田旭明 劉應

［摘要］提出“大黨獨有難題”命題體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨深刻的憂患意識和使命擔當。實踐表明，自我革命是破解大黨獨有難題的根本之道。自我革命以“自我”的主體自覺和“刀刃向內(nèi)”的勇氣，通過維護黨的集中統(tǒng)一領導、提升黨的思想引領力、走好群眾路線、增強反腐敗力度，為破解大黨獨有難題提供堅實的政治保證、精神支撐、力量支持和策略保障。新時代新征程，要不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、構建全面從嚴治黨體系、健全一體推進“三不腐”機制、做好“兩個答案”的無縫銜接和協(xié)同發(fā)力，在提高自我革命效力中增強破解大黨獨有難題的針對性、精準性和實效性，從而鞏固黨的長期執(zhí)政地位。

［關鍵詞］自我革命；大黨獨有難題；邏輯機理

［中圖分類號］D26 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1003-7608（2024）02-0023-09

政黨政治實踐表明，政黨在獲得政權后都會通過不同方式謀求政黨力量的壯大，確保自身始終擁有政治、思想和組織層面的優(yōu)勢話語權，但政黨越壯大，責任也就越大，使命也就越艱巨，難題也會增多，所以，能否保持清醒的問題意識和價值擔當就成為政黨執(zhí)政不可忽視的政治自覺。習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”^［1］在二十屆中央紀委二次全會上，他又從六個方面對大黨獨有難題進行了系統(tǒng)回答和深入闡述。這些重要論斷不僅是對中國共產(chǎn)黨如何保持先進性和純潔性等問題的憂思，也彰顯了中國共產(chǎn)黨人對于深刻把握政黨建設規(guī)律的戰(zhàn)略主動和思想自覺。歷史告訴我們，強國必先強黨，強黨必須常懷憂黨之心。中國共產(chǎn)黨面臨的獨有難題是一些深層問題的長期積累和演化，再加上社會變遷中錯綜復雜環(huán)境的影響，使得破解的難度不斷增加，但若不從根本上加以解決，對黨的執(zhí)政基礎將是致命性損害。可以說，解決大黨獨有難題是事關長期執(zhí)政的根本性和全局性問題，是新時代新征程上黨必須啃下的硬骨頭。習近平總書記指出，“解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”^［2］。這就意味著破解大黨獨有難題的關鍵在于馳而不息推進自我革命。此外，習近平總書記還指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，……確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味?！?sup>［3］此言雖不是指出破解大黨獨有難題的答案，但跳出歷史周期率的過程必然要伴隨如何破解獨有難題，難題不破甚至任其加劇，歷史周期率極易重新上演。通過自我革命跳出歷史周期率，最關鍵的就是要通過自我革命順利破解獨有難題。中國共產(chǎn)黨在過去歷史中依靠正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣開創(chuàng)了政黨之治和中國之治，未來還要繼續(xù)依靠自我革命堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，這樣才能攻克大黨面臨的獨有難題，鞏固黨的長期執(zhí)政地位，進而不斷開辟中華民族復興偉業(yè)新境界。

一、破解大黨獨有難題的邏輯應然

苦難鑄就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。任何一個政黨往往都是歷經(jīng)坎坷才能取得政權，而且在取得政權后要實現(xiàn)長期執(zhí)政，往往都會面臨各式各樣的歷史性和現(xiàn)實性難題。縱觀當今世界，有差不多上萬個政黨。有的從小到大，有的從大到小；有的從弱到強，有的由強轉衰；有的仍活躍在政治舞臺，有的已陷入邊緣化困境。中國共產(chǎn)黨是典型的由小變大、由弱變強且始終保持生機活力的政黨。一個根本的原因就是中國共產(chǎn)黨始終保持著憂患意識，從來不回避各種執(zhí)政難題，總是依靠自我學習、自我糾治、自我調(diào)整、自我提高去克服各種難題。中國共產(chǎn)黨的先進性就是在不斷應對挑戰(zhàn)、克服難題、戰(zhàn)勝風險、破解危局中淬煉而成的?，F(xiàn)如今，中國共產(chǎn)黨從建黨初期的50多名黨員，發(fā)展到今天的9800多萬名黨員，展現(xiàn)了強大的政黨力量和形象。作為“世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處”^［4］。中國共產(chǎn)黨在“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)”^［5］等六個方面存在著獨有難題。對這些獨有難題的清醒認知，體現(xiàn)了我們黨的政治擔當、使命自覺和責任意識。這些獨有難題的形成具有歷史必然性，其化解也必然充滿著“難度”，而破解這些難題，對確保中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、順利完成歷史使命有著決定性意義。

