[摘 要]" 體育旅游業(yè)正逐漸成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的最有力抓手，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)體育旅游業(yè)年產(chǎn)值在旅游業(yè)總產(chǎn)值中的占比依然較低。美國(guó)體育賽事與旅游協(xié)會(huì)（Sports Events and Tourism Association，簡(jiǎn)稱Sports ETA）對(duì)美國(guó)體育旅游發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)體育旅游高質(zhì)量發(fā)展具有一定借鑒和參考價(jià)值。本文對(duì)Sports ETA的緣起及其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理與歸納，并根據(jù)我國(guó)國(guó)情與體育旅游現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r提出了促進(jìn)我國(guó)體育旅游未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的有益啟示。

[關(guān)鍵詞]體育旅游；美國(guó)體育賽事與旅游協(xié)會(huì)；旅游產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號(hào)]G895；F597.12 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]1672-4917（2024）02-0070-10

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！?sup>[1]據(jù)統(tǒng)計(jì)，體育旅游產(chǎn)業(yè)是目前旅游產(chǎn)業(yè)中最具活力、增速最快的細(xì)分市場(chǎng)，特別是在我國(guó)，體育旅游正以年30%～40%的增速發(fā)展，遠(yuǎn)高于全球年15%左右的平均增速^[2]。體育旅游業(yè)正逐漸成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的最有力抓手。

2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出“大力推進(jìn)旅游與文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展”^[3]。2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)體育旅游等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展”的重點(diǎn)任務(wù)^[4]，至此，我國(guó)拉開(kāi)了對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)積極探索的序幕。特別是從2016年開(kāi)始，國(guó)家又先后發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等文件，均鼓勵(lì)體育和旅游融合發(fā)展。這些政策文件為體育旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)近年來(lái)蓬勃發(fā)展，但從數(shù)據(jù)來(lái)看，目前年產(chǎn)值僅約占旅游業(yè)總產(chǎn)值的5%，這一占比遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)20%的發(fā)展現(xiàn)狀^[5]。在美國(guó)，體育旅游早已成為大眾消遣娛樂(lè)的主要方式之一，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的有力手段之一。與我國(guó)不同，美國(guó)體育旅游發(fā)展核心在于體育旅游組織，它負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理各個(gè)級(jí)別、各種類型的體育賽事以及體育旅游產(chǎn)品等。其中，美國(guó)體育賽事與旅游協(xié)會(huì)（Sports ETA）是最具代表性的體育旅游組織，對(duì)美國(guó)體育旅游的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。“他山之石，可以攻玉”，本文旨在對(duì)Sports ETA的緣起與宗旨及其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理與歸納，并以此為邏輯起點(diǎn)對(duì)照分析我國(guó)體育旅游現(xiàn)存問(wèn)題，然后根據(jù)我國(guó)國(guó)情與體育旅游現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r提出有益啟示，以期推動(dòng)我國(guó)體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

一、學(xué)理支撐：體育旅游發(fā)展的理論遵循

（一）馬斯洛需求層次理論

馬斯洛需求理論認(rèn)為，人的需求是分等級(jí)的，它們依次為生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求以及自我實(shí)現(xiàn)的需求，這些需求在一定條件下能夠升級(jí)^[6]。隨著新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，旅游、體育、文化、健康、養(yǎng)老五大幸福產(chǎn)業(yè)成為人民美好生活需要的突出體現(xiàn)^[7]。美國(guó)學(xué)者早在20世紀(jì)末就指出，美國(guó)體育旅游參與者在1995年的平均受教育程度為大學(xué)本科，其年齡為18～44歲，年收入則超過(guò)4萬(wàn)美元^[8]。由此可見(jiàn)，根據(jù)馬斯洛需求層次理論分析，當(dāng)人們生理與安全需求得到基本保障時(shí)，會(huì)通過(guò)參與體育旅游追求更高層次的需求。例如：當(dāng)人們參與滑雪、登山、馬拉松等具有一定難度的參與型體育旅游時(shí)，能夠不斷挑戰(zhàn)參與者的身心極限，并得到他人的贊許與尊重，從而滿足他們追求自我價(jià)值的需求；當(dāng)人們參與觀賽型體育旅游時(shí)，他們會(huì)通過(guò)對(duì)支持球隊(duì)的搖旗助威，從而在一定程度上達(dá)到成為信仰的程度，其本質(zhì)緣于對(duì)球隊(duì)的身份認(rèn)同，能夠滿足他們的歸屬需求；同樣，當(dāng)人們參與懷舊型體育旅游時(shí)，則通過(guò)對(duì)體育名人堂、體育博物館等的參觀，滿足他們的歸屬感。

