摘 要：文章在介紹美國國家檔案與文件署“全美公民教育”倡議背景、項目內(nèi)容及實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，分析該倡議和相關(guān)項目的特色，即利用原始文件進(jìn)行公民教育、服務(wù)范圍廣泛、層次性強(qiáng)、實(shí)踐活動效果突出、多機(jī)構(gòu)協(xié)同參與。借鑒其經(jīng)驗(yàn)并與我國綜合檔案館公共服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和要求相結(jié)合，提出從充分回溯優(yōu)質(zhì)檔案資源、創(chuàng)新多樣化的公民教育形式、開展特色實(shí)踐教育活動、加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)合作共享等方面完善我國檔案館公民教育服務(wù)，切實(shí)提升檔案館公共服務(wù)效能。

關(guān)鍵詞：美國國家檔案與文件署；全美公民教育；檔案資源；公眾參與

分類號：G279.3

The Characteristics and Inspiration of the ’’Civics for All of US’’ Initiative of the National Archives and Records Administration of the US

Li Zongfu ， Xia Zihan

（ School of Information Management， Zhengzhou University， Zhengzhou， Henan 450001 ）

Abstract： Based on the background introduction， project content and implementation effects of the ’’Civic for All of US’’ initiative of the National Archives and Records Administration of the US， the article analyses the characteristics of the initiative and related projects， namely， the use of original records for civic education， a wide range of services， a strong hierarchical nature， the effectiveness of the practical activities， and the collaborative participation of multiple institutions. Drawing on its experience and combining it with the goals， tasks and requirements of the public services of archives in China， it is proposed to improve the civic education services of archives in China in terms of fully retracing high-quality archival resources， innovating diversified forms of civic education， carrying out special practical education activities， and strengthening cooperation and sharing among relevant institutions， so as to effectively enhance the effectiveness of the public services of archives.

Keywords： National Archives and Records Administration； Civics for All of US； Archival Resources； Public Engagement

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“十四五”規(guī)劃》）將“以人民為中心的檔案服務(wù)理念深入人心……檔案資政服務(wù)、公共服務(wù)、文化教育能力明顯提升”[1]作為“十四五”時期檔案事業(yè)重要發(fā)展目標(biāo)之一。《“十四五”規(guī)劃》不僅提出要充分發(fā)揮檔案在理想信念教育中的重要作用，而且強(qiáng)調(diào)檔案工作要以人民為主體，鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范社會力量參與檔案事務(wù)，增強(qiáng)全社會檔案意識。[2]在《“十四五”規(guī)劃》指導(dǎo)下，雖有部分國家綜合檔案館充分挖掘地方特色檔案資源，積極開展思想政治教育、歷史文化教育，打造了一批具有一定影響力的檔案文化活動和精品項目，如南京市檔案館深化館校合作打造“行走的思政課”[3]，山東省檔案館創(chuàng)新載體平臺服務(wù)全省主題教育[4]等。但總體上，國內(nèi)綜合檔案館在公民教育領(lǐng)域存在著教育主題單一、內(nèi)容單薄、服務(wù)范圍有限、公眾參與度不高、實(shí)踐活動效果欠佳等問題。學(xué)界關(guān)于檔案館公民教育的研究成果數(shù)量較少且多集中在發(fā)展現(xiàn)狀和影響因素分析等方面，側(cè)重理論探究而缺乏典型案例的推介和深入剖析。在國外，一些國家檔案館的公民教育研究歷史悠久并有許多典型的優(yōu)秀案例，如美國國家檔案與文件署（National Archives and Records Administration，NARA）在公民教育實(shí)踐領(lǐng)域就頗具特色并取得了較好的成果。據(jù)此，本文以NARA“全美公民教育”（Civics for All of US）倡議為例，介紹倡議背景和內(nèi)容，分析其特色并總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，以期為我國檔案館開展公民教育提供參考和借鑒。

