林文心蘭

摘?要：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)是人類全球化進(jìn)程的重要后果之一，它以破壞性和消極的方式影響和控制全球化的速度和節(jié)奏，并展示全球化動(dòng)力出現(xiàn)的衰減程度。自20世紀(jì)末以來，幾場(chǎng)世界性金融危機(jī)使得全球化動(dòng)力受到一定程度的衰減，這也為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域合作提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。這種發(fā)展機(jī)會(huì)是否落實(shí)到具體實(shí)踐中，將受到東盟各個(gè)國家的合作效果以及中國的是否成功進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響。

關(guān)鍵詞：全球化動(dòng)力；中國東盟自由貿(mào)易區(qū)；區(qū)域主義

中圖分類號(hào)：F74?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.10.013

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，隨之而來的還有世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性與風(fēng)險(xiǎn)性。從20世紀(jì)中葉開始，世界各地遭遇過多次重大的經(jīng)濟(jì)沖擊，比如1997年的東盟金融風(fēng)暴和2008年的全球性金融風(fēng)暴，都和全球化世界的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，也揭示了經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)頭正在逐漸減緩。正是在這一歷史背景下，許多主權(quán)國家走上與周邊國家建立較為穩(wěn)定的區(qū)域合作之路。中國和東盟在“10+1”的框架內(nèi)，為了適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的整合，開始了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。本文試圖分析經(jīng)濟(jì)全球化基本動(dòng)力衰弱與中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)在聯(lián)系。

1?經(jīng)濟(jì)全球化的基本動(dòng)力

基本動(dòng)力回答的是為什么人類要推動(dòng)全球化。自19世紀(jì)以來，人類文明發(fā)生了重大的改變：主權(quán)國家進(jìn)一步發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、新興資產(chǎn)階級(jí)開拓市場(chǎng)與擴(kuò)大貿(mào)易的需求，促使著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展。

1.1?人類對(duì)地域性擴(kuò)張的追求

經(jīng)濟(jì)全球化的基本動(dòng)力歸根結(jié)底是人類對(duì)于地域性擴(kuò)張的追求，而這種地域性擴(kuò)張一方面包含通過科學(xué)技術(shù)擴(kuò)張物理空間，另一方面包含通過商業(yè)貿(mào)易擴(kuò)張市場(chǎng)空間。

1.1.1?科學(xué)技術(shù)與物理空間擴(kuò)張

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)大力量。近代以來，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類交往與交流的方式變得越來越多樣與便利。在船只、火車等交通工具問世以前，人們總是被限制在某個(gè)特定的區(qū)域，動(dòng)能交通運(yùn)輸工具使人們能夠自由自在地在世界范圍內(nèi)活動(dòng)，商品貨物同樣能夠自由地在各個(gè)地區(qū)間流動(dòng)。人類生存的物理空間由一個(gè)區(qū)域擴(kuò)展到了全球，其范圍得到了極大的擴(kuò)張。人、商品以及各種生產(chǎn)要素在世界各個(gè)市場(chǎng)的自由流動(dòng)的現(xiàn)象就是全球化的基本進(jìn)程，它不僅推動(dòng)了全球化，同時(shí)也是全球化這一過程。

