梁東琳／文

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)中的重要組成部分，也是國(guó)有資產(chǎn)的重要部分。固定資產(chǎn)管理效果對(duì)行政事業(yè)單位的管理水平有至關(guān)重要的影響，行政事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中要全方位分析如何用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。但是當(dāng)前很多單位在固定資產(chǎn)管理方面管理體系相對(duì)較為滯后，無(wú)法形成對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)范管理措施，嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位工作流程的優(yōu)化。文章從內(nèi)部控制視角對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行分析，有助于單位固定資產(chǎn)管理流程更加規(guī)范，為單位的有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

行政事業(yè)單位是依靠國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的組織，主要負(fù)責(zé)提供社會(huì)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)秩序等方面的工作，具非營(yíng)利性的特點(diǎn)。行政事業(yè)單位在管理的過(guò)程中要高度重視固定資產(chǎn)管理的工作要求，通過(guò)科學(xué)的管理措施，規(guī)避資產(chǎn)管理流程中的風(fēng)險(xiǎn)。文章通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行分析，論述管理工作中存在的不足和問(wèn)題，對(duì)行政事業(yè)單位建立科學(xué)的管理措施，提高管理工作規(guī)范性具有一定作用。

相關(guān)概念

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，是以內(nèi)部控制的視角對(duì)固定資產(chǎn)管理全流程進(jìn)行控制的方法，讓單位站在內(nèi)部控制五要素視角規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程，有助于讓單位在固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中形成以社會(huì)公共效益為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理體系，充分關(guān)注固定資產(chǎn)管理流程中的規(guī)范性控制要求，形成對(duì)工作環(huán)節(jié)全過(guò)程的控制及規(guī)范管理。

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的不足

內(nèi)部控制環(huán)境不完善

行政事業(yè)單位開(kāi)展固定資產(chǎn)管理，應(yīng)該明確內(nèi)部控制工作要求，讓全員主動(dòng)參與管理活動(dòng)。但是當(dāng)前很多行政事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理流程中的問(wèn)題是人員不了解管理工作的要求，單位未構(gòu)建良好的固定資產(chǎn)管理文化，從管理層到基層全員未配合固定資產(chǎn)管理流程。由于管理環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵事項(xiàng)控制不到位，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理要求無(wú)法得到嚴(yán)格執(zhí)行，很容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)而影響行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作的正常運(yùn)行。

固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制不到位

行政事業(yè)單位開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，要分析可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況形成控制措施。但是當(dāng)前部分行政事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制流程中，未根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況形成對(duì)各類固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的處理及應(yīng)對(duì)，沒(méi)有根據(jù)行政事業(yè)單位可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)管理的不足制訂恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可能嚴(yán)重影響單位的運(yùn)營(yíng)。

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程存在缺陷

行政事業(yè)單位開(kāi)展固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制流程，應(yīng)該建立恰當(dāng)?shù)目刂拼胧?guī)范工作流程的活動(dòng)安排。但是當(dāng)前部分行政事業(yè)單位在實(shí)施固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)中，問(wèn)題在于未形成恰當(dāng)?shù)目刂屏鞒?，例如，針?duì)預(yù)算環(huán)節(jié)未根據(jù)單位實(shí)際資產(chǎn)采購(gòu)需求編制合理的預(yù)算方案；在資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)，未根據(jù)資產(chǎn)價(jià)值明確采購(gòu)方式及具體跟蹤機(jī)制；在資產(chǎn)的日常管理環(huán)節(jié)，未形成恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制分工及維修管理措施；在資產(chǎn)的盤點(diǎn)環(huán)節(jié)，未顯示恰當(dāng)?shù)谋P點(diǎn)方案。

固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后

很多行政事業(yè)單位不重視信息系統(tǒng)建設(shè)，在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中未根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展要求動(dòng)態(tài)更新固定資產(chǎn)信息，容易產(chǎn)生信息傳遞滯后的問(wèn)題，給行政事業(yè)單位帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

固定資產(chǎn)管理監(jiān)督流程不合理

行政事業(yè)單位開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，要針對(duì)固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)形成恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施。但是部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程中風(fēng)險(xiǎn)控制不力、監(jiān)督力度不足，很容易在發(fā)生問(wèn)題之后無(wú)法得到及時(shí)處理。

