李忠峴　陸俊汕　陸祥

摘? 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為當前高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的研究熱點，為弄清企業(yè)用人機制與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是否存在必然關(guān)系，該文對錄用過云南高校畢業(yè)生的147家單位進行跟蹤調(diào)查，得出地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，針對當前市場經(jīng)濟條件下企業(yè)（單位）用人機制在選人用人方面存在的問題，提出當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)在以習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，加強校企合作機制的落地，發(fā)揮好校企合作、產(chǎn)教融合的政策功能，形成政校企生四方聯(lián)動協(xié)作機制；消除大學(xué)生就業(yè)中的障礙，為打造良好的企業(yè)用人機制助力；積極挖掘大學(xué)生潛力，增強自我效能感，使其成為企業(yè)發(fā)展的源動力，進而推進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及企業(yè)用人機制的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；企業(yè)用人機制；創(chuàng)新發(fā)展；策略

中圖分類號：G642? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）13-0046-05

Abstract：? Innovation and entrepreneurship education has become a research hotspot in the field of employment and entrepreneurship in colleges and universities. In order to find out whether there is an inevitable relationship between the employment mechanism of enterprises and innovation and entrepreneurship education in colleges and universities， this paper conducts a follow-up survey on 147 institutions that have employed college graduates in Yunnan， and obtains the development status of innovation and entrepreneurship education in local colleges and universities. In view of the problems existing in the recruitment mechanism of enterprises （units） under the current market economy conditions， this paper proposes that innovation and entrepreneurship education should be guided by Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. We strengthen the implementation of the school-enterprise cooperation mechanism， give full play to the policy functions of school-enterprise cooperation and the integration of industry and education， and form a four-way linkage cooperation mechanism between politics， schools， enterprises and students to eliminate obstacles in the employment of college students， and help build a good enterprise employment mechanism. At the same time， this study points out that we should actively tap the potential of college students， enhance self-efficacy， make them become the source of enterprise development， and then promote the innovation and entrepreneurship education of local colleges and universities and the healthy and sustainable development of enterprise employment mechanism.

Keywords： colleges and universities; innovation and entrepreneurship education; enterprise employment mechanism; innovation and development; countermeasures.

自“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提出以來，全國掀起了體驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年以來，國家、地方和學(xué)校為促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)布的政策文件超過50份，這一系列文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育加碼助力。培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對新型復(fù)合型人才的需求，具有高標準創(chuàng)新精神、意識、理念和創(chuàng)業(yè)能力，良好職業(yè)素養(yǎng)和綜合技能的畢業(yè)生，成了高校教育教學(xué)改革發(fā)展的重要任務(wù)和挑戰(zhàn)，然而由于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，地方與企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的認識、投入的人力、財力及配合等方面存在較大差距，導(dǎo)致地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展得參差不齊，通過147家用人單位對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在系列問題，并就存在的問題進行研究與探討，且提出有針對性的對策建議。

一? 調(diào)查方案設(shè)計與實施

（一）? 問卷結(jié)構(gòu)設(shè)計

問卷以錄用過云南高校畢業(yè)生的企事業(yè)單位為主，在借鑒現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，設(shè)計了云南高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對學(xué)生職業(yè)發(fā)展的效能（企業(yè)）調(diào)查問卷。調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)設(shè)計與研究指標見表1。

（二）調(diào)研實施過程

云南地處西南邊陲，高校間距離遠，調(diào)研企業(yè)分布在不同省份和地區(qū)，采用傳統(tǒng)紙質(zhì)問卷進行調(diào)查與統(tǒng)計，既要花費大量人力、物力、財力，還要花費較長時間，更增加了研究難度。所以本次問卷調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷星進行問卷調(diào)查與統(tǒng)計，受訪者利用手機掃描就可完成答題，便于調(diào)查問卷回收與統(tǒng)計，節(jié)約了調(diào)研時間，降低了研究經(jīng)費的支出。項目組向合作單位發(fā)出調(diào)查問卷150份，最終收回147份，回收率98%，經(jīng)過課題組整理分析后確認，全部為有效問卷，樣本量基本符合抽樣調(diào)查的要求，能保證問卷的信度與效度。

二? 用人單位對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求現(xiàn)狀分析

對147家單位（企業(yè)）反饋信息整理分析，從用人單位對高校畢業(yè)生需求、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的期待和對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得成效肯定等方面進行論述。

（一）? 調(diào)查訪談單位的構(gòu)成與確定

受訪的147家用人單位中：①接受訪談人員的就職情況如圖1所示；②受訪單位規(guī)模如圖2所示；③受訪談單位性質(zhì)如圖3所示。

小結(jié)：受訪談對象分為來自各單位的中層、基層管理者和一線生產(chǎn)技術(shù)人員， 其工作年限都在三年以上，單位的性質(zhì)包括7種類型，能達到研究的目的，分析結(jié)果具有一定的借鑒意義。

