宋鑫　仲瑋

【摘? 要】 職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，在不同社會發(fā)展階段呈現(xiàn)出獨特的時代特征。文章旨在從職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的學(xué)理遵循出發(fā)，探討其在新時代中國特色高等教育體系中的重要作用。職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展不僅是中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的助推器，還是社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器，同時也扮演著培養(yǎng)“大國工匠”的重要角色。文章將從辦學(xué)特色、管理評估、人才培養(yǎng)和雙線并進等多個維度探討新時代下職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)建圖式。

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；可持續(xù)發(fā)展；中國特色；高等教育體系

一、職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的學(xué)理遵循

（一）西方職業(yè)教育理念的發(fā)展

早期的職業(yè)教育以科學(xué)性和實用性為突出特征，主要因以下兩個原因而得到推動和發(fā)展。首先，隨著產(chǎn)業(yè)革命的興起，生產(chǎn)技術(shù)的革新帶來了社會對技術(shù)技能的不斷增加的需求。這種需求使得早期的職業(yè)教育成為教育體系中的重要組成部分，其重點在于根據(jù)生產(chǎn)線的實際要求培養(yǎng)具備實用技能和知識的工具化人。其次，產(chǎn)業(yè)革命引起了勞動關(guān)系的變革，導(dǎo)致人在生產(chǎn)過程中的工具屬性逐漸凸顯。因此，早期的職業(yè)教育的目標是培訓(xùn)能夠掌握機器操作和維護技能的工人，以提高生產(chǎn)效率，從而適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的需要。在這個階段，人被視為一種工具或資源以達成外在目的或目標。

隨著時間的推移，職業(yè)教育進入了中后期，其價值內(nèi)核逐漸轉(zhuǎn)向終身教育。20世紀60年代是西方國家職業(yè)教育大發(fā)展的時期，自保羅·朗格朗提出終身教育理念以來，這一代表現(xiàn)代社會未來發(fā)展趨勢的價值追求逐漸成了主導(dǎo)。終身教育的理念使得職業(yè)教育被視為實現(xiàn)這一目標的主要載體。因此，各國開始不斷完善職業(yè)教育體系，包括層次的提升以及普通教育體系的有效融通，以確保職業(yè)教育能夠適應(yīng)社會變革和個體發(fā)展的需要。

（二）中國職業(yè)教育思想發(fā)展脈絡(luò)

我國的職業(yè)教育思想可以追溯到黃炎培先生，他畢生致力于倡導(dǎo)、研究、試驗和推廣職業(yè)教育，形成了較為完整的中國近現(xiàn)代職業(yè)教育思想理論體系。他強調(diào)將教育與職業(yè)融為一體的新教育形式，認為職業(yè)教育與普通教育應(yīng)該相互補充、互相促進，主張職業(yè)教育是人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容。

在馬克思主義的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)了具有中國特色的職業(yè)教育思想。在革命時期，蘇區(qū)的職業(yè)教育以馬克思列寧主義基本原理為指導(dǎo)，把“教育與勞動聯(lián)系起來”確定為蘇維埃文化教育總方針，形成了半工半讀、勞動實踐教育等職業(yè)教育思想。在延安時期，中國共產(chǎn)黨采取因地制宜的教育方針，指導(dǎo)和開展教育實踐活動，創(chuàng)辦了大量的職業(yè)學(xué)校，開展了各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

中國特色社會主義職業(yè)教育思想是中國特色社會主義教育理論體系的重要組成部分。它強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚工匠精神、推進產(chǎn)教融合、堅持全面發(fā)展、堅持改革創(chuàng)新以及依法治校等方面的重要性。這些思想和舉措旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

二、新時代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略價值

教育部發(fā)布了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，強調(diào)鞏固職業(yè)高職教育的主體地位，將發(fā)展職業(yè)教育視為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)“大國工匠、能工巧匠”的重要途徑。該計劃指出，隨著新時代的到來，職業(yè)教育應(yīng)更加緊密地與經(jīng)濟生產(chǎn)和社會建設(shè)聯(lián)系，完善高等教育系統(tǒng)，以可持續(xù)發(fā)展理念增進職業(yè)教育的直接和間接利益。

（一）職業(yè)教育是新時代中國特色高等教育體系的奠基石

我國“十四五”規(guī)劃明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，特別強調(diào)要“提高高等教育質(zhì)量”。職業(yè)教育作為其重要組成部分，在高等教育體系中占據(jù)著重要地位。根據(jù)教育部公布的2022年教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國共有1489所高職（職業(yè)）學(xué)校，規(guī)模平均為10168人。2022年高職（職業(yè)）學(xué)校的招生人數(shù)為538.98萬人（不含五年制高職轉(zhuǎn)入職業(yè)招生54.29萬人），較上一年增加了31.59萬人，增長了6.23%。這些數(shù)據(jù)表明，自黨的十八大以來，我國職業(yè)教育在人才培養(yǎng)規(guī)模方面已經(jīng)占據(jù)了高等教育的重要地位。中高職院校每年培養(yǎng)大約1000萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的支撐。

