劉穎潔

【關(guān)鍵詞】歐盟??中國(guó)企業(yè)??歐洲經(jīng)濟(jì)??中歐關(guān)系

2024年2月15日，歐盟委員會(huì)發(fā)布冬季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，將秋季預(yù)測(cè)的2023年歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均為0.6%下調(diào)至均為0.5%，并將2024年歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期從1.3%下調(diào)至0.9%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期從1.2%下調(diào)至0.8%。在地緣沖突加劇、美歐政策分歧擴(kuò)大、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域泛安全化抬頭等多重因素阻礙下，歐盟2024年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然疲弱。[1]此外，美國(guó)企圖拉攏歐洲盟友遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能導(dǎo)致中歐經(jīng)貿(mào)合作受到較大沖擊。因此，在歐中國(guó)企業(yè)依舊面臨較多不確定性。中歐合作戰(zhàn)略意義巨大，雙方有著維護(hù)經(jīng)貿(mào)全球化、國(guó)際多邊主義秩序以及亞歐乃至全球穩(wěn)定的責(zé)任。[2]為進(jìn)一步維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作潛能，赴歐中國(guó)企業(yè)可通過(guò)調(diào)整自身戰(zhàn)略和優(yōu)化路徑，服務(wù)好中歐可持續(xù)合作發(fā)展的大局。

歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化

2024年以來(lái)，受烏克蘭危機(jī)持續(xù)、歐洲地區(qū)極端天氣增多、美國(guó)總統(tǒng)大選使美對(duì)歐戰(zhàn)略不確定性增加以及巴以沖突導(dǎo)致紅海航運(yùn)受阻等因素影響，歐洲經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。同時(shí)，歐洲國(guó)家保守主義、單邊主義傾向嚴(yán)重，進(jìn)一步給歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)不利影響?？傮w而言，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景并不樂(lè)觀，缺乏“正能量”的內(nèi)外環(huán)境使歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)步履維艱，未來(lái)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)可能陷入惡性循環(huán)。

2024年4月11日，波蘭華沙，歐洲理事會(huì)主席米歇爾（左四）訪問(wèn)波蘭，與歐盟多國(guó)首腦一起討論發(fā)展和安全等問(wèn)題。

第一，短期內(nèi)歐洲經(jīng)濟(jì)難以全面強(qiáng)勁復(fù)蘇。盡管歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2023年下半年避免了技術(shù)性衰退，但受能源價(jià)格上漲、信貸成本增加等因素影響，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)依然萎靡不振。其中，歐盟主要經(jīng)濟(jì)體德國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮，法國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)平平。[3]囿于德法兩大經(jīng)濟(jì)引擎的低迷表現(xiàn)，歐盟委員會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年歐洲經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)或?qū)⒊掷m(xù)疲弱。[4]據(jù)大宗商品定價(jià)機(jī)構(gòu)阿格斯（Argus?Media）數(shù)據(jù)，盡管歐洲天然氣價(jià)格已較2022年創(chuàng)紀(jì)錄水平暴跌90%，但仍高于能源危機(jī)前的平均水平，較2019年同期高出近三分之二。高盛天然氣研究主管薩曼莎·達(dá)特認(rèn)為，歐洲工業(yè)回到危機(jī)前水平所面臨的挑戰(zhàn)將越來(lái)越大。[5]標(biāo)普全球及漢堡商業(yè)銀行2024年4月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，由于供需平衡被打破，2023年歐洲工業(yè)部門的天然氣需求較2019年下降24%；2024年3月歐元區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）終值為46.1，該指標(biāo)已連續(xù)21個(gè)月處于萎縮區(qū)間，其中德法兩大經(jīng)濟(jì)引擎的制造業(yè)仍居低迷態(tài)勢(shì)。[6]同時(shí)，歐盟貨幣政策傳導(dǎo)力度、速度以及通脹前景均存在不確定性，高利率抑制了市場(chǎng)需求，而不確定的供給沖擊也容易造成歐洲通脹因素生變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)受壓。[7]上述因素還可能加速推動(dòng)歐盟轉(zhuǎn)向貿(mào)易投資保護(hù)主義，進(jìn)而持續(xù)阻滯歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，歐元區(qū)呈現(xiàn)“雙速?gòu)?fù)蘇”態(tài)勢(shì)。自2020年以來(lái)，新冠疫情導(dǎo)致德國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)發(fā)展舉步維艱，烏克蘭危機(jī)帶來(lái)的能源價(jià)格上漲更使情況雪上加霜。德國(guó)5家知名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)大幅下調(diào)針對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，并表示，由于出口下降，德國(guó)2024年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將僅增長(zhǎng)0.1%。[8]歐洲經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)“領(lǐng)頭羊”正成為“吊車尾”，拖累整體復(fù)蘇進(jìn)程。相比而言，南歐多國(guó)在解除防疫限制后推動(dòng)旅游業(yè)不斷復(fù)蘇，且受制造業(yè)衰退和能源危機(jī)的影響較小，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相對(duì)較好。凱投國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯·肯寧哈姆表示，自2017年以來(lái)，意大利、西班牙、葡萄牙和希臘等南歐四大經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度比德國(guó)高約5%，與過(guò)去10年的大多情況不同，南歐經(jīng)濟(jì)體顯然并不需要比核心（經(jīng)濟(jì)體）更寬松的貨幣政策。未來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)南歐國(guó)家相對(duì)高速?gòu)?fù)蘇和傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)低速?gòu)?fù)蘇的態(tài)勢(shì)。