（二）? 用人單位對招聘新員工的要求

數(shù)據(jù)顯示，受訪單位對招聘人員學(xué)歷及生源類型需求如圖4所示；對畢業(yè)生類型的需求如圖5所示；對高校學(xué)生能力需求如圖6所示。

小結(jié)：受訪單位每年招聘新員工仍然以應(yīng)往屆高校畢業(yè)生為主，但對生源類型的要求并不高，認為“只要動手能力強，不限成績和生源類型”就可以成為自己的招聘對象，說明就業(yè)市場在擴大，對高校畢業(yè)生的需要是旺盛的。

（三）? 用人單位對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的期待

數(shù)據(jù)表明，企業(yè)認為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程應(yīng)該開設(shè)在大二、大三（98家，占比66.66%）；對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程授課教師隊伍構(gòu)成要求如圖7所示；希望高校學(xué)生在校期間接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求如圖8所示。

小結(jié)：說明市場經(jīng)濟下用人單位希望高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，而且對授課教師綜合能力和實際指導(dǎo)能力要求均較高，這也是高校需要重視的問題。

（四）? 用人單位對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效的肯定

研究表明，用人單位對高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程成效充分肯定，143家企業(yè)（占比97.28%）認為高校很有必要開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類課程；高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對學(xué)生能力提升的成效如圖9所示。有142家企業(yè)（占比96.6%）認為高校學(xué)生在實際工作中非常需要創(chuàng)新思維和能力；高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能重點提高員工實際工作能力的成效如圖10所示；高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對提升學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃能力成效表現(xiàn)：有135家企業(yè)（占比91.84%）認為學(xué)生在校期間非常有必要樹立個人創(chuàng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標的，有138家企業(yè)（占比93.88%）認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對學(xué)生職業(yè)發(fā)展影響非常大，有141家企業(yè)（占比95.92%）認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對改變學(xué)生學(xué)習態(tài)度和工作能力的影響較大。企業(yè)認為單位員工在大學(xué)期間接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)人員，在實際工作崗位中表現(xiàn)的評價，如圖11所示；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對體現(xiàn)學(xué)生個人價值的成效如圖12所示；131家企業(yè)（占比89.12%）認為招聘員工時更傾向于受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及培訓(xùn)的學(xué)生。

小結(jié)：用人單位認為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無論是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升員工能力、為單位創(chuàng)造價值方面，以及促進員工個人職業(yè)生涯發(fā)展上和單位長遠發(fā)展上都發(fā)揮了積極地推動作用等成效明顯。用人單位予以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展效能充分肯定的具體表現(xiàn)：一是高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程很有必要；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改變了學(xué)生對工作世界的認識理念與工作表現(xiàn)；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點提升了學(xué)生創(chuàng)新思維能力、溝通交流能力和實際動手能力三大綜合能力；四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能幫助學(xué)生解決實際工作中出現(xiàn)的問題，并能有效提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、團隊意識與協(xié)作能力、自主學(xué)習與自我管理能力；五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能有效幫助學(xué)生樹立個人創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，且對學(xué)生終身職業(yè)發(fā)展影響非常大；六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種提高大學(xué)生綜合能力的重要途徑，對學(xué)生幫助很大，且在現(xiàn)實狀況下，大學(xué)期間接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的員工在工作崗位上表現(xiàn)得較好，工作勤奮踏實，上手較快；七是企業(yè)肯定在高校期間接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的員工會為單位創(chuàng)造更多的價值，且明確表示更傾向招聘有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷的學(xué)生。

三? 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與企業(yè)用人機制存在的問題

（一）? 企業(yè)用人機制建設(shè)不完善，加大了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難度

首先，各行業(yè)響應(yīng)國家綠色低碳經(jīng)濟革命，為滿足自身發(fā)展需要，大多數(shù)單位都遷入城郊或二、三線城市，即便是網(wǎng)絡(luò)科技公司、創(chuàng)新型公司也打破漫天占點、鋪設(shè)人員的傳統(tǒng)管理模式，開啟了小規(guī)模而簡潔高效式的運營模式。其次，在國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控下，創(chuàng)新型科技公司如雨后春筍般出市，然其行業(yè)影響度不夠，更不注重自身的包裝宣傳，故沒有引起市場、高校和學(xué)生的關(guān)注，在經(jīng)營過程中，對人員、新技術(shù)等社會資本運作較為單一，長期沒有新鮮資源注入將會快速地凋零。最后，眾多企業(yè)在快速發(fā)展的經(jīng)濟模式下，對高校學(xué)生需求的不確定，對需求的層次性、對生源類型性、對區(qū)域性或是性別上、工作強度性等方面較過去發(fā)生明顯變化，許多單位考慮到人力資源或運營成本，忽略了建立良好的激勵機制和謀求公司長遠發(fā)展戰(zhàn)略，表現(xiàn)對接收學(xué)生或配合高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在較大難度，一方面需要學(xué)生具有創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力，另一方面使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際平臺減少或沒有了，這無疑給高校的人才培養(yǎng)和學(xué)生能力的提升帶來了更大更多的挑戰(zhàn)，結(jié)論是各方均無效益。

