韓剛　韓立卓　武海江　盧斌　路放　李一良

摘要：海岸帶的有效保護與合理利用已經(jīng)成為沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。文章在回顧海南島海岸帶保護利用研究的基礎(chǔ)上，梳理取得的成效和存在的問題，闡釋海岸帶有效保護與合理利用的重要意義;基于海岸地質(zhì)和海岸動力對海岸線的控制機理，深刻剖析海南島海岸帶獨特而脆弱的生態(tài)特征、人類活動影響以及豐富的旅游資源，揭示海岸動力過程和海岸帶的重要性以及大氣、海洋、陸地如何相互作用;提出海南島海岸帶有效保護與合理利用的新概念，構(gòu)建海南島海岸帶有效保護與合理利用的頂端戰(zhàn)略模型。為促進海南島海岸帶的有效保護與合理利用，必須以生態(tài)平衡為本，加強對海岸動力過程的調(diào)查研究，科學(xué)評估旅游地的承載能力，適時開展資源數(shù)據(jù)挖掘與監(jiān)測預(yù)警，啟動海南島海洋類世界自然遺產(chǎn)申報及建設(shè)工作，探索以“立法先行、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、科學(xué)支撐、財力保障、統(tǒng)一管理、公眾參與”為核心的“海南模式”。

關(guān)鍵詞：海南島;海岸帶;有效保護;合理利用

中圖分類號：P748 文獻標志碼：A 文章編號：1005-9857（2024）02-0122-09

0 引言

海岸帶指地球表面陸海相接的狹長地帶，包括受陸地過程影響的海域和受海洋過程影響的陸地[1]。我國近海海洋綜合調(diào)查與評價專項的《海岸帶調(diào)查技術(shù)規(guī)程》將海岸帶定義為“海洋與陸地相互接觸、相互作用和相互影響的地帶”，國家標準《海洋學(xué)術(shù)語海洋地質(zhì)學(xué)》（GB/T18190-2017）將海岸帶定義為“海洋與陸地相互作用的過渡地帶”。海岸帶具有空間特性，雖然目前對其上下界限的判定不盡相同，但其“兼具海洋與陸地雙重特征的陸海相互作用的過渡地帶”的本質(zhì)內(nèi)涵卻是一致的[2]。2022年發(fā)布的《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與利用管理實施細則》提出：“海岸帶是指海洋與陸地交匯地帶，包括海岸線向陸地側(cè)延伸的濱海陸地與向海洋側(cè)延伸的近岸海域，海岸線是指平均大潮高潮線;海南省海岸帶范圍原則上是以海岸線向陸延伸5公里、向海延伸3公里的區(qū)域”[3]。

海岸帶區(qū)位優(yōu)越、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、物產(chǎn)豐富，是人類生產(chǎn)生活的寶貴空間，全世界超過50%的人口在海岸帶居住或工作。因此，海岸帶的有效保護與合理利用逐漸進入全球沿海國家視野，并成為研究熱點課題。1972年美國頒布《海岸帶管理法》;1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議（UNCED）通過的《21世紀議程》正式提出“海岸帶綜合管理”的概念;1993年《世界海岸大會宣言》指出海岸帶綜合管理已被確定為解決海岸區(qū)域環(huán)境喪失、水質(zhì)下降、水文循環(huán)變化、資源枯竭、海平面上升等問題的有效方法以及沿海國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。我國自20世紀70年代末開始認識到海岸帶對于經(jīng)濟、生態(tài)和社會發(fā)展的重要意義，自1979年起開展為期6年的全國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查工作;但遺憾的是海岸帶管理并未引起當(dāng)時國內(nèi)學(xué)界的足夠重視，直到90年代中后期相關(guān)理論研討才逐漸增多，研究主題逐漸拓展，新的研究元素逐漸引入，并于近年呈現(xiàn)迅速發(fā)展之態(tài)勢[4]。