1 “全美公民教育”倡議及相關(guān)項目概況

1.1 發(fā)起背景：以問題為導(dǎo)向，以資源為基石

根據(jù)安納伯格公共政策中心（Annenberg Public Policy Center）和皮尤研究中心（Pew Research Center）的數(shù)據(jù)，近三分之二的美國人無法說出三個政府部門的名稱，只有不到一半的公眾能說出一位最高法院法官的名字，超過四分之一的美國人不知道美國在獨(dú)立戰(zhàn)爭中與誰作戰(zhàn)，超過三分之一的高中生缺乏基本的公民知識和技能。[5]美國檔案工作者協(xié)會（Society of American Archivists）在《美國國家檔案館全美公民教育》一文中提到，美國聯(lián)邦政府每年在STEM教育（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育）上大約為每位學(xué)生投入50美元，而在公民教育上卻只投入大約5美分。[6]2021年，NARA針對公民教育匱乏現(xiàn)狀提出了“全美公民教育”倡議，旨在利用該館豐富的檔案資源開發(fā)具有代表性、適用于各年齡段參與者的公民教育項目，以此來提高全民的公民素養(yǎng)和參與意識。在理念上，該倡議強(qiáng)調(diào)NARA作為國家原始記錄的保存者，在提升公民素養(yǎng)和公共參與度方面具有獨(dú)特地位。倡議共圍繞5個主要問題展開，即“如何從公民知識和參與中獲益”“有哪些工具可供我們參與民主”“過去其他人是如何使用這些工具的”“我們?nèi)绾卧谧约旱纳钪惺褂眠@些工具”“美國如何受益于公民參與”。NARA基于這一理念和5個主要問題，建立了專門的檔案館公民教育網(wǎng)站——全美公民教育，并聯(lián)合立法檔案中心和14個總統(tǒng)圖書館共同整合教育資源，開發(fā)出一系列具有美國公民教育特色的課程資源，如“憲法規(guī)則”“權(quán)利法案保護(hù)您”等，并圍繞“三權(quán)分立”“憲法規(guī)則”等公民教育主題，開展了獨(dú)具特色的實(shí)踐活動，取得了良好的效果。

1.2 主要內(nèi)容：線上線下融合教學(xué)，豐富資源提供多樣服務(wù)

“全美公民教育”網(wǎng)站的面向?qū)ο笫菍W(xué)生和教育工作者，包括“遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)項目”“學(xué)生研討會”“教師講習(xí)班”3個板塊?！斑h(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)項目”通過實(shí)時遠(yuǎn)程互動方式向不同年齡段的學(xué)生提供基于NARA館藏文獻(xiàn)開發(fā)的公民教育課程，充分挖掘了憲法和權(quán)利法案等建國文件的深刻內(nèi)涵，并以實(shí)踐形式來促進(jìn)學(xué)生掌握21世紀(jì)公民參與所必需的知識和技能。學(xué)生不僅可以接觸到這些內(nèi)容的原始文件，還能學(xué)習(xí)到關(guān)于這些文件的專業(yè)解讀及其在現(xiàn)代公民生活中的利用價值。此外，課程還為線下教師提供了教師指南和課前課后的教學(xué)活動，以此來鞏固教學(xué)成果。網(wǎng)站上的課程則是選出了“遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)項目”中更加具有代表性的公民教育課程供學(xué)生訂閱。“學(xué)生研討會”是學(xué)生與教師在線上實(shí)時互動的形式，就某一公民話題展開討論，通過共同分析過去公民參與的實(shí)踐案例培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力?！敖處熤v習(xí)班”是專門為教育工作者定期舉辦的專業(yè)發(fā)展研討會，目的是讓他們了解如何使用NARA資源和教育項目來教授學(xué)生公民知識和技能。不僅如此，NARA還將根據(jù)不同教育工作者的需求進(jìn)行課程調(diào)整，為他們提供最合適的教學(xué)計劃。此外，教師還可以從“檔案教學(xué)”網(wǎng)站獲取政治、歷史、文化、地理等方面的原始文件用于公民教育。該網(wǎng)站不僅為教師提供已有的教學(xué)資源，而且還鼓勵他們創(chuàng)設(shè)新的在線教學(xué)活動，并詳細(xì)列出了創(chuàng)設(shè)新活動的具體步驟以及利用原始文件進(jìn)行教學(xué)的策略，如“通過引導(dǎo)學(xué)生比較分析不同的文檔來關(guān)注細(xì)節(jié)”“以一連串文件的形式呈現(xiàn)原始資料并幫助學(xué)生在它們所反映的歷史事件之間建立聯(lián)系”等，幫助教師更好地完善教學(xué)活動。除了豐富的線上教學(xué)，NARA還積極聯(lián)合相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，開展與公民教育有關(guān)的線下活動，如“公民學(xué)習(xí)周”“美國憲法日”等。這些活動的參與群體更加廣泛，包括各個年齡段的學(xué)生、教師以及全國各地的專家學(xué)者和社區(qū)成員，通過開展講座和研討會等形式，從多個角度共同探討公民教育的重要性。