（一）破解大黨獨有難題符合馬克思主義政黨的政治期待

馬克思主義政黨自其產(chǎn)生之日就宣示了不同于以往其他任何政治組織的使命、立場和綱領。馬克思、恩格斯在指導國際工人運動時就指出：“工人的政黨不應當成為某一個資產(chǎn)階級政黨的尾巴，而應當成為一個獨立的政黨，它有自己的目的和自己的政治?！?sup>［6］在立場和宗旨上，無產(chǎn)階級革命運動是“為絕大多數(shù)人謀利益”^［7］，最終要建立一個“每個人自由發(fā)展”的聯(lián)合體，共產(chǎn)黨人更是“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”^［8］。在組織原則和制度上，無產(chǎn)階級政黨要“同傳統(tǒng)的所有制關系實行最徹底的決裂”^［9］，建立“民主的國家制度”^［10］，并確保“一定的權威”^［11］。列寧也是鮮明強調(diào)要建立一個集中統(tǒng)一、組織嚴明的政黨。“我們是階級的黨，因此，幾乎整個階級（而在戰(zhàn)爭時期，在國內(nèi)戰(zhàn)爭年代，甚至是整個階級）都應當在我們黨的領導下行動”^［12］，“在黨綱問題上和在策略問題上的一致”^［13］和“組織上的統(tǒng)一”^［14］是保證黨內(nèi)團結和黨的工作集中化的必要條件。為了確保自身先進性，無產(chǎn)階級政黨要保持問題意識，增強自我凈化自覺。無產(chǎn)階級先鋒隊要“在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西”^［15］，“要不怕進行自我教育，自我改造，要不怕公開承認自己素養(yǎng)不夠，本領不大”^［16］?？梢哉f，馬克思主義經(jīng)典作家關于無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)、宗旨、原則等問題都已經(jīng)有了一般意義上的界定和敘說，也要求具備正視自身問題的自覺。今天中國共產(chǎn)黨面臨的一系列獨有難題，歸根結底是黨的思想、組織、作風和執(zhí)政本領等方面的難題，對其進行破解是無產(chǎn)階級政黨建設原則的時代堅守，是保持馬克思主義政黨本色的題中應有之義。

（二）破解大黨獨有難題是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的必然要求

如何做到長期執(zhí)政對于所有政黨來說都是極富挑戰(zhàn)性的命題。縱觀世界政黨興衰沉浮史，一些曾經(jīng)很有影響力的大黨如印度國大黨、墨西哥革命制度黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，都因為各種內(nèi)外原因喪失政權或逐漸走向衰落，但歸納起來，所有由盛轉衰的政黨幾乎都是因為無法徹底解決自身發(fā)展難題而導致喪失執(zhí)政基礎和公信力。比如，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在政治體制弊端的糾偏上始終沒有找到一條科學有效和可持續(xù)的改革方法與思路，最終使得問題積重難返，造成一系列連鎖負效應。一個旨在長期執(zhí)政的政黨既不能安于現(xiàn)狀，也不能期望一勞永逸，更不能諱疾忌醫(yī)。矛盾無處不在，問題時而有之。敢于正視問題且保持解決問題的智慧與勇氣是政黨長期執(zhí)政的保證。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過百余年的淬煉和奮斗創(chuàng)造了歷史偉業(yè)，彰顯了強大的政黨能力和素養(yǎng)，但要確保長期執(zhí)政，就不能躺在歷史功勞簿上，而是要始終保持自我革命精神，直面和解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各類難題。正如習近平總書記所說：“越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。”^［17］所以說，破解大黨獨有難題是事關中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的根本性問題。只有強化夕惕若厲的憂患意識，保持解決難題的韌勁，才能煉就“金剛之身”，進而確保黨成為難不住、壓不垮的，富有韌性的馬克思主義執(zhí)政黨。

（三）破解大黨獨有難題是推進和拓展中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要義

政黨是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，政黨政治直接塑造甚至主導現(xiàn)代化。縱觀世界現(xiàn)代化史，特別是在后發(fā)國家，執(zhí)政黨的建設水平是現(xiàn)代化成功與否的關鍵因素。中國的現(xiàn)代化探索始于近代西方文明沖擊，曾一度在被動式模仿和學習中經(jīng)歷了曲折探索。中國共產(chǎn)黨誕生之后，依靠先進的思想理論、徹底的社會革命、制度化的重塑和改造，扭轉了中國現(xiàn)代化的曲折命運，實現(xiàn)了自主性、主動性和趕超性的新突破，并成功打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，走出一條復合型的“并聯(lián)式”現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨領導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證、最強特色和最大優(yōu)勢。正如習近平總書記指出的：“黨的領導直接關系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗?！?sup>［18］弱化或脫離黨的領導，中國的現(xiàn)代化事業(yè)就會偏航離道、缺失靈魂，甚至釀成全局性災難。在政黨政治的中國語境中，黨的領導、黨的建設與黨的事業(yè)緊密聯(lián)系、相輔相成。加強黨的建設，對于提升黨的領導能力和水平以及推進和拓展中國式現(xiàn)代化事業(yè)尤為關鍵，所以，解決大黨獨有難題就顯得勢在必行。每一個難題既是黨自身建設面臨的難題，也是涉及黨的領導和黨的事業(yè)發(fā)展的難題，對中國式現(xiàn)代化事業(yè)的屬性、動力、路徑、成效及質(zhì)量都是現(xiàn)實挑戰(zhàn)和考驗。只有時刻保持解決獨有難題的思想和行動自覺，才能不斷提升黨的政治形象、執(zhí)政韌性和領導能力，進而確保中國式現(xiàn)代化在既定的軌道和方向上匯聚起強大合力，穩(wěn)步向前并規(guī)避各類政治和發(fā)展陷阱。

