基金項(xiàng)目：2022年度校青年培育基金項(xiàng)目“后疫情時(shí)代吉林省第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響辨識(shí)與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：QNXS2022003）

摘 要：第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，其發(fā)展質(zhì)量直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量。報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，也指明了第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。本文以吉林省第三產(chǎn)業(yè)為例，從發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面，對(duì)吉林省第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；質(zhì)量研究

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人民生活水平顯著改善。但是，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特征日益明顯。在此背景下，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行研究，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要決策部署、實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

近年來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于較低水平。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)需總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。盡管遭受疫情反復(fù)沖擊，2022年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定在44萬(wàn)億元左右，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)12萬(wàn)億元。我國(guó)仍然是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)依然明顯。固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)5.1%，增速比2021年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供有力支撐。國(guó)際收支持續(xù)改善，全年貨物進(jìn)出口順差比上年擴(kuò)大35.4%，年末外匯儲(chǔ)備余額達(dá)31277億美元，穩(wěn)居世界第一。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。對(duì)此，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！边@是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后作出的重大判斷，是適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題的重大舉措。而第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，其發(fā)展質(zhì)量不僅直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的比例關(guān)系、各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的比例關(guān)系，還影響整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化程度。

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模分析

初步核算，全年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13070.24億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年下降1.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1689.10億元，同比增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4628.30億元，同比下降5.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6752.84億元，同比下降1.2%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為12.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為35.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速波動(dòng)大。從各行業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)增加值下降幅度最大，第三產(chǎn)業(yè)增加值下降幅度也在下降。說(shuō)明，吉林省第三產(chǎn)業(yè)增速波動(dòng)較大，波動(dòng)幅度過大。

究其原因：一是受國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有效地穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回升較快。而在此期間，吉林省采取了“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”等一系列措施，使第三產(chǎn)業(yè)的增速與全國(guó)平均水平相適應(yīng)，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二是部分行業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中受沖擊較大，特別是住宿和餐飲業(yè)受沖擊更大。在全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增速普遍下降的背景下，吉林省第三產(chǎn)業(yè)增速下降幅度也相對(duì)較大。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

通過對(duì)吉林省第三產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，可以看出：吉林省第二產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢(shì)，但依然高于全國(guó)平均水平；第一產(chǎn)業(yè)比重有所上升，但低于全國(guó)平均水平；第三產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢(shì)。吉林省第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，從總體上看，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)間存在一定程度的相互聯(lián)系。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降幅度較大，金融保險(xiǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)比重持續(xù)下降；新興服務(wù)業(yè)比重上升較快，成為推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在未來(lái)發(fā)展中，吉林省第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從負(fù)值轉(zhuǎn)為正值

從各個(gè)行業(yè)角度來(lái)看，在主要牲畜的生產(chǎn)情況比較好，以及農(nóng)牧產(chǎn)品的價(jià)格比較高等正面拉動(dòng)作用下，農(nóng)林牧漁的增加值已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由負(fù)到正的轉(zhuǎn)變。從服務(wù)業(yè)角度來(lái)看，全省的服務(wù)業(yè)增加值也呈現(xiàn)出了由負(fù)到正的轉(zhuǎn)變。從投資和消費(fèi)的角度來(lái)看，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)，消費(fèi)也保持了較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)來(lái)看，目前價(jià)格處于溫和上漲態(tài)勢(shì)。

2.加強(qiáng)了對(duì)投資的“硬支撐”

2022年第三季度，全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)1.5%；第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)103.2%；工業(yè)投資持續(xù)恢復(fù)，增長(zhǎng)14.2%；基礎(chǔ)設(shè)施投資加快建設(shè)，增長(zhǎng)12.5%。在“三重”工作不斷推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資加快建設(shè)的帶動(dòng)下，全省固定資產(chǎn)投資呈“回升向好”的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)吉林省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)，對(duì)全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升起到了重要作用。

3.發(fā)展質(zhì)量效益不斷改善。財(cái)政收支情況好于預(yù)期

2022年1—9月，不包括房地產(chǎn)的投資增長(zhǎng)了8.9%，其中5千萬(wàn)元以上的投資增長(zhǎng)了11.6%。特別是第三季度，吉林省的固定資產(chǎn)投資又上了一個(gè)新的臺(tái)階，對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本盤和新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)化發(fā)揮了巨大作用，顯示出了一股強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。從主要行業(yè)來(lái)看，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)等行業(yè)增速，都有不同程度的回升，這些行業(yè)的復(fù)蘇對(duì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了一定作用，但是制造業(yè)的復(fù)蘇仍然不足，這是由于制造業(yè)投資規(guī)模仍然不大，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用有限。

