張倚澤

摘? ?要：沿邊開放政策使得黑龍江成為新一輪對(duì)外開放的重要陣地，基于此，深入分析黑龍江交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展及其對(duì)物流業(yè)集聚的影響。結(jié)果表明，研究期內(nèi)全省鐵路貨運(yùn)量穩(wěn)步提升而公路貨運(yùn)量有所下降；受經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口外流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難等因素影響，省內(nèi)多數(shù)城市物流業(yè)集聚度區(qū)位熵在1以下，齊齊哈爾和哈爾濱為集聚度較高的城市。因此，各地應(yīng)從加強(qiáng)基建、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面入手促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：沿邊開放；交通運(yùn)輸；物流業(yè)集聚

中圖分類號(hào)：F540.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）05-0061-03

一、研究背景

近年來隨著國家沿邊開放政策的深入實(shí)施，黑龍江省的八個(gè)沿邊地級(jí)市從原先不靠海的內(nèi)陸地區(qū)變成新一輪對(duì)外開放的前沿陣地。憑借其所擁有的邊境陸路口岸和省內(nèi)日益完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，黑龍江省內(nèi)的貨物得以實(shí)現(xiàn)跨境運(yùn)輸，從而為本省物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了機(jī)遇。同時(shí)，隨著黑龍江省以及東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，各地區(qū)間的交通可達(dá)性不斷提高，促使省內(nèi)各種生產(chǎn)資料流動(dòng)速度加快，進(jìn)而出現(xiàn)生產(chǎn)要素在一定地域的大量集中的狀況，最終必將形成物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚。國內(nèi)對(duì)交通發(fā)展和物流業(yè)集聚的研究多是以定量分析為主，鄢曹政等（2022）利用區(qū)位熵法對(duì)我國31個(gè)省2016—2020年的物流業(yè)集聚水平進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)研究期間內(nèi)我國物流業(yè)集聚水平不高。趙莉琴等（2022）基于2005—2017年京廣高鐵沿線城市的部分?jǐn)?shù)據(jù)，綜合運(yùn)用區(qū)位熵指數(shù)和就業(yè)密度分析了沿線城市的物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并進(jìn)一步利用PSM-DID模型探究高鐵開通后對(duì)沿線城市的物流業(yè)集聚的影響。陳治亞等（2022）則采用POI矢量數(shù)據(jù)，運(yùn)用核密度估計(jì)法、區(qū)位熵分析以及空間相關(guān)分析等手段，對(duì)浙江省物流業(yè)的空間集聚特征進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)浙江省東部沿海地區(qū)和北部靠近長(zhǎng)三角城市群地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的物流業(yè)高度集聚特征。任曉紅等（2020）構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)中國城市物流業(yè)綜合發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，并運(yùn)用雙重差分傾向得分匹配法研究高鐵開通對(duì)物流業(yè)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)高鐵開通對(duì)沿線城市的物流業(yè)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。本研究基于國家沿邊開放政策的大背景，以黑龍江省為例，分析其省內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，運(yùn)用區(qū)位熵分析方法研究黑龍江各地級(jí)市物流產(chǎn)業(yè)集聚水平，以剖析沿邊開放背景下交通發(fā)展與物流業(yè)集聚的互動(dòng)關(guān)系，最后提出促進(jìn)物流業(yè)集聚水平提高和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，以期為黑龍江省實(shí)現(xiàn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、形成沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶提供一定的理論依據(jù)和決策參考。

二、黑龍江省交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省地處中國東北部，位于東北亞區(qū)域腹地，西、南分別與我國內(nèi)蒙古自治區(qū)和吉林省接壤，東、北部與俄羅斯隔江相望，是我國東北地區(qū)經(jīng)陸路通往俄羅斯和歐洲的重要通道和我國沿邊開放的重要窗口。境內(nèi)擁有綏芬河、東寧、同江、黑河、黑瞎子島等邊境陸路口岸，以及京哈鐵路、濱綏鐵路、哈大高鐵、哈齊高鐵等鐵路干線，京哈高速、綏滿高速等公路干線?！笆濉逼陂g，省內(nèi)線路結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，逐漸形成以省會(huì)哈爾濱為中心，以齊齊哈爾、佳木斯等城市為主要樞紐的綜合性交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

