摘 要：民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。文章在全面闡釋民營經(jīng)濟(jì)新一輪提質(zhì)增效發(fā)展的背景與機(jī)遇的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地指出民營經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效發(fā)展中面臨的困難與問題，進(jìn)一步分析推動新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對策。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì) 提質(zhì)增效 高質(zhì)量發(fā)展 路徑

中圖分類號：F270? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）04-026-03

民營經(jīng)濟(jì)在改革開放波瀾壯闊的發(fā)展歷程中，不斷提質(zhì)增效，撐起了中國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，涌現(xiàn)出一批星光璀璨的民營企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)如今又站在新一輪新賽道的起點(diǎn)上，正高歌猛進(jìn)，踔厲前行。

一、民營經(jīng)濟(jì)新一輪提質(zhì)增效發(fā)展的背景與機(jī)遇

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。近期關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措密集出臺，旨在讓民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定預(yù)期，把握新一輪發(fā)展機(jī)遇。

（一）民營經(jīng)濟(jì)新一輪提質(zhì)增效發(fā)展的背景

民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過40多年的勵精圖治，創(chuàng)造了無數(shù)經(jīng)濟(jì)奇跡?，F(xiàn)如今民營經(jīng)濟(jì)又步入了新一輪提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展的賽道，有其深刻的國內(nèi)外背景。

1.以科技為核心的國際經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈?？萍寂c經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今國際競爭的重點(diǎn)，而科技創(chuàng)新又是改變國際經(jīng)濟(jì)格局的主導(dǎo)性力量。在經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)浪中，企業(yè)高水平的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能帶動經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升與量的增長，贏得國際競爭的主動。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化征程中，離不開優(yōu)秀民企不斷提升科技研發(fā)水平和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，敢于在激烈的國際競爭中淬煉成長壯大。

2.民營經(jīng)濟(jì)自身的地位和作用日益凸顯。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)從公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充，到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，再到推進(jìn)中國式現(xiàn)代化生力軍的發(fā)展過程，創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值60%以上的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、解決了80%以上勞動就業(yè)和贏得了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。在2022年世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國民營企業(yè)占有28家席位，大批民營企業(yè)在新興領(lǐng)域處于領(lǐng)跑地位，占領(lǐng)新業(yè)態(tài)和高新技術(shù)制高點(diǎn)，在國際競爭中大顯身手。

3.國家高度重視與社會強(qiáng)烈的期待。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，國家始終高度重視，社會抱有強(qiáng)烈期待。近年來，先后頒布《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》和《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》等文件，[1]加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度。國家設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，專門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，使各項(xiàng)政策措施落地見效。伴隨重磅利好政策，廣大民營企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力，增強(qiáng)了新一輪提質(zhì)增效創(chuàng)業(yè)的信心。

（二）民營經(jīng)濟(jì)新一輪提質(zhì)增效發(fā)展的機(jī)遇

民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力在于自主創(chuàng)新，當(dāng)今世界各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新發(fā)展模式層出不窮，為民營經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供重要機(jī)遇。

1.新型城鎮(zhèn)化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加速推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，吸引大量農(nóng)村人口進(jìn)城，城鎮(zhèn)化率不斷提高。根據(jù)資源稟賦和合理配置，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化公共服務(wù)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)推動技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民增收，這就為民企的發(fā)展提供廣闊消費(fèi)市場、豐富勞動力資源和創(chuàng)業(yè)投資空間。

2.產(chǎn)業(yè)高端化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越高端化，量大面廣的民營企業(yè)要以自身所處的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，逐步邁向制造業(yè)“高精尖”領(lǐng)域。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將為民營企業(yè)走向中高端產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈提供重要契機(jī)，是增強(qiáng)民營企業(yè)生存發(fā)展和提升核心競爭力的有效路徑。

3.設(shè)備智能化。全球智能化AI技術(shù)方興未艾，設(shè)備的智能化將觸發(fā)生產(chǎn)生活等經(jīng)濟(jì)社會革命性驟變。各種智能機(jī)器人手段對勞動力的替代，使得勞動力形態(tài)、結(jié)構(gòu)、效率和規(guī)模等發(fā)生變革，原有生產(chǎn)流程和組織方式也隨之變化，經(jīng)濟(jì)效率得以提升，彌補(bǔ)了民營企業(yè)勞動力不足，為技術(shù)升級提供條件。

