陳雪河 廣西自貿(mào)區(qū)詣之匯林業(yè)有限公司

引言

新形勢下，隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)推進，制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展迎來了重要的發(fā)展機遇期，但也正面臨著日益多樣的風險威脅，對制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展提出了更高、更為嚴格的要求。在這樣的大背景下，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)基于制造業(yè)視角推進全面預算績效管理，推動資金資源的最大化利用，持續(xù)鞏固和提升核心競爭力，擴大利潤空間、搶占市場，實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、基于制造業(yè)視角開展全面預算績效管理的重要意義

（一）實現(xiàn)內(nèi)部資源科學整合

全面預算績效管理能夠從關(guān)乎制造企業(yè)長期發(fā)展的角度出發(fā)，開展戰(zhàn)略規(guī)劃、實務(wù)流程的細化分析，明確流程鏈條上各環(huán)節(jié)、節(jié)點的崗位主體責任，敦促各職能部門及工作人員自覺投身于統(tǒng)一工作中來，以更加密切、協(xié)調(diào)的工作配合為抓手，整合企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)全面預算績效管理與現(xiàn)行工作體系的優(yōu)化組合，以更小的工作投入換取更大的工作回報，助力制造業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。

（二）加速預算績效管理優(yōu)化

在經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理實施，是制造業(yè)企業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展趨勢、推動長效發(fā)展的必然之選，能夠推動制造業(yè)企業(yè)深入剖析自身發(fā)展利益，融合內(nèi)外部形勢要求，探索出一條符合自身發(fā)展特色的全面預算績效管理路徑，最終體現(xiàn)為制造業(yè)企業(yè)綜合競爭力的提升，營造良好的內(nèi)部氛圍，敦促各職能部門、工作人員充分履行主體責任，加速預算績效管理優(yōu)化，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）推動戰(zhàn)略發(fā)展目標實現(xiàn)

制造業(yè)視角下，制造業(yè)企業(yè)的運行發(fā)展要以明確的目標、詳細的措施與嚴格的執(zhí)行為抓手，瞄準從研發(fā)創(chuàng)新到生產(chǎn)制造，再到運輸銷售、售后服務(wù)的全部進程，多措并舉地推動工作目標實現(xiàn)。而全面預算績效管理的開展，有助于在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部營造起團結(jié)協(xié)同、為實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)略發(fā)展目標而努力奮斗的良好內(nèi)部氛圍，加速內(nèi)控體系優(yōu)化和資源配置整合，推動資本積累和規(guī)模擴張，最終實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

二、制造業(yè)視角下全面預算績效管理的基本方向

（一）構(gòu)建科學體系

就本質(zhì)而言，全面預算績效管理是一項綜合性、體系性工作，有著流程鏈條長、涉及對象多、覆蓋范圍廣的突出特點。因此，基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理，應(yīng)以科學體系構(gòu)建為抓手，明確各職能部門及工作人員的主體責任，劃清權(quán)力邊界，敦促各方有序、協(xié)調(diào)開展工作，提升群體性工作能力，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）堅持效率為先

作為一種現(xiàn)代企業(yè)運營與管理方案，基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理應(yīng)堅持效率為先的基本方向，在全面預算績效管理的框架范圍內(nèi)解決傳統(tǒng)問題，用效率標準去評判管理決策、企業(yè)運行和資產(chǎn)保值增值等環(huán)節(jié)的效率性，最終推動傳統(tǒng)模式機制的優(yōu)化升級，形成更加科學、現(xiàn)代化的發(fā)展格局。

（三）推動持續(xù)發(fā)展

基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理是一項持續(xù)性進程，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)著力構(gòu)建和完善運營管理架構(gòu)，杜絕單向性、短視性追求，將最真實的情況和利益反映出來，結(jié)合內(nèi)外部發(fā)展要求，預測最佳的發(fā)展方向和策略手段，以在日益激烈的市場競爭中探索出一條符合時代發(fā)展要求的、可持續(xù)的全面預算績效管理路徑，并以點帶面，提升制造企業(yè)的整體能力，實現(xiàn)長效發(fā)展。

（四）遵循科學導向

全面預算績效管理的優(yōu)化開展，能夠推動制造業(yè)企業(yè)組織管理結(jié)構(gòu)和運營發(fā)展模式的科學性、效率性提升，并結(jié)合時代發(fā)展趨勢與內(nèi)外部形式要求，優(yōu)化選擇分析方法，力求客觀、全面地評價整個市場環(huán)境，分析價值特征，充分了解市場和同業(yè)競爭者的詳細信息、優(yōu)缺點，扎實推進創(chuàng)新變革，科學制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)良性發(fā)展。