有鑒于此，在人們的生理與安全需求得到基本保障時(shí)，體育旅游可以幫助人們滿足對(duì)于歸屬需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)等更高層次發(fā)展的需求。發(fā)展體育旅游要充分考慮到馬斯洛需求層次理論中的高層次需求，才會(huì)使人們具有更好的參與體驗(yàn)，也才能夠吸引更多的人參與到體育旅游中來(lái)。

（二）共生理論

“共生”概念是1879年由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里（Anton de Bary）提出，特指生活在一起的生物體的某種程度的永久性物質(zhì)聯(lián)系^[9]。到了20世紀(jì)中葉，“共生理論”在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中，運(yùn)用“共生理論”中的“互惠性”觀點(diǎn)來(lái)看待社會(huì)中的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等關(guān)系，按照共生原理而持續(xù)推進(jìn)社會(huì)的協(xié)同進(jìn)化與和諧發(fā)展。

旅游對(duì)多種形式的體育發(fā)展均能夠產(chǎn)生影響，相應(yīng)地，體育也可以通過(guò)旅游客源地、旅游目的地、旅游媒介和旅游支持等方面介入旅游產(chǎn)業(yè)。體育和旅游兩個(gè)系統(tǒng)在不同層面都可能發(fā)生融合共生，它們?cè)诒举|(zhì)上都屬于服務(wù)行業(yè)，并且兩者之間有著緊密的聯(lián)系，在時(shí)間與空間上相伴繼起、疊加互促，兩者“共生”將會(huì)最大限度地促進(jìn)體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展。這樣的“共生”關(guān)系可以最大化地推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，體育和旅游產(chǎn)業(yè)都具備社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重功能，無(wú)論是產(chǎn)品屬性、目標(biāo)受眾還是價(jià)值追求，兩者都有很多相似之處。體旅融合發(fā)展的實(shí)質(zhì)是在技術(shù)革新和市場(chǎng)需求等因素推動(dòng)下，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，從而提升附加價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這種融合的核心在于通過(guò)體育和旅游產(chǎn)業(yè)鏈的交叉、滲透和重組，重新分配資源，形成新型的“體育＋旅游”價(jià)值鏈，尋求利益契合點(diǎn)，創(chuàng)造新的消費(fèi)市場(chǎng)。因此，只有在體育旅游發(fā)展的過(guò)程中遵循共生理論，真正做到體育與旅游的融合共生發(fā)展，打破行業(yè)壁壘，才能使體育旅游發(fā)展更加順暢、高效，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的最佳效果。

（三）習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于旅游工作的重要論述

習(xí)近平關(guān)于旅游工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代我國(guó)旅游工作提供了理論指引?？傮w來(lái)看，“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，是習(xí)近平關(guān)于旅游工作重要論述的精髓^[10]。新時(shí)代的旅游事業(yè)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓廣大人民受益，幸福感、獲得感得到增強(qiáng)。具體來(lái)看，其中最重要的思想有二：其一，注重加強(qiáng)旅游行業(yè)的中華文化傳承。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化、厚重的歷史與革命文化底蘊(yùn)奠定了寓愛(ài)國(guó)主義與集體主義于旅游休閑之中的可能性。2020年5月，習(xí)近平總書(shū)記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過(guò)程?！?sup>[11]其二，注重旅游安全與衛(wèi)生?！鞍踩托l(wèi)生是旅游最基本的要求?！?sup>[^12]目前，在習(xí)近平總書(shū)記加強(qiáng)旅游安全與行業(yè)管理的指導(dǎo)思想下，我國(guó)旅游運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)開(kāi)始搭建，各旅游區(qū)的索道、車、船等易發(fā)事故設(shè)施的排查力度不斷加大，交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫和緊急救援等工作日趨完善。任何事物的發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，體育旅游也是如此。當(dāng)前，我國(guó)體育旅游還處于起步階段，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于旅游工作的重要論述，為我們推進(jìn)我國(guó)旅游工作的創(chuàng)新、有序、規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