（二）? 高校就業(yè)現(xiàn)狀與企業(yè)用人機制不匹配，導(dǎo)致存在人才高消費現(xiàn)象

隨著高校擴招政策的延續(xù)，其達摩克利斯之劍的負面效益也隨之出現(xiàn)，2019—2021年高校畢業(yè)生從834萬人沖到909萬人，2022年更突破千萬大關(guān)，達到1 076萬人，加上一年未就業(yè)、慢就業(yè)、等就業(yè)的群體及社會群體，預(yù)計2023年將有5 476萬人參與就業(yè)市場競爭。這種狀況理論上用人單位將坐收政府和市場帶來的紅利，有更多、更廣的人員選擇空間；然而市場卻出現(xiàn)一邊是眾多需要崗位的畢業(yè)生，一邊是等待招聘的各類單位。企業(yè)招人的初心是想要找到肯干活、會干活的人員，但隨著市場波動抬高了對招聘人員的要求，背離了招聘目的，另一個負面的結(jié)果是企業(yè)招錄的人員不一定會干活，且能干活的人進不到相應(yīng)的單位等諸多問題。

四? 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進企業(yè)用人機制創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）? 夯實社會資源平臺，加強政校企合作的深度和廣度、全面推進產(chǎn)教融合

校企合作可簡單分為三種形式：第一類是學(xué)校與企業(yè)嵌入式合作或訂單式培養(yǎng)，即共同編寫人才培養(yǎng)方案，教師資源和科研技術(shù)共享，從入學(xué)前定制、入學(xué)中根據(jù)企業(yè)需求規(guī)格定制培養(yǎng)、最后將按此規(guī)格培養(yǎng)的學(xué)生送到企業(yè)實習、就業(yè)；第二類是學(xué)校與企業(yè)中度合作的雙基地建設(shè)，即專業(yè)及人才培養(yǎng)基地校企共建、硬件投入共建，雙方互派老師交叉指導(dǎo)學(xué)生和進行崗位鍛煉，學(xué)校劃定范圍建設(shè)成為企業(yè)的員工培訓(xùn)教育基地，也可建設(shè)成企業(yè)的實驗基地或生產(chǎn)實訓(xùn)室，企業(yè)建設(shè)成為學(xué)校某專業(yè)的生產(chǎn)實習基地；第三類是學(xué)校與企業(yè)一般合作，即學(xué)校和企業(yè)僅建立一般的畢業(yè)生就業(yè)合作，簽訂框架合作協(xié)議，學(xué)校提供生源，企業(yè)提供崗位的輸出式合作。具體實施過程中以校企合作培養(yǎng)方式將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于高校人才培養(yǎng)的始終，新生入校時從院系開始到學(xué)校層面，相繼開展不同形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟發(fā)式、引導(dǎo)式教育。在入學(xué)教育階段讓學(xué)生至本地相關(guān)的創(chuàng)業(yè)孵化園或科技創(chuàng)企園區(qū)等企業(yè)觀摩，了解企業(yè)創(chuàng)辦的過程，運營狀況和未來發(fā)展趨勢，讓新生在入校時就把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子潤物細無聲地埋下。通過校企合作讓高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育前期的認知理解、中期課程實訓(xùn)、后期企業(yè)進行崗位實習在不同的企業(yè)完成，充分地發(fā)揮了校企合作的平臺效用，在雙方協(xié)同發(fā)展過程中培育了適應(yīng)市場需求的新時代青年。

政校合作形式是一種不可缺少的學(xué)生培養(yǎng)途徑。高校要利用好政府職能部門的資源，為擴展高校跨國、跨省、跨區(qū)域的校企合作、校校合作做好準備。從中央到地方為企業(yè)與學(xué)校之間的畢業(yè)生供需信息對稱搭建平臺等一系列舉措；政府在前面搭橋開路，高校應(yīng)跟上步伐，大力推進教學(xué)教育改革，出實招、真招，走出去面向市場辦學(xué)，為培養(yǎng)企業(yè)和市場需要的能做事、會干活、下得去、留得住、有發(fā)展及出成效的現(xiàn)代式綜合型人才發(fā)力。