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的策略

改善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境

1.完善固定資產(chǎn)組織架構(gòu)

行政事業(yè)單位開(kāi)展固定資產(chǎn)管理，要明確影響固定資產(chǎn)管理工作的原因，規(guī)范管理流程，以確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此過(guò)程中，行政事業(yè)單位為了確保固定資產(chǎn)的組織架構(gòu)科學(xué)合理，要明確固定資產(chǎn)管理工作分工。行政事業(yè)單位可以成立固定資產(chǎn)管理小組，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人與單位各層級(jí)骨干參與其中，全方位管理單位的固定資產(chǎn)。

2.提高人員的工作能力

首先，提高固定資產(chǎn)管理小組的人員素養(yǎng)。行政事業(yè)單位在組建固定資產(chǎn)管理小組后，為確保管理要求得到有序?qū)嵤浞痔岣呷藛T的專業(yè)素養(yǎng)。固定資產(chǎn)管理小組人員的專業(yè)素養(yǎng)，在很大程度上決定了單位能否具備良好的管理體系。在選擇固定資產(chǎn)管理小組的人員環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位要選擇責(zé)任感強(qiáng)、工作謹(jǐn)慎的人員，確保相關(guān)人員掌握固定資產(chǎn)管理的工作要求，并且能夠主動(dòng)參與管理流程，積極與各部門進(jìn)行溝通，形成規(guī)范的管理意識(shí)與科學(xué)的工作方法。其次，提高固定資產(chǎn)管理小組人員對(duì)各部門的監(jiān)督力度。行政事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，各層級(jí)人員都要認(rèn)識(shí)到自身在固定資產(chǎn)管理中的要求。同時(shí)單位要讓固定資產(chǎn)管理小組對(duì)各部門人員進(jìn)行監(jiān)督，分析各項(xiàng)工作開(kāi)展的情況。最后，重視人員培訓(xùn)。在固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，要通過(guò)培訓(xùn)等方式，讓相關(guān)人員掌握固定資產(chǎn)管理工作的具體要求，以確保固定資產(chǎn)管理得到各部門的配合，切實(shí)提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性。

3.構(gòu)建良好的固定資產(chǎn)管理文化

行政事業(yè)單位的管理文化作為管理工作基礎(chǔ)，單位要在內(nèi)部開(kāi)展管理文化建設(shè)，將固定在管理的要求融入單位內(nèi)部各環(huán)節(jié)。通過(guò)形成全員共同配合及齊心協(xié)力的控制機(jī)制，落實(shí)固定資產(chǎn)管理工作流程要求。在此過(guò)程中讓人員在工作中養(yǎng)成良好的使命感與積極的工作態(tài)度，確保管理流程的要求得到嚴(yán)格落實(shí)。

防范固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

1.全方位識(shí)別與分析各類風(fēng)險(xiǎn)

行政事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，要全方位識(shí)別和管理各類風(fēng)險(xiǎn)，分析各類風(fēng)險(xiǎn)的影響。通過(guò)全面分析各風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以有效識(shí)別。單位要對(duì)自身工作流程進(jìn)行全方位分析，判斷各環(huán)節(jié)中的不足以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，按照因地制宜的原則確保風(fēng)險(xiǎn)管理流程規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)最小化，以確保單位能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有力控制。

2.對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)形成恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施

行政事業(yè)單位在對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度進(jìn)行分析之后，能夠?qū)⒏黝愶L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，并采取恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施包括規(guī)避、承受、降低和分擔(dān)等。不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)類別不同，單位要根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)的情況以及單位的規(guī)章制度，制訂恰當(dāng)?shù)拇胧?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，確保單位各類風(fēng)險(xiǎn)能夠得到妥善處理。