2023年12月12日，數(shù)千人在歐盟總部所在地比利時(shí)布魯塞爾舉行示威活動(dòng)，要求歐盟委員會(huì)出臺(tái)較為寬松的新財(cái)政規(guī)則。

第三，歐盟施策空間正在收窄。一方面，歐盟資金缺口較大。歐洲央行行長(zhǎng)拉加德在歐元區(qū)成員國(guó)非正式會(huì)議期間針對(duì)“歐元去哪了”的問(wèn)題表示，目前有大約2500億歐元，即歐洲名義GDP的1.8%正在從歐洲各國(guó)源源不斷流向美國(guó)。僅是為了達(dá)到在2040年前溫室氣體減排90%的目標(biāo)，歐盟每年就面臨約8000億歐元的資金缺口。同時(shí)，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾直言“歐洲人的儲(chǔ)蓄在沉睡”。當(dāng)前歐洲居民的儲(chǔ)蓄總額高達(dá)35萬(wàn)億歐元，本應(yīng)被用來(lái)為歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、研究和就業(yè)作貢獻(xiàn)的巨額資金，僅能在統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)蓄數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)揮微小作用。[9]另一方面，部分歐洲國(guó)家罷工盛行影響相關(guān)政策效果。受生活成本危機(jī)影響，德國(guó)爆發(fā)史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的鐵路司機(jī)罷工運(yùn)動(dòng)，漢莎航空地勤人員也先后舉行罷工活動(dòng)。分析機(jī)構(gòu)IW?Koeln的經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管邁克爾·格羅姆林表示，全國(guó)鐵路罷工每天會(huì)造成約1億歐元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出損失。德國(guó)商業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克雷默估計(jì)，罷工將擾亂民心、損害德國(guó)形象并使交通運(yùn)輸業(yè)每日創(chuàng)造的價(jià)值減少3000萬(wàn)歐元，相當(dāng)于每日國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.3%。[10]類似場(chǎng)景也在法、荷、比等歐洲主要國(guó)家發(fā)生。經(jīng)濟(jì)萎縮、資金匱乏、生活成本上漲導(dǎo)致的騷亂，使歐洲內(nèi)部陷入發(fā)展惡性循環(huán)，也使歐洲國(guó)家制定相關(guān)政策面臨更大壓力。

中歐經(jīng)貿(mào)合作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

伴隨地緣政局日趨動(dòng)蕩，歐洲內(nèi)部保守主義勢(shì)力迅速崛起，對(duì)外則不斷抬升與美戰(zhàn)略及政策協(xié)調(diào)度，沖擊歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中國(guó)企業(yè)在歐經(jīng)營(yíng)面臨的不確定性增多、風(fēng)險(xiǎn)加大。然而，中歐仍存在深化經(jīng)貿(mào)合作的契機(jī)，美歐暫未化解的合作分歧、歐洲經(jīng)濟(jì)尚存的復(fù)蘇潛力與新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)力，將助推中歐經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、中歐經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險(xiǎn)增多

