近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳召開全省歷史文化名城名鎮(zhèn)街區(qū)和歷史建筑保護利用工作會議，要求加大歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑普查認定力度，進一步提升歷史建筑掛牌和測繪建檔工作質量，加快構建系統(tǒng)完整的歷史文化保護傳承體系，推動歷史文化保護工作全面融入城鄉(xiāng)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

為進一步理解《黑龍江省歷史建筑認定工作導則（試行）》（以下簡稱《導則》）的意義、范圍、內容和方法，了解歷史建筑認定對建筑科技的要求，本刊邀請黑龍江省寒地建筑科學研究院設計公司副經(jīng)理、正高級工程師、文物保護工程責任設計師、中國文物保護技術協(xié)會近現(xiàn)代建筑保護委員會理事胡佳勇解讀《導則》。

問：《導則》的編制背景是什么？

答：為貫徹落實習近平總書記關于歷史文化保護傳承工作的重要論述和重要指示批示精神，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》和住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于進一步加強歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護工作的通知》要求，進一步規(guī)范全省歷史建筑普查認定工作，特制定本《導則》。

問：歷史建筑認定的意義是什么？

答：歷史建筑是記載、印證著近代、現(xiàn)代、當代獨特的歷史特征和文化內涵物質載體，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力，是各民族智慧的結晶，也是全人類文明的瑰寶。保護、繼承、弘揚我省各民族共同創(chuàng)造的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，對于建設邊疆文化大省，構建和諧龍江，促進全省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有十分重要的意義和作用。

問：什么是歷史建筑認定？

答：依據(jù)《導則》的相關規(guī)定，對歷史建筑潛在對象所反映的黑龍江地域建筑歷史文化特點，代表性建筑使用功能特征，時代特點的建筑式樣、工藝和工程技術，著名建筑師設計手法和特征，歷史人物、事件和活動的建構筑物進行定性分析的過程。

問：歷史建筑的認定及批復程序是什么？

答：由市、縣人民政府歷史建筑主管部門組織開展歷史建筑潛在對象的普查、摸底、確定工作（主管部門可委托專業(yè)評估單位開展具體的分析工作），經(jīng)市縣主管部門組織專家評審是否符合《導則》認定標準，符合標準由市縣主管部門征求產(chǎn)權人意見，同意認定為歷史建筑的，市縣主管部門組織終審代擬批復，由市縣人民政府批復、公布；經(jīng)市縣主管部門組織專家評審不符合標準或符合標準、產(chǎn)權人不同意認定為歷史建筑的潛在對象退出名錄或作為預備名錄。

問：歷史建筑的認定工作程序是什么？

答：歷史建筑的認定工作程序包括前期準備、現(xiàn)場評估、綜合評估、專家評審。

問：什么是歷史建筑？

答：經(jīng)市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。

問：歷史建筑的認定標準是什么？

答 ：主體建成30年以上，未公布為文物保護單位，也未登記為一般不可移動文物，在歷史、藝術、科學、社會文化等方面具有一定保護價值，能夠反映特定時代特征和地域特色的建筑物、構筑物；主體建成不滿30年，但具有特殊歷史、藝術、科學、社會文化價值或者具有非常重要紀念意義、教育意義的建筑物、構筑物。其中，主體建成30年以上指現(xiàn)存主體的建造年代或重修年代。

問：歷史建筑的認定區(qū)域及重點是什么？

答：歷史建筑的認定區(qū)域為黑龍江省內各市、縣（區(qū)）的行政轄區(qū)范圍。認定的重點區(qū)域應為省內各市、縣（區(qū)）的歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、革命文物保護利用片區(qū)、古驛道沿線地段、中東鐵路沿線地段、歷史性院校研究所、墾區(qū)、國有重點林區(qū)、獨立工礦區(qū)，還有新中國成立前的民族工業(yè)企業(yè)、中外合辦企業(yè)，抗美援朝期間的“南廠北遷”企業(yè)，蘇聯(lián)援建的156項重點工程，“小三線”建設工廠，改革開放期間的個人及私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史區(qū)域或其他具有保護價值的歷史地段。建成歷史30年以上的區(qū)域，為認定的重點區(qū)域；建成歷史不滿30年的區(qū)域，應重點關注與改革開放、新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設相關的重要建筑物、構筑物。