二、自我革命破解大黨獨有難題的內(nèi)在機理

“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的”^［19］。破解大黨獨有難題，煉就強大的政黨能力，持續(xù)推進自我革命是根本之道。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記指出，深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題，其中一個就是“以解決大黨獨有難題為主攻方向”。這再次明確了依靠自我革命破解大黨獨有難題的總體思路和理念。自我革命通過祛腐生新，積極應變求新，化危為機，化解“中梗阻”癥結，在政治方向、思想觀念、制度機制、組織保障等方面為破解大黨獨有難題提供戰(zhàn)略保障和具體方案。

（一）通過自我革命維護黨的集中統(tǒng)一領導，進而筑牢破解獨有難題的政治保障與基礎

千山磅礴必有主峰。堅持黨的集中統(tǒng)一領導，是中國共產(chǎn)黨把握方向大勢、辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的政治優(yōu)勢。這一政治優(yōu)勢可以確保我們黨無論身處何種環(huán)境都能始終保持昂揚的精神姿態(tài)，凝聚黨內(nèi)黨外各種力量，積極應對外部環(huán)境的瞬息萬變，有效駕馭和防范各種風險?？梢哉f，黨的集中統(tǒng)一領導是黨解決獨有難題、應對世事之變的“定海神針”和堅實保證。

“問題是靠權威來解決的”^［20］，“就像一個樂隊要有一個指揮一樣”^［21］。習近平總書記說過：“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導。”^［22］破解大黨獨有難題亦是如此。中國共產(chǎn)黨面臨著如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的難題?！拔覀凕h作為世界上最大的政黨……如何確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統(tǒng)一尤其不易”^［23］?！斑@么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”^［24］。聚陽方可生焰，攏指才能成拳。中國共產(chǎn)黨在14億多人口的大國長期執(zhí)政，肩負著艱巨的使命任務，面臨著世所罕見的治國理政挑戰(zhàn)，要做到始終統(tǒng)一思想、意志和行動，并始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，就必須維護黨的團結統(tǒng)一，加強黨的集中統(tǒng)一領導，確保黨中央在把方向、管大局、定戰(zhàn)略、作決策、促改革、防風險等方面始終發(fā)揮好綱舉目張、以簡馭繁的作用。越是形勢復雜，越是任務艱巨，越是難題堆積，越需要維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在思想、意志和行動上形成強大的共識力、凝聚力、動員力和協(xié)調(diào)力。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式奔涌而來，對黨在政治導向、政治動員、政治定力和政治引領等方面的能力提出了新要求，同時分散主義、自由主義、個人主義、本位主義在黨內(nèi)政治生活中仍有一定存在，而且黨的路線和決策在一些地方、一些領域和一些部門的實際執(zhí)行中也出現(xiàn)了打折、歪曲、變形甚至變味的現(xiàn)象。對此，中國共產(chǎn)黨需要通過自我革命加強政治錘煉，提升政治能力，糾治自謀其是、各自為政、變通執(zhí)行、機械執(zhí)行、被動執(zhí)行等錯誤政治行為，克服黨的領導弱化、虛化、淡化和邊緣化問題，發(fā)揮黨中央領航掌舵、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、平衡優(yōu)化的領導優(yōu)勢，激發(fā)各級黨組織的政治組織、價值導向和社會號召動能，這樣才能確保黨在復雜多變的環(huán)境中始終都能擁有強大的政治凝聚力和思想引領力，并在統(tǒng)一性的價值共識和目標導引中激發(fā)出攻堅克難的深層斗爭動力，進而為破解統(tǒng)一思想、行動和意志等大黨獨有難題，應對驚濤駭浪甚至風高浪急的考驗提供堅實的政治保障、科學的戰(zhàn)略支撐和強大的政治動能。