目前國內(nèi)學(xué)界對海岸帶綜合管理的研究主要集中于4個領(lǐng)域。①國內(nèi)外海岸帶綜合管理對比。例如：對美國、韓國海岸帶綜合管理體制、海岸帶整治規(guī)劃及實施等進行探討，從管理法律、管理模式、體制機制和公眾參與等方面提出對策[5-6];通過對比國內(nèi)外海岸帶綜合管理得到啟示[7]。②海岸帶綜合管理技術(shù)及其應(yīng)用。例如：簡述“3S技術(shù)”（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS和全球定位系統(tǒng)GPS）在海岸帶綜合管理中的應(yīng)用以及我國“3S技術(shù)”發(fā)展情況[8];指出GIS技術(shù)是“3S技術(shù)”的核心，有助于政府監(jiān)管海岸帶狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并制定解決方案[9]。③海岸帶生態(tài)安全評價。例如：構(gòu)建海岸帶環(huán)境承載力評價方法[10];提出建全濕地管理機制以及加強濕地監(jiān)測、公眾參與和宣傳教育等措施[11];利用RS技術(shù)與GIS技術(shù)構(gòu)建生態(tài)風(fēng)險評價模型，并對鹽城海岸帶進行實證研究[12];總結(jié)海岸帶生態(tài)風(fēng)險評價的研究進展，分析當(dāng)前研究的不足以及未來的發(fā)展趨勢[13]。④海岸帶綜合管理的法律問題和實踐。例如：比較中國與美國的海岸帶環(huán)保執(zhí)法機制，指出中國的海岸帶環(huán)保執(zhí)法機制亟須進一步完善[14];我國海岸帶相關(guān)法律法規(guī)缺乏整體性，建議制定專門的海岸帶管理法律，加強對海岸帶的保護與管理[15]。

綜合來看，有效推動海岸帶的有效保護與合理利用，使二者相互賦能、相互促進，需要科學(xué)開展保護與利用過程中的海岸動力調(diào)查研究和人類活動影響評估。既有研究為海岸帶的有效保護與合理利用提供理論支撐，但集中于比較分析、技術(shù)應(yīng)用探討以及生態(tài)安全評價，近年來則以政策解讀研究為主，鮮見深刻揭示海岸動力過程、海岸帶基本特征以及大氣、海洋、陸地相互作用機制等方面的研究。海岸帶的有效保護與合理利用具有重要的時代意義和現(xiàn)實價值，亟須理清保護和利用對象的性質(zhì)及其相互關(guān)系。為此，本研究梳理海南島海岸帶保護與利用取得的成效和存在的問題，深入研究海岸動力過程、海岸帶基本特征以及大氣、海洋、陸地相互作用機制與人類活動影響，結(jié)合資源環(huán)境生態(tài)要素系統(tǒng)提出海岸帶調(diào)查研究的內(nèi)容以及促進海岸帶有效保護與合理利用的策略，在理論和實踐2個層面均體現(xiàn)重要的創(chuàng)新價值。

1 海南島海岸帶現(xiàn)狀

海南島四面環(huán)海，擁有約1200km 的自然海岸線和約600km 的人工海岸線，整島可被視為海岸帶環(huán)境。海岸帶包括潮上帶、潮間帶和潮下帶3個部分（圖1），是自然與人類活動最頻繁的區(qū)域，涉及地質(zhì)、地理、生物、經(jīng)濟、文化眾多要素，各要素相互作用機制復(fù)雜、難以準確預(yù)測且影響廣泛深遠。海南島近90%的人口居住在距離海岸線50km 的范圍，海岸帶的有效保護與合理利用事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)和社會的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。

