基金項目：2023年度葫蘆島市哲學社會科學研究課題“打造市域社會治理現(xiàn)代化的‘葫蘆島模式”（編號：HLDSKY2023072）

摘 要：本研究旨在探討小微企業(yè)管理與社會治理的融合問題。通過對小微企業(yè)的特點及其在社會治理中的重要性分析，研究發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)管理與社會治理之間存在一定的異同。為提高小微企業(yè)的生存發(fā)展能力和社會貢獻率，有必要實現(xiàn)兩者的融合。為此，文章提出了小微企業(yè)管理與社會治理的融合模式，包括政府引導、社會組織參與、員工參與等。最后，通過對某小微企業(yè)的實證調(diào)研，驗證了融合模式的有效性和可行性。本研究成果對促進小微企業(yè)健康發(fā)展和社會治理有效推進具有重要意義。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)管理；社會治理；融合

小微企業(yè)是社會經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展對促進就業(yè)、經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定具有重要意義。而社會治理是指政府、市場、社會組織等多元主體，協(xié)同解決社會問題、提升社會福利的過程。本文旨在探討小微企業(yè)管理與社會治理的融合，分析其內(nèi)在聯(lián)系和實踐意義，為促進小微企業(yè)和社會的共同發(fā)展提供參考。

一、小微企業(yè)管理現(xiàn)狀分析

小微企業(yè)是指在中國國家標準中，員工人數(shù)在1～100人，年銷售額不超過3000萬元的企業(yè)。這類企業(yè)由于規(guī)模較小，管理體系相對簡單，但也面臨一些獨特的管理問題。

1.小微企業(yè)的概念與特點

小微企業(yè)的概念主要體現(xiàn)在兩個方面，員工規(guī)模和銷售額。根據(jù)國家標準，小微企業(yè)的員工人數(shù)在1～100人，年銷售額不超過3000萬元。這個范圍的設(shè)定主要是為了區(qū)別小微企業(yè)和大企業(yè)，以及給予小微企業(yè)一些特殊政策支持。

小微企業(yè)的特點主要有以下幾個方面：

規(guī)模小：小微企業(yè)的員工人數(shù)往往較少，這意味著企業(yè)的規(guī)模相對較小，管理體系相對簡單，決策過程相對靈活。

靈活性強：由于規(guī)模小，小微企業(yè)在決策和調(diào)整方面相對靈活。企業(yè)可以更快地反映市場變化，迅速調(diào)整經(jīng)營策略。

創(chuàng)新力強：小微企業(yè)通常由一些創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)新型人才創(chuàng)辦，他們對市場有敏銳的洞察力，能夠不斷創(chuàng)新，尋找新的商機。

資金相對緊張：小微企業(yè)的資金通常相對緊張，這也是企業(yè)發(fā)展的一大制約因素。小微企業(yè)在資金方面面臨更大的困難，需要更加精細的財務(wù)管理。

經(jīng)營風險高：小微企業(yè)通常面臨較高的經(jīng)營風險，由于規(guī)模小，市場份額相對較低，一旦遇到市場競爭或者其他不可控因素的沖擊，企業(yè)很容易面臨倒閉的風險。

2.小微企業(yè)管理的主要問題

小微企業(yè)管理面臨的主要問題主要有以下幾個方面：

組織管理問題：小微企業(yè)由于規(guī)模小，往往缺乏專業(yè)的管理人員。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不夠完善，職責不明確，導致決策效率低下，協(xié)同合作能力較差。

人才管理問題：小微企業(yè)在人才引進、培養(yǎng)和留用方面面臨較大困難。由于資金有限，無法提供與大企業(yè)媲美的薪酬待遇，很難吸引高素質(zhì)人才。同時，小微企業(yè)的晉升空間相對較小，也難以留住優(yōu)秀員工。

資金管理問題：小微企業(yè)的資金通常相對緊張，需要更加精細的財務(wù)管理。企業(yè)需要合理規(guī)劃資金的使用，降低成本，提高資金的周轉(zhuǎn)效率。

市場營銷問題：小微企業(yè)通常面臨營銷能力不足的問題。由于規(guī)模小，小微企業(yè)往往沒有專門的市場部門，也沒有充足的市場營銷預算。如何提高市場營銷能力，增加產(chǎn)品銷量，成為小微企業(yè)管理的重要問題。

技術(shù)創(chuàng)新問題：小微企業(yè)的創(chuàng)新能力是其發(fā)展的關(guān)鍵。由于資源有限，小微企業(yè)需要更加注重技術(shù)創(chuàng)新，尋找新商機。但由于資金和人才的限制，小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面往往面臨較大困難。