4.經(jīng)濟(jì)服務(wù)化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域越發(fā)專業(yè)化和規(guī)?；?，許多服務(wù)業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、新商業(yè)模式創(chuàng)建和提供個性化專業(yè)化服務(wù)等對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更深更廣，獲利也更豐厚。這就為民營企業(yè)在相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)拓展業(yè)務(wù)，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供機(jī)會。

5.社會信息化。以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等高新技術(shù)為標(biāo)志的信息資源應(yīng)用，將顛覆性地改變著生產(chǎn)和生活方式，無論何地的民營企業(yè)或滯后產(chǎn)業(yè)有機(jī)會借力轉(zhuǎn)型升級，大幅提高生產(chǎn)效率，贏得生機(jī)與活力。也有利于民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、培育新商業(yè)模式，推動潛在市場向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

6.發(fā)展綠色化。綠色低碳化是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，作為發(fā)展綠色低碳主體力量的民營企業(yè)，加快綠色低碳發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開拓新的市場空間，也直接關(guān)系到民營企業(yè)把握綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和布局未來投資再創(chuàng)業(yè)提供難得成長機(jī)遇。

7.經(jīng)營國際化。國際經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向深度結(jié)構(gòu)調(diào)整期，民營企業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢，依托國際產(chǎn)供鏈合作機(jī)會和“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目，要鼓勵有實(shí)力的民營企業(yè)高水平地走出去，加強(qiáng)海外布局，拓展海外發(fā)展空間，實(shí)施全球化經(jīng)營戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場穩(wěn)外貿(mào)強(qiáng)外貿(mào)，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)國際競爭力。

二、民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效發(fā)展中面臨的困難與問題

民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收和促進(jìn)就業(yè)等貢獻(xiàn)卓著，但民營經(jīng)濟(jì)在新一輪提質(zhì)增效中仍面臨企業(yè)在制度、管理、融資、人才技術(shù)和市場準(zhǔn)入等短板和問題。

（一）民營企業(yè)制度多以家族為運(yùn)作主體

現(xiàn)有大多數(shù)民企還沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)人財(cái)物仍實(shí)行以家族為運(yùn)作主體的制度范式。一是產(chǎn)權(quán)單一。民企多由家族成員控制股權(quán)，少有外來參股，具有極強(qiáng)的封閉性和排他性。企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，雖有助于原始資本積累，但隨規(guī)模的擴(kuò)大，其弊端越難消解。二是產(chǎn)權(quán)不清。產(chǎn)權(quán)制度清晰有助于提高企業(yè)效率，多數(shù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，擁有產(chǎn)權(quán)的股東最關(guān)心個人收入和保存對企業(yè)資產(chǎn)的分配權(quán)，無人真正關(guān)心企業(yè)最核心的資產(chǎn)增殖目標(biāo)。

（二）民營企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營管理模式落后

民營經(jīng)濟(jì)任人唯親的家族式管理，缺乏科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和管理制度，企業(yè)內(nèi)外存在矛盾或沖突。一是民企與國企。由于民營企業(yè)的屬性，在市場準(zhǔn)入、金融和財(cái)稅等受限制性對待，國有企業(yè)與民營企業(yè)在資源利用、分配和發(fā)展機(jī)會上往往不均等而產(chǎn)生矛盾。二是民營企業(yè)與民營企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)的鐵律是參與者開展競爭，民營企業(yè)之間的競爭可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)，矛盾或沖突不可避免。三是民營企業(yè)內(nèi)部所有者與管理者。由于所有者和管理者站位不同、利益相背，經(jīng)營理念和發(fā)展目標(biāo)存在文化差異或矛盾。

（三）民營企業(yè)融資渠道不暢和金融支持不足

企業(yè)發(fā)展離不開金融支持，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于資金短缺。一是民營企業(yè)的融資渠道單一。不少民營企業(yè)都依賴銀行貸款來解決發(fā)展資金問題，但由于能力與實(shí)力不足，有形或無形資產(chǎn)有限，很難從銀行獲得抵押或信用貸款。二是民營企業(yè)難于上市融資。由于資本市場過高的門檻，難于上市直接融資或獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。三是有少數(shù)實(shí)力雄厚的民營企業(yè)到海外金融市場融資，融資成本高昂，渠道和方式也有限。民營企業(yè)的成長主要是靠自有資金或民間借貸滾動壯大，融資難和貴是最突出和最普遍的難題。