1.3 實(shí)施情況：取得初步成效，不斷完善發(fā)展

“全美公民教育”倡議取得了良好的效果。對NARA而言，該倡議指出了當(dāng)前美國社會公民教育的不足之處，傳遞出了“檔案館在公民教育中具有獨(dú)特優(yōu)勢”的信息，促進(jìn)了檔案館對館藏原始文獻(xiàn)的開發(fā)和利用，拓展了檔案館社會教育功能，提高了公眾參與度和檔案館知名度。該倡議由NARA發(fā)起并聯(lián)合了多方機(jī)構(gòu)將公民教育推廣到全國各地，在一定程度上擴(kuò)展了其進(jìn)行公民教育的地理范圍，豐富了公民教育的內(nèi)涵。對公眾而言，基于檔案館原始文件所開發(fā)的課程包含了對歷史的真實(shí)再現(xiàn)和對現(xiàn)實(shí)的深入解讀，具有較高的可信度，而且線上授課的形式打破了距離的限制，讓參與者能夠足不出戶查閱NARA的原始文件，接受公民教育。為教育工作者們提供教學(xué)資源的“檔案教學(xué)”網(wǎng)站現(xiàn)有42220名訂閱者，有13145份原始文件和2086個教學(xué)活動可供會員學(xué)習(xí)利用。雖然當(dāng)前NARA所開發(fā)的相關(guān)課程仍存在數(shù)量不夠充足、內(nèi)容不夠全面等問題，但檔案館和相關(guān)機(jī)構(gòu)始終堅持以館藏原始文件為基礎(chǔ)，致力于開發(fā)新課程、開展新活動，為社會培養(yǎng)合格公民貢獻(xiàn)力量。

2 “全美公民教育”倡議及相關(guān)項目特色

2.1 教育理念：回溯真實(shí)文件，人人參與共享

NARA在“全美公民教育”倡議中強(qiáng)調(diào)，對教育工作者和學(xué)生來說，獲取和了解真實(shí)的文件是至關(guān)重要的。他們需要充分了解過去，從原始文件中獲取優(yōu)質(zhì)信息資源，才能努力成為對社會有充分認(rèn)知的合格公民。在倡議的實(shí)踐過程中，NARA始終堅持正確的自我定位，認(rèn)識到自身在公民教育領(lǐng)域具有的獨(dú)特優(yōu)勢，積極向公眾開放建國文件和立法檔案等，以便來自全國各地、各種背景的公民都能了解美國歷史、捍衛(wèi)自己的權(quán)利并對政府問責(zé)，從而更有效地促進(jìn)公民教育和公眾參與。這不僅是NARA作為公民教育倡導(dǎo)者所追求的目標(biāo)，也是其進(jìn)行社會教育工作的理想基礎(chǔ)。

2.2 教育資源：聚焦層次劃分，教育形式多樣

“全美公民教育”網(wǎng)站提供的教育資源具有針對性強(qiáng)、可獲得性強(qiáng)和形式多元化等特點(diǎn)。針對性強(qiáng)主要體現(xiàn)在公民教育課程按照學(xué)生年級進(jìn)行了詳細(xì)分類，為學(xué)前班到二年級的學(xué)生提供的課程為“憲法規(guī)則”“發(fā)出你的聲音：學(xué)習(xí)關(guān)于第一修正案”，三年級到五年級的課程為“第一修正案：五權(quán)合一”“憲法與我們的社區(qū)”，最高年級的課程則為“投票權(quán)、憲法與代議制政府”“權(quán)利法案保護(hù)您”等。這些課程在內(nèi)容設(shè)置上互相聯(lián)系又層層遞進(jìn)。對于較低年級的學(xué)生，課程將重點(diǎn)放在基本概念的區(qū)分和基本法律知識的解讀上，而對于較高年級的學(xué)生則側(cè)重培養(yǎng)將公民知識與生活相結(jié)合的能力，重點(diǎn)加深學(xué)生對當(dāng)代政治生活和公共參與如何影響當(dāng)今生活的理解。“教師講習(xí)班”為教師提供的課程也作了一定的分類，不僅包含適合初、高中教育工作者的“肯尼迪政府時期解決選舉中的種族歧視問題”“用政治漫畫教授選舉知識”等項目，也有適合小學(xué)教師的“為小學(xué)教育工作者講授美國原住民條約”等項目?？色@得性強(qiáng)主要體現(xiàn)在線上課程打破了距離的限制，“遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)項目”和“教師講習(xí)班”可供十人以上的學(xué)生或老師團(tuán)體進(jìn)行免費(fèi)自主申請，網(wǎng)站上不僅有課程簡介還有排課日歷，可供他們根據(jù)需要選擇適合自己的課程。形式多元化則體現(xiàn)在NARA公民教育不僅采用線上線下相結(jié)合的形式，而且采取了許多趣味性強(qiáng)、可接受度高的形式實(shí)施教育，如NARA于2023年9月開展的線上活動“青少年學(xué)習(xí)者計劃：認(rèn)識約翰·杰伊（John Jay）”。該活動在NARA YouTube頻道上開展，活動以口頭講述和對話等形式讓學(xué)生了解約翰·杰伊的故事和思想，在弘揚(yáng)民主精神的同時對學(xué)生起到了潛移默化的教育作用。