1.1 海南島海岸帶綜合管理的實踐

海岸帶綜合管理是采用一體化的方法對海岸帶生態(tài)、資源、環(huán)境、保護活動進行管理的過程[16]，實施海岸帶綜合管理已成為沿海地區(qū)達成可持續(xù)發(fā)展目標的重要途徑[17]。海南省分別于2005 年、2007年、2013年、2017 年和2022年陸續(xù)制定出臺《海南省實施<中華人民共和國海域使用管理法>辦法》《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與開發(fā)管理規(guī)定》《加強海南省海岸帶和近岸海域污染防治的指導(dǎo)意見》和《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與利用管理實施細則》，以指導(dǎo)海岸帶開發(fā)與保護，推進陸海統(tǒng)籌理念的實施。海南省在組建海南省自然資源和規(guī)劃廳時，初步整合原海南省海洋與漁業(yè)廳的海洋經(jīng)濟規(guī)劃、海洋自然資源調(diào)查和確權(quán)登記職責(zé)，成立海南省海洋局，進一步理順海岸帶綜合管理機構(gòu)的權(quán)屬問題。

與此同時，海南省至今尚未形成系統(tǒng)的海岸帶有效保護與合理利用的制度，因此有必要進一步完善符合海南省實際情況的相關(guān)制度，實現(xiàn)海南島海岸帶自然資源與生態(tài)環(huán)境的有效保護和合理利用，促進海南島的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 海南島海岸帶面臨的問題與挑戰(zhàn)

2009年12月31日發(fā)布的關(guān)于建設(shè)海南國際旅游島的消息引起對海南省的投資熱潮，海南省政府希望加快建設(shè)步伐，投資者更是著眼于眼前利益，希望盡快投資、盡快受益。在這種情況下，如果管理得當(dāng)、建設(shè)有序，海南島將迎來飛速發(fā)展;而如果管理不當(dāng)、建設(shè)無序，海南島海岸帶面臨的問題將日益增多，如生態(tài)環(huán)境破壞（珊瑚礁、紅樹林等大量毀損）、環(huán)境污染加?。ń冻练e物、垃圾、污水、工業(yè)污染）、生物資源匱乏（植被退化或消亡、生物多樣性降低）、海洋災(zāi)害頻發(fā)（赤潮）[18]。目前海南島的海岸帶綜合管理實踐仍存在未解決的問題，如陸海二元分割、行業(yè)部門分割和行政轄區(qū)分割[19]，尤其生物入侵、氣候變化和不可持續(xù)發(fā)展是海岸帶生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因，而人類活動引起的生物滅絕和遷徙則是生物多樣性降低的主要原因[20]。不冷靜的投資、混亂的建設(shè)和盲目樂觀地擴大旅游規(guī)模，會加劇海南島海岸帶的生態(tài)環(huán)境問題。海南島填海工程會改變洋流和區(qū)域生態(tài)環(huán)境，從而對海南島的休閑旅游環(huán)境造成重大負面影響。海南島的海岸帶環(huán)境是自然的，其旅游價值是公共資源，不能因房地產(chǎn)開發(fā)或社區(qū)整體開發(fā)而成為部分人群的“專屬花園”。

1.3 對海岸帶有效保護與合理利用的認識

海岸帶有效保護與合理利用的目標是認識到海岸帶生態(tài)環(huán)境的重要性和脆弱性，其核心是保護生態(tài)系統(tǒng)和引導(dǎo)生態(tài)旅游。生態(tài)系統(tǒng)是由生物群落與無機環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體，因而應(yīng)將其管理納入全島海岸帶綜合管理計劃。以旅游休閑為主的人類活動對自然生態(tài)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅，頻繁的人類活動造成的生態(tài)環(huán)境破壞和生物棲息地碎片化是生物多樣性降低的主要原因，因此生態(tài)旅游引起各界關(guān)注。