二、他山之石：Sports ETA緣起與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）Sports ETA緣起與發(fā)展宗旨

19世紀(jì)末，美國(guó)工業(yè)高速發(fā)展，大量人口迅速向城市聚集，大都市開(kāi)始蓬勃發(fā)展，在這樣的背景下，越來(lái)越多的大眾有錢有閑，具備了參與和享受體育的前提。因此，美國(guó)為滿足日益增長(zhǎng)的體育參與者及觀眾的消費(fèi)需求，體育產(chǎn)業(yè)興起，與體育有關(guān)的各種商品與服務(wù)如雨后春筍般大量出現(xiàn)，更在潛移默化中滲透進(jìn)美國(guó)文化，根深蒂固^[13] 。由于體育的商業(yè)價(jià)值得到廣泛認(rèn)可，政府與體育之間逐漸加強(qiáng)了聯(lián)系，美國(guó)各地方政府相繼出臺(tái)了體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、政策與條款，城市的社區(qū)中也慢慢出現(xiàn)了各種體育組織、基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)。

為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，美國(guó)學(xué)者認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)由能夠代表公民利益的一個(gè)外部組織加以約束和管理，并將其作為一種促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大眾自豪感的手段。這一外部組織的落實(shí)與實(shí)踐，標(biāo)志著美國(guó)社會(huì)已接受了這種有組織的公共體育，地區(qū)體育委員會(huì)隨之誕生^[14]。歷經(jīng)百年的發(fā)展，地區(qū)體育委員會(huì)逐漸成為美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)不可分割的部分，并獲得了廣大民眾認(rèn)可和眾多公共投資。特別是自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)先后創(chuàng)建了100多個(gè)代表城市、地區(qū)，甚至代表州的體育委員會(huì)（也有的稱為體育理事會(huì)、管理局或聯(lián)合會(huì)等）。1992年，為響應(yīng)這一現(xiàn)象并結(jié)合體育發(fā)展需求，美國(guó)成立了在法律上認(rèn)可的全國(guó)體育委員會(huì)協(xié)會(huì)（National Association of Sports Commissions，簡(jiǎn)稱NASC）。NASC是全美唯一以城市體育產(chǎn)業(yè)為業(yè)務(wù)核心的非營(yíng)利服務(wù)機(jī)構(gòu)，是體育賽事和旅游領(lǐng)域最重要的協(xié)會(huì)組織之一。發(fā)展至今，協(xié)會(huì)一度擁有全美750余家會(huì)員單位和組織，以及超過(guò)2400名體育專家^[15]。NASC協(xié)會(huì)于2019年開(kāi)始進(jìn)行改組并于2020年正式更名為美國(guó)體育賽事與旅游協(xié)會(huì)（Sports Events and Tourism Association，簡(jiǎn)稱Sports ETA）。

Sports ETA以注冊(cè)會(huì)員為紐帶建立了美國(guó)體育旅游行業(yè)的信息互通平臺(tái)，具體包括數(shù)據(jù)與資源、教育與培養(yǎng)、宣傳與網(wǎng)絡(luò)等方面的內(nèi)容，其會(huì)員包括美國(guó)各州/市/縣/鎮(zhèn)體育委員會(huì)、體育旅游目的地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)各類組織、體育商業(yè)服務(wù)組織以及體育賽事版權(quán)持有方。根據(jù)職責(zé)與工作的不同可以分為目的地（destinations）、行業(yè)合作伙伴（industry partners）、權(quán)利持有者（rights holders）三個(gè)類型會(huì)員^[16]，其具體組織類型與相關(guān)工作見(jiàn)表1。

