建筑工程質量監(jiān)督工作標準化、規(guī)范化管理。但是，由于建筑行業(yè)市場秩序性不強、缺乏有效監(jiān)管等原因導致了很多問題。例如，對施工現(xiàn)場沒有做到分類指導和檢查，對施工人員的資質審查不到位等，影響建筑工程的整體效益以及安全穩(wěn)定發(fā)展狀況[3]。

2.4" 監(jiān)督主體不明確

建筑工程質量監(jiān)督主體是工程項目的主要實施者，其工作的好壞決定了整個建筑項目是否能夠順利地進行。

目前，很多施工企業(yè)在內(nèi)部質量管理體系中，沒有明確自己內(nèi)部質量管理相應制度規(guī)范、相關職能部門和人員崗位職責，導致建筑工程建設出現(xiàn)問題或者是發(fā)生安全事故時無法及時發(fā)現(xiàn)并解決。有些施工單位會為了某種原因而降低自身工程項目的質量監(jiān)督工作標準，或者忽視了工程項目質量監(jiān)督工作，甚至是沒有按照規(guī)定來執(zhí)行質量監(jiān)督工作。

3" 建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作的建議

3.1" 明確建筑工程質量標準化監(jiān)督管理的依據(jù)

工程質量監(jiān)督機構應根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和工程質量監(jiān)督工作的需要，制定工程質量監(jiān)督工作計劃，并報建設行政主管部門備案。計劃包括工程項目名稱、地址、質量監(jiān)督機構名稱、編制依據(jù)、實施期限等內(nèi)容。工程質量監(jiān)督機構應定期檢查施工現(xiàn)場質量管理情況，并對施工現(xiàn)場進行抽查，抽查結果應上報建設行政主管部門。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應及時予以糾正并報告建設行政主管部門。

工程質量監(jiān)督機構應組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的工程質量標準和工作規(guī)范。各建設工程質量監(jiān)督機構應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設實際情況，結合本地區(qū)制定的工程標準和規(guī)范，制定符合當?shù)貙嶋H的工程施工標準。為建筑工程質量標準化監(jiān)督管理提供依據(jù)。

3.2" 構建標準化的監(jiān)督管理體系

隨著建筑工程質量標準化監(jiān)督工作的深入開展，建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作已經(jīng)成為各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、工程質量安全監(jiān)督機構日常工作的重要組成部分。要做好這項工作，就必須對其進行標準化管理，構建標準化的監(jiān)督管理體系。貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》是為了加強對建筑工程質量的監(jiān)督管理，提高建筑工程質量，保證建筑使用安全而制定的行政法規(guī)。各級建設主管部門要根據(jù)自身實際情況，建立健全本地區(qū)的建筑工程質量標準化監(jiān)督機構。同時，要進一步明確各級建設主管部門的職責和有關人員職責。要根據(jù)建筑工程的特點，制定監(jiān)督工作計劃，并根據(jù)計劃組織開展監(jiān)督工作。要加強對工程項目的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反標準、規(guī)范行為。各級建設主管部門要建立健全考核制度。對不按規(guī)定組織開展監(jiān)督工作的單位及個人進行通報批評或提出處理意見，對情節(jié)嚴重、造成惡劣社會影響的，依法追究有關單位和人員責任[4]。

3.3" 科學制定建筑工程質量標準化監(jiān)督管理內(nèi)容

3.3.1" 設置監(jiān)督內(nèi)容標準化的形式

建筑工程質量監(jiān)督工作應設置監(jiān)督內(nèi)容標準化的形式，可以采用多種方式。有條件的地區(qū)可在監(jiān)督管理系統(tǒng)中設置監(jiān)督內(nèi)容標準化的模塊。但要注意的是，建設工程質量標準化管理信息平臺必須能對其進行有效控制。監(jiān)督內(nèi)容標準化應按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，實現(xiàn)工程實體質量和行為的全過程、全要素、全方位的管理。工程實體質量包括材料、設備、工藝三方面內(nèi)容。對建設單位、施工單位和監(jiān)理單位實施監(jiān)管，重點是對項目經(jīng)理、項目總工和專職質檢員等關鍵崗位人員，以及關鍵工序進行重點監(jiān)管。督促施工單位建立健全質量保證體系，嚴格執(zhí)行設計文件和技術標準，確保關鍵工序施工符合規(guī)定，加強施工過程的動態(tài)質量控制，保證工程實體質量符合規(guī)定要求。同時，監(jiān)督機構應及時收集整理好工程實體質量信息，形成標準化監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫。監(jiān)督機構要加強對數(shù)據(jù)庫的維護和管理。