生態(tài)旅游是環(huán)境友好的旅游觀念，其主要特征是將旅游活動整合到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)活動之中[21]。1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把生態(tài)旅游定義為：為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識而開展有目的的旅游活動，這種旅游活動在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展機會，讓自然資源保護在財政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?。根?jù)其定義，生態(tài)旅游應(yīng)是對環(huán)境無害且可持續(xù)的，但即使是嚴格生態(tài)保護下的旅游也會對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生影響，因此生態(tài)旅游的可持續(xù)性只能局限在區(qū)域水平。為理解生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)、美學(xué)和生物學(xué)價值，應(yīng)理解其各種服務(wù)功能之間的關(guān)系?，F(xiàn)代生態(tài)學(xué)是系統(tǒng)生態(tài)學(xué)，或是生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)方法的結(jié)合，因此生態(tài)學(xué)的重要原理之一即生態(tài)系統(tǒng)是由多個部分構(gòu)成的，其中每個部分的改變都會影響整個生態(tài)系統(tǒng)。基于此，對于整個生態(tài)系統(tǒng)的管理應(yīng)包括技術(shù)層面和管理層面的內(nèi)容，美國漁業(yè)和野生動物部的管理理念為生態(tài)系統(tǒng)是整體的機制，其管理包括自然資源管理以及將生態(tài)特征作為基本管理工具。

綜上所述，海岸帶的有效保護與合理利用對于海南島經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護、旅游休閑的質(zhì)量以及游客的人身安全都具有重要意義。

2 海岸帶的基本特征與人類活動影響

在發(fā)生于水圈、巖石圈、大氣圈和生物圈之間的地球系統(tǒng)物質(zhì)大循環(huán)中，海岸帶是四大圈層之間相互作用最劇烈的傳播導(dǎo)體。加之海岸帶人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達，人類活動干擾強烈，形成各種自然和人為過程交織的情形[22]。由于海岸帶處于海洋和陸地多種地質(zhì)形態(tài)的交匯區(qū)，其具有鮮明的陸海相互作用、自然災(zāi)害頻發(fā)、資源豐富和生態(tài)脆弱等特征。

2.1 海島的一般特征

全世界共有超過10萬個海島，這些海島承載著全球20%的生態(tài)多樣性。由于海島的面積、形狀以及與大陸分離的時間不同，其生態(tài)各具特色，如夏威夷島鏈位于太平洋中心，由太平洋板塊內(nèi)部地幔柱頂部的火山噴發(fā)形成。環(huán)太平洋的大部分海島形成于板塊的邊界，如太平洋西部的日本島鏈、臺灣島和菲律賓群島，海南島則是從中國北部灣分離旋轉(zhuǎn)漂移出去的，從原始位置逆時針旋轉(zhuǎn)約150°后達到現(xiàn)在的位置。海島的氣候條件受其所處的地理位置和海洋環(huán)境的影響，在不考慮人類活動影響時，海洋的環(huán)繞使海島與大陸隔絕，海島生態(tài)環(huán)境的演化長期處于封閉的狀態(tài)，導(dǎo)致海島生態(tài)系統(tǒng)具有非常脆弱的特征。例如：海島生態(tài)系統(tǒng)的物種滅絕率在各種生態(tài)系統(tǒng)中是最高的，80%的已知物種滅絕發(fā)生在海島上，國際自然保護聯(lián)盟的“紅色名單”中有45%的瀕危物種為海島物種[23-24]。除生態(tài)多樣性價值之外，海島的陸地、淡水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為海島居民和游客的經(jīng)濟和文化生活提供豐富的自然資源。因此，海島生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)是生態(tài)科學(xué)研究、保護區(qū)管理和社會文化活動的整合。

海島的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)多樣性完全取決于海岸帶各種不同周期動力學(xué)過程的疊加，其形成是地質(zhì)過程和海洋能量與各種特殊海岸環(huán)境之間相互作用的結(jié)果。因此，幾乎所有關(guān)于海島生態(tài)（多樣性）的描述都是關(guān)于海岸環(huán)境的地質(zhì)學(xué)和地理學(xué)描述[25]。

2.2 陸地對海洋的影響機制

所謂的陸地包括較大的海島（如海南島），可以形成放射狀入海的河流，為海島的陸上環(huán)境和入海口提供淡水。河流入海是陸地影響海洋的主要過程，其將淡水注入海洋的同時把陸地的物質(zhì)帶入海洋，其中主要包括快速沉降入海的卵石、礫石和沙子等粗大的沉積顆粒，鹽類和有機物質(zhì)等溶解的固體，以及非天然固體、化學(xué)能或熱能。