問：歷史建筑推薦名單的納入條件是什么？

答：滿足本《導則》所列條件之一，經(jīng)專家?guī)斓膶＜以u審通過的歷史建筑潛在對象，宜推薦為歷史建筑，納入“歷史建筑推薦名單”。

1.具有一定的歷史價值。①見證某一歷史時期的建筑和城市的發(fā)展，見證某一特定時期的建設成就：與黑龍江悠久連續(xù)的文明歷史有直接和重要關聯(lián)，反映近現(xiàn)代變革發(fā)展；見證中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民不懈奮斗的光輝歷程；見證新中國建設發(fā)展；見證改革開放偉大進程，見證其他某一特定時期的建設成就。②與重要歷史事件、歷史人物相關聯(lián)：是重大政治、經(jīng)濟、文化、軍事等歷史事件的實物載體；與重要歷史事件及對全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展產(chǎn)生重要影響的機構、團體、個人有直接聯(lián)系；所屬企業(yè)與重要歷史事件、歷史人物相關，且作為該企業(yè)重要建筑物、構筑物。③反映黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展建設、社會生產(chǎn)生活歷史：與冰雪絲綢之路、古驛路、中東鐵路等形成和演變高度相關；體現(xiàn)黑龍江省是支援全國解放及新中國成立初期建設的大后方；體現(xiàn)黑龍江省作為東北老工業(yè)基地、祖國重要墾區(qū)、林區(qū)的重要地位；體現(xiàn)某一時期城市建設發(fā)展和城市風貌變化的見證，與城市生活生產(chǎn)方式變革的關系；所屬企業(yè)對推動區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展起過重要作用，且作為該企業(yè)重要建筑物、構筑物。④在某一行業(yè)發(fā)展史上具有代表性：作為某一行業(yè)、傳統(tǒng)工藝或非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地或發(fā)展史上的重要見證；建筑或其所屬行業(yè)對近現(xiàn)代社會發(fā)展具有開創(chuàng)性或里程碑意義；建筑或其所屬企業(yè)對某一工業(yè)門類具有開創(chuàng)性或里程碑意義。

2.具有一定的藝術價值。①反映黑龍江地域特征、民族特色、傳統(tǒng)藝術或民俗文化：具有民族或民俗藝術特征。②代表一定時期或流派的建筑設計風格，具有時代特色或典型性：受當時社會、文化和個人等影響所產(chǎn)生的獨特的處理手法，乃至形成一種當時普遍認可的藝術風格；立面形式、裝飾特點、建筑材料、結構形式等為某歷史時期的典型風格。③建筑院落布局、形體組合與空間布局、各構成部件或細部等具有一定的藝術特色和價值：院落布局的功能性、藝術性和等級秩序；建筑形體組合或空間布局體現(xiàn)藝術美感；建筑細部裝飾的豐富及建筑細部裝飾精美；具有造型較為獨特的建筑結構、構造、構件，特殊的建筑部位、裝飾、標識等載體；體現(xiàn)近現(xiàn)代建筑結構體系、工業(yè)化特點和機器美學；從平面布局、門窗、裝飾材料等造型藝術角度，體現(xiàn)中外藝術形式美的傳播或本土創(chuàng)新。④代表性建筑或著名建筑作品、獲獎建筑：為著名工匠、建筑師、建造企業(yè)的代表作品；當代曾獲省級以上建筑獎項的優(yōu)秀建筑。

3.具有一定的科學價值。①修筑材料、結構、構造形式、施工工藝或設計層面等反映一定時期的建筑工程技術和科技水平：體現(xiàn)技術實用創(chuàng)新；使用的建筑材料、構造結構、施工工藝體現(xiàn)某歷史時期的營造工藝、建造水平和精湛程度，是該時期先進典范；在平面格局、構件和材料等方面，體現(xiàn)建筑對自然環(huán)境和氣候條件的適應性 ；為某工業(yè)門類最先進生產(chǎn)力的重要載體。②代表了傳統(tǒng)建造技藝的傳承：建筑物、構筑物運用了地區(qū)傳統(tǒng)營造技藝或營建方式，采用了黑龍江鄉(xiāng)土特有的建筑材料。③建筑形體組合或空間布局在一定時期具有先進性：建筑形體組合或空間布局在功能適用性和氣候適應性等方面是某歷史時期的先進代表；體現(xiàn)具有和創(chuàng)新性時代性的、對生活需要和過往經(jīng)驗進行改進的建筑形體組合和布局；在優(yōu)化生產(chǎn)流線等方面具有首創(chuàng)或標桿意義；體現(xiàn)近現(xiàn)代某一個時期內在政治、文化、經(jīng)貿(mào)、教育、醫(yī)療、軍事、基礎設施等方面具有先進性。④現(xiàn)有存量建筑中的稀有性：因在該建筑類型或群體中的存量非常稀少，而成為此項價值的研究樣本。