（二）通過自我革命增強黨的思想引領力，進而夯實破解獨有難題的思想基石和精神支撐

思想引領力是政黨領導力的體現(xiàn)，也是維系政黨存在并獲得永久性政治認同的黏合劑。政黨思想引領力即“政黨通過思想理論傳播和價值引導，使民眾認知、理解、認同和信奉其政治價值觀、目標、綱領、路線、政策，進而對其產(chǎn)生強大向心力和認同力的能力”^［25］。一個政黨如果在思想上僵化保守、墨守成規(guī)、抱殘守缺，缺乏正確的思想引領和積極的理論創(chuàng)造，就無法站立時代潮頭和標識未來方向，也難以凝聚黨內(nèi)黨外人心和優(yōu)化社會思想文化生態(tài)，繼而會誘發(fā)政黨出現(xiàn)意識形態(tài)引領功能弱化、干事創(chuàng)業(yè)精神倦怠、戰(zhàn)略思維缺乏、制度設計和更新本領不足、組織動員效果不佳等危機?？梢哉f，思想引領力是政黨凝聚力量解決發(fā)展難題、積極應對挑戰(zhàn)的重要原動力。

思想是行動的先導，是解決問題的向?qū)?。只有擁有科學思想理論武裝的政黨才會無堅不摧，“才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用”^［26］。新時代破解大黨獨有難題，必須強化“思想先行”自覺。實踐表明，破解初心使命堅守難題需要進行思想淬煉和斗爭；破解統(tǒng)一思想難題需要思想理論與時俱進，符合不斷變化的社會實踐和人民利益需求；破解干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)難題需要積極有效的思想宣傳和激勵感召；破解黨內(nèi)政治生態(tài)建設難題需要廣大黨員干部在思想道德層面增補精神之“鈣”，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到不愿腐、不想腐?？傊?，破解大黨獨有難題必須加強黨的思想理論創(chuàng)造和引領，強化辨清是非、統(tǒng)一共識、堅定意志、成風化人、凝聚人心、激揚斗志、增強合力的成效。但在現(xiàn)實實踐中，思想引領力不是天然形成的，也不是一勞永逸和一成不變的。環(huán)境的變遷、文化的碰撞、社會的深層性改革、政策的應變性調(diào)整都會對黨的思想引領力帶來考驗。比如，受所有制和分配方式多樣化、社會分層和利益分化的影響，人們的價值觀念和選擇日益?zhèn)€體化，價值去中心化和自我負責、自我審美、自我伸張日益突出，對主流價值思想引領力形成挑戰(zhàn)；受外部環(huán)境的影響，一些黨員干部理想信念發(fā)生偏移，價值觀和政績觀發(fā)生扭曲和游離，致使干事創(chuàng)業(yè)動力不足，腐敗現(xiàn)象環(huán)生；在意識形態(tài)領域，雖然當前我國意識形態(tài)領域總體上積極可控，但威脅意識形態(tài)安全的風險依然不可小覷。一些領域思想錯亂和價值混亂，馬克思主義被邊緣化、庸俗化、空泛化。各類消極或蠱惑性思潮，如歷史虛無主義、政治虛無主義、“普世價值”、新自由主義、民粹主義、反智主義、泛娛樂主義等亂象暗流涌動，甚至相互裹挾和庇佑并進行柔性滲透，妄圖沖擊黨的指導思想和我國主流意識形態(tài)權威。

對此，中國共產(chǎn)黨必須在思想認知和意識形態(tài)層面加強自我革命，“在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界”^［27］。一方面，通過馳而不息的思想教育和淬煉提升廣大黨員的思想境界，敦促他們與損害黨的先進性和純潔性的精神因素做長期斗爭，清除思想雜質(zhì)和精神污染，忠實捍衛(wèi)黨的意識形態(tài)安全和精神健康。另一方面，拒絕思想僵化守舊和被動教條，主動圍繞時代發(fā)展和實踐變化加強理論創(chuàng)新，廓清錯誤思想迷霧，增強黨的思想理論和價值主張的解釋力、導向力、凝聚力和指導力。只有通過思想意識層面的自我革命，增強黨的理想信念定力、思想辨別力、理論創(chuàng)造力、價值引領力、共識向心力和話語支配力，才能確保廣大黨員干部在變動不居的環(huán)境中不被“亂花迷眼”，牢固立場和信念，堅定初心和使命意識，增強思想看齊和價值對標自覺，錘煉思想道德品格，養(yǎng)成堅韌有為、圖強奮進、斗爭自覺的精神狀態(tài)，從而為破解大黨獨有難題提供科學的理論指導、堅實的精神支撐和積極的精神面貌。