離岸風(fēng)也是陸地影響海洋的重要過程，其將細沙、泥沙和黏土礦物等細粒沉積物以及大氣飄塵和污染物帶入海中。如果考慮大氣過程對海岸系統(tǒng)的影響，離岸風(fēng)可將表層海水吹入深海，引起近岸上涌流的產(chǎn)生，從而降低近岸表層海水的溫度。此外，降水和暴風(fēng)雨過程會引起暫時的近岸海水鹽度變化。

2.3 海洋對陸地的影響機制

海洋影響陸地的過程主要包括沿海岸線沉積物的分布和沉積作用、海岸線的侵蝕作用以及海洋對海岸帶氣候的調(diào)節(jié)作用。在各種海岸類型中，沉積型海岸擁有足夠的能量將豐富的沉積物搬運入海，海岸流和波浪型海岸主要包括海灘、堆積、心灘、三角洲、沿海平原和大陸架，侵蝕型海岸主要包括伸入海中的半島狀地貌、海岸懸崖、波切平臺和水下峽谷。

在所有的海岸過程中，海流最具有影響力，主要包括大尺度近岸流和離岸流、沿岸流、回流、潮流、上涌流。其中，大尺度近岸流和離岸流、沿岸流對塑造局部地形地貌具有重要意義，而其他規(guī)模較小的海流則對旅游管理具有重要意義。例如：回流從淺表水體流回深海，其形成于沿岸流與離岸流的碰撞，較強的回流會將沉積物或游泳者沖離安全帶，因此在經(jīng)常發(fā)生回流的海灘設(shè)置游泳場須經(jīng)過嚴謹?shù)恼撟C。此外，在經(jīng)常性和規(guī)律性發(fā)生離岸風(fēng)和向岸風(fēng)的海岸，除考慮其對風(fēng)帆運動的影響外，還應(yīng)考慮不同風(fēng)向?qū)Ｋ疁囟群颓鍧嵆潭鹊挠绊憽?/p>

2.4 海洋與大氣的相互作用

海岸系統(tǒng)是整個地球系統(tǒng)的組成部分，事實上許多對海岸帶產(chǎn)生影響的波浪和洋流通常是從遠離海岸的深海中產(chǎn)生的，因此應(yīng)在更大的框架下考慮海洋與大氣的相互作用。地球系統(tǒng)的許多物質(zhì)和能量的循環(huán)動力來源于太陽，太陽能量直接或間接驅(qū)動海岸系統(tǒng)的自然過程。風(fēng)可將大氣中的物質(zhì)帶入海洋，海岸帶風(fēng)向的改變在產(chǎn)生不同環(huán)流的同時使水溫發(fā)生變化。海洋儲存的熱能可加熱上覆的大氣，從而影響全球氣候，如當(dāng)水溫高于26℃時會催生熱帶風(fēng)暴。

大尺度的大氣環(huán)流對海岸帶氣候特征起主要作用。太陽對地球表面的不均勻加熱會產(chǎn)生對流，地球的旋轉(zhuǎn)引起大氣和水體的“科里奧利效應(yīng)”（大氣和水體在北半球偏向右邊，而在南半球偏向左邊）。對流和“科里奧利效應(yīng)”的綜合作用會產(chǎn)生季風(fēng)并形成風(fēng)帶，風(fēng)與海面的摩擦驅(qū)動海洋表面形成緩慢流動的洋流，對海岸帶氣溫和漁業(yè)產(chǎn)生重要影響。

2.5 氣候變化對海岸侵蝕和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的影響

氣候變化可對海岸侵蝕起重要作用，風(fēng)暴活動頻率或強度加大、海平面上升以及二者之間的相互作用都會產(chǎn)生嚴重的后果。研究顯示，全球升溫將引起海平面上升和產(chǎn)生更多的熱帶風(fēng)暴。熱帶風(fēng)暴的產(chǎn)生需要許多因素，其中海水溫度超過27℃是關(guān)鍵因素，因此全球變暖會使熱帶風(fēng)暴季節(jié)加長。海平面上升的主要影響之一就是海岸侵蝕，這顯然會對旅游經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。據(jù)估計，海平面上升時的海岸侵蝕速度是海平面穩(wěn)定時的50～200倍，這是由于海平面上升使高能量、短周期的風(fēng)暴觸及面更廣并將沙子搬運離岸。由于海平面上升引起海岸侵蝕，斯里蘭卡已損失許多娛樂海灘。