1.1.2?商業(yè)貿(mào)易與市場(chǎng)空間擴(kuò)張

人類從古至今沒有一天停止對(duì)財(cái)富的追求，由商業(yè)貿(mào)易帶來巨大的財(cái)富吸引著人類在全球范圍內(nèi)不斷向外擴(kuò)張市場(chǎng)。因此，商業(yè)貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。除了主觀因素外，人們追求世界范圍內(nèi)的商業(yè)貿(mào)易不僅代表著財(cái)產(chǎn)總量的擴(kuò)大，也代表著各生產(chǎn)單位所獲得的財(cái)產(chǎn)的增加。其背后蘊(yùn)含著兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品的成本逐漸降低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)隨之而來；相反如果在某一區(qū)間內(nèi)生產(chǎn)的平均成本遞增，在該區(qū)間就存在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，意味著隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品的成本被逐漸增加。即在生產(chǎn)、交易、儲(chǔ)藏等方面專業(yè)化的分工，使得生產(chǎn)產(chǎn)品的成本降低，從而獲得更大的利潤空間。第二個(gè)理論是比較優(yōu)勢(shì)理論，這是自由貿(mào)易的重要的思想淵源。比較優(yōu)勢(shì)理論的核心思想是：不同國家或個(gè)體在生產(chǎn)不同產(chǎn)品上有不同的機(jī)會(huì)成本，因此即使一個(gè)國家在所有產(chǎn)品的生產(chǎn)上都比另一個(gè)國家更有效率，它仍然可以從專業(yè)化和貿(mào)易中獲益。

這兩種理論在邏輯和實(shí)踐上都能得到推演和論證以及檢驗(yàn)和驗(yàn)證。全球化促進(jìn)了國際貿(mào)易和跨國投資的增加，促進(jìn)了技術(shù)知識(shí)的傳播以及資本和金融的流動(dòng)與發(fā)展，為參與國家提供了更廣闊的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)，一些深入?yún)⑴c國家將會(huì)飛速發(fā)展。

1.2?主權(quán)國家對(duì)安全與權(quán)力的追求

除了人們對(duì)于生產(chǎn)、生活地域空間擴(kuò)張的需求之外，主權(quán)國家對(duì)于其安全與權(quán)力的考慮也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要因素。安全問題是主權(quán)國家要考慮的首要問題，要想獲得最大的安全，國家就勢(shì)必要掌握最大的權(quán)力。為了追求自身最大化的權(quán)力，國家總是采取各種手段盡可能多地控制全球區(qū)域。一個(gè)體系內(nèi)如果出現(xiàn)一個(gè)霸主，這個(gè)區(qū)域的自主權(quán)在一定程度上就被打破了。事實(shí)上，全球化的一個(gè)重要方面是要素流動(dòng)的自由化，其中包括資本、勞動(dòng)力、技術(shù)和信息等要素的跨國流動(dòng)，當(dāng)要素在全球范圍內(nèi)能夠自由流動(dòng)時(shí)，不再受到地理和政治層面因素的干涉，從而實(shí)現(xiàn)了更廣泛的資源配置和合作。

當(dāng)今有兩種因素對(duì)大國稱霸全球造成了制約。一種是核武器。核武器是一種終極武器，能夠?qū)φ麄€(gè)地球產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的毀滅性影響。為了維護(hù)共同的生存空間，大國在確保相互摧毀的前提下獲得了一種均衡。這種均衡有可能給人類帶來毀滅的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在這個(gè)層面上看，核武器在一定程度上抑制了大國成為體系霸主的野心。另一個(gè)因素是國際體系機(jī)制。這在一定程度上可以約束國家的合法權(quán)利，其他國家在處理國際事務(wù)時(shí)因?yàn)閲抑鳈?quán)的存在需要尊重和考慮各國的合法權(quán)益?？梢哉f國際組織、協(xié)議和規(guī)范等已經(jīng)形成了一種國際秩序，影響和制約著國家行為。因此國家在參與國際制度時(shí)，可能會(huì)需要放棄一部分主權(quán)以遵守國際規(guī)則和義務(wù)。隨著世界交流的增強(qiáng)，國家會(huì)擁有更多權(quán)利，國際組織和國際合作也可以進(jìn)一步通過協(xié)商、合作和共同決策來影響國家的行為和政策，也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

