王志堂 王永春 鄒小陽 肖付明 何志喜

摘 要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關鍵所在。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施推動著高校繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展，而高校繼續(xù)教育能夠積極助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。因此，地方本科院校應順勢而為，積極面向鄉(xiāng)村構建學歷與非學歷互融互通的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，針對地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問題，從促進學歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展和推動非學歷教育特色發(fā)展兩個方面提出路徑優(yōu)化建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；繼續(xù)教育；人才培養(yǎng)；地方本科院校；改革

地方本科院校繼續(xù)教育是我國高等教育體系的重要組成部分。黨的十九大報告明確提出“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。毋庸置疑，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關鍵所在。長期以來，地方本科院校根植地方、服務地方，繼續(xù)教育已成為其發(fā)揮人才培養(yǎng)和社會服務職能的重要方式。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，這些高校應進一步加強內涵建設和教學改革，在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才方面展現(xiàn)應有擔當和新的作為。本文聚焦新時期地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革，以期為同類院校繼續(xù)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教學改革提供理論參考與實踐借鑒。

一、文獻回顧

當前，國內外學者對于繼續(xù)教育人才培養(yǎng)已經進行了很多有益的探索。繼續(xù)教育稱之為CEE，早在20世紀60年代，“成人學習之父”——美國教育家馬爾科姆·諾爾斯（Malcom Knowles）就提出要重視成人學習者的個性和優(yōu)勢；巴西著名教育家保羅·弗萊爾（Paulo Freire）（1970）主張繼續(xù)教育的首要任務就是要促使社會和政治的變革；法國著名成人教育家保羅·郎格朗（Paul Lengrand）（1970）認為傳統(tǒng)的學校教育體制最終要走向“學習化社會”的發(fā)展方向?？傮w來看，近年來國外繼續(xù)教育研究表現(xiàn)出繼續(xù)教育學科得到建立和發(fā)展、繼續(xù)教育研究得到各國普遍關注和重視、關于不同國家繼續(xù)教育的比較研究深入開展等特點。國內關于“繼續(xù)教育人才培養(yǎng)”方面的研究諸多，主要聚焦目標構建、培養(yǎng)方案、模式創(chuàng)新、質量監(jiān)控、評價體系等。當前，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，“鄉(xiāng)村振興”已成為一個研究熱點，關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方面的研究也隨之深入，主要集中在3個方面。一是高校繼續(xù)教育在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中的意義作用研究。如齊巖（2022）提出繼續(xù)教育是鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設的動力源泉；董巧鳳、郭正武（2022）認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為繼續(xù)教育創(chuàng)造了前所未有的重大發(fā)展機遇；唐曉華（2023）指出高校繼續(xù)教育在促進鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著舉足輕重的作用。二是地方本科院校繼續(xù)教育在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中的現(xiàn)狀研究。如祝軍（2019）融合多學科理論視角，對地方高校繼續(xù)教育轉型的現(xiàn)狀、問題及原因進行深入分析；許海兵（2018）認為，目前我國農業(yè)農村人才的規(guī)模、素質以及結構等方面離鄉(xiāng)村振興的要求還存在不小的差距。姚曉蘭（2021）指出地方高校繼續(xù)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中還面臨價值不明、契合度不高、投入不足等挑戰(zhàn)。三是服務鄉(xiāng)村振興的地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式研究。如白清平（2018）認為創(chuàng)新高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式勢在必行；袁華斌（2020）論述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下地方本科院校繼續(xù)教育轉型發(fā)展；姚曉蘭（2021）分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下地方本科院校繼續(xù)教育的使命、挑戰(zhàn)與路徑；田祎等（2023）提出高度契合鄉(xiāng)村振興的地方高校繼續(xù)教育模式與方法創(chuàng)新，等等。上述研究成果為本文提供了寶貴的理論借鑒，但針對地方本科院校繼續(xù)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的現(xiàn)存問題及優(yōu)化路徑方面的研究還有待進一步深入。

二、地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

國家高度重視繼續(xù)教育工作，先后出臺系列政策措施促進繼續(xù)教育改革發(fā)展。長期以來，地方本科院校發(fā)揮地緣親近、辦學資源豐富、教學設施完備、教學（培訓）質量優(yōu)良等優(yōu)勢，加強學歷繼續(xù)教育和非學歷教育，加快推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，為促進精準脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作出了重要貢獻，為培養(yǎng)時代急需的“三農”人才取得了不俗的成績，贏得了良好的社會聲譽。然而，調查發(fā)現(xiàn)，地方本科院校繼續(xù)教育在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，還存在著觀念理念滯后、形式內容單一、體制機制不順、信息化教學水平不高等問題，具體表現(xiàn)在：在學歷繼續(xù)教育方面，主要問題是辦學定位與鄉(xiāng)村振興需求沒有很好匹配，專業(yè)設置不能完全有效支撐“三農”發(fā)展；課程體系和內容暫未有效滿足學習對象現(xiàn)實需求，教學效果達不到預期；對“三農”人才培養(yǎng)沒有形成完善、積極的體制機制；教學手段缺乏創(chuàng)新；繼續(xù)教育經費投入不足；數(shù)字化賦能不夠，繼續(xù)教育信息化水平有待提高；教學評價不夠優(yōu)化，師生激勵不足等。在非學歷繼續(xù)教育方面，主要短板是重理論輕實踐，培訓效果不甚理想；重結果輕過程，教育管理不到位；重創(chuàng)收輕育人，辦學定位不夠精準；重業(yè)務輕凝練，培訓品牌打造不足；重結業(yè)輕考核等。因此，地方本科院校應堅持問題導向，從政策、高校、學生、社會等方面分析產生問題的根源，剖析當前繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的影響因素，立足實際、改革創(chuàng)新，加快構建服務于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的繼續(xù)教育模式。