各種時間尺度的各種物質(zhì)和能量循環(huán)時刻影響海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，其中長時間尺度包括全球氣候變化和冰期等，中時間尺度包括太陽周期、季節(jié)變化和日月潮汐等，短時間尺度包括晝夜更替、熱帶風(fēng)暴、洪期等。由于海島自然環(huán)境單一、孤立且具有特定演化規(guī)律，其生態(tài)環(huán)境極其脆弱。大規(guī)模的開發(fā)利用活動會破壞長期演化形成的處于脆弱狀態(tài)的海島生態(tài)平衡，且在人類的干預(yù)下永遠不會恢復(fù)到自然原始狀態(tài)。因此，海南島海岸帶的保護和利用須建立在足夠科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，研究內(nèi)容主要包括海洋學(xué)、海洋地質(zhì)學(xué)、海島生態(tài)學(xué)和生物地理學(xué)。只有充分了解海南島海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和特征，才能對氣候變化及其產(chǎn)生的影響進行實質(zhì)性評估。此外，對海南島海岸帶氣候變化的評估不僅應(yīng)基于當(dāng)前氣候的具體特征，而且應(yīng)將其放在地球系統(tǒng)演化在該地區(qū)的表現(xiàn)這一大框架內(nèi)。

2.6 海南島海岸帶資源狀況

海南島地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，動植物資源豐富，具有得天獨厚的熱帶海島自然風(fēng)光和獨具特色的民族風(fēng)情，旅游資源分布均勻。據(jù)調(diào)查，全島共有濱海岬角22處、特色海灣68處、燈塔25座、濱海潟湖26處、紅樹林16片、A 級旅游景區(qū)31處、旅游度假區(qū)21 處、濱海名勝古跡216 處以及新建驛站50個、房車營地50個，熱帶雨林、溫泉遍布全島，海水、沙灘、氣候、生態(tài)、環(huán)境、植被等的質(zhì)量不遜色于夏威夷群島。更加難得的是，海南島的原始叢林、山川、椰林、沙灘等生態(tài)元素至今完整無缺。

2.7 人類活動影響

研究顯示，海南島最早的史前文化分布于昌化江流域沿岸的洞穴和臺地上?？脊艑＜以诓跸锣l(xiāng)錢鐵洞遺址中采集到不少石制品和打制石器，包括石核、石片、手斧、刮削器等，這些文物表現(xiàn)出典型的華南礫石石器特征，其年代距今2萬余年。在距今約1萬年的舊石器、新石器時代過渡時期，海南島的落筆洞先民已經(jīng)掌握較為成熟的石器打制和用火技術(shù)，并初步掌握石器磨制技術(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，海南島發(fā)育各類洞穴（群）百余處，可為現(xiàn)代人走向農(nóng)業(yè)文明的相關(guān)研究提供極其重要的證據(jù)，同時為現(xiàn)代人在東南亞-澳大利亞和東亞地區(qū)的棲息和遷徙提供重要信息。

海南島全境屬于熱帶季風(fēng)氣候，陽光、海水、沙灘、綠色、空氣五大旅游要素俱全，使海南島成為國際和國內(nèi)旅游休閑的首選目的地之一。海岸帶旅游的基礎(chǔ)是陸海界面提供的獨特的資源集成，包括清潔的海水和沙灘、美麗的景觀、豐富的生物多樣性、多元的歷史文化遺產(chǎn)、健康的食品以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施等元素。近年來海岸帶娛樂活動的體量和內(nèi)容迅速擴大，主要包括自然資源消耗型和非自然資源消耗型2個類型，其中垂釣和拾貝等活動屬于前者，游泳、潛水、劃船、沖浪、風(fēng)帆和觀光等活動屬于后者。海岸帶旅游極大地依賴于氣候和地貌等自然資源，以及歷史文化遺產(chǎn)、工藝藝術(shù)和傳統(tǒng)民俗等人文資源。從生態(tài)和環(huán)境角度來看，海南島旅游發(fā)展具有巨大潛力，且接待游客數(shù)量不斷增多，因此須充分研究和評估旅游業(yè)發(fā)展對海南島海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的影響。