2.3 實(shí)踐活動：公眾參與性強(qiáng)，助力提質(zhì)增效

NARA立足檔案館的社會教育功能，開展了許多具有鮮明特色的線下實(shí)踐活動。NARA在2023年3月舉行的“公民學(xué)習(xí)周”活動吸引了來自全國各地的專家、教育工作者、學(xué)生和其他社會成員廣泛參與，參與成員圍繞“公民為何重要”“有哪些資源可以利用”“何為優(yōu)秀的公民教育”等議題進(jìn)行了深入討論和研究，取得了良好的社會效果。在“美國憲法日”活動中，公民可以通過NARA的公共項目、家庭活動和在線資源了解更多關(guān)于美國憲法的信息。新入籍的美國公民將在NARA的圓形大廳里對憲法宣誓效忠，活動參與者還可以在網(wǎng)站上虛擬“簽署”憲法，成為美國建國文件的簽名者。另外，在“全美公民教育教師學(xué)院”項目活動中，教育工作者不僅可以在NARA進(jìn)行實(shí)地參觀，還可以與來自全國其他地區(qū)的教育工作者一起參加小組合作和討論，利用NARA的原始資料開發(fā)具有深刻公民教育理念的特色教學(xué)活動。這類活動實(shí)踐性強(qiáng)、特色突出，不僅注重理論教育，還注重培養(yǎng)教師靈活運(yùn)用教學(xué)資源的能力和課程開發(fā)能力，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

2.4 教育對象：主要目標(biāo)明確，服務(wù)范圍擴(kuò)大

“全美公民教育”相關(guān)項目將學(xué)生與教師作為受教育主體。與學(xué)校教學(xué)活動相比，由NARA專業(yè)教育人員提供的線上實(shí)時互動課程更具專業(yè)性和系統(tǒng)性，學(xué)生不僅可以學(xué)習(xí)關(guān)于公民參與的系統(tǒng)知識，還可以接觸到NARA館藏的珍貴文獻(xiàn)和公民政治參與的現(xiàn)實(shí)案例，使公民教育更加生動、更具滲透性。對教育工作者而言，NARA不僅為他們提供豐富的原始文件作為教學(xué)資料，還開設(shè)了公民教育講習(xí)班，教授相關(guān)的公民教學(xué)策略，開發(fā)多元化的教學(xué)模式，尋找利用館藏資源進(jìn)行公民教育的多重視角，幫助教師掌握使這些文件更容易被學(xué)生理解和接受的教學(xué)技巧。一直以來，國內(nèi)外進(jìn)行公民教育的對象多集中在接受基礎(chǔ)教育的學(xué)生群體，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育而忽視了對社會群體的教育。而“全美公民教育”則強(qiáng)調(diào)需要為課堂之外的公民提供學(xué)習(xí)資源和機(jī)會，讓公民教育不限于K-12年級，而是延伸到高等教育和更廣泛的社區(qū)，以提高全體公民的政治素養(yǎng)和社會參與度。