2?20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)全球化基本動(dòng)力衰弱

人類對(duì)于生產(chǎn)與生活空間地域性擴(kuò)張的追求引起了一系列的國際和國內(nèi)社會(huì)問題，一些政治聯(lián)合組織和經(jīng)濟(jì)共同體旨在通過加強(qiáng)國家之間的合作和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同的安全和經(jīng)濟(jì)利益。從全球化視角看，人類為了解決全球化帶來的問題，提出了資本主義和社會(huì)主義的兩種完全不同的發(fā)展方式。選擇不同制度的國家在兩種制度間形成了一道阻礙，很大程度地將全球化限制在一種制度內(nèi)。如果這道阻礙被打破，就能夠加速全球化的進(jìn)程。但是由于其內(nèi)部蘊(yùn)含先天的矛盾，以此為動(dòng)力的全球化難以維持很長時(shí)間。例如，全球化往往加劇了貧富差距和社會(huì)不平等，導(dǎo)致一些人面臨經(jīng)濟(jì)上的困境和社會(huì)排斥，一些發(fā)展中國家可能面臨競(jìng)爭力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難等問題，一些本地產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)可能受到?jīng)_擊。

2.1?地域性擴(kuò)張范圍受限

全球化經(jīng)過了幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，目前已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)成熟的階段，其具體表現(xiàn)為，全球物理空間基本被完全開采、全球市場(chǎng)空間基本達(dá)到飽和狀態(tài)。首先，全球物理空間難以繼續(xù)擴(kuò)張主要受到兩個(gè)方面因素的制約。第一是人類生存空間是相對(duì)固定的。幾個(gè)世紀(jì)以前，當(dāng)?shù)厍蜃鳛橐粋€(gè)整體還未被發(fā)現(xiàn)時(shí)，人們可以不斷地向外開拓，但是當(dāng)?shù)厍蜃鳛橐粋€(gè)整體被發(fā)現(xiàn)之后，人們的擴(kuò)張范圍就受到了限制。第二是科技水平還未完全發(fā)展。當(dāng)國與國之間的擴(kuò)張達(dá)到飽和之后，許多國家，尤其是大國，開始尋求極地（南極、北極）、海洋等未完全開發(fā)的地方進(jìn)行擴(kuò)張。但是由于人類科學(xué)技術(shù)水平限制，許多自然資源也難以得到開發(fā)。其次，市場(chǎng)空間難以擴(kuò)張，其主要原因?yàn)閲抑g的分工固化及其所帶來的貧富差距懸殊。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化一個(gè)最重要的表現(xiàn)就是生產(chǎn)全球化，不同的國家處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置。發(fā)展中國家普遍被鎖死在生產(chǎn)鏈的底端，承接大量資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，例如供應(yīng)原材料、組裝零件等，這一類產(chǎn)業(yè)的利潤很低；發(fā)達(dá)國家則處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，即發(fā)展資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，例如投資金融、科技創(chuàng)新等，這一類產(chǎn)業(yè)的利潤較高。隨著生產(chǎn)分工固化，不同國家、地區(qū)之間的貧富差距持續(xù)增大，許多發(fā)展中國家由于貧困，無法生產(chǎn)大多數(shù)產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)市場(chǎng)有限，也無法消費(fèi)完全部的產(chǎn)品。因此，全球的市場(chǎng)空間也難以進(jìn)行擴(kuò)張。

2.2?不同市場(chǎng)中比較優(yōu)勢(shì)的短暫性

自20世紀(jì)末社會(huì)主義國家與資本主義國家間的“制度之墻”被打破后，經(jīng)濟(jì)全球化在一段時(shí)期內(nèi)得到了較快的發(fā)展，其中最典型的事件是中國的改革開放政策與加入世界貿(mào)易組織。全球許多國家，不管是資本主義國家，還是社會(huì)主義國家，普遍建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，將經(jīng)濟(jì)要素在全球范圍內(nèi)的新一輪流動(dòng)變成了現(xiàn)實(shí)。