（四）民營經(jīng)濟(jì)支持政策在執(zhí)行上的偏差

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持政策、措施和辦法不少，但在具體落實(shí)和執(zhí)行上存在偏差。有地方在政策實(shí)際實(shí)施過程中，由于認(rèn)識上的誤區(qū)，難于因地制宜全面落實(shí)政策。還有地方功利主義和本位主義在作祟，制定政策過于理想化和程序化，缺乏實(shí)事求是的調(diào)研和征詢民營企業(yè)的意見，政策執(zhí)行缺乏可行性和操作性，沒有疏通民營企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，導(dǎo)致民營企業(yè)對于國家簡政放權(quán)、減免稅費(fèi)、降低成本和鼓勵民間投資等優(yōu)惠政策的獲得感不強(qiáng)。

（五）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在技術(shù)與人才缺失

民營企業(yè)中多數(shù)處于技術(shù)落后和人才匱乏的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)迭代緩慢，只能維持低水平簡單再生產(chǎn)，缺乏吸引高技術(shù)人才的張力。一是工資收入和物質(zhì)待遇低。多數(shù)民企因規(guī)模小、技術(shù)實(shí)力不雄厚，企業(yè)利潤微薄，員工工資和福利保障過低，吸引不到人才。二是地域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異性。偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)，自身發(fā)展條件受限，教育文化欠發(fā)達(dá)，難于提供人才進(jìn)步的足夠空間。三是傳統(tǒng)官本位思想影響。多數(shù)人才首選機(jī)關(guān)、事業(yè)或國企就業(yè)，民營企業(yè)常面臨關(guān)鍵技術(shù)人才匱乏和轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新能力不足的困境。

（六）民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營上存在市場準(zhǔn)入壁壘

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，使民企投資渠道多元、投資領(lǐng)域拓寬，但實(shí)際遇到的投資障礙如彈簧門、玻璃門或旋轉(zhuǎn)門等現(xiàn)象不少，有民間資本壓根就不知道“門”在哪里？處于想投卻無處投的境地。因此進(jìn)一步規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，縮減投資負(fù)面清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入渠道，厘清產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、信用缺失和政策落實(shí)以及政商關(guān)系與政企職責(zé)等問題具有必要性緊迫性。

三、推動新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策

民營經(jīng)濟(jì)是推動產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)就業(yè)的重要主體，是造就企業(yè)家的事業(yè)舞臺。新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施要落地生根。

（一）提振民營企業(yè)家發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)的能力與信心

疫后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，加快民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)市場信心，確保民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地刻不容緩。一是提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。定期培訓(xùn)民營企業(yè)高管人員，建立民營企業(yè)人才發(fā)展基金，獎勵在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新中有突出貢獻(xiàn)的民企與科技專才。提高民營科技專才工資所得稅征收基數(shù)，努力建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)營管理的企業(yè)家隊(duì)伍。二是加快民營企業(yè)動能轉(zhuǎn)換。加大民營企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，成立民營企業(yè)科創(chuàng)基金，搭建民營企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與科研院所的戰(zhàn)略協(xié)作創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟，共建產(chǎn)品研發(fā)、試制和檢測中心等科研機(jī)構(gòu)。三是發(fā)揮人才儲備功能。積極引導(dǎo)民營企業(yè)破除“家族式”管理，通過專題調(diào)研、特事督辦等方式，鼓勵民營企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)專才和優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，聚焦化解深層問題提供人才支撐。

（二）深化監(jiān)管改革為民營經(jīng)濟(jì)營造良好市場環(huán)境

企業(yè)在市場競爭中求生存，培育公平競爭的營商環(huán)境，要推動市場監(jiān)管能力建設(shè)，激發(fā)市場效率和活力。一是統(tǒng)籌監(jiān)管資源。要依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立統(tǒng)一權(quán)威的全國市場監(jiān)管平臺或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成綜合性與專業(yè)性市場監(jiān)管合力，提升監(jiān)管的有效性，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管信息資源統(tǒng)籌與共享。二是明確職責(zé)權(quán)限。要盡快理順市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)省級及以下機(jī)構(gòu)的職能和職權(quán)分工，明確事權(quán)和責(zé)權(quán)，避免職責(zé)分離或權(quán)責(zé)交叉。三是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍。面向新階段全國統(tǒng)一的大市場，要探索市場監(jiān)管人事制度和預(yù)算模式改革，允許政務(wù)官和事務(wù)官分離，建立事權(quán)與責(zé)任分別考核監(jiān)督制度，在預(yù)算硬約束內(nèi)，允許自主引進(jìn)監(jiān)管高技術(shù)專才。