四、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

從第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，在時(shí)間上第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈緩慢上升趨勢(shì)，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，其比重不斷上升，反映出第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅與經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)，還受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素的影響。

2.政策因素

在中國(guó)，政策是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。政府通過制定相關(guān)政策影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。近年來(lái)，吉林省不斷加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化和全面建設(shè)小康社會(huì)，吉林省提出了“科教興省”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的政策措施。此外，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量，吉林省積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制作用，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、服務(wù)與制造協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)業(yè)新格局。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素包括兩方面內(nèi)容：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境；二是外部環(huán)境因素。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境是指宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及政府采取的各種措施對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響；外部環(huán)境是指經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和政策調(diào)整，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著決定性作用，主要表現(xiàn)在以下方面：一是政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，如政府出臺(tái)的有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法律法規(guī)，都會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。二是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，由于金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，再加上我國(guó)采取的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有效地穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了較快恢復(fù)，并逐步走向繁榮。這為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。尤其是在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的情況下，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年上升；從產(chǎn)業(yè)之間看，批發(fā)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出波動(dòng)變化?？傮w上看，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷加大。

五、建議及對(duì)策

1.優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)

完善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。同時(shí)，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快培育有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，使其成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。依托吉林省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯、朝鮮等國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。充分發(fā)揮吉林省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，努力打造全國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造基地。進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出特色、優(yōu)化布局、做大總量，積極推進(jìn)全省第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和制度環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)支持企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新等方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。充分利用吉林省自然資源和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)信息化步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，有效推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的資金投入力度，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極探索建立多元化的科技投入機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置。

3.提高對(duì)外開放水平

積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放發(fā)展，完善對(duì)外開放的政策體系，鼓勵(lì)金融、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放，營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，主動(dòng)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定，大力發(fā)展離岸業(yè)務(wù)，推動(dòng)形成全面開放新格局。在深度融入“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合，主動(dòng)融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則體系，形成面向全球市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)供給體系。進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)開放水平，積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放，吸引更多國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作交流，促進(jìn)企業(yè)“走出去”。深化與俄羅斯、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的貿(mào)易合作，積極擴(kuò)大對(duì)俄羅斯及東北亞地區(qū)的出口；充分利用國(guó)家“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要契機(jī)，拓展對(duì)俄羅斯及東北亞地區(qū)的國(guó)際市場(chǎng)。

4.增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用

順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)。同時(shí)，充分發(fā)揮吉林省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育新業(yè)態(tài)新模式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升居民消費(fèi)便利化、信息化水平，構(gòu)建安全、便捷、高效的現(xiàn)代消費(fèi)環(huán)境。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)村消費(fèi)水平。拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)模式，鼓勵(lì)居民“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)。提升商業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造特色商圈和步行街，培育文化旅游休閑消費(fèi)集聚區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康生活消費(fèi)。加快發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政等生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與居民消費(fèi)需求相適應(yīng)的商業(yè)體系。通過增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，可以進(jìn)一步釋放吉林省居民消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，使居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，更好滿足人們對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

5.進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體系

針對(duì)吉林省第三產(chǎn)業(yè)存在的突出問題，應(yīng)進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，推動(dòng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)準(zhǔn)入、誠(chéng)信體系等方面的建設(shè)，以制度建設(shè)推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。具體措施包括：一是加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序；二是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支持；三是健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律；四是加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能。

六、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，吉林省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。這需要在新時(shí)代背景下，按照新發(fā)展理念的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把握新時(shí)代、新要求、新趨勢(shì)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)改革發(fā)展步伐，切實(shí)解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙和深層次問題，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)供給、完善服務(wù)體系、強(qiáng)化服務(wù)保障等途徑，不斷增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用和對(duì)就業(yè)的吸納能力，從而使吉林省第三產(chǎn)業(yè)更好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

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作者簡(jiǎn)介：郭艷瑩（1990— ），女，碩士，講師，研究方向：財(cái)務(wù)管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理。