鐵路交通方面，截至2020年年底，全省鐵路營業(yè)里程6 781公里，較2016年的6 120公里增長(zhǎng)了10.80%。鐵路貨運(yùn)量則由2016年的9 542萬噸增長(zhǎng)到2020年的12 603萬噸，4年間增長(zhǎng)了32.08%，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量則由620.5億噸公里增長(zhǎng)到839.6億噸公里，增幅35.31%。同時(shí)，受新冠肺炎疫情等因素的影響，全省鐵路客運(yùn)量從2016年的10 480萬人減少到2020年的4 590萬人，但除去受疫情影響嚴(yán)重的2020年來看，全省鐵路客運(yùn)量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2019年達(dá)到近年來的峰值，為11 223萬人。同樣的，全省鐵路旅客周轉(zhuǎn)量也從2016年的270.6億人公里增長(zhǎng)到2019年的289.4億人公里，但2020年驟減到123.3億人公里。特別在高速鐵路方面，途經(jīng)哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、大連的哈大高鐵是我國嚴(yán)寒地區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一條高速鐵路，全長(zhǎng)921千米，成為黑龍江乃至整個(gè)東北地區(qū)的鐵路交通大動(dòng)脈。哈齊高鐵是黑龍江第一條城際客運(yùn)專線，連接省會(huì)哈爾濱和全省第三大城市齊齊哈爾，全長(zhǎng)282千米。除此之外，近年來建成運(yùn)營的哈佳快鐵、哈牡高鐵、牡佳高鐵使黑龍江高速鐵路網(wǎng)逐漸成型，牡丹江、佳木斯兩城也成為繼哈爾濱、齊齊哈爾之后的省域鐵路交通樞紐。同時(shí)，由于上述高鐵的開通運(yùn)營，哈爾濱對(duì)本省東部及東北部的輻射能力顯著增強(qiáng)，東北部沿邊城市如雙鴨山、雞西等地與省會(huì)和本省西部地區(qū)的時(shí)空距離也實(shí)現(xiàn)了一定程度的縮短。借助便捷的鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和陸路邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，黑龍江省與俄羅斯的邊境小額貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易也將迎來新一輪的發(fā)展。

公路交通方面，截至2020年年底，全省公路線路里程為168 119公里，2016年時(shí)僅為164 502公里，四年間增加了3 617公里，全省公路密度則從34.78公里每百平方公里增長(zhǎng)到35.54公里每百平方公里。然而，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口外流和新冠肺炎疫情影響等因素，公路貨運(yùn)量、公路客運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量在2016—2020年間均呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。其中，公路貨運(yùn)量由42 897萬噸下滑到35 521萬噸，公路貨物周轉(zhuǎn)量從904.8億噸公里下降至694.0億噸公里，下降幅度分別為17.19%和23.30%。同時(shí)，公路客運(yùn)量由28 550萬人驟降至7 608萬人，公路旅客周轉(zhuǎn)量由200.1億人公里降至54.2億人公里，降幅達(dá)73.35%和72.91%。高速公路建設(shè)方面，2020年底全省高速公路里程4 512公里，較2016年的4 350公里增長(zhǎng)了3.72%。在與鐵路客貨運(yùn)量的對(duì)比中，不難看出無論是貨運(yùn)還是客運(yùn)，公路運(yùn)輸量占總運(yùn)輸量的份額都在逐漸降低，而鐵路運(yùn)輸量占總體的比重呈上升態(tài)勢(shì)。一方面，這對(duì)于發(fā)揮鐵路單位運(yùn)價(jià)低的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黑龍江省交通運(yùn)輸業(yè)的降本增效和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義；另一方面，公鐵貨運(yùn)量配比更加均衡的交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)實(shí)現(xiàn)黑龍江省對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和沿邊地區(qū)的開發(fā)開放具有重要意義。

