熊會安

摘 要：為進一步貫徹落實國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》相關(guān)精神，全方位推動深化體教融合，促進青少年全面健康成長，從關(guān)注青少年全面健康發(fā)展和人的全面發(fā)展層面出發(fā)，強調(diào)體育與教育在功能與目標上的充分融合。通過在區(qū)域內(nèi)建構(gòu)一種以區(qū)教育局和體育局共同聯(lián)合成立的體育專項運動技能指導中心為載體的工作模式，來充分發(fā)揮體育專業(yè)技術(shù)人才作用，優(yōu)化體教融合的實施過程，有效化解阻礙意見落實的不利因素，從而推動區(qū)域各項學校體育教育教學工作的高質(zhì)量開展。

關(guān)鍵詞：體教融合；體育發(fā)展；路徑探討

中圖分類號：G623.8? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1005-2410（2024）04-0015-03

國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從加強學校體育工作、完善青少年體育賽事體系等八大方面提出37項舉措，全方位推動深化體教融合，促進青少年全面健康成長。文件的頒布既是近年來黨中央對青少年體育工作高度重視的具體體現(xiàn)，也是一個重要的理念變革和戰(zhàn)略趨勢，被賦予了新的使命。文件所體現(xiàn)出來的是體育和教育在價值、功能和目標上的充分融合，共同作用于青少年的發(fā)展，從而實現(xiàn)以文化人、以體育人的目的。如何在新時代學校體育教育教學中更好地落實《意見》精神，就必須要從人的全面發(fā)展角度出發(fā)，保證體育在育人方面的綜合功能和價值能夠得到更大的釋放，作用得到更有效的發(fā)揮。然而，在《意見》落實的具體推動過程中，不斷有新的問題凸顯出來，如何抓住問題關(guān)鍵，找到適合區(qū)域特點的有效實施路徑，破解“體教融合”進程中的一個個難題，通過建構(gòu)以區(qū)教育局和體育局聯(lián)合成立的體育專項運動技能指導中心為載體的工作模式，有效化解阻礙《意見》落實的不利因素，保證各項工作的高質(zhì)量開展。

一、歸因分析，找到影響《意見》落實的關(guān)鍵問題所在

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，如何找到影響學校體育工作發(fā)展原因與課題研究之間的關(guān)聯(lián)性，筆者開展了廣泛調(diào)研，通過組織研究人員深入到學校圍繞著政策理解、學校體育文化建設等方面的內(nèi)容與學校領(lǐng)導、教師進行座談，找到阻礙學校體育發(fā)展瓶頸問題所在。在對區(qū)域調(diào)研結(jié)果分析中發(fā)現(xiàn)，學校在陽光體育各項活動開展過程中，尤其是在強化如何更好地實現(xiàn)“一校一品”和“一校多品”學校體育文化建設上還存在著不少問題，主要體現(xiàn)在四個方面。一是學校大量體育專業(yè)的人力資源處于閑置狀態(tài)，學校體育專業(yè)教師的能力沒有得到較好發(fā)揮。隨著我市對專業(yè)運動員安置工作力度的不斷加強，許多區(qū)域有不少優(yōu)秀退役運動員走向了體育教師崗位。雖然各學校領(lǐng)導和教師給予這些運動員極大的關(guān)懷和幫助，讓他們較快地進入了教師角色，并能夠勝任體育教學工作，但是其發(fā)揮作用的大小卻因為這些教師專業(yè)的特點而參差不齊。一些足球、籃球等較為熱門的專項教師能夠得到學校領(lǐng)導的重視，在社團活動、運動競賽上發(fā)揮了重要作用，但是一些如曲棍球、棒球等冷門項目的專項體育教師卻因為項目的普及推廣性較差而難有學校領(lǐng)導給予支持。二是體育局專業(yè)教練作用發(fā)揮空間較小。由于教育局和體育局在如何推動學校體育工作發(fā)展上缺乏一定的深度合作，而導致區(qū)域體育局的工作重心在群眾體育上，不少專業(yè)教練員和學校建立的是一種較為松散、不固定的臨時指導關(guān)系，難以沉下心來為學校體育工作特色發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。三是不少學校缺乏專業(yè)人員的指導而造成學校體育文化特色提升受限。在與一些學校領(lǐng)導和教師的座談中發(fā)現(xiàn)，學校在挖掘?qū)W校體育特色項目形成學校體育文化方面還存在著一定的難度，主要體現(xiàn)在學校體育教師少且專業(yè)能力不強，許多學校的體育教學由其他學科教師兼任或外聘體育教師擔任，這些都不利于學校體育的發(fā)展，難以形成一個推動學校體育發(fā)展的合力。四是許多學校在學校體育工作上缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，體育教學、課外體育活動和運動訓練競賽之間缺少一定的關(guān)聯(lián)性。學校體育工作是由課程改革、陽光體育和體質(zhì)健康測試三個方面綜合而成，為此要推動學校體育工作的發(fā)展就必須以課程改革為核心，用一種大體育與健康課程觀去設計。但是目前區(qū)域?qū)W校的現(xiàn)狀是體育教師和教練員等人員之間默契程度不高，存在著“鐵路警察各管一段”的現(xiàn)狀，這無形中造成學校體育工作整體推動緩慢?？梢酝ㄟ^認真學習《意見》，從中找到解決這些主要問題的解決方法，并以《意見》精神作為學校體育工作開展的理論依據(jù)，通過開展行之有效的系列活動，保證區(qū)域?qū)W校體育工作發(fā)展目標得以具體落實。