（三）通過自我革命走好群眾路線，進而凝聚破解獨有難題的人民智慧與力量

群眾路線是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)政治社會化，連接民眾、組織民眾、號召群眾的主要渠道，也是我們黨克敵制勝和執(zhí)政興國的重要法寶。習近平總書記指出：“黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！?sup>［28］歷史經(jīng)驗表明，群眾路線具有拉近群眾情感、組織動員群眾、服務群眾需求、協(xié)調(diào)黨群關系、汲取群眾智慧等政治社會功能，是中國共產(chǎn)黨推進理論創(chuàng)新、制定路線政策、化解難題危機、聚力奮斗創(chuàng)造的重要基石和支撐。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。任何一個政黨無論是推進外部的社會革命，還是開展內(nèi)部的自我治理，都離不開對民眾力量和智慧的汲取與運用。中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題，不是黨自身“單兵突進”就能完成的，而是需要依靠群眾路線的政治和組織優(yōu)勢，贏得最廣大民眾的理解、支持、認同與擁護。通過實踐不難發(fā)現(xiàn)，面對初心使命難題需要牢固樹立人民至上理念，積極踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終以人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點；面對能力不足難題需要有效組織動員群眾，自覺拜人民為師并從中總結經(jīng)驗和汲取智慧；面對如何及時發(fā)現(xiàn)和解決自身難題需要充分踐行全過程人民民主精神，調(diào)動群眾參政議政的積極性，增強他們監(jiān)督權力的自主性和責任性；面對政治生態(tài)難題需要保持同群眾的血肉聯(lián)系，時刻警惕人心向背?？偠灾?，破解大黨獨有難題，離不開深入落實群眾路線，發(fā)揮人民群眾在問題發(fā)現(xiàn)、政治參與、社會監(jiān)督、策略貢獻、科學決策、力量支持等方面的治理效能。但不可否認，受社會流動性加劇、思想觀念多元、利益分化、市場經(jīng)濟邏輯多方位滲透等因素影響，現(xiàn)實實踐中群眾路線在貫徹執(zhí)行方面仍存在一些典型問題，如受形式主義、官僚主義等不良作風的影響，有些黨員干部忘記了初心使命，宗旨意識淡薄，忽視群眾利益，致使各種隱形變異的“四風”問題和“為官不為”現(xiàn)象層出不窮；受階層分化重組的影響，呈現(xiàn)出利益主體多樣化、利益差異擴大化、利益沖突復雜化的態(tài)勢，導致群眾內(nèi)部出現(xiàn)關系負向裂變、群眾工作的社會整合難度增加、群眾工作本領不足等問題顯化；在黨群關系上，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術發(fā)展，催生了全新的信息傳播模式，相比傳統(tǒng)的群眾路線推行方式，黨群關系的時空適應性問題愈加凸顯。

為此，中國共產(chǎn)黨必須時刻以自我革命精神全面剖析檢視黨群關系和群眾路線貫徹情況，努力構建和諧黨群關系，鍛造新時代“聚力型政黨”。一方面，通過自我革命檢視聯(lián)系群眾、溝通群眾和服務群眾情況，檢省踐行初心使命狀況，自覺對標人民需求和反映強烈的問題謀劃思路、制定舉措、推進落實，把群眾的期盼與政治決策統(tǒng)一起來，自覺接受群眾監(jiān)督，預防和打擊疏離群眾行為，將以人民為中心的發(fā)展思想和執(zhí)政原則落細落小落實，從價值、情感和行動方面增強人民群眾對黨的信任度與滿意度。另一方面，以自我革命增強深入群眾自覺，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，善于聽取群眾意見，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，虛心學習人民群眾中蘊藏的治國理政、管黨治黨智慧，不斷增長干事創(chuàng)業(yè)本領。概言之，中國共產(chǎn)黨要依靠自我革命防范脫離群眾行為，筑牢為民服務意識，增強政治回應與溝通群眾的能力，提升汲取群眾資源和智慧的本領，擴大并暢通群眾參與和監(jiān)督的渠道，從而為發(fā)現(xiàn)自身問題和破解自身獨有難題匯聚最深厚的人民智慧和力量。

（四）通過自我革命增強反腐敗力度和成效，進而提升破解獨有難題的精準性和有效性

腐敗是威脅政黨的最大毒瘤，不僅損害人民群眾利益，還加劇政治生活邪氣橫生，破壞政黨公信力和形象，削弱政黨戰(zhàn)斗力和凝聚力。一些政黨之所以會陷入信念喪失、價值失守、斗志弱化、本領恐慌、號召力不強等難以克服的問題旋渦，與腐敗的屢禁不止和愈演愈烈有著直接關聯(lián)。腐敗的蔓延會導致政治生活中的“小問題”變成“大問題”甚至“大難題”，也會導致一些“小管涌”演變成覆水難收的“大塌方”，還會引發(fā)各種深層次矛盾的疊加交織和互相映襯，放大政治危機和風險。縱觀黨的百余年奮斗歷史，旗幟鮮明反腐敗是中國共產(chǎn)黨一貫的基本態(tài)度和政治行為，也是黨實現(xiàn)自我塑造、煥發(fā)強大生機的重要途徑和方式。