優(yōu)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程

1.合理編制固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算

行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資金主要是依靠財(cái)政撥款獲取，為確保行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采購(gòu)流程更合理，要對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)安排，結(jié)合預(yù)算要求體現(xiàn)資金使用的效益，以此開(kāi)展固定資產(chǎn)的預(yù)算編制。行政事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)預(yù)算編制的環(huán)節(jié)，要按照上下級(jí)的原則，由基層部門對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)使用需求進(jìn)行分析之后，確實(shí)符合使用要求的才能立項(xiàng)，避免資產(chǎn)采購(gòu)后限制的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)形成科學(xué)的預(yù)算編制方案，合理確定行政事業(yè)單位的資金使用需求，并在后續(xù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的控制。在預(yù)算編制的過(guò)程中，要求資產(chǎn)管理小組掌握單位各部門的資產(chǎn)狀態(tài)，按照輕重緩急的原則合理配置固定資產(chǎn)預(yù)算。同時(shí)在確定預(yù)算的具體環(huán)節(jié)時(shí)，要根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際需求明確預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，確保固定資產(chǎn)管理工作流程更合理。

2.優(yōu)化固定資產(chǎn)的采購(gòu)流程

在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)的過(guò)程中，往往容易發(fā)生腐敗問(wèn)題。采購(gòu)人員若和供應(yīng)商之間存在利益鏈條，且沒(méi)有得到嚴(yán)格監(jiān)督，那么很可能導(dǎo)致財(cái)政資金浪費(fèi)，乃至采購(gòu)到不符合單位實(shí)際需求的固定資產(chǎn)，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位資金使用的效益。為此，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)采購(gòu)流程中，要結(jié)合不同類別采購(gòu)實(shí)施控制。大型固定資產(chǎn)采購(gòu)主要依靠政府采購(gòu)開(kāi)展的，政府采購(gòu)能夠形成良好的監(jiān)督機(jī)制及控制措施。但是不具規(guī)模的采購(gòu)，往往是容易被忽視的領(lǐng)域。因此，對(duì)相關(guān)采購(gòu)要形成全方位監(jiān)督機(jī)制，由行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理小組參與到其中，對(duì)固定資產(chǎn)管理的采購(gòu)流程進(jìn)行監(jiān)督與記錄，避免采購(gòu)工作中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。另外，在采購(gòu)的固定資產(chǎn)到達(dá)行政事業(yè)單位之后，要形成完善的驗(yàn)收流程。通過(guò)規(guī)范驗(yàn)收的規(guī)章程序及驗(yàn)收制度體系，確保所有采購(gòu)的固定資產(chǎn)都通過(guò)科學(xué)的驗(yàn)收程序得到驗(yàn)收。通常行政事業(yè)單位要先檢查固定資產(chǎn)的相關(guān)材料，包括合同和合格證等方面信息，相關(guān)材料符合單位的要求之后，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)進(jìn)行進(jìn)一步檢查，判斷固定資產(chǎn)的型號(hào)等信息是否符合要求。各方面的信息都相符的固定資產(chǎn)，要開(kāi)展試運(yùn)行，通過(guò)試運(yùn)行之后方可通過(guò)驗(yàn)收，確保固定資產(chǎn)符合單位的使用實(shí)際要求。

3.確保固定資產(chǎn)的各類信息真實(shí)、準(zhǔn)確

首先，全面記錄固定資產(chǎn)信息。行政事業(yè)單位開(kāi)展固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，為確保單位固定資產(chǎn)信息能夠得到全方位記錄及管理，確保固定資產(chǎn)從采購(gòu)、領(lǐng)用和維修等各環(huán)節(jié)信息得到及時(shí)更新且可追溯。其次，合理計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。在我國(guó)新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊成為單位固定資產(chǎn)管理工作中的重要一環(huán)?？茖W(xué)的折舊機(jī)制能夠準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)價(jià)值變化，確保固定資產(chǎn)管理工作按照要求得到管理，準(zhǔn)確體現(xiàn)出固定資產(chǎn)價(jià)值。行政事業(yè)單位選擇固定資產(chǎn)，要合理確定折舊率及折舊方法、折舊年限，通過(guò)分析上級(jí)主管部門的要求及參考同類行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊方式，在進(jìn)行多方面論證的基礎(chǔ)上確保折舊方式科學(xué)合理。