二、理念定位，建構(gòu)落實《意見》文件精神的服務模式

《意見》的出臺，為如何更好地加強多部門的合作、促進學生全面發(fā)展的目標指明了方向，提供了一些操作性較強的方式方法，也為如何在政策的支持下努力探尋體教融合最佳途徑提供了思路。基于此，筆者認真分析調(diào)研的各項結(jié)果，在多方專家的幫助下集思廣益，找到阻礙學校體育工作均衡有特色發(fā)展的關(guān)鍵問題，選擇有針對性的解決方法，為充分融合多方優(yōu)質(zhì)資源，推動學校體育工作協(xié)同發(fā)展提供抓手和實施路徑。

如何尋找問題解決的突破口，建構(gòu)文件精神落地的操作模式，理念定位是前提。通過理念定位能夠為區(qū)域?qū)W校體育工作綜合改革提供實踐理性的現(xiàn)實指引，使其直達教育改革的核心，將學校教育改革從繁雜的實踐經(jīng)驗中解脫出來，上升為一種理性的思考，防止改革各項工作陷入泥潭而難以前行。通過理念定位還能為改革的實踐行為提供邏輯方向，為改革實踐行為內(nèi)在關(guān)聯(lián)和邏輯規(guī)則奠定基礎(chǔ)，較好地實現(xiàn)理論與實踐的有機融合。通過理念的重構(gòu)和當前區(qū)情分析，以區(qū)域教研部門為聯(lián)結(jié)單位促進區(qū)教育局和體育局的共同聯(lián)合，并成立區(qū)域體育專項運動技能指導中心（以下簡稱“指導中心”）。此舉措是區(qū)域教育綜合改革整體推進的現(xiàn)實路徑，是實踐智慧與行動資源的匯集，是具有立體波狀效應的改革行動。在具體實施過程中的成效也充分證實了這一點。

以決策咨詢、課題引領(lǐng)、項目推進、聯(lián)動發(fā)展區(qū)域輻射等方式全面帶動區(qū)域內(nèi)外的學校體育教育改革實踐。建立區(qū)域?qū)W校體育教育綜合改革“智慧—資源—行動多方凝聚、多元融合”的實踐路徑體系，為整體推進改革提供了有利的保障。所以說指導中心的成立既是為進一步落實《意見》文件精神而進行的大膽嘗試，也是一種對團隊發(fā)展理念的創(chuàng)新，是實現(xiàn)智慧共同體、資源共同體和行動共同體的“三體”合一，是促進區(qū)域?qū)W校體育工作發(fā)展的有效途徑。也正是在區(qū)教育局和體育局的共同協(xié)作下，利用教研部門的優(yōu)勢，發(fā)揮指導中心的綜合作用，為區(qū)域?qū)W校體育各項工作的有效開展提供了良好的實施環(huán)境，通過不斷磨合，逐步在區(qū)域?qū)W校體育綜合改革中形成內(nèi)外具有基本教育共識的體育教育理論與學校體育發(fā)展實踐智慧的對話交流平臺，保證了國家政策落地、落細和落實；形成聚集區(qū)域教育改革內(nèi)外各種環(huán)境、物質(zhì)、人力等相關(guān)資源的協(xié)調(diào)配置平臺，讓體育局的專業(yè)運動項目教練員、轉(zhuǎn)崗體育教師、一些有資質(zhì)的校外體育專業(yè)人員及市區(qū)級的體育教學骨干在指導中心的統(tǒng)一工作部署下，進一步加強了合作與交流；形成聚焦破解區(qū)域綜合改革重點、難點的多方行動力量的合作共建平臺，既落實了“教會、勤練、常賽”的要求，促進工作目標的進一步明確，也通過協(xié)同開展各項體育活動和競賽，不斷推動學校體育工作又快又好發(fā)展。

三、規(guī)范流程，保證目標在資源融合力度不斷加強的基礎(chǔ)上得到具體落實

要促進區(qū)域?qū)W校體育工作的發(fā)展，除了要發(fā)揮在理念層面的方向指引作用，在實際的工作開展過程中也必須有一套完整的保障體系、嚴密運行機制和切實有效的操作流程來作為保證。為此，以指導中心為載體和紐帶，采取四步走策略，發(fā)揮其作用，保證目標和任務的具體落實。

