2020年，我國提出“碳達(dá)峰”和“碳中和”發(fā)展目標(biāo)；2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，對“雙碳”工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、總體部署，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。為貫徹落實建筑節(jié)能降碳，積極推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《2023年黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃》的要求，哈爾濱達(dá)城綠色建筑技術(shù)股份有限公司聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學(xué)等單位組織編制了黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑全過程碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)》DB23/T 3631—2023（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

目前，《標(biāo)準(zhǔn)》已由黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布，并于2024年2月29日正式實施?！稑?biāo)準(zhǔn)》適用于新建、擴(kuò)建和改建項目的碳排放預(yù)算、碳排放核算、減排量評估和減排量核定，對加快推進(jìn)我省建筑領(lǐng)域碳核算、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新具有積極的推動作用。為便于相關(guān)人員在使用《標(biāo)準(zhǔn)》時正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，本刊邀請標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員對其進(jìn)行了解讀。

問：《標(biāo)準(zhǔn)》編制的目的和意義是什么？

答：作為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，建筑業(yè)消耗了全球30%～40%的能源，貢獻(xiàn)了約40%的碳排放。鑒于建筑業(yè)節(jié)能減排對實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要影響，在國家綠色、低碳建筑的政策引導(dǎo)下，2019年，我國頒布實施了《建筑碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 51366—2019，提供了建筑碳排放計算的方法框架；2022年，我國頒布實施了《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB 55015—2021，明確將建筑碳排放計算作為強(qiáng)制性要求。因此，在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)要求與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足我省氣候與建筑特點(diǎn)，總結(jié)近年來我省在建筑碳排放計算分析方面的科研成果，并吸收國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新成果，編制適合我省建筑全過程碳排放計算的地方標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范我省建筑碳排放計算方法與報告流程，量化建筑碳排放水平與減排指標(biāo)，推動建筑節(jié)能降碳政策設(shè)計具有重要意義。

問：建筑碳排放的基本概念是什么？

答：建筑碳排放指建筑全過程產(chǎn)生的溫室氣體排放的總稱或簡稱。根據(jù)《京都議定書》，溫室氣體主要包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟烴（HFCs）、全氟碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）等六大類。由于CO2最為常見，對溫室效應(yīng)的貢獻(xiàn)最大，因此，通常以碳排放代指溫室氣體排放。

問：建筑碳排放的來源包括什么？

答：建筑碳排放來源于材料生產(chǎn)與運(yùn)輸、建筑建造、建筑運(yùn)行與維護(hù)及建筑拆除與處置的全過程。具體來說，材料生產(chǎn)與運(yùn)輸過程應(yīng)包含施工現(xiàn)場直接使用或經(jīng)加工使用的各類建筑材料、部件、構(gòu)件、配件、飾物和施工輔材，以及暖通空調(diào)系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、消防系統(tǒng)等所涉及的所有設(shè)備、管道、線纜和配件等產(chǎn)品；建筑建造過程應(yīng)包含施工機(jī)械設(shè)備、小型機(jī)具與臨時設(shè)施使用，以及建造人員生活與辦公設(shè)施等，國際上也把建成之前的階段統(tǒng)稱為物化階段；建筑運(yùn)行與維護(hù)過程應(yīng)包含建筑日常運(yùn)行（含暖通空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯、生活熱水系統(tǒng)和制冷劑泄漏等）、可再生能源系統(tǒng)、植被系統(tǒng)和建筑維修維護(hù)；建筑拆除與處置過程應(yīng)包含現(xiàn)場拆除、垃圾場外運(yùn)輸與回收處置利用等環(huán)節(jié)。

問：《標(biāo)準(zhǔn)》條文規(guī)定與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？

答：《標(biāo)準(zhǔn)》是在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 51366—2019的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省氣候與建筑特點(diǎn)制定的，具有計算方法更系統(tǒng)、更具有可執(zhí)行性和更符合地方要求的顯著特點(diǎn)。《標(biāo)準(zhǔn)》包含了總則、術(shù)語和符號、基本規(guī)定、碳排放預(yù)算、碳排放核算、減排量評估與核定六大章節(jié)。與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)相比，本《標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)有：①明確將建筑碳排放計算劃分為碳預(yù)算與碳核算；②首次提出了以分部分項工程為基本單元的物化階段碳排放計算方法；③提供了建筑減排量評估與核定的方法；④提供了詳細(xì)的建筑碳排放報告樣式規(guī)定；⑤結(jié)合我省實際，提供了豐富的碳排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

問：建筑碳排放預(yù)算和核算的概念是什么？

答：本《標(biāo)準(zhǔn)》將“碳排放計算”定義為：對建筑碳排放量進(jìn)行計算分析的系列活動，包括碳排放預(yù)算、碳排放核算、減排量評估與減排量核定等。其中，碳排放預(yù)算指依據(jù)項目設(shè)計文件、建筑功能與運(yùn)行要求等條件對建筑全過程碳排放量進(jìn)行預(yù)測的系列活動；碳排放核算指依據(jù)采集、處理、統(tǒng)計得到的碳排放源活動水平，對建筑全過程碳排放量進(jìn)行計算的系列活動。建筑碳排放預(yù)算和核算具有明顯區(qū)別，預(yù)算是在設(shè)計階段進(jìn)行，在項目建設(shè)前預(yù)先評估其碳排放水平，從而為項目規(guī)劃與節(jié)能降碳設(shè)計提供量化指標(biāo)依據(jù)；而核算是在項目建設(shè)完成和投入使用后，依據(jù)事實數(shù)據(jù)核定建筑實際碳排放量，可用于計量、盤查建筑碳足跡，為建筑碳配額管理與交易提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