一方面，國(guó)際格局加速演變，推動(dòng)歐洲內(nèi)部保護(hù)主義抬頭。當(dāng)下，一些西方國(guó)家內(nèi)部保護(hù)主義抬頭明顯，出現(xiàn)對(duì)中國(guó)采取戰(zhàn)略性平衡措施、“去風(fēng)險(xiǎn)”等現(xiàn)象。具體來(lái)看，主要變量有二。一是烏克蘭危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵。2024年2月23日，歐盟委員會(huì)宣布通過(guò)第13輪對(duì)俄制裁。當(dāng)日，俄羅斯外交部表示，這是“非法”制裁，作為回應(yīng)，俄方大幅擴(kuò)大歐盟黑名單。[11]與此同時(shí)，有媒體披露，美國(guó)、法國(guó)等部分西方國(guó)家正在探討直接向?yàn)蹩颂m戰(zhàn)場(chǎng)派兵的可能性及相關(guān)路徑。其中空中部隊(duì)成為風(fēng)向標(biāo)之一。俄羅斯總參謀部軍事學(xué)院院長(zhǎng)扎魯?shù)履岽幕?，烏克蘭危機(jī)可能升級(jí)為歐洲的“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”，俄軍卷入新沖突的可能性正在大幅增加。[12]2024年3月7日，繼芬蘭之后，瑞典正式加入北約，成為北約第32個(gè)成員國(guó)。俄羅斯多次表示，北約擴(kuò)張是對(duì)俄羅斯安全和利益的破壞，俄方將采取反制措施，在戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略上確保自身安全?？梢?jiàn)，俄烏局勢(shì)升級(jí)延宕很可能加劇歐洲內(nèi)部保護(hù)主義態(tài)勢(shì)。二是美歐戰(zhàn)略和政策協(xié)調(diào)度上升。受內(nèi)部保護(hù)主義抬頭影響，歐盟及其成員國(guó)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上出現(xiàn)向美國(guó)靠攏的趨勢(shì)。比較典型的案例是增加外國(guó)企業(yè)在歐洲地區(qū)運(yùn)營(yíng)的難度。例如，根據(jù)歐盟相關(guān)人士透露，歐盟已根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法》正式啟動(dòng)對(duì)TikTok的調(diào)查，此舉緊隨美方步調(diào)。2024年2月底，美國(guó)、歐盟和英國(guó)基于對(duì)俄問(wèn)題對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁。[13]更有美國(guó)媒體提到，歐盟正就所謂“中方強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題與美方態(tài)度保持一致。[14]保護(hù)主義抬頭嚴(yán)重，影響歐盟及其成員國(guó)與其他國(guó)家的正常經(jīng)貿(mào)合作。