Sports ETA的發(fā)展宗旨主要有7項(xiàng)：（1）通過(guò)體育旅游資源開(kāi)發(fā)與整合、教育支持與人才培養(yǎng)、宣傳計(jì)劃與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，不斷提高體育旅游專業(yè)化水平；（2）促使本協(xié)會(huì)成為美國(guó)體育旅游行業(yè)信息交流的載體；（3）培養(yǎng)廣大民眾積極主動(dòng)參與或觀看各類體育賽事等體育活動(dòng)，并激發(fā)與之相對(duì)應(yīng)的體育旅游行為；（4）推動(dòng)本協(xié)會(huì)在體育旅游行業(yè)的各種事務(wù)中能夠起到代表性影響力，并引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；（5）全方位鼓勵(lì)體育旅游行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)；（6）注重對(duì)全體公民進(jìn)行體育賽事、體育公共設(shè)施以及體育旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和身心健康等方面的正向教育宣傳；（7）努力推動(dòng)體育旅游，使之成為注冊(cè)會(huì)員所在地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從Sports ETA的發(fā)展宗旨可以看出，協(xié)會(huì)所有工作內(nèi)容都是與體育旅游相關(guān)的公共事業(yè)，它認(rèn)為體育旅游發(fā)展的核心在于體育資源本身，特別是大型體育賽事資源。體育旅游應(yīng)注重培養(yǎng)公眾參與體育賽事及相關(guān)體育活動(dòng)的積極性，同時(shí)也要注重體育與旅游行業(yè)資源整合。Sports ETA認(rèn)為，體育旅游專業(yè)化發(fā)展要以體育旅游專業(yè)后備人才培養(yǎng)和相關(guān)知識(shí)的普及為基礎(chǔ)，并將資源開(kāi)發(fā)和協(xié)會(huì)內(nèi)部組織相互之間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息傳遞作為實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)專業(yè)化的一種手段。

（二）Sports ETA發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.以注冊(cè)成員資源整合為紐帶

Sports ETA可以看作是一個(gè)以注冊(cè)成員為紐帶的美國(guó)體育旅游溝通平臺(tái)，其成員均為體育行業(yè)和旅游行業(yè)的實(shí)體，既有大型賽事主辦組織，也有體育場(chǎng)館和旅游目的地，還有旅行社、營(yíng)銷公司和媒體合作伙伴等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈相互滲透。以體育目的地營(yíng)銷組織（DMO）、健身活動(dòng)與體育賽事活動(dòng)（HCD）和體育節(jié)（HDD）等體育本體資源為核心，以旅游服務(wù)要素為載體，進(jìn)行資源整合與市場(chǎng)融合。這是因?yàn)?，體育服務(wù)產(chǎn)品獨(dú)立存在難度較大，它在推廣的過(guò)程中往往需要借助一定的有形要素來(lái)進(jìn)行傳遞，鑒于此，尋找其他產(chǎn)業(yè)作為自身的服務(wù)平臺(tái)似乎已成業(yè)界共識(shí)^[17]。而在體育旅游發(fā)展過(guò)程中，旅游服務(wù)平臺(tái)無(wú)疑成了體育服務(wù)產(chǎn)品中最好的平臺(tái)。首先，旅行社等機(jī)構(gòu)可以很快打通體育賽事活動(dòng)、體育節(jié)慶活動(dòng)、體育場(chǎng)館活動(dòng)的銷售渠道；其次，成熟的旅游區(qū)和旅游景點(diǎn)也為體育賽事活動(dòng)等體育資源提供了一個(gè)市場(chǎng)化的展示平臺(tái)。因此，Sports ETA以注冊(cè)成員間的資源整合為紐帶，為體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合提供了良好的市場(chǎng)條件，引導(dǎo)美國(guó)體育旅游健康發(fā)展。

2.以優(yōu)質(zhì)的教育資源為基礎(chǔ)

Sports ETA設(shè)立體育旅游學(xué)習(xí)學(xué)院（Sports Tourism Learning Institute，簡(jiǎn)稱STLI），它是美國(guó)體育賽事和旅游業(yè)的領(lǐng)先教育機(jī)構(gòu)，為從業(yè)者提供豐富且優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，旨在幫助所有體育旅游從業(yè)者在知識(shí)和技能上更上一層樓。STLI課程包括從免費(fèi)的主題內(nèi)容到深入的行業(yè)領(lǐng)先認(rèn)證計(jì)劃，具體分為體育旅游通識(shí)集中培訓(xùn)課程（短時(shí)間對(duì)體育旅游有基本了解的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)課程）、體育旅游進(jìn)階專業(yè)培訓(xùn)課程（對(duì)體育旅游進(jìn)行深入學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)學(xué)分）、體育博彩教育-俄亥俄州大學(xué)紐約證券交易所研究中心等三個(gè)板塊的教育資源。為推動(dòng)專業(yè)發(fā)展和組織效率的所有行業(yè)領(lǐng)域提供教育。另外，值得我們重點(diǎn)關(guān)注與學(xué)習(xí)的是，Sports ETA在知識(shí)培訓(xùn)體系中十分重視學(xué)員體育旅游和體育運(yùn)動(dòng)安全方面知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握，將運(yùn)動(dòng)安全及安全隱患預(yù)防等視為所有體育旅游和體育賽事活動(dòng)的優(yōu)先事項(xiàng)。