三、現(xiàn)階段制造業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）缺乏全面預算績效管理的正確認知

新形勢下，全面預算績效管理是制造業(yè)視角下企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，幾乎涵蓋了制造業(yè)企業(yè)運營與發(fā)展的全部流程環(huán)節(jié)，不僅是新型核心競爭力的關(guān)鍵組成，更是制造業(yè)企業(yè)謀求長效發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。但是現(xiàn)階段，制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部尚未建立起對于全面預算績效管理的正確認知，普遍認為預算績效管理只是一項常態(tài)化工作，僅是單方面增加了自己的日常工作量，對于自身發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的功能和作用不大。長此以往，這種懈怠情緒將會蔓延，進而成為阻礙全面預算績效管理的一大桎梏，給制造業(yè)視角下的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展埋下隱患。

（二）全面預算績效管理體系的構(gòu)建缺失

全面預算績效管理的側(cè)重點，不僅是“預算”和“管理”，更體現(xiàn)“全面”，即全面預算績效管理的應(yīng)用，涉及的內(nèi)容較多，需要各個職能部門及工作人員參與其中，發(fā)揮群體效用。但是現(xiàn)階段，全面預算績效管理傾向于“零敲碎打”，缺乏相對應(yīng)的體系制度，這也就導致了全面預算績效管理在推進的過程當中缺乏具體的依據(jù)和規(guī)范，無法有效地調(diào)動各個部門，形成工作合力，那么相關(guān)工作人員所得的結(jié)果數(shù)據(jù)將很難為管理層制定戰(zhàn)略決策提供保障。

（三）全面預算編制的客觀屬性有待提升

現(xiàn)階段，制造業(yè)企業(yè)的全面預算績效管理優(yōu)先運用歷史數(shù)據(jù)，存在較大的弊端。一方面，制造企業(yè)的發(fā)展不可能是一成不變的，在制造業(yè)發(fā)展的過程當中，產(chǎn)品不可避免地會涉及升級和轉(zhuǎn)型的問題，業(yè)務(wù)模式也會發(fā)生一定程度的變化。當企業(yè)主營業(yè)務(wù)發(fā)生一定轉(zhuǎn)變的時候，相關(guān)工作人員在新形勢下就缺乏了相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，預算信息也會失真。另一方面，歷史數(shù)據(jù)的參考不適用于外部環(huán)境及市場的變化，當市場中的物價發(fā)生變化時，制造企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本也會發(fā)生改變，在這樣的情況下，如果不及時地對數(shù)據(jù)進行調(diào)整，那么預算也就很難落實，這也就導致了全面預算管理以及績效管理的過程中缺乏針對性、科學性和有效性。

（四）數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用不深入

新形勢下，雖然制造業(yè)企業(yè)開始了制造業(yè)視角下的全面預算績效管理嘗試，但仍然在實務(wù)工作中傾向采用傳統(tǒng)的模式方法，沒有深入應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)，不僅不利于制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息安全，且在海量數(shù)據(jù)規(guī)模下增加了工作人員的平均工作壓力，全面預算績效管理的效率效果持續(xù)走低，不僅不能充分發(fā)揮其功能效用，且在一定程度上形成了對現(xiàn)行工作的阻礙與桎梏，進一步增加了制造業(yè)企業(yè)的運營與管理成本，持續(xù)提升發(fā)展難度。

（五）全面預算管理的風險防范不足

基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理，應(yīng)該建立健全風險防范機制，綜合分析制造業(yè)企業(yè)實際經(jīng)營中已經(jīng)出現(xiàn)的、可能出現(xiàn)的問題，建立科學的風險評估體系，提升風險評估結(jié)果的客觀真實性，并依據(jù)評價結(jié)果提出針對性的應(yīng)對與整改策略。但是在制造業(yè)企業(yè)的實際工作中，風險評估機制的落實情況較差，全面預算績效管理的職能作用日漸弱化，導致職能部門及工作人員陷入被動地位，進一步加重了形式化、表面化傾向，阻礙企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。長此以往，制造業(yè)企業(yè)管理層與工作人員對全面預算績效管理的重視程度也將被削弱，形成惡性循環(huán)。