3 海南島海岸帶有效保護與合理利用的策略

海岸帶的有效保護與合理利用是以生態(tài)平衡為本，在剖析海岸帶陸海相互作用機制、資源狀況、生態(tài)環(huán)境特征、人類活動影響和資源整合配置的基礎(chǔ)上，進行積極改革和創(chuàng)造頂端優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方法和制度，以實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會綜合效益可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)過程。基于此，本研究構(gòu)建海南島海岸帶有效保護與合理利用的頂端戰(zhàn)略模型（圖2）。模型中各層次之間以及同層次各要素之間均以雙向箭頭連接，表明海岸帶保護與利用的動力是有機的整體系統(tǒng)，其各要素和各層次之間具有雙向的相互作用和密切聯(lián)系。

目前海南島正處于快速發(fā)展時期，傳統(tǒng)的海岸帶管理體制和方式已難以滿足其發(fā)展需求，表現(xiàn)出越來越強的不匹配性和不適應(yīng)性，深層次的矛盾愈發(fā)突出，并日益阻礙區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)和社會發(fā)展。海南島地理位置獨特，適合探索以“立法先行、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、科學(xué)支撐、財力保障、統(tǒng)一管理、公眾參與”為核心的“海南模式”，尤其注重非營利機構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)等非政府組織的參與，在為自身發(fā)展創(chuàng)造機遇的同時，為構(gòu)建我國海岸帶綜合管理模式做出貢獻。

3.1 加強海岸動力過程調(diào)查研究

注重環(huán)島潮間帶向海和向陸至少1km 范圍內(nèi)的海岸動力過程調(diào)查研究，主要內(nèi)容包括潮間帶分布與生態(tài)多樣性、大尺度洋流特征、海岸侵蝕動力學(xué)和沉積動力學(xué)特征、海岸水動力學(xué)和水文學(xué)特征、海岸線巖石類型和風(fēng)化強度、河口沼澤和濕地、海岸林地和農(nóng)業(yè)土壤、海水碳酸鹽濃度與酸堿度。在此基礎(chǔ)上，開展海南島生態(tài)旅游以及經(jīng)濟、科技和文化優(yōu)勢調(diào)查。

3.2 科學(xué)評估旅游地承載能力

生態(tài)旅游建設(shè)的重要問題之一是評估旅游地承載能力，即根據(jù)旅游地的實際情況和主要特點科學(xué)估算其能夠承載的最大游客數(shù)量。例如：海南島的火山口是由火山噴發(fā)物質(zhì)堆積而成的環(huán)形山，當(dāng)游客稀少時，游客可以呼吸火山口內(nèi)部涼爽和新鮮的空氣，然而當(dāng)游客過多時會產(chǎn)生大量的二氧化碳，游客難以獲得最佳體驗。又如：海南島有很多特色飲食，可作為發(fā)展旅游經(jīng)濟的重要元素，然而大規(guī)模采摘或捕撈食材易導(dǎo)致生物資源的衰退以及生物多樣性的降低。此外，現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)在很大程度上依賴海岸帶生態(tài)系統(tǒng)提供的自然資源和生態(tài)服務(wù)，因此鼓勵特色餐飲的發(fā)展須考慮相關(guān)的生態(tài)承載力問題，綜合考慮所有的局部環(huán)境信息并做出合理的決策和最終的判斷。