校校合作是學(xué)生綜合能力提升，多元化培養(yǎng)的重要途徑。政校合作資源中包括了大量的校校合作，得到大力推進并初見成效，但這畢竟是政府行為，若要深入合作發(fā)展，為學(xué)生提供更廣闊的空間，首先高校要利用好政府這根紅線，讓其作用發(fā)揮到極致。其次是通過學(xué)校自薦、同類學(xué)校推薦、合作企業(yè)推薦等進行更深層次的合作，如教師間的互訪交流與培訓(xùn)，學(xué)生間互學(xué)互訪與交換學(xué)生，學(xué)分互認，橫向科研合作并帶學(xué)生參與，就業(yè)信息及基地資源共享與互通等，采取實用高效的相互協(xié)助式、協(xié)同式發(fā)展之路，為教師、學(xué)生搭建更寬、更廣的成才發(fā)展之路，共同推進高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）? 消除就業(yè)障礙，創(chuàng)新用人機制，達成校、生、企共贏之實

2022年高校畢業(yè)生超千萬，加上全球新冠感染疫情和經(jīng)濟形勢下滑的影響，預(yù)計約5 476萬人進入就業(yè)市場，估計除用人單位稍有輕松之感外，其余各方都或許愁慮。求人倍率上升，可供選擇的人員更多了、層次更高了，門檻也相應(yīng)提高了，企業(yè)的人才、知識和管理結(jié)構(gòu)等可一并更新。事實雖然如此，但作為現(xiàn)代企業(yè)，無論規(guī)模大小都該有嚴格的管理制度，如在員工管理上有完善的激勵制度和懲罰措施及強有力的配套保障機制。激勵與保障機制在執(zhí)行過程中注重以人為本，根據(jù)市場變化適時更新；在日常管理中加強對員工精神和物質(zhì)上的人文關(guān)懷與關(guān)注，實踐證明僅是給予金錢上的滿足是留不住人才的。另外，不同企業(yè)對人員的需求各異，企業(yè)招人目的是想找到能與單位共進退、共發(fā)展的人員，而不是找名牌畢業(yè)證和耀眼光芒下的少數(shù)人。當前就業(yè)天平雖然偏向了用人市場，但并不能說明其就具有優(yōu)先權(quán)，因為在社會主義市場經(jīng)濟強勢發(fā)展態(tài)勢下，畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展途徑較多，主動權(quán)還是在其手中，所以企業(yè)應(yīng)消除人員選擇優(yōu)越感，打破隱形用人屏障，制訂符合企業(yè)特點的招聘方式，開展彰顯企業(yè)特色、亮點和實力的真實宣傳，用老白姓喜聞樂見的、社會認可的公益活動等，不斷增加社會影響力，肩負起更多的社會責任和使命擔當，最終形成各具特色、氛圍良好的企業(yè)文化，實際經(jīng)營管理中真正用制度管人、識人用人和激勵人。

（三）? 挖掘?qū)W生潛力，增強學(xué)生自我效能感，使學(xué)生成為企業(yè)蓄勢發(fā)展的動力

人職匹配、效率翻倍，把人用在合適的崗位上這是企業(yè)用人追求的效果，也是企業(yè)降低人力資源成本的重要方法。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)根據(jù)市場規(guī)模和管理架構(gòu)，模擬企業(yè)用人機制，制訂合理有效的、針對性強的培訓(xùn)或培養(yǎng)方案，這種體驗式的培養(yǎng)模式使學(xué)生擁有了更好參與度，增強學(xué)生自我效能感，更能夠逐漸接受企業(yè)的管理模式、經(jīng)營理念和發(fā)展規(guī)劃目標。學(xué)生與時俱進地調(diào)整自己對社會、企業(yè)的認知觀念，切合市場、行業(yè)發(fā)展規(guī)律，熟悉企業(yè)發(fā)展目標，掌握職業(yè)崗位需求，從而完全具備從業(yè)崗位工作勝任能力，將自己的職業(yè)發(fā)展目標建立在企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃當中，成為企業(yè)后續(xù)發(fā)展源源動力。

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基金項目：2022年教育部供需對接就業(yè)育人項目“定向人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目”（20220105546，負責人為李忠峴）、“就業(yè)實習基地項目”（20220103640，負責人為李忠峴）

第一作者簡介：李忠峴（1977-），男，漢族，云南普洱人，碩士，副教授，高級職業(yè)指導(dǎo)師，創(chuàng)業(yè)咨詢師。研究方向為職業(yè)技術(shù)教育、生涯規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。

*通信作者：陸俊汕（1988-），女，漢族，云南昆明人，碩士，副教授。研究方向為社會學(xué)、思想政治教育、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)。