4.具有一定的社會文化價值。①有特殊的社會文化背景，能夠反映城鄉(xiāng)歷史風貌和地域文化特色：展示某歷史時期城鄉(xiāng)特殊的社會文化背景；具有紀念、教育等意義；反映黑龍江省近現(xiàn)代社會歷史在政治、文化、經(jīng)貿(mào)、教育、醫(yī)療、軍事、基礎設施等方面的成就及特色。②在城市或鄉(xiāng)村一定地域內具有標志性或象征性，具有群體心理認同感：是其所在地區(qū)重要的公共活動或傳統(tǒng)活動的場所或標志物，如鄉(xiāng)村戲臺等；反映近現(xiàn)代城鎮(zhèn)公共文化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展成就，如郵局、書店、餐廳、影院等；對當?shù)赜兄匾绊懥Φ?，公眾認可度較高的。③反映不同地域或中外之間建筑文化的關聯(lián)、變遷、交流與相互影響：從文化融合關聯(lián)性角度，具有典型的中西結合風格的構造、裝飾、部位；體現(xiàn)國內外先進技術的轉移；也可為體現(xiàn)中國其他地域建筑文化，與本土做法相互異，包含異質文化因素在內的建筑；反映黑龍江省地方文化開放、包容、務實、求新價值觀。④具有特殊紀念意義或教育等意義：在弘揚愛國主義、紅色精神、抗聯(lián)精神、大慶精神、北大荒精神等方面，具有紀念、展示等意義；在展現(xiàn)新中國建設發(fā)展、黑龍江省在改革開放等特定時期的城市風貌方面具有紀念意義。

5.具有一定的景觀環(huán)境價值。①與城鄉(xiāng)特色環(huán)境相關聯(lián)：與所在地山水、運河等環(huán)境的關聯(lián)程度；與周邊歷史建筑群關系緊密，成為構成歷史街區(qū)、歷史地段等傳統(tǒng)區(qū)域的組成部分；處于歷史建筑或文物建筑的周邊環(huán)境中；是城市街巷道、江河沿線等立面風貌和景觀形態(tài)的重要組成部分。②達成周邊環(huán)境的完整性：包括建構筑物與周邊自然環(huán)境形成的風貌格局、景觀視廊以及與建構筑物緊密相關的建筑群體和道路交通，乃至與建構筑物相關的習俗、傳統(tǒng)的認知或活動等保持一定的完整性。③自身的標志性：建筑風格獨特、體量突出或建筑色彩具有鮮明特點，是其所在地區(qū)重要的公共視覺識別對象。

6.具有一定的再利用/再生價值。①保護和再利用的潛力大：當前使用狀態(tài)及用途合理性較佳，建構筑物的空間和結構體系具有滿足其他空間使用的潛力。②再生的經(jīng)濟性強：地理區(qū)位優(yōu)勢明顯、與周邊旅游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度高、建筑的獨特性可帶來再利用價值。

問：歷史建筑的認定開展為建筑科技發(fā)展提出了哪些新要求？

答：歷史建筑的認定工作涉及政治、經(jīng)濟、文化、交通、軍事、歷史學、社會學、建筑學和技術、審美等，體現(xiàn)特殊時期歷史、藝術、科學、社會文化價值或者具有非常重要紀念意義、教育意義的建筑物、構筑物。在住房維度涉及綠色智能、建筑節(jié)能、數(shù)字家庭等技術；在城市維度涉及既有區(qū)域的更新改造、建筑本體的活化利用、歷史文化保護傳承、生態(tài)修復、基礎設施數(shù)字化等技術；在信息平臺建設方面涉及城市信息模型（CIM）、大數(shù)據(jù)、地理信息等技術。