3.3 適時開展資源數(shù)據(jù)挖掘與監(jiān)測預(yù)警

海岸帶綜合管理需要大量的海岸帶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為支撐，海岸帶數(shù)據(jù)的獲取、存儲、分析與發(fā)布就顯得尤為重要[26]。海南島已成為國內(nèi)外游客休閑觀光、度假旅游的重要目的地，但其旅游業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如旅游產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化、脆弱生態(tài)環(huán)境不利于可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)適時開展海南島海岸帶資源數(shù)據(jù)挖掘與監(jiān)測預(yù)警。建議由省政府牽頭組織省內(nèi)高校、科研單位或聯(lián)合國家相關(guān)部門建立國家級實驗室，研究建立多維度、多渠道的海岸帶資源數(shù)據(jù)采集機制，全面采集相關(guān)文字、數(shù)字、圖片、音頻、視頻等數(shù)據(jù)，并將實時采集數(shù)據(jù)與定期普查數(shù)據(jù)及時上傳至海岸帶數(shù)據(jù)庫，同時完善數(shù)據(jù)共享機制，為海南島海岸帶的有效保護與合理利用提供科學(xué)依據(jù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)。

3.4 啟動海洋類世界自然遺產(chǎn)申報及建設(shè)工作

我國自1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》以來，截至2021年7月已成功申報世界遺產(chǎn)56項，其中包括文化遺產(chǎn)38項、自然遺產(chǎn)14項、自然與文化雙遺產(chǎn)4項。目前“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）”以及“中國泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”獲準列入《世界遺產(chǎn)名錄》（海洋類）。

海南島西海岸的棋子灣在熱帶氣候條件下形成獨特的花崗巖地貌，其中的海尾濕地公園是由世界濕地瀕危水鳥“紫水雞”棲息地組成的自然地理綜合體，棋盤石、石林、五彩棋子石、沙灘、熱帶植被等海岸景觀組合性好且具有一定的稀有性。遠近變化的景觀與震撼人心的氣候奇觀相結(jié)合，創(chuàng)造世界上獨一無二的景觀美學(xué)效果，呈現(xiàn)引人入勝的原始自然風(fēng)光。棋子灣生態(tài)系統(tǒng)的形成和演變已引起國內(nèi)外科學(xué)家的廣泛關(guān)注，具有很高的科研價值和旅游價值，完全符合聯(lián)合國教科文組織的世界自然遺產(chǎn)申報標準。若能申報成功，則有望實現(xiàn)海南島海洋類世界自然遺產(chǎn)“零的突破”。因此，應(yīng)成立專門機構(gòu)加強棋子灣生態(tài)環(huán)境保護，開展對棋子灣與海尾濕地自然地理綜合體的全面調(diào)查，整合資源，認真規(guī)劃，打造頂端優(yōu)勢，啟動棋子灣海洋類世界自然遺產(chǎn)申報程序。

4 結(jié)語

本研究結(jié)合海南島海岸帶保護與利用取得的成效和存在的問題，闡釋有效保護與合理利用的重要意義;基于海岸地質(zhì)和海岸動力對海岸線的控制機理，深刻剖析海南島海岸帶獨特而脆弱的生態(tài)特征、人類活動影響和豐富的旅游資源，揭示海岸動力過程和海岸帶的重要性以及大氣、海洋、陸地的相互作用機制;提出海南島海岸帶有效保護與合理利用的新概念，構(gòu)建海南島海岸帶有效保護與合理利用的頂端戰(zhàn)略模型。在此基礎(chǔ)上提出促進海南島海岸帶有效保護與合理利用的策略：①加強海岸動力過程調(diào)查研究，相關(guān)調(diào)查研究應(yīng)集中在環(huán)島潮間帶向海和向陸至少1km 范圍內(nèi);②科學(xué)評估旅游地的承載能力，綜合考慮所有的局部環(huán)境信息以做出合理的決策和最終的判斷;③適時開展資源數(shù)據(jù)挖掘與監(jiān)測預(yù)警，完善數(shù)據(jù)共享機制;④整合資源，打造頂端優(yōu)勢，啟動海南島海洋類世界自然遺產(chǎn)申報及建設(shè)工作。

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