另一方面，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性加劇，阻礙中歐經(jīng)貿(mào)合作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。放眼全球，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等地區(qū)沖突頻發(fā)，沖擊全球各地區(qū)正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。受這些沖突影響，歐洲地區(qū)保護(hù)主義、單邊主義加速抬頭。其中，中歐經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到更明顯的干擾。第一，美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略遏制升級(jí)增加了中國(guó)企業(yè)在歐洲等地區(qū)的運(yùn)營(yíng)難度。美國(guó)媒體提到，美國(guó)有意對(duì)其認(rèn)為正在援助俄羅斯的中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁，這是美國(guó)自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)首次將“援俄”的直接責(zé)任“歸咎于中國(guó)”。英國(guó)路透社稱，美國(guó)出于“國(guó)家安全考慮”，禁止向中國(guó)和俄羅斯傳輸基因組數(shù)據(jù)。美國(guó)前國(guó)家安全委員會(huì)官員彼得·哈雷爾表示，這是美國(guó)應(yīng)對(duì)一系列來(lái)自中俄“安全威脅”的方式，被禁對(duì)象包括深圳華大基因股份有限公司、無(wú)錫藥明康德新藥開發(fā)股份有限公司等。[15]這使中國(guó)企業(yè)在保護(hù)主義抬頭的歐洲地區(qū)運(yùn)營(yíng)更加困難。第二，中國(guó)在歐高科技企業(yè)可能受到較大影響。有分析人士認(rèn)為，歐盟委員會(huì)將加大對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的重視，增強(qiáng)其篩選或阻止敏感行業(yè)外國(guó)投資的能力，保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)免受中俄等國(guó)的“侵害”。[16]2024年1月24日，歐盟委員會(huì)發(fā)布“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”（European?Economic?Security?Package）相關(guān)立法草案。有專家稱，這項(xiàng)重磅政策“劍指中國(guó)”，以所謂“去風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全”為由，推出一系列措施。這表明歐盟將安全與貿(mào)易聯(lián)系起來(lái)并提升至戰(zhàn)略高度，未來(lái)或?qū)⒃谥袣W多領(lǐng)域合作豎起更多“高墻”。[17]第三，中歐貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，中國(guó)是歐盟最大的貿(mào)易伙伴，但需要解決貿(mào)易不平衡和彼此分歧。歐盟計(jì)劃通過(guò)“去風(fēng)險(xiǎn)”解決對(duì)華過(guò)度依賴問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化。[18]從具體數(shù)據(jù)看，2023年，歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差從2022年的3970億歐元下滑27%至2910億歐元。其中，出口下降3%至2230億歐元，進(jìn)口下降18%至5140億歐元。[19]總之，國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定，影響了歐洲地區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的政策及行為，抑制了中歐經(jīng)貿(mào)合作的勢(shì)頭。

二、中歐經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇凸顯

首先，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇潛力猶存。一是歐洲通脹壓力顯著降低。2023年底，歐洲央行在貨幣政策前瞻指引中刪除了此前有關(guān)通脹可能“在太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)過(guò)高”的表述，表明其對(duì)于通脹在中期回歸2%目標(biāo)的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，荷蘭國(guó)際集團(tuán)宏觀研究部負(fù)責(zé)人卡斯滕·布熱斯基認(rèn)為，歐洲央行的最新決定“確認(rèn)加息周期的結(jié)束”。[20]歐盟委員會(huì)在2024年初的報(bào)告中提到，歐元區(qū)通脹率將從2023年的5.4%降至2024年的2.7%，2025年將進(jìn)一步降至2.2%。[21]雖然歐洲經(jīng)濟(jì)面臨不少外部壓力，但通脹下降顯然提振了歐盟內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。二是能源危機(jī)得到緩解。伴隨春季來(lái)臨，歐洲各地天然氣短缺壓力大大減輕，相關(guān)批發(fā)價(jià)格也明顯下降，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到助推作用。2024年1月15日，歐洲天然氣期貨價(jià)格自2023年8月以來(lái)首度跌破30歐元/兆瓦時(shí)大關(guān)。作為歐洲定價(jià)基準(zhǔn)，荷蘭天然氣期貨合約價(jià)格當(dāng)日呈現(xiàn)6.5%的較大跌幅。盡管歐洲多國(guó)近期氣溫波動(dòng)較大，但在2023年歐洲積累了創(chuàng)紀(jì)錄的天然氣儲(chǔ)備之后，工業(yè)需求不旺、加之氣候變暖導(dǎo)致冬季取暖需求減少，這些因素可能導(dǎo)致天然氣價(jià)格難以上行。[22]三是結(jié)構(gòu)性改革使?fàn)I商環(huán)境得到優(yōu)化。2023年底，歐洲央行行長(zhǎng)拉加德表示，歐盟需要推進(jìn)新的財(cái)政規(guī)則并在結(jié)構(gòu)性改革方面取得更快的進(jìn)展，以提升該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中，資本市場(chǎng)聯(lián)盟、銀行聯(lián)盟備受關(guān)注。隨著歐盟新一輪結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，對(duì)于創(chuàng)造性介入的資本需求勢(shì)必凸顯。