3.以豐富的大型會(huì)議交流為主導(dǎo)

Sports ETA每年定期舉辦4場(chǎng)大型會(huì)議，分別是Sports ETA研討會(huì)（Sports ETA Symposium）、4S和權(quán)利持有者峰會(huì)（4Samp;Rights Holder Summit）、首席執(zhí)行官峰會(huì)（The Chief Executive Summit）和女性峰會(huì)（Women’s Summit），四大會(huì)議貫穿一整年，引導(dǎo)體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

Sports ETA研討會(huì)（Sports ETA Symposium）是Sports ETA最早舉行的會(huì)議，自 1992 年其前身NASC成立以來(lái)每年定期舉辦，研討會(huì)每年春季（通常在3月或4月）舉辦。研討會(huì)以體育市場(chǎng)為特色，聚集體育賽事和旅游專業(yè)人士，提供可衡量投資回報(bào)率的解決方案。它是體育賽事和旅游業(yè)最大的高管聚會(huì)之一，一般持續(xù)一周時(shí)間。會(huì)議期間，體育旅游目的地負(fù)責(zé)人都會(huì)與數(shù)百名負(fù)責(zé)組織體育賽事的決策者會(huì)面，進(jìn)行專業(yè)的溝通和交流，最大程度上推動(dòng)更多業(yè)務(wù)往來(lái)。

4S和權(quán)利持有者峰會(huì)（4Samp;Rights Holder Summit），之前稱為4S峰會(huì)，該會(huì)議于每年秋季（通常在9月或10月）舉行，涵蓋體育賽事和旅游戰(zhàn)略（strategies）、服務(wù)（services）、銷售（sales）和贊助（sponsorships）4個(gè)方面，這一峰會(huì)為權(quán)利持有者、體育委員會(huì)和旅游目的地管理機(jī)構(gòu)的銷售、服務(wù)、活動(dòng)和業(yè)務(wù)發(fā)展人員提供學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)。峰會(huì)交流分為一般會(huì)議、小組討論和場(chǎng)外游覽體驗(yàn)交流。通過(guò)參與會(huì)議可以從行業(yè)專家與管理者那里學(xué)習(xí)到前沿知識(shí)并獲得現(xiàn)實(shí)資源。

首席執(zhí)行官峰會(huì)（The Chief Executive Summit）每年冬季（通常在12月或1月）舉行，該會(huì)議為體育旅游行業(yè)的首席執(zhí)行官（CEO）提供推進(jìn)組織使命所需的管理知識(shí)與發(fā)展平臺(tái)。會(huì)議邀請(qǐng)行業(yè)專家為體育目的地、體育賽事、體育旅游的首席執(zhí)行官進(jìn)行專題講座，并設(shè)置問(wèn)答環(huán)節(jié)和高層分組研討，包括領(lǐng)導(dǎo)力和管理、危機(jī)管理、辦公室文化、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及未來(lái)行業(yè)預(yù)測(cè)等。

女性峰會(huì)（Women’s Summit）由體育賽事和旅游業(yè)的女性領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)起，每年春季（通常在3月或4月）舉辦，一年一度的女性峰會(huì)將激勵(lì)體育旅游行業(yè)女性實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)。Sports ETA女性峰會(huì)鼓勵(lì)參會(huì)女性學(xué)習(xí)如何加強(qiáng)她們的社區(qū)關(guān)系，為自己辯護(hù)，并提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力和個(gè)人品牌價(jià)值。通過(guò)參與會(huì)議，可以使女性參會(huì)者獲得學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)與社會(huì)資源，很好地幫助她們提升自我價(jià)值。

4.以嚴(yán)密的科研分析為保障

Sports ETA的發(fā)展始終以科研數(shù)據(jù)分析為保障和依托，研發(fā)了事件影響計(jì)算器（event impact calculator）、事件RFP數(shù)據(jù)庫(kù)（event RFP database），并定期調(diào)研撰寫(xiě)美國(guó)體育賽事與旅游行業(yè)報(bào)告（Sports Tourism： State of the Industry Report）。