第一步，建團隊，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。為了更好地實現(xiàn)協(xié)同育人促進教研工作的發(fā)展，根據(jù)課堂教學、課外體育活動、體育社團和運動訓練與競賽等方面需求成立相應的研究指導團隊。整合來自于體育局的教練員、轉(zhuǎn)崗體育教師和體育骨干教師等多方人力資源，根據(jù)需求成立若干專項服務小組，并根據(jù)指導中心的總體工作發(fā)展目標共同謀劃，制定具體的實施方案。

第二步，列菜單，滿足個性發(fā)展需求。根據(jù)前期學校的調(diào)研情況和教師、教練員的運動項目專長，列出學?？蛇x擇的體育運動項目菜單。通過這種菜單式服務，可以讓學校根據(jù)自身體育發(fā)展的需求有選擇性地聘請指導中心相應的教練員進行某個運動項目的專業(yè)指導。使所聘請的教練員或體育教師對學校體育活動開展情況和發(fā)展目標進行精準定位和技術(shù)支持，從而較好地促進學校在課堂教學、大課間等方面的活動得到蓬勃的開展。

第三步，走下去，開展專業(yè)技術(shù)指導。如何讓指導更加專業(yè)且有效，需為相應的教練員和運動員轉(zhuǎn)型的體育教師配備一些教研、科研能力較強的體育骨干教師，對一些項目的有效實施進行了集中研發(fā)、廣泛實踐，創(chuàng)編出適合不同學段的體育課教學、大課間和課外體育活動的內(nèi)容。如根據(jù)擊劍、手球的項目創(chuàng)編了器械操和徒手操；根據(jù)曲棍球、體操等項目設計了發(fā)展靈敏、柔韌素質(zhì)的體育健身活動等。通過這種強強組合，既發(fā)揮了運動員們的專業(yè)特長，也發(fā)揮了教學骨干的研究能力。

第四步，融起來，實現(xiàn)多方協(xié)同育人。在此項工作的推動過程中，按照“教會、勤練、常賽”一體化的實施理念把課堂教學、課外體育活動、運動訓練和競賽及社團四個育人陣地緊密地結(jié)合起來，實現(xiàn)了學校、家庭、社會三位一體的協(xié)同育人，促進了體教有機融合，較好地落實了校內(nèi)一小時和校外一小時的文件要求。期間，以指導團隊為核心做好區(qū)域體育教師相關(guān)專業(yè)技能的培訓工作，通過大課間展示、校園體育開放日、親子體育運動競賽和相關(guān)項目的校、區(qū)級競賽活動來不斷營造良好的協(xié)同育人氛圍。

第五步，建資源，擴大成果推廣范圍。利用教學骨干的研究能力對教練員和轉(zhuǎn)崗體育教師的專業(yè)項目進行簡化和改造，并對這些項目中一些提高身體素質(zhì)的訓練方法和措施進行整理和歸納，形成可以更大范圍推廣的教學資源。通過這種方式的資源建設，保證了資源中不同項目技術(shù)動作的規(guī)范化、標準化、優(yōu)美化，既激發(fā)了學生學習和運動興趣，促進他們身心全面而健康的發(fā)展，也為學校體育特色運動項目形成與發(fā)展提供了可持續(xù)的動力。

指導中心的指導服務作為推動學校體育工作發(fā)展一個不可忽視的重要因素，在教育局相關(guān)部門領(lǐng)導的支持和實驗學校領(lǐng)導、體育教師的積極配合下不斷發(fā)揮著積極有效的作用，并在不斷擴大區(qū)域?qū)W校教師和學生受益面的基礎(chǔ)上讓學校的各項體育工作在一定程度上得到了改觀。這些成績的取得得益于指導中心的教練員和轉(zhuǎn)崗體育教師為區(qū)域內(nèi)的青年教師進行技能培訓，受聘于某些學校成為指導教師下到各學校進行專業(yè)指導，在具體的幫扶過程中指導中心的教練員和體育教師的綜合能力也得到較大幅度的提升，既使他們樹立了自信心，增強了集體的歸屬感，也讓教師們在發(fā)揮自己聰明才智的同時，較好地實現(xiàn)了人生價值。

綜上所述，以指導中心為載體的體教融合呈現(xiàn)形式，能較大程度地把區(qū)域內(nèi)體育局的教練員、優(yōu)秀運動員轉(zhuǎn)型的體育教師等資源充分地整合起來，并通過針對有效、合理有序的協(xié)調(diào)分配，不斷發(fā)揮他們的作用與價值。此外，通過吸收一批體育教學骨干與這些運動員教師進行強強組合，不斷引導和激發(fā)這些運動員教師把自己的專項、訓練經(jīng)驗與體育教學結(jié)合起來，與大課間、課外體育活動和運動訓練結(jié)合起來，并通過不斷研究、實踐和經(jīng)驗推廣，極大地促進了區(qū)域內(nèi)學校體育工作向縱深發(fā)展。

[基金項目：此文系中國教育學會教育科研專項課題《挖掘體育專項運動人才對促進區(qū)域體教融合發(fā)展的研究》（課題編號：2020TYO23115ZB）階段性研究成果]