這是2023年9月4日在德國(guó)慕尼黑車展上拍攝的比亞迪展臺(tái)。

其次，美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)。一是雙方經(jīng)濟(jì)分歧增多。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐洲時(shí)常對(duì)美國(guó)相關(guān)經(jīng)貿(mào)、能源措施表達(dá)不滿。由于烏克蘭危機(jī)持續(xù)給歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景帶來(lái)負(fù)面影響，美歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與通脹軌跡已不盡相同，雙方的經(jīng)濟(jì)差距正日趨擴(kuò)大。在地緣政治亂局下，美方的不作為與不斷失衡的美歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益引發(fā)歐方不滿，雙方合作勢(shì)必受到?jīng)_擊。二是美歐貿(mào)易補(bǔ)貼矛盾難以化解。此前，歐盟在美國(guó)的裹挾下，與部分經(jīng)濟(jì)體“脫鉤”，打破了原有“技術(shù)優(yōu)勢(shì)+全球市場(chǎng)”的發(fā)展平衡。但就在歐洲為了尾隨盟友“自廢武功”的關(guān)口，執(zhí)意捍衛(wèi)經(jīng)貿(mào)霸權(quán)的美國(guó)《通脹削減法案》出臺(tái)，加速了歐洲產(chǎn)業(yè)與資本外流，致使其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入困境。在俄歐、美歐經(jīng)貿(mào)合作皆下行情況下，中國(guó)可能是歐洲對(duì)外“唯一的”大市場(chǎng)。三是美對(duì)歐承諾并不牢靠。2024年1月出臺(tái)的美國(guó)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策在美歐之間制造了更為明顯的分歧，甚至令雙方關(guān)系出現(xiàn)裂痕，美歐在科技、經(jīng)貿(mào)層面的合作面臨重重困難。同時(shí)，許多歐洲的政策制定者都認(rèn)為美國(guó)試圖借《通脹削減法案》“占領(lǐng)制造業(yè)基地”。[23]此外，美國(guó)大選將至，美歐關(guān)系的不確定性顯著增強(qiáng)。北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格警告稱，人們愈發(fā)擔(dān)心特朗普若上臺(tái)將違背對(duì)歐承諾。[24]總體看，歐盟及其成員國(guó)很難完全按照美國(guó)的意愿實(shí)施部分策略，這就為中歐之間增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作留出了空間。

最后，歐洲仍然是中國(guó)企業(yè)出海的戰(zhàn)略高地。一是歐盟的所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”政策并不穩(wěn)固。歐盟各成員國(guó)對(duì)歐盟委員會(huì)“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”的態(tài)度不盡相同。匈牙利貿(mào)易部長(zhǎng)彼得·西雅爾多對(duì)此持批判態(tài)度，認(rèn)為此舉是競(jìng)爭(zhēng)力較弱的歐盟國(guó)家的“政治企圖”，旨在阻礙中國(guó)在電動(dòng)汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域的對(duì)歐投資。歐盟內(nèi)部對(duì)“去風(fēng)險(xiǎn)”政策、對(duì)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)度并不統(tǒng)一，這表明中歐經(jīng)貿(mào)合作還存在優(yōu)化、升級(jí)的潛力。二是中國(guó)企業(yè)對(duì)出海歐洲保持樂(lè)觀態(tài)度。2023年底，歐盟中國(guó)商會(huì)發(fā)布年度報(bào)告《共筑互信之路，共創(chuàng)中歐繁榮——中國(guó)企業(yè)在歐盟發(fā)展報(bào)告2023/2024》顯示，盡管受不同外部環(huán)境壓力影響，但受訪的中國(guó)企業(yè)對(duì)在歐營(yíng)商持樂(lè)觀態(tài)度。2023年，約90%的受訪企業(yè)反饋在歐營(yíng)收實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，顯著高于2022年的70%；83%的受訪企業(yè)已制定進(jìn)一步在歐增加投入、持續(xù)深耕歐洲市場(chǎng)的計(jì)劃。[25]三是新興產(chǎn)業(yè)為中歐合作創(chuàng)造機(jī)遇。2023年，盡管歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差大幅降低，但中國(guó)仍成為歐盟最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。同年進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的電動(dòng)及機(jī)動(dòng)汽車總價(jià)值35億歐元，較2022年增長(zhǎng)36.7%。在歐盟綠色、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，多數(shù)企業(yè)對(duì)未來(lái)幾年中歐經(jīng)貿(mào)、科技合作前景表示樂(lè)觀。[26]可見(jiàn)，無(wú)論是從中歐各自角度出發(fā)，還是從新興領(lǐng)域來(lái)看，雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力依舊較大、動(dòng)能充沛。