Sports ETA所有成員均擁有查看和使用協(xié)會(huì)最新科學(xué)研究成果的資格，他們可以使用事件影響計(jì)算器來(lái)預(yù)估某一體育賽事的潛在影響力，力爭(zhēng)能夠以可量化的準(zhǔn)確方式展示其潛在價(jià)值；也可使用事件RFP數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)發(fā)布或競(jìng)標(biāo)體育賽事；還可以通過(guò)查閱行業(yè)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)了解行業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)影響等。總之，Sports ETA以可量化的精確科研與調(diào)研成果，助力美國(guó)體育旅游的高效發(fā)展。

5.以完善的評(píng)選機(jī)制和榮譽(yù)機(jī)制為助力

為激勵(lì)行業(yè)發(fā)展，Sports ETA制定了完善的評(píng)選機(jī)制，每年會(huì)從協(xié)會(huì)會(huì)員中評(píng)選出7大年度優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)，具體包括年度體育委員會(huì)（Sports Commission of the Year）、年度體育旅游組織（Sports Tourism Organization of the Year）、年度市場(chǎng)營(yíng)銷冠軍（Event Marketing Campaign of the Year）、年度目的地品牌和營(yíng)銷活動(dòng)（Destination Branding amp; Marketing Campaign of the Year）、年度本地創(chuàng)作活動(dòng)（Locally Created Event of the Year）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)（Superior Service Award）、改變游戲規(guī)則獎(jiǎng)（Game Changer Award）。

另外，為表彰行業(yè)個(gè)人的終身成就，Sports ETA于2017年成立了名人堂（Sports ETA Hall of Fame），旨在表彰那些在協(xié)會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用以及為美國(guó)體育旅游業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的人，并認(rèn)可他們的積極態(tài)度。入選Sports ETA 名人堂等同于獲得終身成就獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)咄ǔＴ谶@一領(lǐng)域工作了數(shù)十年，且往往是行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。在某些情況下，他們?cè)诒镜?、?guó)家甚至國(guó)際上都有極高的成就，他們所創(chuàng)造的價(jià)值對(duì)當(dāng)前和未來(lái)體育賽事和旅游業(yè)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生正向影響。

三、問(wèn)題審視：我國(guó)體育旅游現(xiàn)存問(wèn)題分析

客觀來(lái)講，任何新事物的出現(xiàn)總會(huì)伴隨著問(wèn)題的出現(xiàn)，人的認(rèn)識(shí)會(huì)隨著社會(huì)進(jìn)步以及新政策出現(xiàn)而螺旋性上升?，F(xiàn)階段，我國(guó)體育旅游還處于起步階段，因此，存在問(wèn)題在所難免。本文將試圖對(duì)照美國(guó)體育賽事與旅游協(xié)會(huì)（Sports ETA）的發(fā)展宗旨與經(jīng)驗(yàn)，找出相對(duì)應(yīng)的我國(guó)體育旅游現(xiàn)存問(wèn)題，并以借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)為邏輯起點(diǎn)，探索符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展對(duì)策。

（一）缺乏有效的政府引導(dǎo)和多部門(mén)協(xié)管機(jī)制

與美國(guó)相比，我國(guó)缺少類似于Sports ETA的具有分量的體育旅游組織，來(lái)將各種類型體育資源和旅游資源進(jìn)行有效整合與引領(lǐng)等。我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)的管理體制多年來(lái)一直都存在條塊分割和行業(yè)壁壘并存的問(wèn)題^[18]。目前，國(guó)家層面旅游和體育分屬不同管理部門(mén)。在省、自治區(qū)、直轄市這一層面上，體育與旅游行業(yè)也幾乎均是歸屬不同管理部門(mén)（除海南?。?；而具體到市、縣、區(qū)等地方層面，也僅有極少數(shù)地區(qū)通過(guò)機(jī)構(gòu)職責(zé)整合，實(shí)現(xiàn)了旅游行業(yè)與體育行業(yè)的統(tǒng)一管理，但大部分地區(qū)仍分屬不同管理機(jī)構(gòu)（圖1）。體育旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，單靠體育部門(mén)或旅游部門(mén)很難推動(dòng)它的有序健康發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情與制度下，暫時(shí)還不適合直接走完全靠體育旅游組織引領(lǐng)的道路，但我們可以借鑒其思路，以政府為主導(dǎo)，在政府各部門(mén)之間建立多部門(mén)參與的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。正是協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全，導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間的體育資源與旅游資源等不僅沒(méi)有得到有效整合與高效利用，反而在微觀層面阻礙了我國(guó)體育旅游企業(yè)積極性與主動(dòng)性的發(fā)揮，從而影響了體育旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）體育旅游人才匱乏