中國共產(chǎn)黨解決“六個如何始終”的特殊難題，必須時刻保持高壓反腐的自覺。始終不忘初心和牢記使命，需要預防思想墮落、道德失范和精神缺“鈣”，防范和打擊損害人民群眾利益的公權腐敗行為；始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，需要防范化解思想游離、組織渙散、執(zhí)行力疲軟、搞“小圈子”和“小山頭”等政治腐化和公權異化行為；始終保持強大執(zhí)政能力和領導水平，需要在反腐敗斗爭中強筋壯骨，不斷增強黨抵御風險、扶正祛邪和破舊立新的能力；始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)需要破除安于現(xiàn)狀、不思進取、好逸惡勞等庸政懶政怠政的精神狀態(tài)；始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身問題需要迅速有效調(diào)整反腐敗斗爭方略，擴大反腐途徑，對腐敗問題進行前攝性感知和前瞻性應對；始終保持風清氣正的政治生態(tài)需要持續(xù)打擊官僚主義、享樂主義和奢靡之風，不斷清除作風腐化的“病灶”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并得到全面鞏固，為破解大黨獨有難題奠定了堅實基礎。但遠未到該松氣歇腳的時候，腐敗風險仍然存在，存量并未清底，增量仍在發(fā)生，反腐敗斗爭任務依然艱巨。正如習近平總書記所說：“防范形形色色的利益集團成伙作勢、‘圍獵腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。”^［29］

“反腐敗是最徹底的自我革命”^［30］，“自我革命就是補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息”^［31］。中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題，就必須時刻懷揣“趕考”的清醒和對“腐蝕”的警覺，保持嚴的基調(diào)不褪色，堅持發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、自剜腐肉的自覺，對各類隱性和顯性腐敗問題進行集中整治，確保在反腐敗問題上始終保持零容忍的決心和力度?，F(xiàn)實反復昭示，只有持之以恒推進自我革命，才能根治腐敗并防止反彈，從而在降低大黨獨有難題破解之“難度”和“阻力”的同時，提升破解的針對性、精準性和實效性。

三、自我革命破解大黨獨有難題的路徑選擇

破解大黨獨有難題是一個復雜且艱巨的過程，意味著必須把全面從嚴治黨作為政黨治理的長期戰(zhàn)略與永恒課題，發(fā)揚徹底的自我革命精神，推進新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展，使黨在立破并舉、滌舊生新的革命性鍛造中變得更加強勁有力，從而增強解決大黨獨有難題的決心、信心、魄力和成效。

（一）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系能確保自我革命真正落地，且保持穩(wěn)定性和長效性，是以自我革命破解大黨獨有難題的前提和基礎。習近平總書記指出：“制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢?！?sup>［32］黨的十八大以來，黨中央把制度建設貫穿至黨的建設各方面，持續(xù)推進黨的自我革命制度規(guī)范體系建設，確保黨的自我革命行動有據(jù)、實踐有效、推進有方。實踐表明，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是中國共產(chǎn)黨興黨強黨的制度密碼，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，也是化解政黨風險和解決政黨“疑難雜癥”的關鍵舉措。中國共產(chǎn)黨要破解大黨獨有難題，就必須堅持制度治黨、依規(guī)治黨，進一步完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，發(fā)揮好制度固根本、揚優(yōu)勢、補短板、利長遠作用。具體來說，一是與時俱進豐富黨的自我革命制度規(guī)范體系內(nèi)容。通過聚焦大黨獨有難題具體特征和要求，推進各位階、各領域、各層面、各類型、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，進一步補齊制度短板漏洞，克服其“碎片化”“老化”等問題，確保黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)容優(yōu)化。二是實現(xiàn)黨的自我革命制度規(guī)范體系與其他制度規(guī)范體系銜接整合。通過增強黨的自我革命制度規(guī)范體系、黨和國家監(jiān)督制度、全面從嚴治黨制度等制度規(guī)范體系之間配套銜接、關聯(lián)互動，實現(xiàn)制度各要素、各子系統(tǒng)的相輔相成，從而形成強大合力效應。三是重視黨的自我革命制度規(guī)范體系的實際執(zhí)行與成效反饋。一方面，要對制度保持敬畏之心，增強規(guī)矩約束意識，及時發(fā)現(xiàn)和正確解決黨內(nèi)有令不行、有禁不止、照抄照搬等突出問題，避免制度“懸空”，確保黨的自我革命制度規(guī)范體系的剛性和高效運行。另一方面，按照集中統(tǒng)一、全面覆蓋和權威高效的部署要求，推進紀檢監(jiān)察體制改革，不斷優(yōu)化制度執(zhí)行監(jiān)督機制，加強黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督的密切配合與照應銜接，織密全方位的制度執(zhí)行監(jiān)督體系和網(wǎng)絡，嚴格落實責任追究制度，以有效的監(jiān)督及時打擊破壞制度執(zhí)行的行為，提升制度執(zhí)行成效。簡言之，自我革命不僅需要“潤物無聲”的思想自覺，更需要剛性規(guī)約。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，目的就在于為黨的自我革命提供制度保障、規(guī)范引導和控制約束，進一步釋放出更強更大更優(yōu)的制度合力以及制度執(zhí)行力度和實際成效，從而為破解大黨獨有難題提供堅固可靠的制度供給和規(guī)則支撐。