4.對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理流程形成控制措施

一是落實(shí)授權(quán)審批要求。為規(guī)避行政事業(yè)單位在日常管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，行政事業(yè)單位的日常管理工作中對(duì)維修和調(diào)撥等環(huán)節(jié)要形成合理的授權(quán)審批控制機(jī)制，通過(guò)授權(quán)審批控制的方式明確固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中具體的審批人員和審批流程要求，并有效監(jiān)控各類固定資產(chǎn)的信息是否準(zhǔn)確、材料是否真實(shí)，確保各類信息真實(shí)完整。二是對(duì)管理關(guān)鍵崗位執(zhí)行定期輪崗。行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，要對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行定期輪崗。這一方式能夠讓關(guān)鍵崗位得到相互監(jiān)督，提高關(guān)鍵崗位的獨(dú)立性。關(guān)鍵崗位包括固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收和日常檢修等崗位，相關(guān)人員要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，形成崗位之間的相互監(jiān)督及相互約束的機(jī)制。

5.重視固定資產(chǎn)的保管與維護(hù)

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)中，要明確具體的管理流程要求，形成完善的保管與維護(hù)機(jī)制，確保固定資產(chǎn)按照預(yù)期的要求得到規(guī)范使用。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通常存在多元化、分散化的特點(diǎn)，單位在日常保管與維護(hù)環(huán)節(jié)中，要將具體的管理責(zé)任落實(shí)到具體的使用者。對(duì)于小額的零星固定資產(chǎn)，可以由固定資產(chǎn)管理小組進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于其他的固定資產(chǎn)，要明確具體的管理責(zé)任人，確保所有固定資產(chǎn)都能得到規(guī)范管理。同時(shí)，行政事業(yè)單位要求各使用主體對(duì)固定資產(chǎn)管理工作中資產(chǎn)的使用效率和管理狀態(tài)等方面的信息及時(shí)向固定資產(chǎn)管理小組進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)固定資產(chǎn)管理小組要根據(jù)單位的固定資產(chǎn)管理情況，將相關(guān)信息及時(shí)反饋給單位各層級(jí)人員，讓人員了解固定資產(chǎn)管理的工作要求，確保管理工作的機(jī)制更規(guī)范。另外，行政事業(yè)單位要形成科學(xué)的維修機(jī)制，避免出現(xiàn)無(wú)人管理或擅自處理問(wèn)題的情況。對(duì)于頻繁出現(xiàn)問(wèn)題的固定資產(chǎn)，還應(yīng)該予以特別關(guān)注，追蹤出現(xiàn)問(wèn)題的具體原因，并詳細(xì)記錄出現(xiàn)故障的零部件，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題分析原因。例如，當(dāng)某部分的零部件頻繁出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要分析是由于維修不當(dāng)還是零部件采購(gòu)不當(dāng)造成的。

6.形成嚴(yán)肅的固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)措施

通過(guò)合理的盤點(diǎn)機(jī)制能夠確保單位的固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，并避免資產(chǎn)閑置等問(wèn)題。行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)環(huán)節(jié)，要形成對(duì)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的全方位檢查，形成周密的分析機(jī)制。首先，行政事業(yè)單位要由固定資產(chǎn)管理小組帶頭，在明確具體清查步驟及計(jì)劃的基礎(chǔ)上，明確盤點(diǎn)的時(shí)間安排，然后在信息系統(tǒng)中導(dǎo)出固定資產(chǎn)的狀態(tài)開(kāi)展盤點(diǎn)。其次，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)環(huán)節(jié)，不僅要對(duì)固定資產(chǎn)本身信息進(jìn)行盤點(diǎn)，還要詳細(xì)檢查固定資產(chǎn)是否閑置、低效，對(duì)閑置、低效的問(wèn)題要形成解決措施。最后，單位在盤點(diǎn)之后，要形成盤點(diǎn)分析報(bào)告，針對(duì)盤盈盤虧的問(wèn)題明確成因并落實(shí)責(zé)任。