三、黑龍江省各市物流業(yè)集聚現(xiàn)狀分析

2010年黑龍江省的地區(qū)生產(chǎn)總值為0.83萬億元，2014年達(dá)到1.22萬億元后，2015年出現(xiàn)下降，當(dāng)年僅為1.17萬億元，隨后又逐步提升至2021年的1.49萬億元。這反映出如今黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從高速增長(zhǎng)期進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)期。同時(shí)，黑龍江省下轄各地級(jí)市的城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人數(shù)均呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)。2010—2018年間，哈爾濱市相應(yīng)從業(yè)人數(shù)下降10.49%，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且常住人口較少的雞西、七臺(tái)河、鶴崗三市則分別下降30.44%，33.92%和36.69%，綏化和大慶降幅則較低，僅為1.69%和5.24%。由此可見，黑龍江省沿邊地級(jí)市面臨著更為嚴(yán)峻的勞動(dòng)力短缺壓力和人口外流壓力，這些地區(qū)均處于中俄邊境，雖然沿邊開放政策給予了當(dāng)?shù)匾欢ǖ陌l(fā)展機(jī)遇，但受制于經(jīng)濟(jì)形式下滑、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難、人才短缺、交通不便等因素，想要在此形成高水平的沿邊經(jīng)濟(jì)帶還有很長(zhǎng)的路要走。

產(chǎn)業(yè)集聚是物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，根據(jù)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，黑龍江省13個(gè)地級(jí)行政區(qū)2010—2018年的物流業(yè)區(qū)位熵指數(shù)，發(fā)現(xiàn)齊齊哈爾的物流業(yè)區(qū)位熵最高，2018年為2.49，是最低的鶴崗市（0.41）的6.07倍，其次為哈爾濱，為1.52，其余城市的區(qū)位熵大多在0.5—1.0之間，集聚水平由高到低依次為佳木斯（0.87）、綏化（0.86）、七臺(tái)河（0.82）、牡丹江（0.80）、黑河（0.71）、雞西（0.70）、雙鴨山（0.63）、大慶（0.60），交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳的伊春、鶴崗、大興安嶺地區(qū)的區(qū)位熵指數(shù)則較低，均值僅為0.44?？梢钥闯?，黑龍江省內(nèi)重要交通樞紐城市的物流業(yè)區(qū)位熵一般較高，如全省交通樞紐城市哈爾濱、省西部中心城市齊齊哈爾，省東部區(qū)域中心城市佳木斯，以及省東南部中心城市、中國對(duì)俄沿邊開放的橋頭堡牡丹江市。這些城市受益于近年來省內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的地區(qū)間連通性和可達(dá)性的增強(qiáng)，較其他城市而言具有更好的發(fā)展物流業(yè)的條件，因而其物流業(yè)集聚水平相對(duì)較高。然而，黑龍江省沿邊的八個(gè)地級(jí)行政區(qū)的物流業(yè)集聚水平整體上不高，均值僅為0.63，除了上文提到的交通樞紐城市佳木斯和牡丹江外，其余6市區(qū)位熵均值僅為0.56，低于0.87的全省均值。這是由多種因素導(dǎo)致的，首先，這些地區(qū)常住人口較少且人口外流嚴(yán)重，由此導(dǎo)致消費(fèi)疲軟和交通運(yùn)輸需求降低等一系列問題，缺乏運(yùn)輸需求，物流業(yè)發(fā)展水平和集聚水平自然較低。其次，這些地區(qū)公路及鐵路路網(wǎng)密度相對(duì)較低，難以形成大規(guī)模的客貨運(yùn)輸。最后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，黑龍江省作為我國傳統(tǒng)的工業(yè)省份，存在大量亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)企業(yè)，但由于資金短缺、人才缺乏、路徑依賴等一系列問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路走的異常艱難。大量工廠紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn)，與之相伴的物流活動(dòng)逐漸減少，物流業(yè)從業(yè)人員數(shù)量也隨之降低，由此導(dǎo)致物流業(yè)集聚水平普遍不高。