Sports ETA全方位鼓勵(lì)體育旅游行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)，并定期舉行大型會(huì)議，讓不同領(lǐng)域、不同層次的專業(yè)人才進(jìn)行交流。反觀我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)，目前我們的人才還存在結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題^[19]，總體來(lái)看，低端的技能人才相對(duì)較多，但中高端的體育經(jīng)理人、體育經(jīng)紀(jì)人、社會(huì)體育指導(dǎo)員等體育旅游管理、服務(wù)和專業(yè)技術(shù)人才顯著不足，這一突出問(wèn)題是制約我國(guó)體育旅游發(fā)展的關(guān)鍵性因素。2016年，國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確指出，“加強(qiáng)體育旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)水平”^[20]。作為結(jié)合了體育和旅游的綜合性產(chǎn)業(yè)，體育旅游的發(fā)展依賴于以下幾種體育專業(yè)人才的支持：首先，這一領(lǐng)域需要那些既了解旅游管理和運(yùn)營(yíng)、又對(duì)體育專業(yè)技術(shù)和理論有深入認(rèn)識(shí)的復(fù)合型人才；其次，需要那些擁有出色專業(yè)技能的專業(yè)人才，例如從事漂流、沖浪等運(yùn)動(dòng)的救生員等；最后，還需要那些有能力開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品的人才。

（三）體育旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落后

Sports ETA將運(yùn)動(dòng)安全及安全隱患預(yù)防等視為所有體育旅游和體育賽事活動(dòng)的優(yōu)先事項(xiàng)。而我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)針對(duì)各類體育旅游項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系十分不完善，在某些領(lǐng)域甚至是空白，這導(dǎo)致部分體育旅游產(chǎn)品盲目建設(shè)、無(wú)序發(fā)展，甚至威脅到游客人身安全^[21]。這重點(diǎn)表現(xiàn)在兩方面。首先，體育旅游技術(shù)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)還不健全。體育旅游由于其自身活動(dòng)性質(zhì)，包含了一定的風(fēng)險(xiǎn)，為了確保體育旅游的可持續(xù)發(fā)展，建立相應(yīng)完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。如果缺失規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，投資者和經(jīng)營(yíng)者將面臨無(wú)法可依的局面，這可能會(huì)威脅到廣大參與者的安全。其次，體育旅游的監(jiān)管體系和評(píng)估機(jī)制建設(shè)尚待加強(qiáng)。有效的監(jiān)管對(duì)于維護(hù)體育旅游市場(chǎng)的秩序至關(guān)重要，而合理的評(píng)估機(jī)制則是推動(dòng)體育旅游行業(yè)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

（四）市場(chǎng)活力與科研活力顯著不足

我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍存在重政府調(diào)控、輕市場(chǎng)引導(dǎo)的問(wèn)題，究其根源，可能是由于我國(guó)現(xiàn)有非政府主體力量相對(duì)較為薄弱^[22]。這一問(wèn)題的主要風(fēng)險(xiǎn)在于體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要以政府持續(xù)的政策支持和強(qiáng)力資金投入為前提，一旦當(dāng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政府工作議程中的優(yōu)先等級(jí)降低時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將可能出現(xiàn)外在推力和內(nèi)在動(dòng)力雙低的現(xiàn)實(shí)困境。按照公共管理理論及我國(guó)政府治理新理論的改革思路，政府應(yīng)該主動(dòng)尋求改變，扮演好掌舵者的角色，引導(dǎo)非政府主體力量的參與和資金投入，激活市場(chǎng)?？萍嫉目焖侔l(fā)展和普及是當(dāng)今世界的一個(gè)顯著特征，毋庸置疑，市場(chǎng)活力還需要科研的助力，與Sports ETA相比，我們?nèi)狈ν晟频某晒Π咐龜?shù)據(jù)庫(kù)以及精確預(yù)估某一體育旅游項(xiàng)目潛在影響力的能力，這在很大程度上會(huì)影響市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，我們可以借鑒Sports ETA的經(jīng)驗(yàn)，搭建科研平臺(tái)，并努力引進(jìn)優(yōu)秀的科研人才。