（二）構建全面從嚴治黨體系

“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界”^［33］。以自我革命破解大黨獨有難題，需要時刻把握嚴的基調(diào)，系統(tǒng)持久且高標準推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是自我革命破解大黨獨有難題具體落腳點和精細途徑。習近平總書記在黨的二十大報告中提出了“健全全面從嚴治黨體系”的明確要求。在二十屆中央紀委二次全會上，他又繼續(xù)強調(diào)健全全面從嚴治黨體系的目標任務和實踐要求。構建全面從嚴治黨體系表明了我們黨對自我革命認識的集成創(chuàng)新與深化拓展，同時也為破解大黨獨有難題提供了體系鮮明的戰(zhàn)略部署和治理思路?！叭鎻膰乐吸h體系應是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)”^［34］，“需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨”^［35］。在具體治理實踐中，應強化系統(tǒng)思維，著眼于“全面”和“體系”的實踐標準和要求，堅持內(nèi)容上全覆蓋，確保黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設上“嚴字當頭”，不留“空白”，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭；堅持對象上全覆蓋，既要緊盯“關鍵少數(shù)”，又要管住“絕大多數(shù)”，對全體黨員和各級干部進行全方位的嚴管；堅持責任上全鏈條，壓實各級黨委主體責任和各級紀委的監(jiān)督責任，優(yōu)化壓力層層傳導和責任環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督機制，不斷完善調(diào)查、審查、督辦、跟蹤、巡視和反饋的工作閉環(huán)；堅持制度全貫通，以黨內(nèi)法規(guī)制度為根本，把制度建設融入全面從嚴治黨全過程，促使各制度要素之間貫通協(xié)調(diào)和聯(lián)動互嵌，發(fā)揮制度的集成與合力功效。此外，還要發(fā)揮群眾參與、支持和評價的作用，優(yōu)化全面從嚴治黨的外部動力和監(jiān)督機制，確保全面從嚴治黨在內(nèi)外要素的協(xié)同互動和良性配合下最大化地落地見效?？傊挥姓嬲鋵嵢鎻膰乐吸h要求，黨在自身建設和執(zhí)政能力方面面臨的深層難題才能得以解決，黨的自我革命才能收到立竿見影的顯著成效，而構建全面從嚴治黨體系，就是為黨的自我革命在目標任務、工作內(nèi)容和發(fā)展方向等方面提供一套布局合理、內(nèi)容科學、要素齊備、統(tǒng)一高效的制度架構，確保黨的自我革命實現(xiàn)系統(tǒng)推進和效能優(yōu)化，進而為破解大黨獨有難題提供制度化、體系化和規(guī)范化的路徑。