2.5 組織機(jī)構(gòu)：多方機(jī)構(gòu)共建，整合創(chuàng)新資源

NARA擁有由總館、地區(qū)分館、文件中心、總統(tǒng)圖書館和博物館組成的全國性網(wǎng)絡(luò)，并依托網(wǎng)站，通過教育、展覽、講習(xí)班、研討會、講座、電影、出版和特別活動等項目為公民提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會，提高公民素養(yǎng)。[7]“遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)項目”正是由檔案館、立法文件中心和各地的總統(tǒng)圖書館聯(lián)合負(fù)責(zé)的，每個項目都由一位專業(yè)的檔案教育工作者主管，為全國各地的教師和學(xué)生提供利用。每個總統(tǒng)圖書館都發(fā)布了有關(guān)公民教育的公告和課程介紹，拓寬了公民教育范圍。另外，NARA還與白宮歷史協(xié)會、最高法院歷史學(xué)會和美國國會大廈歷史學(xué)會共同舉辦了2023年“三權(quán)分立虛擬學(xué)習(xí)會：沖突中的聲音”，為教育工作者提供了有關(guān)美國政府三大分支體系的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

3 “全美公民教育”對我國檔案館開展公民教育的啟示

3.1 明確優(yōu)勢地位，提供教育資源

NARA從戰(zhàn)略層面始終強(qiáng)調(diào)檔案館在公民教育中的不可替代性，并充分開發(fā)利用館藏資源為公民教育服務(wù)。在我國，綜合檔案館承擔(dān)著檔案信息資源利用、開展社會教育和提供休閑服務(wù)的公共服務(wù)功能。[8]《“十四五”規(guī)劃》也明確提出“切實(shí)提升各級國家檔案館公共服務(wù)能力”[9]的發(fā)展任務(wù)，各地檔案館圍繞這一任務(wù)開展了具有地方特色的各類主題活動。例如安徽省檔案館在“6·9”國際檔案日邀請社會公眾、省直和中央駐皖單位干部職工走進(jìn)檔案館，參觀“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展、“書信家國 尺牘情深——弘揚(yáng)偉大建黨精神·長三角檔案聯(lián)展”“安徽記憶——館藏檔案珍品展”“抗美援朝紀(jì)實(shí)——張崇岫戰(zhàn)地攝影作品展”等系列主題檔案展覽，全方位、多角度展現(xiàn)真實(shí)歷史，講述檔案故事，凸顯檔案工作存史資政育人的特殊價值。[10]各地檔案館也加快推動館藏檔案開放工作，取得了顯著成效。江蘇省檔案館聯(lián)動全省13個設(shè)區(qū)市檔案館依法向社會公布636622件館藏檔案，并通過江蘇檔案信息網(wǎng)向社會公布館藏中華人民共和國成立后的開放檔案目錄13569條，為檔案館進(jìn)行公民教育提供了豐富的資源支撐。[11]各級檔案館應(yīng)在明確自身在公民教育中優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握自身定位、確立清晰目標(biāo)、找準(zhǔn)發(fā)展方向、開展切實(shí)可行的公民教育項目，充分發(fā)揮檔案館信息服務(wù)的優(yōu)勢和職能，基于館藏原始文獻(xiàn)開發(fā)具有公民教育作用的公共資源，推進(jìn)館藏文獻(xiàn)數(shù)字化進(jìn)程，加快推動綜合檔案館從“愛國教育基地”向綜合性更強(qiáng)的“公民教育基地”轉(zhuǎn)型，為我國檔案館社會教育開辟發(fā)展新賽道。