二、社會治理理論概述與內(nèi)涵

社會治理是指社會各方面力量在政府的領(lǐng)導下，通過協(xié)商、合作、參與等方式，共同解決社會問題，維護社會穩(wěn)定和諧的一種管理方式。社會治理的內(nèi)涵包括：社會問題的解決、社會秩序的維護、社會資源的優(yōu)化配置、社會利益的協(xié)調(diào)等。

社會治理的概念和內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1） 社會問題的解決：社會治理是為了解決社會問題而進行的一種管理方式。社會問題包括犯罪、環(huán)境污染、社會不公等方面的問題，社會治理通過協(xié)調(diào)各方力量，采取合理的政策和措施，解決這些問題，提升社會的發(fā)展水平。

（2） 社會秩序的維護：社會治理的目標之一是維護社會的秩序穩(wěn)定。社會秩序是社會治理的基礎(chǔ)，只有在良好的社會秩序下，社會才能正常運轉(zhuǎn)，人們的權(quán)益才能得到保障。

（3） 社會資源的優(yōu)化配置：社會治理還包括對社會資源的優(yōu)化配置。社會資源有限，如何合理配置資源，提高資源利用效率，是社會治理的重要內(nèi)容之一。

（4） 社會利益的協(xié)調(diào)：社會治理還涉及社會利益協(xié)調(diào)。社會利益的各方面，如政府、企業(yè)、社會組織和個人等，存在不同的利益訴求。社會治理通過協(xié)商、合作、參與等方式，解決不同利益之間的矛盾，實現(xiàn)社會利益的平衡與協(xié)調(diào)。

三、小微企業(yè)管理與社會治理的融合

1.管理層面融合

（1） 管理體制融合

在這個過程中，政府部門需要加強對小微企業(yè)的政策支持，包括稅收優(yōu)惠、金融扶持、人才培養(yǎng)等方面，以降低小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻和發(fā)展成本。同時，政府還需要加強對小微企業(yè)的監(jiān)管，確保其合法合規(guī)經(jīng)營，維護市場秩序和社會穩(wěn)定。

除了管理體制的融合，小微企業(yè)管理與社會治理的融合還體現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)上。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，對于提高企業(yè)的凝聚力和競爭力具有重要作用。政府部門應(yīng)該引導和支持小微企業(yè)樹立正確的企業(yè)文化，強化企業(yè)的社會責任感和使命感，使其在追求經(jīng)濟效益的同時，關(guān)注社會效益和環(huán)境保護。

此外，政府部門還應(yīng)該推動小微企業(yè)與社會組織、專業(yè)機構(gòu)的合作與交流，借助外部資源提升小微企業(yè)的管理水平和技術(shù)能力。例如，政府可以組織培訓班、研討會等活動，邀請專家學者為小微企業(yè)提供管理咨詢和服務(wù)；或者鼓勵小微企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會、商會等組織，共享信息資源和市場機會。

在實現(xiàn)小微企業(yè)管理與社會治理融合的過程中，政府部門還需要注意防止出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點，制定差異化的政策和措施。同時，政府部門還應(yīng)該加強對小微企業(yè)管理的監(jiān)督和評估，確保各項政策措施落到實處，取得實效。

（2） 戰(zhàn)略管理融合

在當前的經(jīng)濟環(huán)境中，小微企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，如市場競爭激烈、融資難等問題。因此，政府部門在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)充分考慮小微企業(yè)的實際情況，為其提供切實可行的政策支持。

政府部門可以通過優(yōu)化稅收政策，降低小微企業(yè)的經(jīng)營成本。例如，對符合條件的小微企業(yè)，可以給予一定程度的減稅優(yōu)惠，以減輕其負擔。此外，還可以對小微企業(yè)的研發(fā)投入給予稅收抵扣，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新力度。政府部門還可以加大對小微企業(yè)的金融支持力度。通過設(shè)立專門的小微企業(yè)貸款基金，為小微企業(yè)提供低息貸款，降低其融資成本。同時，還可以推動金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投放，提高小微企業(yè)的融資可獲得性。

在關(guān)注小微企業(yè)戰(zhàn)略需求的同時，政府部門還需要加強對小微企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)保障。通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序，保護小微企業(yè)的合法權(quán)益。同時，還可以設(shè)立專門的政務(wù)服務(wù)窗口，為小微企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

（3） 人力資源管理融合

政府部門與小微企業(yè)的合作，可以推動人力資源管理創(chuàng)新。在當前的社會環(huán)境下，企業(yè)面臨人才短缺、人才培養(yǎng)不足等問題。政府部門可以通過開展人才培訓、人才引進等活動，為企業(yè)提供專業(yè)的人力資源管理指導和支持。同時，政府部門還可以與高校、科研機構(gòu)等合作，共同研究開發(fā)適合小微企業(yè)的人力資源管理模式和工具，提高企業(yè)的人力資源水平。此外，政府部門還可以通過制定有針對性的人才政策，鼓勵優(yōu)秀的人才到小微企業(yè)就業(yè)和發(fā)展。