（六）缺乏全流程的跟蹤管控機制

在傳統(tǒng)模式中，全面預算管理的側(cè)重點在于預算和管理兩個層面，但是現(xiàn)階段，許多制造企業(yè)將全面預算管理歸結(jié)于預測這一簡單功能，在管理上投入的重視程度低、力度小，這也就導致了預算對于企業(yè)的影響和幫助是相對較小的，并沒有較好地推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理，通過強化管理，可以將預算數(shù)據(jù)有效地轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)與創(chuàng)新的基本依據(jù)，推動成本組成結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。如果企業(yè)不能意識到全面預算績效管理的重要意義，貫徹開展全流程的跟蹤管控機制，將進一步增加風險危機的出現(xiàn)概率，給企業(yè)的持續(xù)發(fā)展蒙上了一層陰影。

四、基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理策略

（一）樹立正確認知，夯實能力基礎(chǔ)

基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理，應(yīng)充分發(fā)揮意識形態(tài)的引領(lǐng)性作用，構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部的正確認知，敦促職能部門及工作人員各司其職，發(fā)揮最大作用。首先，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)綜合運用企業(yè)報紙、宣傳圖冊和公共海報等傳統(tǒng)媒介與公眾號、微博、短視頻等新興媒介，加強全面預算績效管理的宣傳，使內(nèi)部各職能部門及工作人員樹立正確認知，強調(diào)全面預算績效管理對于個人、整體發(fā)展的重要意義，從源頭遏制“無用論”。其次，營造持續(xù)性的內(nèi)部學習氛圍，以普適性教育培訓為主、骨干模范專項培訓為輔，開展常態(tài)化的全面預算績效管理培訓活動，以單點的工作能力提升為開端，推動各板塊、領(lǐng)域、職能部門間的高效配合與協(xié)同聯(lián)動，落實以業(yè)務(wù)驅(qū)動財務(wù)的業(yè)財融合模式，推動財務(wù)預算與業(yè)務(wù)預算、投資預算、人工預算等深度融合，實現(xiàn)更高效能的全面預算績效管理。再次，制造業(yè)企業(yè)要以現(xiàn)行工作人員績效考核方法為范本，融入內(nèi)外部形勢變化下的新標準、新要求，及時開展工作人員的實務(wù)工作評價，鼓勵先進、帶動后進，設(shè)計明確的職業(yè)晉升通道，滿足工作人員的個人發(fā)展需求，充分激發(fā)工作熱情與積極性，奠定全面預算績效管理的能力基礎(chǔ)。最后，除了現(xiàn)有績效管理人員，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合社會、校園和網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，強化預算績效管理的專業(yè)化人才引進，確保全面預算績效管理能力在最短時間內(nèi)實現(xiàn)最大進步，并將充足的專業(yè)人才儲備作為創(chuàng)新發(fā)展的新起點，推動制造業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）構(gòu)建全面預算績效管理體系

制造業(yè)視角下，科學健全的體系建設(shè)對于實現(xiàn)高水平、高效率的全面預算績效管理是至關(guān)重要的，這也是開展預算績效管理實務(wù)的前提和基礎(chǔ)。制造業(yè)企業(yè)要充分強調(diào)財務(wù)部門的主導作用，建立健全預算管理制度及費用歸口管理制度，加速構(gòu)建事業(yè)部投資、職能部門盈利、業(yè)務(wù)部門搶占市場、生產(chǎn)輔助部門控制成本的立體化預算責任體系，結(jié)合多維度的預算績效考核指標，形成更加科學完善的預算績效管理體系。同時，立足于制造業(yè)涉及對象多、涵蓋范圍廣的突出特點，企業(yè)應(yīng)充分利用理論教育講堂、實踐技巧交流會、專家學者授課等全方位、立體化的教育培訓方式，不定時組織專業(yè)能力強化、師帶徒幫扶等多種活動，培養(yǎng)敢想、善為的能力素養(yǎng)，為制造業(yè)視角下的企業(yè)發(fā)展注入動能。另外，企業(yè)還應(yīng)鼓勵工作人員參加國家、制造行業(yè)舉辦的全面預算績效管理資格認證考試，通過考試獲得國家、行業(yè)能力認證證書，提升持證上崗人員占比，優(yōu)化工作人員隊伍工作能力，推動工作人員與企業(yè)同向發(fā)展，并最終實現(xiàn)制造企業(yè)綜合競爭實力鞏固與提升的良好效果，在日益激烈的市場競爭中探索出一條獨立自主的發(fā)展路徑，擴大市場份額，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）優(yōu)化流程設(shè)置，增強科學屬性