由于各個(gè)國家在歷史文化、政治制度、科技水平等方面存在不同，使得它們?cè)诓倏v經(jīng)濟(jì)要素上存在很大的差異，這種差異為經(jīng)濟(jì)主體賺取其中的“差價(jià)”提供了必要的條件。比如資本主義國家能更好利用資本和技術(shù)要素，社會(huì)主義國家的勞動(dòng)力價(jià)格和資源存在優(yōu)勢(shì)，兩者其中擁有很大的獲利空間，從而產(chǎn)生了一次席卷全球的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。

以中國為代表的社會(huì)主義國家對(duì)外政策的開放，一定程度上可以看出各國之間的制度和政策存在差異，政治穩(wěn)定性和政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)和價(jià)格趨同的影響不容忽視。過去一些優(yōu)勢(shì)較大，利潤空間較大而被“忽略”的矛盾，例如要素之間交換的不平衡，開始慢慢通過各種表現(xiàn)展示出來，并引起了各個(gè)國家的重視。比如許多發(fā)達(dá)國家對(duì)本國的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義；在進(jìn)口領(lǐng)域制造綠色壁壘等。這些國家的保護(hù)主義政策常常采取貿(mào)易壁壘措施，如關(guān)稅、配額和非關(guān)稅壁壘等，限制進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格。這導(dǎo)致了貿(mào)易的收縮和限制，阻礙了全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易和比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，進(jìn)一步全球化的動(dòng)力就會(huì)衰弱。

2.3?規(guī)模效益中利益平衡和社會(huì)保障機(jī)制的缺失

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，馬克思提出了在資本主義制度下生產(chǎn)和消費(fèi)之間的矛盾，以及由此可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的觀點(diǎn)，他認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行方式是通過生產(chǎn)和出售商品來獲取利潤，但這也帶來了一些內(nèi)在的矛盾，他預(yù)測(cè)資本主義制度會(huì)因無法擺脫和突破其內(nèi)部矛盾而走向盡頭。在現(xiàn)代資本主義國家里，社會(huì)保障制度和福利國家的建立在一定程度上防止了無產(chǎn)階級(jí)由于極端貧困而引起的增加社會(huì)沖突的風(fēng)險(xiǎn)，并引導(dǎo)他們傾向于增加消費(fèi)；而西方資本主義國家強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利、平等和參與，通過選舉和政治競(jìng)爭來代表人民的意愿和利益，這在一定程度上可以平衡各利益集團(tuán)的利益分配，為博弈提供平臺(tái)。

比較優(yōu)勢(shì)理論是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的理論基礎(chǔ)和重要解釋途徑。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展可以帶來一系列的利益和挑戰(zhàn)，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)群體產(chǎn)生不同的影響。對(duì)于相對(duì)劣勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體來說，市場(chǎng)的自由開放和規(guī)模的擴(kuò)大可能會(huì)對(duì)其原有的市場(chǎng)份額造成擠壓。然而，對(duì)于其他發(fā)展中國家來說，他們可能會(huì)因具有一定的比較優(yōu)勢(shì)而擴(kuò)大規(guī)模效益。對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，那些具有資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)通常會(huì)從經(jīng)濟(jì)全球化中受益。他們可以擴(kuò)大市場(chǎng)份額、開拓新的市場(chǎng)，利用全球資源和勞動(dòng)力的配置優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。勞動(dòng)密集型的企業(yè)可能會(huì)面臨競(jìng)爭壓力，因?yàn)樗麄兛赡茈y以與那些在海外尋找更廉價(jià)勞動(dòng)力的企業(yè)競(jìng)爭。這可能導(dǎo)致他們的市場(chǎng)份額減少，甚至導(dǎo)致一些行業(yè)的萎縮。