從黑龍江省各地級(jí)市2010—2018年物流業(yè)區(qū)位熵指數(shù)變動(dòng)情況來看，物流業(yè)集聚水平持續(xù)提升的城市共有5個(gè)，持續(xù)下降的城市有2個(gè)，先上升后下降的城市有6個(gè)。下面將按照這三種情況分別進(jìn)行分析。一是物流業(yè)集聚水平持續(xù)上升的城市中，齊齊哈爾和牡丹江市屬于省內(nèi)交通樞紐城市，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的時(shí)間效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，城市物流業(yè)集聚水平逐步提高；七臺(tái)河、伊春、大興安嶺等地由于其物流業(yè)整體水平相對(duì)較低，可發(fā)展的空間相對(duì)較大，因而在研究期內(nèi)集聚水平增長(zhǎng)明顯。二是物流業(yè)集聚水平持續(xù)下降的城市中，哈爾濱由于既是省會(huì)城市又是全省的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，其在2010年的物流業(yè)集聚度就已達(dá)到1.66，但是后期受到經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口外流、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難和消費(fèi)需求不足等一系列因素影響，物流企業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)要素的集聚力逐漸減弱，分散力相對(duì)提高，導(dǎo)致其集聚水平呈現(xiàn)一定程度的下降趨勢(shì)；大慶市受節(jié)能減排等因素的影響，工業(yè)產(chǎn)能下降趨勢(shì)明顯，進(jìn)而導(dǎo)致物流業(yè)集聚程度下滑。三是物流業(yè)集聚水平先上升后下降的城市中，佳木斯、黑河、雞西、雙鴨山、鶴崗5市均為沿邊城市，受沿邊開放政策影響及交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，這些城市的交通可達(dá)性和進(jìn)出口貿(mào)易便利性得到一定程度的改善，加速了相關(guān)生產(chǎn)要素流動(dòng)，從而促使其物流業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，區(qū)位熵呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，然而隨著時(shí)間的推移，政策效應(yīng)逐漸減弱，加之人口流出加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯甚至倒退，使得上述地區(qū)物流業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，最終導(dǎo)致后期集聚水平下降；綏化市受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，物流業(yè)集聚度亦呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)。

四、結(jié)論與建議

沿邊開放政策雖然給黑龍江省帶去了新的發(fā)展機(jī)遇，但受制于經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口外流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難等一系列現(xiàn)實(shí)原因，黑龍江省內(nèi)大部分城市的物流業(yè)集聚度仍處于較低水平，交通發(fā)展對(duì)于物流業(yè)集聚的促進(jìn)作用只在少數(shù)城市（齊齊哈爾、哈爾濱）得到一定的體現(xiàn)?；诖?，對(duì)黑龍江省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下建議。

1.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件條件。黑龍江全省緯度較高，氣候寒冷，與俄羅斯接壤的沿邊地區(qū)人口較少、交通不便。盡管近些年的道路及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善，但不管從數(shù)量還是質(zhì)量上都仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中東部地區(qū)，這在很大程度上限制了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要在擴(kuò)大沿邊開放的同時(shí)加大對(duì)本省沿邊地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和物流業(yè)發(fā)展提供必要的硬件條件。

2.抓住歷史機(jī)遇，推進(jìn)形成沿邊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。黑龍江有八個(gè)地級(jí)城市都屬于沿邊城市，與省會(huì)距離較遠(yuǎn)，受其輻射帶動(dòng)作用影響有限。因此全省要把握住國家“一帶一路”倡議和沿邊開放的重大歷史機(jī)遇，培育本省邊境口岸依托城市使其成為沿邊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并加強(qiáng)對(duì)沿邊城市國際物流業(yè)的扶持力度，從而更好地服務(wù)于本省乃至全國的對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。

3.利用好當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色沿邊產(chǎn)業(yè)。黑龍江各地應(yīng)找準(zhǔn)本地產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，如森林資源豐富的大興安嶺地區(qū)可以在環(huán)境承載力允許的范圍內(nèi)大力發(fā)展林木產(chǎn)品加工業(yè)，通商歷史悠久的邊疆重鎮(zhèn)牡丹江可以依托綏芬河口岸發(fā)展國際物流業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，旅游資源豐富的佳木斯可以加大對(duì)外開放力度，發(fā)展跨境旅游業(yè)。同時(shí)，各地還應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并努力推動(dòng)沿邊產(chǎn)業(yè)集群的形成。

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