中國(guó)企業(yè)出海歐洲的路徑探析

2024年，歐洲議會(huì)及歐盟多個(gè)成員國(guó)將進(jìn)行選舉，潛在的政府機(jī)構(gòu)更迭將對(duì)歐洲內(nèi)外地緣政治生態(tài)產(chǎn)生影響。歐盟及各成員國(guó)的內(nèi)外政策考量將面臨一系列調(diào)整。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷必然會(huì)加劇選民的失望情緒，這也將反作用于接下來(lái)的一系列選舉中。甚至不排除歐洲國(guó)家在與市場(chǎng)關(guān)聯(lián)密切的經(jīng)濟(jì)、氣候變化、移民、能源等領(lǐng)域出現(xiàn)政策變化的可能，部分當(dāng)?shù)卣度谫Y計(jì)劃也會(huì)在“要選票”還是“要發(fā)展”之間徘徊。尤其是隨著法國(guó)、德國(guó)、奧地利、荷蘭等國(guó)極右翼政黨的崛起，歐盟內(nèi)部未來(lái)在一系列發(fā)展議題上必將出現(xiàn)更多分歧。

2024年4月12日，中國(guó)—意大利商業(yè)對(duì)話論壇在意大利維羅納舉行。

整體來(lái)看，歐洲地區(qū)發(fā)展的不確定性較大。但是，不確定性意味著風(fēng)險(xiǎn)，也意味著較大的機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等需凝聚合力，加強(qiáng)研判，挖掘歐洲地區(qū)的投資潛力，把握投資機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)中歐之間經(jīng)貿(mào)的互聯(lián)互通，提高雙方經(jīng)貿(mào)合作的韌性。

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合歐洲本土習(xí)俗打造更多“中歐品牌”。中國(guó)企業(yè)要有針對(duì)性組織培訓(xùn)，了解歐洲商業(yè)環(huán)境、法律法規(guī)和文化差異，優(yōu)化語(yǔ)言和跨文化溝通機(jī)制。相關(guān)企業(yè)可與高校合作開展專項(xiàng)課題研究，對(duì)歐洲短中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好研判，提高在歐金融、債務(wù)、安保、技術(shù)運(yùn)用等方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。此外，中國(guó)企業(yè)可通過(guò)舉辦中歐旅游業(yè)論壇等方式，加強(qiáng)溝通協(xié)商，加強(qiáng)中歐旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，更多爭(zhēng)取政策、資金支持，進(jìn)而推動(dòng)中歐人文交流，深化彼此交往和相互理解。面對(duì)中歐之間的文化環(huán)境和語(yǔ)言隔閡差異，中國(guó)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)招收、吸納知?dú)W懂歐的中國(guó)人才，以及知華懂華的歐洲人才，為打造更多“中歐品牌”提供人才支撐。

二是提升合規(guī)意識(shí)，防范規(guī)避制裁風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和歐洲國(guó)家嚴(yán)苛多樣的制裁管制措施，中國(guó)赴歐企業(yè)需要盡快建立完善內(nèi)控機(jī)制和合規(guī)制度，全面摸排自身業(yè)務(wù)涉及的國(guó)際貿(mào)易合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)并做出謹(jǐn)慎判斷，重點(diǎn)評(píng)估行業(yè)潛在制裁風(fēng)險(xiǎn)，做好上下游企業(yè)盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)梳理防范，審慎開展海外業(yè)務(wù)。同時(shí)，針對(duì)烏克蘭危機(jī)以來(lái)歐美國(guó)家對(duì)俄羅斯的全方位制裁，中國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歐美相關(guān)制裁法規(guī)的跟蹤研究，深度介入合作伙伴的上下游供應(yīng)鏈，防止遭遇美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”，以免影響在歐業(yè)務(wù)開展。