3.3.2nbsp; 檢查用表內(nèi)容的標準化

對施工現(xiàn)場實行標準化管理是住建部《關于全面推行建筑工程質量標準化工作的通知》中明確規(guī)定的強制性條文。結合工程質量監(jiān)督檢查，對工程建設全過程進行質量標準化監(jiān)督管理，是《建筑工程質量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，以及《民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容。從以上法規(guī)可以看出，要對工程進行全面監(jiān)督檢查，就必須對施工現(xiàn)場實行標準化管理。

現(xiàn)場管理標準化檢查內(nèi)容的標準化、格式化，是對施工現(xiàn)場全面進行監(jiān)督檢查的必要手段。由于建設工程質量安全工作涉及設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等多個方面，而不同專業(yè)的部門又各自制定了一套自己的管理制度和標準規(guī)范。因此，為了實現(xiàn)對所有施工現(xiàn)場進行全面的監(jiān)督檢查，就必須編制一套具有很強操作性、實用性的標準化監(jiān)督檢查表。

根據(jù)建筑工程質量監(jiān)督檢查工作的特點和要求，施工現(xiàn)場檢查表應包括：①基本情況；②施工現(xiàn)場管理標準化制度；③現(xiàn)場管理人員在崗情況；④安全生產(chǎn)技術交底；⑤材料進場驗收；⑥分項工程驗收；⑦工程竣工驗收；⑧材料進場檢驗記錄等內(nèi)容[5]。

3.3.3" 工程各階段監(jiān)管內(nèi)容的標準化

工程質量問題一般具有隱蔽性，大多數(shù)問題不易被暴露出來。因此，強化工程各階段的監(jiān)督管理，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。同時，也有利于將質量問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止質量事故的發(fā)生。為此，應做好以下工作。一是把好原材料進場驗收關。在施工前，應要求建設單位與施工單位共同對進場的每一種原材料進行檢驗和復驗。二是把好過程監(jiān)管關。在施工過程中，對重要工序、關鍵部位應進行旁站監(jiān)督和檢查。三是把好竣工驗收關。在竣工驗收時，應由建設單位組織監(jiān)理單位、施工單位、設計單位、材料設備供應單位等有關人員進行驗收，并要求建設單位應在竣工驗收報告中明確項目質量目標和工程質量評定等級。四是把好竣工驗收關。在竣工驗收后，應由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行工程竣工驗收并出具工程竣工驗收報告。五是把好質量保修期關。在工程保修期內(nèi)發(fā)生質量問題時，建設單位應及時組織有關部門進行維修或賠償。六是把好責任追究關。對在施工過程中發(fā)現(xiàn)質量問題的責任主體或責任人要給予相應的處罰；對在工程竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的質量問題不予追究的要進行通報批評。

4" 結語

建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，只有不斷完善監(jiān)督管理體系，創(chuàng)新工作思路，才能更好地推動這項工作的開展。作為監(jiān)管部門，必須轉變傳統(tǒng)的管理模式，樹立“以人為本、服務為先、科學發(fā)展”的理念，強化“服務是第一職責”的服務意識，深入研究建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作的規(guī)律和特點，采取有效措施，進一步完善監(jiān)督管理機制。加強監(jiān)督管理人員教育培訓，不斷提升其綜合素質和業(yè)務能力，提高標準化監(jiān)督管理水平，不斷提高服務質量和效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質的服務。

參考文獻

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[3] 徐斌，劉亞迅，段曉明，等.建筑工程質量標準化監(jiān)督管理工作重點[J].質量與市場，2020（19）：58-60.

[4] 辛志強.加強房屋建筑施工質量管理的措施[J].智能城市，2020（13）：79-80.

[5] 單凱亮.建筑工程質量標準化監(jiān)督管理問題研究[J].大眾標準化，2020（9）：160-161.

[作者簡介]何雨澤（1996—），男，寧夏人，大學本科，助理工程師，研究方向：工程項目過程管理。