7.落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制

在實(shí)施單位固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)，為全方位提高管理工作的規(guī)范性，要認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)考核的具體要求。為提高人員的工作積極性，單位要形成科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，充分關(guān)注固定資產(chǎn)是否保值增值，并關(guān)注單位社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)情況。首先，關(guān)注固定資產(chǎn)的安全性。單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理時(shí)，管理的基礎(chǔ)是確保固定資產(chǎn)安全、完整。通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)管理流程，避免資產(chǎn)流失等問(wèn)題。其次，分析資產(chǎn)管理的質(zhì)量。行政事業(yè)單位要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行高效管理，要關(guān)注資產(chǎn)管理的質(zhì)量，包括資產(chǎn)是否得到高效使用、資產(chǎn)管理工作流程是否規(guī)范等。再次，分析資產(chǎn)管理的效率，包括關(guān)注資產(chǎn)配置是否合理、管理流程是否科學(xué)，分析資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)保值增值。最后，關(guān)注資產(chǎn)是否為單位管理做出了價(jià)值和貢獻(xiàn)，關(guān)注資產(chǎn)是否發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值及資產(chǎn)使用過(guò)程中帶來(lái)的效益。通過(guò)實(shí)施資產(chǎn)的績(jī)效考核機(jī)制，能夠?qū)Y產(chǎn)管理情況進(jìn)行分析，并以此來(lái)關(guān)注不同層級(jí)人員對(duì)資產(chǎn)使用的情況，合理評(píng)價(jià)人員的工作情況，達(dá)到提高資產(chǎn)管理工作規(guī)范性的目標(biāo)。同時(shí)通過(guò)合理的評(píng)價(jià)分析機(jī)制，能夠幫助單位找到管理的不足并及時(shí)予以改進(jìn)。

改進(jìn)固定資產(chǎn)信息管理

1.改進(jìn)固定資產(chǎn)的信息化管理平臺(tái)

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理的流程中，為確保固定資產(chǎn)管理能夠得到實(shí)時(shí)控制與有效監(jiān)督，單位要形成完善的信息控制機(jī)制，明確固定資產(chǎn)在管理環(huán)節(jié)中的具體要求。在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，行政事業(yè)單位要通過(guò)完善信息系統(tǒng)對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。在當(dāng)前時(shí)代下，行政事業(yè)單位面臨的數(shù)據(jù)較多，若僅依靠賬簿對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。為此，行政事業(yè)單位要重視預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，積極利用系統(tǒng)中資產(chǎn)管理平臺(tái)的資產(chǎn)增加、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置和查詢統(tǒng)計(jì)等功能完善管理流程。同時(shí)為改進(jìn)固定資產(chǎn)的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)管理全流程控制，改進(jìn)固定資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)和維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理機(jī)制。通過(guò)信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)進(jìn)行全方位檢查，分析固定資產(chǎn)的安全性、完整性，并有效檢查各類固定資產(chǎn)使用的情況。借助信息系統(tǒng)能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)掌控，全方位分析管理工作情況及管理流程中存在的不足，為優(yōu)化管理流程提供支持。

2.健全信息溝通機(jī)制

行政事業(yè)單位在構(gòu)建信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要讓內(nèi)部的各類信息得到及時(shí)溝通，針對(duì)內(nèi)部相關(guān)信息，要求各層級(jí)人員進(jìn)行及時(shí)交流，確保管理流程中的各類問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決。

重視對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，為確保管理流程公正、公開(kāi)、透明，應(yīng)該建立專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)管理流程的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。行政事業(yè)單位可以組建固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督小組，對(duì)單位的固定資產(chǎn)管理全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，要監(jiān)督固定資產(chǎn)管理的要求是否得到有效落實(shí)。同時(shí)行政事業(yè)單位還要主動(dòng)接受外部相關(guān)主管部門的監(jiān)督，包括主動(dòng)接受財(cái)政和審計(jì)等各部門的監(jiān)督。通過(guò)將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，形成更規(guī)范的固定資產(chǎn)監(jiān)督體系，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的各類問(wèn)題得到及時(shí)解決。

行政事業(yè)單位作為公益性組織，固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理水平對(duì)單位管理有重要影響。文章針對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題及具體改進(jìn)方案進(jìn)行分析，對(duì)行政事業(yè)單位具有一定價(jià)值。同時(shí)行政事業(yè)單位在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的價(jià)值，進(jìn)一步建立健全管理體系，確保單位實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的目標(biāo)。