為了更好地滿足小微企業(yè)的人力資源需求，政府部門需要加強與小微企業(yè)的溝通和交流。政府部門可以通過定期召開座談會、組織培訓班等方式，了解小微企業(yè)的實際情況和需求，為其提供更加精準的服務(wù)和支持。同時，政府部門還可以建立人才信息共享平臺，將各類人才資源整合和優(yōu)化配置，為小微企業(yè)提供更加便捷和高效的人才服務(wù)。通過這些措施的實施，政府部門可以更好地滿足小微企業(yè)的人力資源需求，促進其健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.治理層面融合

（1） 法治建設(shè)融合

小微企業(yè)管理與社會治理的融合在法治建設(shè)方面表現(xiàn)得尤為明顯。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要，其發(fā)展速度和規(guī)模不斷擴大。為了更好地規(guī)范和引導小微企業(yè)的健康發(fā)展，政府部門加強了對小微企業(yè)的法治建設(shè)，出臺了一系列政策措施，如稅收優(yōu)惠、金融支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。這些政策的實施，使小微企業(yè)在法律框架內(nèi)得到了更好的發(fā)展，同時也為社會治理提供了有力支持。

政府部門加強了對小微企業(yè)的法治建設(shè)，完善了相關(guān)法律法規(guī)體系。例如，制定了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中華人民共和國民營企業(yè)投資促進法》等一系列法律法規(guī)，為小微企業(yè)的發(fā)展提供了有力的法律保障。這些法律法規(guī)不僅明確了小微企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，還為政府、企業(yè)和社會組織之間的合作提供了清晰的指導原則。政府部門加強了對小微企業(yè)的法治宣傳教育，提高了企業(yè)的法治意識。通過舉辦法治培訓班、開展法治宣傳活動等方式，使小微企業(yè)充分認識到遵守法律法規(guī)的重要性，增強了企業(yè)的法治觀念。這有助于企業(yè)在日常經(jīng)營活動中自覺遵守法律法規(guī)，維護自身的合法權(quán)益，同時也有利于社會治理的有效推進。

（2） 社會責任融合

小微企業(yè)管理與社會治理的融合還體現(xiàn)在社會責任方面。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和市場地位的提高，小微企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，越來越重視履行社會責任。這種變化既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是社會治理進步的表現(xiàn)。

小微企業(yè)在環(huán)境保護方面承擔了更多責任。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，許多企業(yè)開始關(guān)注生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題，采取措施降低污染排放，提高資源利用效率。小微企業(yè)在員工福利和社會公益方面也承擔了更多責任。為了提高員工的生活水平和工作滿意度，許多企業(yè)加大了對員工的培訓和福利投入；同時，企業(yè)還積極參與社會公益事業(yè)，如扶貧、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的捐贈和志愿服務(wù)活動，為社會的和諧穩(wěn)定做出了貢獻。

（3） 協(xié)同治理融合

小微企業(yè)管理與社會治理的融合還體現(xiàn)在協(xié)同治理方面。在現(xiàn)代社會治理體系中，政府、企業(yè)、社會組織等多方共同參與，形成了相互協(xié)作、相互支持的社會治理格局。小微企業(yè)作為社會治理的重要組成部分，其發(fā)展和創(chuàng)新對推動社會治理體系的完善具有重要意義。首先，政府部門與小微企業(yè)之間建立了良好的合作關(guān)系。政府部門通過制定優(yōu)惠政策、提供公共服務(wù)等方式，支持小微企業(yè)的發(fā)展；同時，政府部門還積極傾聽企業(yè)的意見和建議，及時解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。這種合作模式既有利于提高政府治理效能，也有利于企業(yè)的健康發(fā)展。其次，企業(yè)與社會組織之間也建立了緊密的合作關(guān)系。許多企業(yè)與社會組織如工會、婦聯(lián)、共青團等，建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開展職工培訓、文體活動等事項。這種合作關(guān)系有助于提高企業(yè)的凝聚力和向心力，也有利于社會組織發(fā)揮其在社會治理中的積極作用。

3.服務(wù)層面融合

（1） 服務(wù)理念融合

在當前的社會環(huán)境中，小微企業(yè)管理與社會治理的融合已經(jīng)成為了不可忽視的趨勢。這種融合不僅是理念上的轉(zhuǎn)變，更是實踐上的探索和創(chuàng)新。