經(jīng)濟(jì)全球化把生產(chǎn)和消費(fèi)變成了世界性的活動(dòng)，對(duì)無力組建社會(huì)保障制度和福利社會(huì)的國家可能帶來挑戰(zhàn)。在一些發(fā)展中國家或經(jīng)濟(jì)體較弱的國家中，經(jīng)濟(jì)全球化可能會(huì)導(dǎo)致負(fù)面影響。對(duì)于一些國家來說，缺乏有效的社會(huì)保障制度和福利社會(huì)可能使其國民更加脆弱。對(duì)資本主義國家而言，其制度的建立將國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移到國外成了普遍應(yīng)對(duì)危機(jī)的手段。全球化可能對(duì)一些國家和特定產(chǎn)業(yè)造成不利影響，尤其是勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)。這可能導(dǎo)致一些國家采取保護(hù)措施，以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。全球范圍內(nèi)的社會(huì)保障和利益平衡并非是一個(gè)簡單的問題，因?yàn)楦鲊嬖谥煌闹贫?、文化和利益差異，保護(hù)主義政策也容易引發(fā)貿(mào)易爭端和緊張局勢(shì)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)合作和增長產(chǎn)生負(fù)面影響。解決這些問題需要國際社會(huì)的共同努力和合作，通過對(duì)話、合作和共識(shí)找到平衡途徑。

3?中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與發(fā)展

區(qū)域主義是主權(quán)國家在全球化趨勢(shì)下的一種防御性妥協(xié)。一方面主權(quán)國家為了獲取最大利益，想方設(shè)法充分利用經(jīng)濟(jì)全球化，另一方面又努力減少經(jīng)濟(jì)全球化給本國帶來的危害。在經(jīng)濟(jì)全球化中，一些國家可能選擇更加積極地融入全球化進(jìn)程，以獲取經(jīng)濟(jì)利益和機(jī)會(huì)。全球化可以促進(jìn)資金、技術(shù)和市場(chǎng)的流動(dòng)，為國家提供更廣闊的發(fā)展前景。這種開放和融入可以帶來經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)于一些國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化也帶來負(fù)面影響，如不利的貿(mào)易競(jìng)爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)不平衡等。因此，國家可能會(huì)采取保護(hù)主義政策，包括關(guān)閉國家大門，以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。國家在面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)可以采取不同的策略，包括積極融入全球化、采取保護(hù)主義政策或進(jìn)行區(qū)域合作。每個(gè)國家的選擇取決于其自身的發(fā)展需求、利益和國內(nèi)外環(huán)境。區(qū)域主義可以作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的工具，但并非唯一的選擇。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球化動(dòng)力衰減的一個(gè)重要表現(xiàn)，它為世界各國帶來嚴(yán)重災(zāi)難，這種災(zāi)難程度與該國全球化的參與程度成正比。但是全球化動(dòng)力的衰減并不是全球化進(jìn)程的停滯，是這一進(jìn)程的放緩。在當(dāng)前全球各區(qū)域盛行建立經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)組織的歷史背景下，中國與東盟在“10+1”框架下開始了自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。這一戰(zhàn)略決策體現(xiàn)出中國既重視積極參與國際貿(mào)易體系，推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，也注重加強(qiáng)與周邊鄰國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。從歷史發(fā)展上看，每一次的經(jīng)濟(jì)或金融危機(jī)都會(huì)推動(dòng)和促進(jìn)東盟地區(qū)的區(qū)域內(nèi)合作。因此，我們可以得出中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與發(fā)展取決于以下幾個(gè)基本條件。

3.1?全球公共產(chǎn)品供應(yīng)不足和不良

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，全球體系不但不能解決各國的安全和發(fā)展問題，反而帶來了不確定的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，因此各國之間區(qū)域之間積極開展抱團(tuán)合作。中國的積極參與和合作可以促進(jìn)整個(gè)東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化和合作發(fā)展，一些國家可能從全球化中獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益，而另一些國家則可能面臨一些挑戰(zhàn)和損失。這種差異性可能源于各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源分配、競(jìng)爭力等方面的不同，因此各國在采取共同的行動(dòng)抵御經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)上難以形成共識(shí)。而區(qū)域合作就能夠在一定程度上減輕這種危害，尤其是在世界其他區(qū)域都采取了同樣措施的背景下。