新形勢下，各行各業(yè)都處在高速發(fā)展的階段中，各企業(yè)也應(yīng)持續(xù)推進發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新研發(fā)，及時調(diào)整企業(yè)的發(fā)展側(cè)重點，明確和突出核心優(yōu)勢，提高全面預算績效管理水平。第一，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)以主營業(yè)務(wù)開展的歷史經(jīng)驗為范本，參考上一工作年度的指標設(shè)置與工作完成情況，進行目標規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，開展企業(yè)自有資源的宏觀調(diào)配與優(yōu)化組合，從而秉持精細化、科學化的基本導向，節(jié)制成本消耗、擴大利潤區(qū)間，特別是針對制造業(yè)中工作內(nèi)容復雜、自動化程度高、成本占比高的流程環(huán)節(jié)，綜合開展以訂單成本和作業(yè)成本為基礎(chǔ)的成本核算法，提升和改進成本核算的準確性、成本控制的精細度以及預算管理效率。第二，在時代發(fā)展的創(chuàng)新要求下，基于制造業(yè)視角的全面預算績效管理較歷史工作開展，有了更多、更科學的數(shù)據(jù)經(jīng)驗借鑒，有助于預測潛在的風險類別，結(jié)合資產(chǎn)規(guī)模、資金周轉(zhuǎn)、盈利能力、償債能力等基本情況，建立契合經(jīng)營實際、適時動態(tài)調(diào)整的彈性資源配置機制，突出資源投入產(chǎn)出比，避免低效無效資源投入。第三，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建起動態(tài)更新機制，針對內(nèi)外部環(huán)境變化、市場與利益調(diào)整等客觀因素，植入新時代下的新標準、新要求，確保預算計劃編制能夠采用最真實、最新的數(shù)據(jù)，增強預算計劃的客觀性、科學屬性，從而奠定全面預算管理的必要基礎(chǔ)，充分發(fā)揮全面預算績效管理的功能效用，實現(xiàn)制造企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（四）推進數(shù)字信息技術(shù)的學習應(yīng)用

面對發(fā)展成熟、普及應(yīng)用的數(shù)字信息技術(shù)，企業(yè)應(yīng)始終堅持科學理念，推動持續(xù)性學習，加速數(shù)字信息技術(shù)的學習應(yīng)用，建立健全信息化平臺。首先，基于制造業(yè)視角，根據(jù)企業(yè)的實際情況完善預算績效管理信息系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)的優(yōu)點，提高企業(yè)內(nèi)部控制下的預算績效管理的信息化和智能化，挖掘內(nèi)外部數(shù)據(jù)價值，搭建生產(chǎn)制造的預算績效管理模型，助力制造業(yè)企業(yè)的決策優(yōu)化。其次，企業(yè)工作人員要根據(jù)企業(yè)的實際情況，優(yōu)化預算績效管理模塊設(shè)置，制定階段性的預算績效管理目標，編制企業(yè)內(nèi)部預算內(nèi)容。再次，依托信息化全面預算績效管理平臺，有機串聯(lián)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，隨時收集職能部門的運營數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)信息的準確性、時效性，將預算績效管理精確到成本核算、費用控制、業(yè)務(wù)班組等最基層的責任中心，實現(xiàn)多維度的數(shù)據(jù)收集和管控，扎實提高制造業(yè)企業(yè)的預算績效管理效率，使制造業(yè)企業(yè)更具競爭力，實現(xiàn)長遠發(fā)展。最后，企業(yè)應(yīng)加強預算管理信息化、智能化平臺建設(shè)，加大與企業(yè)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)信息的實時共享，進而促使企業(yè)預算績效管理水平的持續(xù)性提升。