3.2 發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新教育形式

教育形式創(chuàng)新對檔案館開展公民教育十分重要。當(dāng)前我國各地檔案館雖然也開展了各種各樣的社會教育活動，并取得了一定效果，但也存在教育內(nèi)容單薄、教育對象有限、教育形式單一等問題。首先，檔案館應(yīng)加快開放并充分發(fā)掘具有公民教育作用的館藏檔案，不僅包括對我國有重大意義的開國檔案、立法檔案等，也要發(fā)掘典型的與公民參與相關(guān)的實(shí)際案例。在天津市北辰區(qū)檔案局、區(qū)檔案館與區(qū)教育局面向全區(qū)中小學(xué)生聯(lián)合開展的“喜迎二十大·檔案頌輝煌”檔案宣傳活動中，區(qū)檔案館干部在線上課堂中用“登高英雄”楊連弟生前的家書、照片、視頻等內(nèi)容講述檔案中蘊(yùn)藏的初心和使命，讓學(xué)生了解家鄉(xiāng)英雄的故事，取得了良好的教育效果。[12]其次，要使教育資源具有針對性，為不同年齡階段的學(xué)生設(shè)置特定的公民教育課程。檔案館不僅要給學(xué)生普及公民知識，也要教會教育工作者如何利用檔案開發(fā)有效的公民教育課程，幫助他們掌握利用檔案進(jìn)行公民教育的相關(guān)技巧，加強(qiáng)檔案館社會教育人才隊伍建設(shè)，將檔案公民教育滲透到課堂和日常生活中。最后，檔案館需要創(chuàng)新公民教育形式。NARA基于社交媒體的公眾參與式檔案服務(wù)模式已經(jīng)在實(shí)踐中取得了顯著成果，現(xiàn)階段以Facebook、X、Tumblr、YouTube、Instagram和Pinterest為主要平臺開展推送服務(wù)。從服務(wù)功能上看，以上六種平臺涵蓋圖文帖子、視頻發(fā)布、直播、內(nèi)容存檔與查找、留言與評論互動等主要功能；從活動形式上看，既有“檔案標(biāo)簽派對”和“問問檔案工作者”等多平臺、多角色協(xié)同參與的主題活動式參與服務(wù)，又有帖子推送、視頻推送、圖片分享等日常碎片化參與服務(wù)，為我國檔案館開展在線公民教育提供了借鑒。[13]檔案館可以嘗試開設(shè)專門的公民教育網(wǎng)站、小程序等，為公眾提供公民教育線上課程和交流平臺，也可以在社交平臺開設(shè)賬號，發(fā)布關(guān)于檔案工作和檔案新聞的信息以及珍貴歷史檔案的照片與解讀，并設(shè)置相關(guān)專欄開展檔案信息資源的共享利用。此外，還可以通過社交媒體直播、留言功能了解公眾需求，并通過線上咨詢方式為公眾答疑解惑。在進(jìn)行相關(guān)工作時，必須遵守規(guī)章制度、勇于探索創(chuàng)新，根據(jù)不同社交平臺的特點(diǎn)制定合理的策略和計劃。

3.3 拓寬服務(wù)半徑，促進(jìn)公眾參與

NARA不僅定期舉行與檔案有關(guān)的線下活動，還針對不同教育對象開展了特色公民教育活動，對我國具有借鑒意義。首先，在活動組織方面，檔案館可以積極與學(xué)校、企業(yè)以及相關(guān)社會組織展開合作，努力擴(kuò)大公民教育范圍，增強(qiáng)全社會成員的檔案意識和公民意識。其次，在教育內(nèi)容方面，檔案館要深化線下教育活動的內(nèi)涵，不能讓參觀只浮于表面。由蘇州中國絲綢檔案館和博物館解謎大師共同開發(fā)的國內(nèi)第一款檔案解謎游戲《第七檔案室——漳緞疑云》提供了良好借鑒，其以檔案游戲化的形式宣傳蘇州中國絲綢檔案館，通過沉浸式體驗(yàn)、情景化探索的方式，使公眾走近檔案、了解檔案，創(chuàng)新了服務(wù)形式、宣傳了檔案館形象、傳播了檔案知識，探索出檔案資源開發(fā)利用的一種新途徑。[14]在公民教育領(lǐng)域，對較低年齡的學(xué)生來說，也可以通過設(shè)計游戲的方式來學(xué)習(xí)，例如，以某一事件或歷史時間為背景，通過角色扮演、尋寶等形式，將公民知識融入游戲的目標(biāo)和內(nèi)容之中，在提高學(xué)習(xí)趣味性的同時也向?qū)W生普及了公民知識。對于較高年級的學(xué)生或其他社會成員，可以通過舉行專題研討會或模擬法庭等形式提高公民利用檔案信息資源的能力，發(fā)揮公民參與檔案事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。如福建省泉州市檔案館在“國際檔案日”活動中組織體驗(yàn)查檔、參觀庫房、參觀展覽、聽取講座、學(xué)習(xí)修裱等活動，使走進(jìn)檔案館的廣大市民、學(xué)生接受公共教育和檔案科普知識教育；積極利用科普宣傳周、國際檔案日、國家憲法日等宣傳活動契機(jī)，進(jìn)廣場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校開展科普宣傳活動，有效擴(kuò)大了檔案科普的受眾面。[15]最后，檔案館在舉辦相關(guān)活動的同時要注意弘揚(yáng)中國特色，展現(xiàn)中國精神，不僅要深入挖掘、充分利用檔案資料中的政治和法律元素，也要將提升公民道德素養(yǎng)、弘揚(yáng)偉大中華民族精神融入公民教育。