三、優(yōu)化地方本科院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的對策建議

地方本科院校應圍繞鄉(xiāng)村振興需求，主動作為、聚焦特色，探索構建學歷教育和非學歷教育相輔相成的辦學新樣式，面向鄉(xiāng)村實施學歷與非學歷互融互通的人才培養(yǎng)模式，促進鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。

（一）促進服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展

明確辦學功能定位。圍繞立德樹人根本任務和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確學校繼續(xù)教育的辦學定位，納入學校整體發(fā)展規(guī)劃和大學章程。充分發(fā)揮地方本科院校在鄉(xiāng)村振興中的地位與功能，聚焦“學歷提升、技能培養(yǎng)、智庫資政、服務地方”的功能定位，主動服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時，依據(jù)社會需要和自身辦學定位和條件，根據(jù)不同鄉(xiāng)村生源結構和需求錯位規(guī)劃辦學，調整優(yōu)化專業(yè)和課程設置，一切從實際出發(fā)，在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時推進學校繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供有力支撐。

規(guī)范教學組織實施。進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)目標和方案，促進人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興銜接、課程內容與“三農”發(fā)展同步；堅持以教學為中心，壓實辦學主體責任，遵循繼續(xù)教育規(guī)律，適應在職學習特點完善專業(yè)課程體系，開足開好思政課、基礎課、專業(yè)課和實驗實訓；加強師資隊伍建設，配足配好主講教師、輔導教師和管理人員，聘請經驗豐富的農村致富帶頭人、專業(yè)技術人員、知名鄉(xiāng)賢、合作社負責人等擔任兼職教師；規(guī)范校外教學點設置，根據(jù)教學需要和地域特點，合理規(guī)劃校外站點，不斷加強辦學監(jiān)管和質量監(jiān)測。通過以上舉措，在教學管理等各方面實現(xiàn)學歷繼續(xù)教育與全日制同質要求，全面提高人才培養(yǎng)質量。

創(chuàng)新教育教學模式。地方本科院校要按照繼續(xù)教育規(guī)律、崗位發(fā)展需要、鄉(xiāng)村振興需求等不斷創(chuàng)新教育教學模式，加強鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。增加面授和實踐的比例，逐漸提高線下教學的學時占比。推動教學形式與方法改革創(chuàng)新，鼓勵借助參與式、討論式、項目式以及案例式教學等提高學生的學習效果。應充分發(fā)揮繼續(xù)教育與信息技術深度融合的優(yōu)勢，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化教學和線上線下混合教學。推進以“鄉(xiāng)村振興”“三農發(fā)展”為主題的在線課程和資源開放共享，建立“線上學堂”和“課程超市”，圍繞鄉(xiāng)村黨建、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工、農產品貿易、農業(yè)科技推廣和和美鄉(xiāng)村建設等方面向學生推薦實用性強的在線課程、選修課程。同時，鼓勵地方本科院校開發(fā)符合鄉(xiāng)村地域特色和學習者特點的優(yōu)質教材。

優(yōu)化辦學標準體系。探索建立教學標準體系，開發(fā)校級標準。地方本科院校要建立健全人才培養(yǎng)方案評價標準，分專業(yè)制訂課程標準、實習實訓標準以及畢業(yè)論文（設計）的質量標準。注重學習內容與工作崗位實際需求相結合，完善與鄉(xiāng)村人才振興需求相適應的繼續(xù)教育辦學體系、管理體系、標準體系、服務體系以及評價體系，有效促進繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質量提升。如江蘇省充分利用“終身教育學分銀行”等平臺，探索學習成果認證標準和認證辦法。與此同時，推進評價方式改革，堅持結果評價和過程評價相結合、文化素質評價與職業(yè)技能評價相結合，堅持理論聯(lián)系實際，大力培育鄉(xiāng)村振興所需之才。