（五）加大全面風險防范力度

面對層出不窮的內(nèi)外部風險，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)著力組建新形勢下的風險防控小組，持續(xù)加大全面預算績效管理的風險防范力度。第一，企業(yè)應(yīng)加速組建風險防控小組。企業(yè)應(yīng)堅持以全面預算績效管理人員為主、各職能部門骨干精英為輔的風險防控小組組建策略，打造一支相對獨立的、工作能力強的、經(jīng)驗豐富的專業(yè)化團隊，組織開展全面預算績效管理的事故隱患排查工作，聚焦環(huán)節(jié)關(guān)鍵、確定隱患等級、分類登記建檔，及時采取行之有效的治理措施，掌握風險防控主動權(quán)，及時糾正傾向性偏差，實現(xiàn)內(nèi)外部風險的最大化防范。第二，強化全流程的過程把控。企業(yè)應(yīng)結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，開展現(xiàn)行績效管理的實效分析，結(jié)合內(nèi)外部形勢變化與自身利益調(diào)整，優(yōu)化調(diào)整評價指標，重點分析全面預算績效管理鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要控制節(jié)點，涵蓋資金籌集、物資供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售和財務(wù)成果形成與分配等五項主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)，開展針對性的風險管控，積極應(yīng)對既有風險，制定專項應(yīng)對、整改措施。第三，構(gòu)建預算績效管理反饋機制。制造業(yè)視角下的全面預算績效管理并非單向性工作，而是一個“循環(huán)往復”的過程，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)及時總結(jié)全面預算績效管理執(zhí)行與推進現(xiàn)狀，調(diào)整發(fā)展方向。第四，完善實務(wù)考評體系。在規(guī)范化、透明化的導向下，企業(yè)應(yīng)常態(tài)化地開展全面預算績效管理的實務(wù)考評工作，及時調(diào)整工作模式、剖析問題，不斷完善考核指標、校正工作方向，確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的高效落地。

（六）落實全面預算績效管理的跟蹤管控

基于制造業(yè)視角，為了充分發(fā)揮全面預算績效管理的功能效用，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)在實務(wù)工作中充分融入內(nèi)外部發(fā)展要求和時代變化特點，落實全面預算績效管理流程鏈條的跟蹤管控。第一，科學設(shè)置考核指標。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)行預算管理體系的基礎(chǔ)上，積極利用大數(shù)據(jù)、云端計算和人工智能等新興科學技術(shù)，綜合考慮企業(yè)利益調(diào)整、內(nèi)外部環(huán)境變化和時代發(fā)展趨勢等影響因素，及時獲取宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)及企業(yè)內(nèi)部歷史績效數(shù)據(jù)，進一步銜接產(chǎn)銷及供應(yīng)鏈管理，對銷售、生產(chǎn)、庫存、采購等各業(yè)務(wù)運營進行預測，實現(xiàn)考核指標的科學化、合理化調(diào)整，以對制造業(yè)企業(yè)的全面預算績效管理實務(wù)進行客觀評價，并將考核評價數(shù)據(jù)作為管理層決策的重要依據(jù)。第二，構(gòu)建動態(tài)回溯機制。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)立足于組織管理架構(gòu)，增設(shè)全面預算績效管理控制小組，開展預算績效管理“四問”，即標準是否合理、執(zhí)行是否嚴格、標準是否先進、標準是否數(shù)智化，突出更精細化傾向開展“回頭看”，以及時發(fā)現(xiàn)管理體系構(gòu)建和實務(wù)推進中存在的問題，并制定針對性的策略補漏洞、改隱患、謀提升，探索出更加科學合理的全面預算績效管理路徑。第三，完善考核評價閉環(huán)。全面預算績效管理是一項復雜性、循環(huán)性工作，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)承認問題風險的客觀存在，設(shè)置工藝改良、設(shè)備更新、產(chǎn)品升級等重點工作的調(diào)整周期，依托動態(tài)回溯機制篩查出問題，并制定相應(yīng)完善策略，強化預算績效“全過程”監(jiān)管信息報告制度，就全面預算績效管理的模式體系進行調(diào)整，及時剔除不符合實際工作要求的、落后于時代發(fā)展要求的部分，充分發(fā)揮歷史經(jīng)驗的參考性意義，開拓創(chuàng)新，支撐企業(yè)管理層的全面預算績效管理決策。

結(jié)語

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)由“高速度”轉(zhuǎn)為“高質(zhì)量”，全面預算績效管理的重要性越來越明顯，它的有效運用已經(jīng)成為制造業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大進步的前提和基礎(chǔ)。誠然，制造業(yè)企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，在應(yīng)用全面預算績效管理的過程中還存在桎梏隱患，但只要堅定改革與發(fā)展方向，強化觀念引導、制度建設(shè)等針對性策略制定，必將充分發(fā)揮全面預算績效管理的功能效用，獲取最大效益，推動制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。