（三）培育民營企業(yè)和企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神

以華為、BYD為代表的一批高度國際化民營企業(yè)，他們?nèi)〉媒裉祢溔说某删?，關(guān)鍵在于企業(yè)家具備寬廣的國際視野、敢為人先的精神品格和求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新動力，新時代推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是思路轉(zhuǎn)變。由局限于國內(nèi)傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用，轉(zhuǎn)向吸引高端人才推進(jìn)高技術(shù)開發(fā)，利用高技術(shù)優(yōu)勢來創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈格局，推進(jìn)中低端附加值產(chǎn)業(yè)向中高端高價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，力爭在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新。三是市場轉(zhuǎn)向。在國內(nèi)外市場格局新變化下，轉(zhuǎn)變單純出口導(dǎo)向策略，轉(zhuǎn)向深度開發(fā)國內(nèi)外市場，開展多向投資貿(mào)易交流；四是模式轉(zhuǎn)化。由粗放經(jīng)營的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

（四）建構(gòu)“親清”政商關(guān)系打造優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的政企關(guān)系

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有賴于優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力和提高競爭力的“軟環(huán)境”。建設(shè)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境：一是建構(gòu)“親清”健康的政商關(guān)系。全面塑造營商軟環(huán)境，切實(shí)尊重和服務(wù)民企，平等相待，樹立民營經(jīng)濟(jì)是自己人意識，營造關(guān)心愛護(hù)民企的社會風(fēng)尚。二是優(yōu)化營商環(huán)境。放寬行政審批和完善“放管服”改革，縮減負(fù)面清單，理順規(guī)范政府和企業(yè)的關(guān)系，降低交易成本。三是構(gòu)建政府、社會組織和民營企業(yè)三方合作機(jī)制。政府將社會職能轉(zhuǎn)移給社會中介或行業(yè)組織，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，為民營企業(yè)成長提供一條龍服務(wù)，實(shí)施以民營企業(yè)為主體的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放民營企業(yè)創(chuàng)新能量和市場活力，使民營經(jīng)濟(jì)步入提質(zhì)增效的良性軌道。

（五）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)自我革新推進(jìn)企業(yè)的制度創(chuàng)新

民營經(jīng)濟(jì)在新一輪提質(zhì)增效發(fā)展中，受原有體制機(jī)制的制約，制度創(chuàng)新仍是當(dāng)務(wù)之急。一是引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場原則，建立現(xiàn)代企業(yè)公司制，在法律層面確立完備的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)使用等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)權(quán)體系并保證有效落實(shí)，使民營經(jīng)濟(jì)掙脫束縛，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是改革完善市場準(zhǔn)入制度。對待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有態(tài)度，是在不危害國家安全的全領(lǐng)域?qū)γ駹I經(jīng)濟(jì)開放，打破民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。三是改善財(cái)稅體制和激勵機(jī)制。切實(shí)解決好民營企業(yè)財(cái)政貼息獎勵獎補(bǔ)政策和稅費(fèi)優(yōu)惠措施，助力緩解民營企業(yè)償債壓力，穩(wěn)定財(cái)稅預(yù)期，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)稅環(huán)境。

（六）拓展民營經(jīng)濟(jì)多層次的融資保障體系建設(shè)

融資難是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，拓展民企融資渠道，發(fā)展多層次高效便捷的融資服務(wù)體系十分迫切。一是鼓勵和保護(hù)民間融資。媒體要加強(qiáng)對投融資法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，地方要積極興辦小額貸款公司，組建投融資中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大民間投融資規(guī)模。二是推動民企債券市場直接融資。完善債券發(fā)行增信機(jī)制，對于資產(chǎn)負(fù)債率較低、市場效益好和產(chǎn)品技術(shù)前景廣闊的民營企業(yè)，盡早推送債券市場融資。三是推動民營企業(yè)上股市融資。對成長型和高新科技型民營企業(yè)，核準(zhǔn)其在創(chuàng)業(yè)板上市融資。四是加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模，放寬擔(dān)保范圍，以滿足民營中小企業(yè)融資需要。五是加大民營企業(yè)融資力度。進(jìn)一步提高IPO、再融資的審核效能，建立更加靈活的并購重組機(jī)制，提高民企融資比重，鼓勵發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，充分挖掘存量資產(chǎn)價(jià)值，發(fā)揮資產(chǎn)增信作用，降低融資成本，讓金融“活水”源源不斷流入民營企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李治國.下創(chuàng)新力氣才有發(fā)展底氣[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2023.11.16（11版）

[作者簡介：蔡晨（1978—），女，漢族，福建福州市人，福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：馬克思主義理論。]

（責(zé)編：若佳）