1997年的東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)使東盟各國真正認(rèn)識(shí)到了區(qū)域合作的必要性。在危機(jī)到來時(shí)，東盟各國都沒有應(yīng)對(duì)危機(jī)在制度層面提出一個(gè)很好的解決措施。同時(shí)，國際貨幣基金組織和世界銀行這兩大國際性組織也未能及時(shí)解決危機(jī)，國際組織的行動(dòng)不力、美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府采取忽視放任態(tài)度，使得東盟許多國家付出了嚴(yán)重的政治代價(jià)和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。1997年的亞洲金融危機(jī)對(duì)東盟地區(qū)的國家造成了嚴(yán)重的政治和經(jīng)濟(jì)損失。這次危機(jī)揭示了東盟國家在全球化進(jìn)程中的脆弱性，以及過度依賴外部金融市場(chǎng)和國際資本流動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這一經(jīng)歷引發(fā)了東盟國家對(duì)本地區(qū)合作的重新思考和重視。東盟國家開始加強(qiáng)地區(qū)間的合作和對(duì)話，探索共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的途徑。東盟領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人積極商討制定合作機(jī)制和組織，以推進(jìn)貿(mào)易、投資、金融合作等各種合作項(xiàng)目。隨后2008年全球范圍內(nèi)更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也在客觀上推進(jìn)了東盟各國更快地開展一系列實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)，比如在2009年底，東盟各國建成了總規(guī)模達(dá)1200億美元的區(qū)域儲(chǔ)備庫，并于2010年建成了“中國—東盟”自由貿(mào)易區(qū)（ACFTA）。

綜上，中國與東盟地區(qū)未來能否順利開展合作，主要取決于區(qū)域合作所能提供的公共產(chǎn)品的質(zhì)量，并與現(xiàn)行全球治理體系層面上提供的公共產(chǎn)品的互補(bǔ)性和競(jìng)爭性。如果區(qū)域合作能夠提供高質(zhì)量、有效的公共產(chǎn)品，并與全球治理體系形成互補(bǔ)，那么東盟國家與中國的合作將更有動(dòng)力和前景。

3.2?東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的吸引力

由于地理上的相近，因此，東盟區(qū)域如果形成一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資自由化，降低交易成本，增加市場(chǎng)規(guī)模，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長和效益。但是，東盟地區(qū)的各個(gè)國家與歐美市場(chǎng)之間因?yàn)樯a(chǎn)和消費(fèi)的互補(bǔ)性，更容易形成合作關(guān)系，但過度依賴出口導(dǎo)向型發(fā)展模式可能會(huì)帶來一些挑戰(zhàn)和不可持續(xù)性。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的東盟地區(qū)合作，東盟國家需要逐漸減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴，加強(qiáng)本地區(qū)的終端消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)，提升內(nèi)需和消費(fèi)能力，并加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。通過促進(jìn)東盟地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易和投資，加強(qiáng)區(qū)域間的合作和互利共贏，減少與外部市場(chǎng)的競(jìng)爭，從而實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定且持續(xù)的經(jīng)濟(jì)合作模式。

中國已經(jīng)意識(shí)到過度依賴出口加工的模式是不可持續(xù)的，因此正在努力提高國內(nèi)的消費(fèi)水平，以期建設(shè)出一個(gè)巨大的終端消費(fèi)市場(chǎng)。中國建設(shè)巨大的終端消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于解決東盟合作困難至關(guān)重要，因?yàn)橹袊嫶蟮娜丝谝矒碛旋嫶蟮南M(fèi)潛力。通過增加人民的收入水平、提高消費(fèi)者信心和擴(kuò)大內(nèi)需，中國市場(chǎng)需求的增長，東盟國家可以通過加強(qiáng)貿(mào)易和投資合作，共同開拓這個(gè)龐大市場(chǎng)。這將為東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作提供源動(dòng)力，該市場(chǎng)也能在全球化基本動(dòng)力衰弱的大環(huán)境下保持穩(wěn)定。

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