三是堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，在關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)與創(chuàng)新上投入更多資源。面對(duì)近年來(lái)歐美加大對(duì)中國(guó)科技企業(yè)遏制的態(tài)勢(shì)，為了在國(guó)際市場(chǎng)上獲得更大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高自身科技自主性，中國(guó)出海企業(yè)需要練好內(nèi)功、加大投入，努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。中國(guó)企業(yè)要對(duì)自身產(chǎn)品中涉及進(jìn)口的零部件進(jìn)行摸排并及早做好預(yù)案，加快推動(dòng)零部件進(jìn)口的國(guó)產(chǎn)替代步伐。

四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制化。行業(yè)協(xié)會(huì)在特定行業(yè)具備一定話語(yǔ)權(quán)，且能匯聚企業(yè)所需要的經(jīng)貿(mào)信息。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可定期組織赴歐中國(guó)企業(yè)及在華歐企交流會(huì)，互通信息；適時(shí)發(fā)布維系中歐經(jīng)貿(mào)合作、鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)赴歐出海的倡議，制定雙邊都認(rèn)可的經(jīng)貿(mào)合作可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)企業(yè)赴歐提供便利化服務(wù)和機(jī)制化保障。

結(jié)語(yǔ)

歐洲地區(qū)雖然存在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，但也蘊(yùn)含諸多契機(jī)。中國(guó)企業(yè)可秉持防范風(fēng)險(xiǎn)、積極作為的原則，增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力、提升安全防范意識(shí)、加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，優(yōu)化赴歐投資布局。中歐本無(wú)根本利益沖突，也沒(méi)有地緣戰(zhàn)略矛盾，雙方的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。中歐關(guān)系的正確定位應(yīng)當(dāng)是伙伴，主流基調(diào)應(yīng)當(dāng)是合作，關(guān)鍵價(jià)值應(yīng)當(dāng)是自主，發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)是共贏。中國(guó)企業(yè)赴歐不僅會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維系中歐關(guān)系，更符合雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有利于推進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

[1]?“Winter?2024?Economic?Forecast：?A?Delayed?Rebound?in?Growth?Amid?Faster?Easing?of?Inflation，”?European?Commission，?February?15，?2024，?https：//economy-finance.ec.europa.eu/economic-forecast-and-surveys/economic-forecasts/winter-2024-economic-forecast-delayed-rebound-growth-amid-faster-easing-inflation_en.

[2]?《王毅在出席慕尼黑安全會(huì)議并訪問(wèn)西班牙、法國(guó)后接受中國(guó)媒體采訪》，中華人民共和國(guó)外交部，2024年2月21日，https：//www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202402/t20240221_11248118.shtml。

[3]?《歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)去年均增長(zhǎng)0.5%》，載《人民日?qǐng)?bào)》2024年1月31日第15版。

[4]?同[1]。

[5]?“German?Industry?Unlikely?to?Fully?Recover?from?Energy?Crisis，?Warns?RWE?Boss，”?Financial?Times，?April?10，?2024，?https：//www.ft.com/content/5d98bcab-c8bc-49c8-83a0-88522194f64d.

[6]?“Euro?Zone?Factory?Downturn?Deepened?Again?in?March，?PMI?Shows，”?Reuters，?April?2，?2024，?https：//www.reuters.com/markets/europe/euro-zone-factory-downturn-deepened-again-march-pmi-shows-2024-04-02/.

[7]?《“火車頭”減速考驗(yàn)歐洲經(jīng)濟(jì)》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2024年2月22日，https：//www.chinanews.com.cn/gj/2024/02-22/10167821.shtml。

[8]?同[5]。

[9]?《兩大經(jīng)濟(jì)引擎低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱》，中國(guó)網(wǎng)，2024年2月29日，http：//news.china.com.cn/2024-02/29/content_117026727.htm。

[10]?“Germany?on?Strike：?Winter?of?Discontent?Tests?Industrial?Model，”?Reuters，?February?7，?2024，?https：//www.reuters.com/business/autos-transportation/germany-strike-winter-discontent-tests-industrial-model-2024-02-07/.