3.4 加強(qiáng)館際合作，實(shí)現(xiàn)互惠共享

NARA的公民教育項目吸納了多方教育資源，與各地區(qū)總統(tǒng)圖書館和博物館展開廣泛聯(lián)動合作，有效利用了各地的檔案信息資源和優(yōu)秀的人力資源。對我國而言，檔案館可以與博物館、圖書館以及其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)在公民教育領(lǐng)域展開合作。在公民教育領(lǐng)域，各組織機(jī)構(gòu)首先要明確自我定位，基于組織特點(diǎn)找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，做好分工、密切協(xié)作。如檔案館要堅持把握正確政治方向，充分利用文獻(xiàn)的原始記錄性，還原歷史的真實(shí)面貌，挖掘檔案資源的公民教育價值。圖書館可以利用豐富的數(shù)據(jù)庫資源，依托流動服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施等為社會公眾提供便捷多樣的公共信息服務(wù)。而博物館可以深入發(fā)掘?qū)嶓w展品的公民教育價值，通過數(shù)字展覽、數(shù)字化收藏等形式開展社會教育。山西省晉中市檔案館在推進(jìn)跨區(qū)域、跨層級協(xié)同合作方面取得了良好效果。該館積極加強(qiáng)與省館、兄弟市館以及各縣館、城建檔案館的系統(tǒng)性館際協(xié)作，集中一個主題，組織聯(lián)合行動，共同開展展覽展示活動，并且推動橫向同行之間的聯(lián)合辦展，拓展合作領(lǐng)域和范圍，豐富合作形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與市博物館、圖書館、黨史專題紀(jì)念（展覽）館等文博單位的跨界合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷增強(qiáng)檔案展覽的影響力。[16]此外，檔案館還可以與高校建立合作，將社會教育的對象擴(kuò)展到高等教育和更加廣泛的社會群體，利用高校的資源優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)人才隊伍開展特色公民教育項目，讓檔案資源和知識惠及更多人。如中國計量大學(xué)堅持推動檔案教育與思政教育深度融合，拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，樹立了文化自信，為高等教育提供了檔案支撐。學(xué)校與各級各類檔案館、博物館（如青田華僑歷史博物館、中國絲綢博物館）簽訂共建課程思政教學(xué)研究中心的協(xié)議，共同打造思政教育教學(xué)綜合服務(wù)平臺，并堅持產(chǎn)教協(xié)同育人，推動開放式檔案實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生能親臨檔案工作現(xiàn)場，聆聽工作人員解讀，在收集和整理檔案資料的基礎(chǔ)上，充分表達(dá)和探討自己的意見，將自主探索和學(xué)習(xí)內(nèi)容用于解決實(shí)際問題。[17]

4 結(jié) 語

基于國家治理和社會發(fā)展的需要，公眾的公民意識和參與社會事務(wù)的能力亟待提升。NARA“全美公民教育”倡議堅持以館藏優(yōu)質(zhì)原始文件為核心，開發(fā)公民教育資源、開設(shè)公民教育課程、創(chuàng)新公民教育形式，其探索與實(shí)踐為我國綜合檔案館開展公民教育提供了有益的思考。通過深入挖掘優(yōu)質(zhì)檔案資源、創(chuàng)新多樣化的公民教育形式、開展特色實(shí)踐教育活動、加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)合作共享等優(yōu)化策略，可以充分發(fā)揮檔案館的公民教育功能、拓展檔案館的公民教育范圍，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。各地綜合檔案館要堅持在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善相關(guān)服務(wù)，加強(qiáng)合作與交流，努力開創(chuàng)新時代檔案公共服務(wù)工作新局面。

*本文系教育部人文社會科學(xué)研究項目“面向高質(zhì)量發(fā)展的檔案治理體系構(gòu)建及現(xiàn)代化建設(shè)研究”（項目編號：21YJC870007）、國家檔案局科技項目“依法治檔背景下檔案治理體系現(xiàn)代化建設(shè)研究”（項目編號：021-R-15）階段性研究成果。

作者貢獻(xiàn)說明

李宗富：設(shè)計選題和研究框架、修改論文并定稿；夏子涵：撰寫、修改論文。

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（責(zé)任編輯：張 帆 李倩楠）