（二）職業(yè)教育是中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的助推器

我國“十四五”規(guī)劃《綱要》明確指出，要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品供給優(yōu)化升級。職業(yè)教育本身具備與產(chǎn)業(yè)密切合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、注重實踐能力培養(yǎng)的優(yōu)勢。據(jù)相關(guān)研究顯示，職業(yè)教育規(guī)模對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的正向影響，尤其是東中西部地區(qū)職業(yè)教育投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有較為顯著的正向影響。通過開展全方位多層次的人才培養(yǎng)，包括學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能認證等，可為產(chǎn)業(yè)提供多層次、多領(lǐng)域的專業(yè)人才支持，從而有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人力資源的合理配置。

（三）職業(yè)教育是社會經(jīng)濟發(fā)展中的穩(wěn)定器

社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定器指的是一種能夠在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中保持穩(wěn)定并緩解潛在不穩(wěn)定因素的力量、機制或措施。它可以穩(wěn)定社會經(jīng)濟系統(tǒng)，減少不確定性和風(fēng)險，促進可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育的穩(wěn)定器含義可以從以下多方面理解：

首先，經(jīng)濟穩(wěn)定器：職業(yè)教育培養(yǎng)出的專業(yè)技能人才能夠填補市場需求的空缺，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，提高國家經(jīng)濟的競爭力和穩(wěn)定性。

其次，就業(yè)穩(wěn)定器：職業(yè)教育注重培養(yǎng)學(xué)生實際技能和職業(yè)素養(yǎng)，使他們具備適應(yīng)市場需求的能力。通過職業(yè)教育的培訓(xùn)，可有效減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾并提高就業(yè)率，穩(wěn)定就業(yè)，減少社會就業(yè)壓力。

最后，社會穩(wěn)定器：與普通高等教育相比，職業(yè)教育的門檻相對較低，能夠讓更多的人獲得接受高等教育的機會。通過職業(yè)教育提供的更多的高等教育機會，使得不同背景和條件的人們都能平等地接受高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)。這有助于減少社會不平等，提高社會公平性和社會穩(wěn)定性。

（四）職業(yè)教育是“大國工匠”的孵化器

自2016年政府工作報告提出“工匠精神”以來，黨和國家將專業(yè)化技能人才的培養(yǎng)視為促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國家創(chuàng)新能力、增強國家競爭力、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。職業(yè)教育本身側(cè)重實際操作和技能培訓(xùn)，有助于學(xué)生專業(yè)技能和實際操作能力的培養(yǎng)。這與工匠精神要求對技藝的精益求精、不斷追求卓越相契合。

同時，職業(yè)教育注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德，有助于形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、盡職盡責(zé)等良好的職業(yè)品質(zhì)和工匠精神。職業(yè)教育過程中的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實踐能力，有助于在對技藝精益求精的基礎(chǔ)上激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新工匠精神。

可見，職業(yè)教育作為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的重要環(huán)節(jié)，通過與工匠精神結(jié)合，可以培養(yǎng)出更多具備專業(yè)技能和良好職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，為社會發(fā)展做出貢獻。

三、新時代職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育發(fā)展取得的成就

職業(yè)教育的制度理念不斷革新。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，聚焦教育現(xiàn)代化建設(shè)，加快推進人力資源強國建設(shè)，推動我國職業(yè)教育發(fā)生格局性變化，職業(yè)教育事業(yè)取得了歷史性成就。

職業(yè)教育的體系構(gòu)建不斷完善。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，我國現(xiàn)存的職業(yè)教育體系由職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)構(gòu)成，其中學(xué)校職業(yè)教育占主體，我國職業(yè)教育的總體規(guī)模得到空前發(fā)展，中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，職業(yè)教育的層級重心上移，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化不同類別和層次的職業(yè)教育獲得快速發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)定提升，招生數(shù)量逐步增加，招生渠道更加多元化，本科層面的職業(yè)教育試點成績突出。

（二）職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

我國職業(yè)教育體系中存在專業(yè)設(shè)置的建制慣性與產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展訴求之間的矛盾。當前，一些新興產(chǎn)業(yè)如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、高端軟件等對應(yīng)的專業(yè)未能及時開設(shè)，而傳統(tǒng)專業(yè)如制造業(yè)、采礦業(yè)等在技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型壓力下未能及時調(diào)整或更新，導(dǎo)致畢業(yè)生所學(xué)知識與市場需求脫節(jié)。