問：《標(biāo)準(zhǔn)》為什么規(guī)定以分部分項工程為單元進(jìn)行物化階段碳排放預(yù)算？

答：目前，盡管我國已經(jīng)頒布實施了碳排放計算的國家標(biāo)準(zhǔn)，并明確將碳排放計算報告作為設(shè)計文件的一部分。但在實際工程項目中，碳排放計算工作的推進(jìn)仍存在一定難度。究其主要原因是，碳排放計算的專業(yè)知識儲備要求高、計算邊界范圍不夠清晰、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不完備?？紤]建筑工程計價與物化階段碳排放計算的密切關(guān)聯(lián)性，如果能像“算價”一樣“算碳”將大幅度降低碳排放計算的難度。為此，本《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定建筑物化階段碳排放預(yù)算應(yīng)以分部分項工程及措施項目為基本計算單元，實現(xiàn)工程量清單計價與計碳的協(xié)同。在本《標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，逐步建立分部分項工程及措施項目的綜合碳排放系數(shù)數(shù)據(jù)庫不僅可簡化建筑碳排放計算流程，亦可形成行業(yè)共識性數(shù)據(jù)指標(biāo)，促進(jìn)建筑工程降碳創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展。

問：建筑碳排放計算報告應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

答：建筑碳排放計算報告應(yīng)包括以下9方面內(nèi)容：①基本信息，應(yīng)包括碳排放計算報告的類型、編制單位、編制時間、編制目標(biāo)、報告主體及聯(lián)系人信息；②項目概況，應(yīng)包括項目名稱、項目類型、項目建設(shè)信息與基本設(shè)計條件；③編制依據(jù)，應(yīng)包括引用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、碳排放因子與活動水平來源；④目標(biāo)定義，應(yīng)包括碳排放計算的功能單位、系統(tǒng)邊界及采用的方法；⑤數(shù)據(jù)采集，應(yīng)包括碳排放因子與活動水平的獲取方法、原則與數(shù)值；⑥數(shù)據(jù)計算，應(yīng)包括分階段、分過程碳排放計算的主要結(jié)果；⑦結(jié)果分析，對于碳排放預(yù)算與核算，應(yīng)包括項目碳排放總量及單位建筑面積碳排放量等指標(biāo)；對于減排量評估，應(yīng)包括項目及基準(zhǔn)線情景碳排放量，項目減排量與減排比例等指標(biāo)；⑧保障措施，對于碳排放預(yù)算與減排量評估，應(yīng)包括項目減排的技術(shù)、管理和保障措施等；對于碳排放核算與減排量核定，應(yīng)包括保障數(shù)據(jù)采集結(jié)果準(zhǔn)確性的措施；⑨真實性聲明，應(yīng)在碳排放報告中明確報告主體與編制單位對報告內(nèi)容的結(jié)果負(fù)責(zé)。

問：基準(zhǔn)線碳排放是什么？

答：基準(zhǔn)線碳排放實際是為了實現(xiàn)減排量量化評估與核定而設(shè)置的參考值?，F(xiàn)有綠色建筑評價體系常通過遴選評價指標(biāo)并進(jìn)行打分的方式實現(xiàn)；而在評價建筑是否低碳時，為了實現(xiàn)減排量的定量化就需要設(shè)置一個參照情景，這與傳統(tǒng)的建筑節(jié)能率計算以20世紀(jì)80年代的建筑為參照物具有一定的相似性。因此，基準(zhǔn)線碳排放是按基準(zhǔn)線情景計算得到，作為碳排放強(qiáng)度的行業(yè)基準(zhǔn)值，是計算項目和技術(shù)減排量的基本依據(jù)。這里的基準(zhǔn)線情景指在當(dāng)前社會生產(chǎn)水平條件下，依據(jù)與項目具有相近功能、舒適度和可靠性指標(biāo)的建筑樣本群，經(jīng)計算識別得到的參照情景，是確定項目減排量的依據(jù)。

問：基準(zhǔn)線情景如何確定？

答：基準(zhǔn)線情景應(yīng)依據(jù)近10年內(nèi)相似環(huán)境條件下的同類型已有建筑樣本群碳排放指標(biāo)的某一統(tǒng)計特征值確定。為保證已有建筑樣本與項目的相似性，識別建筑樣本時應(yīng)注意以下條件：①與項目位于相同行政區(qū)域內(nèi)，“相同行政區(qū)域”邊界確定應(yīng)遵循最小化原則，即可獲得最小樣本量時，區(qū)域邊界優(yōu)先選擇項目所在的地市級行政單元，當(dāng)?shù)厥屑壭姓卧獌?nèi)不能獲得最小樣本量時，可擴(kuò)展至更高級別的行政單元；②與項目具有相近的建筑體量，建筑高度與項目的差異不超過±20%，建筑面積與項目的差異不超過±50%；③與項目采用相同標(biāo)準(zhǔn)，具有相近的功能、舒適性與可靠性；④在滿足上述條件的前提下，優(yōu)先選擇能夠提供碳排放計算報告的建筑樣本。

（主要編制人：王鳳來，工學(xué)博士，哈爾濱工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院教授、博導(dǎo)，省級工程勘察設(shè)計大師，國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師；張孝存，工學(xué)博士，寧波大學(xué)土木工程與地理環(huán)境學(xué)院副教授，專注于建設(shè)領(lǐng)域碳排放計算與分析評價。）