小微企業(yè)需要明確自己的社會責任，在追求經(jīng)濟效益的同時，也應(yīng)該關(guān)注自身的社會影響，積極參與到社會治理中。這不僅能夠提升企業(yè)的社會形象，也有利于企業(yè)在市場競爭中獲得更多優(yōu)勢。小微企業(yè)需要與社會治理機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系。通過與政府部門、社會組織等深度合作，小微企業(yè)可以更好地了解和適應(yīng)社會治理的要求，同時也能夠借助社會治理的力量，解決自身發(fā)展問題。小微企業(yè)需要利用現(xiàn)代科技手段，提升自身的管理水平。在信息化、數(shù)字化的時代背景下，小微企業(yè)可以通過引入先進的管理工具和技術(shù)，提高管理效率，降低運營成本，從而實現(xiàn)更好的發(fā)展。小微企業(yè)也需要培養(yǎng)具有社會責任感的員工，企業(yè)的發(fā)展離不開每一個員工的努力，因此，企業(yè)應(yīng)該鼓勵員工積極參與到社會治理中，培養(yǎng)他們的社會責任感和公民素質(zhì)。

具體來說，小微企業(yè)應(yīng)當樹立“以人為本”的服務(wù)理念，關(guān)注員工的需求和發(fā)展，為員工提供良好的工作環(huán)境和福利待遇。同時，還應(yīng)當關(guān)注企業(yè)的社會責任，積極參與公益事業(yè)，為社會的發(fā)展做出貢獻。此外，小微企業(yè)還需要關(guān)注環(huán)境保護，遵守相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2） 服務(wù)模式創(chuàng)新

在服務(wù)模式創(chuàng)新方面，小微企業(yè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，改造和升級傳統(tǒng)服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。例如，小微企業(yè)可以通過建立線上服務(wù)平臺，為客戶提供便捷的服務(wù)渠道；通過大數(shù)據(jù)分析，了解客戶需求，提供個性化的服務(wù)方案；通過云計算技術(shù)，實現(xiàn)服務(wù)的智能化和自動化，降低人力成本。

小微企業(yè)還應(yīng)當注重服務(wù)的多元化和差異化，以滿足不同客戶的需求。例如，針對不同的客戶群體，提供定制化的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方案；針對不同的地域特點，開發(fā)具有地方特色的服務(wù)項目；針對不同的市場需求，調(diào)整經(jīng)營策略和服務(wù)策略，以實現(xiàn)市場的多元化和競爭的差異化。

（3） 服務(wù)協(xié)作融合

在服務(wù)協(xié)作融合方面，小微企業(yè)還需要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著科技的發(fā)展，許多傳統(tǒng)行業(yè)正在發(fā)生深刻變革，小微企業(yè)需要緊跟時代步伐，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升自身競爭力。具體來說，小微企業(yè)可以通過引進先進技術(shù)、加強內(nèi)部培訓、與高?？蒲袡C構(gòu)合作等方式，提高自身的技術(shù)水平；通過建立電子商務(wù)平臺、拓展線上業(yè)務(wù)等方式，實現(xiàn)服務(wù)的線上化和智能化；通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等手段，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

小微企業(yè)還需要關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)。一個健康向上的企業(yè)文化不僅能夠激發(fā)員工的工作熱情，還能提升企業(yè)的整體形象。小微企業(yè)應(yīng)該樹立以人為本的理念，關(guān)注員工的成長和發(fā)展，提供良好的工作環(huán)境和福利待遇，營造和諧的企業(yè)氛圍。同時，還應(yīng)該注重誠信經(jīng)營，遵守法律法規(guī)，樹立良好的社會形象。

在服務(wù)協(xié)作融合的過程中，小微企業(yè)還需要關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。這包括環(huán)境保護、資源節(jié)約和社會公益等方面。小微企業(yè)應(yīng)該在追求經(jīng)濟效益的同時，關(guān)注企業(yè)的社會責任，積極參與環(huán)保活動，推動綠色發(fā)展。同時，企業(yè)還應(yīng)該關(guān)注弱勢群體的需求，通過公益活動、慈善捐贈等方式，回饋社會，實現(xiàn)企業(yè)和社會的共同發(fā)展。

四、結(jié)語

通過對小微企業(yè)管理與社會治理的融合進行研究，闡述了其內(nèi)在聯(lián)系和實踐意義。小微企業(yè)管理與社會治理的融合對促進經(jīng)濟發(fā)展、增強社會活力和穩(wěn)定社會秩序具有重要意義。未來，應(yīng)從政策創(chuàng)新、社會合作、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面，推動小微企業(yè)管理與社會治理的深度融合，為構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。

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作者簡介：董瑞瑞（1993— ），女，漢族，河南周口人，碩士，研究方向：黨建。