（二）推動服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的非學歷教育特色發(fā)展

完善非學歷繼續(xù)教育體系。地方本科院校要負責本校非學歷教育的發(fā)展規(guī)劃、制度建設、規(guī)范辦學和質量保證。切實推進“管辦分離”，加強項目設計、教學組織、社會實踐、效果評價、課程研發(fā)和跟蹤服務等方面管理，建立覆蓋非學歷教育立項、教學、研發(fā)、評價和宣傳等各環(huán)節(jié)的質量標準體系。堅持將學科專業(yè)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢相結合，加大“三農”領域實用專業(yè)人才培育力度，構建布局合理、資源豐富、載體多元、特色鮮明的非學歷教育體系。如武夷學院對標區(qū)域特色開發(fā)建設繼續(xù)教育培訓課程體系和師資庫。

開發(fā)非學歷繼續(xù)教育項目。堅持項目為王、質量為重，針對不同“三農”培養(yǎng)對象，設計開發(fā)一系列涉農培訓項目，涵蓋基層黨政干部、新型職業(yè)農民、農村電商人才、農村致富帶頭人等培訓方向。把握“三農”領域的培訓需求和發(fā)展趨勢，開發(fā)出接地氣、多樣化、重實效的優(yōu)勢培訓項目，不斷總結培訓經驗和凝練培訓特色，探索打造“訂單式”培訓特色品牌。如黑龍江工業(yè)學院完善能適應農村需求的課程培育體系，開展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”培訓。同時，廣泛開展面向鄉(xiāng)村振興的多類型、多層次職業(yè)技能培訓，探索開展針對鄉(xiāng)村人員的職業(yè)技能認定工作，形成管理科學、質量可靠的工作機制。

整合非學歷繼續(xù)教育資源。充分整合政府、企業(yè)、行業(yè)和社會等各方資源，通過繼續(xù)教育服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。主動聯(lián)合農業(yè)農村局、人力資源和社會保障局、科技局等部門，建立由政府、高校、企業(yè)、行業(yè)共同推進的創(chuàng)新“產學研培”合作載體，不斷提升非學歷教育優(yōu)質資源供給能力與服務水平；全方位調動校內外各級各類優(yōu)質培訓資源，堅持共性與個性相統(tǒng)一，不斷滿足學員個性化、多樣化的學習需求。圍繞鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，組織優(yōu)秀師資開發(fā)高水平非學歷教育教學資源；深化校企合作，推進產教融合，共同打造資源共享、校地聯(lián)動的非學歷教育平臺。圍繞鄉(xiāng)村黨建、示范產業(yè)、智慧農業(yè)等專題建立現(xiàn)場教學基地，實現(xiàn)理論傳授與實踐訓練相結合。加大經費投入，優(yōu)化資源配置，不斷改善非學歷教育辦學及食宿條件，為學員學習生活提供有力保障。

四、結語

地方本科院校在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著不可替代的重要作用，但也不可避免地存在短板。聚焦鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，地方本科院校應加強教學改革，通過厘清辦學功能定位、規(guī)范教學組織實施、創(chuàng)新教育教學模式和優(yōu)化辦學標準體系來促進學歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展，通過完善非學歷繼續(xù)教育體系、開發(fā)非學歷繼續(xù)教育項目和整合非學歷繼續(xù)教育資源來推動非學歷教育特色發(fā)展。此外，加大繼續(xù)教育經費投入、加強繼續(xù)教育基地保障和師資隊伍建設亦是當務之急、務實之舉。總之，地方本科院校服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)一定大有可為、大有作為。

參考文獻：

[1]姚曉蘭.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下地方高校繼續(xù)教育：使命、挑戰(zhàn)與路徑[J].繼續(xù)教育研究，2021（5）：6-8.

[2]高愈萍.基于農業(yè)高校為鄉(xiāng)村振興實施農民繼續(xù)教育的思考[J].產業(yè)與科技論壇，2019（19）：204-205.

[3]齊巖.鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設的繼續(xù)教育問題研究[J].成人教育，2022（6）：42-45.

[4]董巧鳳，郭正武.鄉(xiāng)村振興視野下的繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略[J].寧德師范學院學報（哲學社會科學版），2022（1）：123-128.

[5]唐曉華.高校繼續(xù)教育促進鄉(xiāng)村人才振興的策略研究[J].大學教育，2023（11）：87-90.

[6]祝軍.新時代地方高校繼續(xù)教育轉型路徑優(yōu)化研究[J].中國成人教育，2019（8）：77-80.

[7]許海兵.鄉(xiāng)村振興，人才為先[J].人才資源開發(fā)，2018（21）：91-92.

[8]白清平.高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革研究[J].科教導刊，2018（5）：33-34.

[9]袁華斌.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下地方本科院校繼續(xù)教育轉型發(fā)展探索[J].農村·農業(yè)·農民（B版），2020（8）：60-61.

[10]田祎，陳垚，樊景博，等.地方高校繼續(xù)教育服務鄉(xiāng)村振興的實踐探索：以商洛學院為例[J].繼續(xù)教育研究，2023（8）：18-22.

[責任編輯：李偉杰]