此外，職業(yè)教育的課程內(nèi)容與職業(yè)標準的革新遞進之間也存在矛盾。課程內(nèi)容應(yīng)與職業(yè)標準對接，以確保學(xué)生所學(xué)知識能夠滿足實際工作需要。然而，目前一些職業(yè)學(xué)校所使用的教材質(zhì)量參差不齊，內(nèi)容過時、缺乏實用性或科學(xué)性等問題較為突出。加上課程內(nèi)容的更新滯后于職業(yè)標準的變化，學(xué)校職業(yè)教育課程內(nèi)容更新緩慢，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識和技能與市場需求脫節(jié)，影響了職業(yè)教育的聲譽。

另外，職業(yè)教育強調(diào)實踐教學(xué)的重要性，但一些學(xué)校在實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)與利用方面存在盲目性，未能充分考慮實際需求和職業(yè)標準，導(dǎo)致實驗設(shè)備利用不均衡，延伸教學(xué)環(huán)節(jié)較為薄弱。這使學(xué)生缺乏實際操作的機會，難以真正掌握實踐技能。

四、新時代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)建圖式

（一）強化辦學(xué)特色，利用錯位優(yōu)勢

職業(yè)教育在學(xué)歷層次、師資力量、社會認可度上相較普通高等教育存在一定的劣勢，但因職業(yè)教育更加注重實踐性和應(yīng)用性，畢業(yè)生往往擁有更強的實際操作能力和職業(yè)技能。因此，職業(yè)教育需要利用地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行綜合考慮和精準定位。

通過利用區(qū)位自然資源優(yōu)勢、較完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，借助地區(qū)文化特色優(yōu)勢，滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的市場需求，更好地服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，培養(yǎng)出更多具有特色的高素質(zhì)技能人才。

（二）增強管理評估，保證辦學(xué)質(zhì)量

提高教育教學(xué)質(zhì)量是評價職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的關(guān)鍵標準之一。通過加強管理評估，學(xué)校能夠全面了解自身的管理水平和教育教學(xué)情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和不足。同時，評估結(jié)果也為學(xué)校提供了反饋和改進建議，有助于推動教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。

在評估過程中，教師的素質(zhì)和能力是與職業(yè)教育質(zhì)量密切相關(guān)的關(guān)鍵因素。因此，職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)當根據(jù)自身辦學(xué)特色，結(jié)合教師的師德、職業(yè)道德素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等多方面因素，設(shè)置綜合性評估考核指標。這樣的評估應(yīng)該在傳統(tǒng)的學(xué)歷和學(xué)術(shù)考察水平的基礎(chǔ)上，涵蓋多個維度，對教師進行系統(tǒng)、全面、客觀的評價。這樣的評估機制可以激勵職業(yè)教育教師團隊不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)水平和實踐能力。

（三）立足人才培養(yǎng)，樹立以人為本教學(xué)觀

人才是具有高度創(chuàng)造性和獨立思考能力的人。他們能夠獨立思考，不拘泥于傳統(tǒng)的思維方式和框架，能夠創(chuàng)造性提出新的思想和觀點解決問題。職業(yè)教育在教學(xué)活動中應(yīng)尊重學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動力，引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)過程，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神。

人才是具有高度自我驅(qū)動力和學(xué)習(xí)能力的人。他們具有強烈的內(nèi)在動機和自我激勵能力，能夠自主地、積極地進行工作，不斷追求卓越和進步。職業(yè)教育應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展，尊重學(xué)生的差異和多樣性，針對不同學(xué)生的需求和特點，制訂個性化的教學(xué)方案，培養(yǎng)學(xué)生快速學(xué)習(xí)和適應(yīng)新環(huán)境、新技術(shù)的能力，使其能夠在不斷變化的環(huán)境中保持競爭優(yōu)勢。

人才是具有高度合作精神的人。他們具備良好的溝通能力、協(xié)作能力。職業(yè)教育應(yīng)樹立以人為本的教學(xué)觀，注重建立平等、民主、和諧的生師校關(guān)系。通過互動合作，促進師生之間的交流和理解，培養(yǎng)學(xué)生的溝通協(xié)作能力。

（四）優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)與本科教育雙線并進

職業(yè)教育和本科教育在教育體系中扮演著不同但同樣重要的角色。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，兩者之間的聯(lián)系將變得更加緊密。產(chǎn)業(yè)的升級和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型需要大量具備創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才，這就需要職業(yè)教育和本科教育進行合作，共同努力培養(yǎng)人才，推動協(xié)同創(chuàng)新。

為了實現(xiàn)這一目標，職業(yè)教育可以通過與周邊的本科院校積極開展師資交流，展開學(xué)術(shù)研究上的項目合作，以及利用本科院校的實驗室或?qū)嵺`基地進行實習(xí)等方式。這樣的合作可以促進雙方教師之間的學(xué)術(shù)交流和專業(yè)成長，提升職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和研究能力。同時，還能實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。

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