[11]?“EU?Adopts?13th?Package?of?Sanctions?Against?Russia?After?Two?Years?of?its?War?of?Aggression?Against?Ukraine，”?European?Commission，?February，?23，?2024，?https：//ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_963.

[12]?《俄高級(jí)軍官：俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)可能升級(jí)為歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，2024年3月7日，https：//www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20240307-3123759。

[13]?“China?Hits?Back?at?US，?EU，?UK?for?Russia-related?Curbs?on?its?Companies，”?Reuters，?February?26，?2024，?https：//www.reuters.com/world/china/china-opposes-us-sanctions-chinese-companies-russia-related-reasons-2024-02-26/.

[14]?“On?Chinese?Forced?Labor，?Europe?Plays?Catch-up?with?the?US，”?POLITICO，?March?1，?2024，?https：//www.politico.eu/article/china-forced-labor-ban-europe-us-uyghur-xinjiang/.

[15]?“Biden?Cracks?Down?on?US?Data?Flows?to?China，?Russia，”?Reuters，?February?29，?2024，?https：//www.reuters.com/technology/biden-crack-down-us-data-flows-china-russia-2024-02-28/.

[16]?“EU?to?Upgrade?Economic?Security?to?Shield?Key?Tech?From?China，”?Bloomberg，?January?22，?2024，?https：//www.bloomberg.com/news/articles/2024-01-22/eu-to-upgrade-economic-security-to-shield-key-tech-from-china.

[17]?“EU?Lays?Out?Economic?Security?Plans，?with?Mind?on?China，”?Reuters，?January?24，?2024，?https：//www.reuters.com/markets/europe/eu-draws-up-economic-security-plans-with-mind-china-2024-01-24/.

[18]?“EU?Reduces?Trade?Deficit?with?China，?but?Still?at?291?Billion?Euros.?Car?Imports?Grow，”?Eunews，?March?4，?2024，?https：//www.eunews.it/en/2024/03/04/eu-reduces-trade-deficit-with-china-but-still-at-291-billion-euros-car-imports-grow/.

[19]?“EU-China?Trade?Slips?as?Beijing?‘de-risks?From?the?West，”?Eurativ，?March?5，?2024，?https：//www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/eu-china-trade-slips-as-beijing-de-risks-from-the-west/.

[20]?《綜述：歐洲央行對(duì)降息持審慎態(tài)度》，新華社，2023年12月15日，http：//www.news.cn/fortune/2023-12/15/c_1130028793.htm。

[21]?同[1]。

[22]?《天然氣價(jià)格下跌，歐盟“緩了一口氣”》，國(guó)際能源網(wǎng)，2024年1月17日，https：//m.in-en.com/article/html/energy-2330282.shtml。

[23]?“Electric-Vehicle?Subsidies?Are?Driving?a?Wedge?Between?the?U.S.?and?Europe，”?Barrons，?January?18，?2023，?https：//www.barrons.com/articles/electric-vehicle-subsidies-are-driving-a-wedge-between-the-us-and-europe-51673993337.

[24]?“We?Must?Not?Allow?Wedge?to?be?Driven?Between?US?and?Europe，?Warns?Nato?Chief，”?Bracknell?News，?February?15，?2024，?https：//www.bracknellnews.co.uk/news/national/24121998.must-not-allow-wedge-driven-us-europe-warns-nato-chief/.

[25]?《〈共筑互信之路，共創(chuàng)中歐繁榮——中國(guó)企業(yè)在歐盟發(fā)展報(bào)告2023/2024〉發(fā)布》，人民網(wǎng)，2023年11月16日，http：//world.people.com.cn/n1/2023/1116/c1002-40119682.html。

[26]?“Chinese?Companies?Still?See?Promise?in?EU?Despite?De-risking-survey，”?Reuters，?November?14，?2023，?https：//www.reuters.com/markets/chinese-companies-still-see-promise-eu-despite-de-risking-survey-2023-11-14/.