（三）健全一體推進“三不腐”機制

如何增強拒腐防變能力是黨的自我革命的重大政治任務，也是破解大黨獨有難題的內(nèi)容指向。習近平總書記指出：“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。”^［36］以自我革命破解大黨獨有難題，必須以雷霆之勢反腐懲惡，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保黨的自我革命更有信心、更有目標、更有實效。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央敏銳洞悉反腐敗斗爭的嚴峻形勢，從制度層面作出了“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”的頂層設計和行動方略，成功走出了一條依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢的中國特色反腐之路。事實表明，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制是新形勢下懲治腐敗最有效的應變機制，是進行最徹底自我革命的根本遵循和可靠路徑。中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題，必須健全一體推進“三不腐”機制，實現(xiàn)懲治威懾、監(jiān)督制約和教育引導的集成效應，進而對腐敗進行標本兼治、系統(tǒng)施治。具體而言，一是要強化“不敢腐”的懲戒機制?！皼]有懲的威懾，治也難見實效”^［37］。所以，必須以法治思維和方式懲治腐敗，強化嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，依法做到有案必查、有腐必反、有貪必肅；堅持巡視巡察全覆蓋，健全巡視巡察上下聯(lián)動機制，及時對群眾反映強烈的問題開展專項巡視；要加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)反腐力度，提升腐敗成本，增強制度剛性震懾，讓意欲腐敗者不敢越雷池半步。二是完善“不能腐”的防范機制。抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的關鍵領域和環(huán)節(jié)，制定規(guī)范科學、完備有效的反腐敗法規(guī)制度，壓減權力設租尋租空間；施行權力清單制度，科學配置權力，劃定權力邊界紅線，規(guī)范權力運行，明確責任和行使范圍，依法推動權力公開運行流程，讓權力在陽光下運行；完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責的有效機制；健全黨和國家監(jiān)督制度，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，填補監(jiān)督盲點和空白，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，將監(jiān)督落到實處，讓腐敗分子無處遁形。三是鞏固“不想腐”的自律機制。堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結合，推進黨內(nèi)學習教育制度化常態(tài)化，敦促廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的初心使命與公仆本色，遵守對黨忠誠、人民至上、清正廉潔的政治倫理規(guī)范，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵；堅持營造積極健康的黨內(nèi)政治文化，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，以廉潔文化啟智潤心，激勵廣大干部修身慎行、懷德自重、清廉自守。四是通過“全周期管理”方式一體推進“三不腐”體制機制，使三者在政策取向、制度執(zhí)行與工作成效上統(tǒng)籌聯(lián)動，形成完整閉環(huán)，最大限度發(fā)揮效力?？傊?，健全一體推進“三不腐”的體制機制，以割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒的強大震懾力、剛性約束力以及思想感召力推進自我革命，能直擊腐敗形成的土壤，全面增強反腐成效，進而提升破解大黨獨有難題的精準性、針對性和實效性，并增強信心和斗志。

（四）統(tǒng)籌推進“兩個答案”的協(xié)同發(fā)力

自我革命是破解大黨獨有難題的根本之道，但大黨獨有難題的形成原因多元復雜，既有內(nèi)因也有外因，而且自我革命的作用和效力發(fā)揮也不僅僅依靠內(nèi)在自我省思和自律，還需要外部動力和支持，所以，破解大黨獨有難題既需要刀刃向內(nèi)的勇氣“革自己的命”，還需要外部力量的輸入、參與、監(jiān)督和支撐。黨的十八大以來，習近平總書記在總結歷史經(jīng)驗的基礎上創(chuàng)造性提出自我革命是中國共產(chǎn)黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，同時指出“我們不能關起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督”^［38］，“黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命”^［39］。由此可以看出，破解大黨獨有難題固然需要堅持自我革命，但不能封閉式進行自我革命，而是需要多汲取人民群眾意見和智慧，多接受人民群眾的評判和監(jiān)督，多思考人民群眾的期許和要求。自我革命注重自我檢省、自我反思、自我總結和自我改進，是一種內(nèi)生動力和自律機制，人民負責和監(jiān)督發(fā)揮揭露問題、咨政建言、敦促實施、客觀評價等功能，由外向內(nèi)形成一種增強自我革命自覺性和主動性的動力和倒逼機制。換言之，統(tǒng)籌做好“兩個答案”的內(nèi)外聯(lián)動、貫通協(xié)同和互動互促，實現(xiàn)自律與他律的有效對接是破解大黨獨有難題、確保跳出治亂興衰歷史周期率的必由之路。在現(xiàn)實實踐中，要在現(xiàn)有的黨員權利保障、黨務公開、民主協(xié)商、述職述廉、巡視巡查等制度細則的基礎上，圍繞黨的建設新目標新要求和人民的新期待，進一步健全和優(yōu)化黨內(nèi)學習教育、問責審查、容錯糾錯、監(jiān)督批評、失職懲處制度和民眾權利表達、權利救濟、民主監(jiān)督、民主評價制度，推動黨內(nèi)形成更為完備、更為科學的自我糾錯和自我提高機制，同時豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證民主機會，推動群眾民主監(jiān)督有效對接黨內(nèi)監(jiān)督，提升社會團體和群體參與全過程人民民主的意愿、能力和水平，進而借助外部建議、信息、壓力、監(jiān)督和期待豐富黨內(nèi)自我革命的方式方法，增強自我革命的主動和動力。總之，只有做好“兩個答案”在機理、作用、路徑以及效能等方面的規(guī)范銜接和共同發(fā)力，才能更加有利于問題診斷、發(fā)現(xiàn)和治療，進而為破解大黨獨有難題提供全方位保障和最優(yōu)途徑。

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［責任編輯：王張強］

［收稿日期］2024-01-12

［基金項目］本文為國家社科基金重點項目“以黨的自我革命破解大黨獨有難題的內(nèi)在邏輯與實踐路徑研究”（23AKS005）的階段性成果

［作者簡介］1.田旭明（1984—? ），男，安徽潛山人，廣西師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師；2.劉應（1993— ），男，貴州遵義人，廣西師范大學馬克思主義學院博士研究生。