（五）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的融入有待開(kāi)發(fā)

無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，文化在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中都處在核心地位。文化是實(shí)現(xiàn)民族認(rèn)同的紐帶，更是國(guó)家軟實(shí)力的根源。黨的二十大報(bào)告指出：“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力?！?sup>[23]但就目前來(lái)看，通過(guò)體育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化還存在傳承手段與方式較為單一的問(wèn)題，而且由于沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，其現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化效果較差，嚴(yán)重影響了中華傳統(tǒng)文化的生命力^[24] 。中國(guó)擁有上下五千年文明史，很多極具我國(guó)特色的民族傳統(tǒng)體育賽事和傳統(tǒng)體育節(jié)慶活動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)游客具有巨大的吸引力，對(duì)國(guó)外游客也具有極大的神秘感，中華文化的有機(jī)融入，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)體育旅游的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用^[25]。

四、未來(lái)導(dǎo)向：Sports ETA對(duì)我國(guó)體育旅游的發(fā)展啟示

縱觀我國(guó)體育旅游的發(fā)展，近年來(lái)眾多相關(guān)政策文件的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度，從宏觀層面為我國(guó)體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的政策保障。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段我國(guó)體育旅游還存在一些問(wèn)題。與美國(guó)相比，我國(guó)缺少類似美國(guó)體育賽事與旅游協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)為載體進(jìn)行資源整合，并且在人才培養(yǎng)、市場(chǎng)發(fā)展、文化傳承、安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在一定的不足。但鑒于我國(guó)國(guó)情和我國(guó)體育旅游的初級(jí)發(fā)展階段，還不能完全照搬美國(guó)發(fā)展模式，不適合完全放開(kāi)走市場(chǎng)化道路，仍需要在政府的引領(lǐng)與扶持下有序發(fā)展。Sports ETA的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)我國(guó)體育旅游高質(zhì)量發(fā)展路徑有以下幾點(diǎn)借鑒啟示。

（一）打破壁壘，促進(jìn)體育和旅游部門(mén)的協(xié)同發(fā)展

與我國(guó)體育旅游所存在的行業(yè)壁壘不同，Sports ETA為體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合提供了良好平臺(tái)，它的成功告訴我們，兩者的產(chǎn)業(yè)融合可以有效破除它們之間的條塊分割，從而削弱體育和旅游產(chǎn)業(yè)之間的進(jìn)入壁壘，減少利益之爭(zhēng)，并加強(qiáng)相互間的合作關(guān)系，從而有效降低市場(chǎng)交易成本，實(shí)現(xiàn)合作共贏。從本質(zhì)上來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)均歸屬于生活性服務(wù)業(yè)，兩者之間本身就具有較高的關(guān)聯(lián)度，這為產(chǎn)業(yè)融合提供了基礎(chǔ)條件^[26]。在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的國(guó)情下，國(guó)家旅游部門(mén)與體育部門(mén)間互相的規(guī)制融合無(wú)疑將會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的水平與效率起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)，我國(guó)各省、市、區(qū)體育和旅游部門(mén)之間也應(yīng)以國(guó)家層面體育部門(mén)與旅游部門(mén)的合作為指引，并立足自身區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)橫向與縱向的多維合作，進(jìn)一步凝聚優(yōu)勢(shì)，達(dá)成產(chǎn)業(yè)融合共識(shí)。

體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素繁多，因此在融合過(guò)程中需要多方考慮。首先，地方各級(jí)體育和旅游管理部門(mén)需實(shí)現(xiàn)政策上的協(xié)同合作，明確各自的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和不足之處，并圍繞兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和潛在互補(bǔ)性，制定相應(yīng)的支持政策^[27]。其次，這些部門(mén)還需要在規(guī)劃上協(xié)同工作?？紤]到當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況，許多地區(qū)尚不具備舉辦大型體育活動(dòng)或賽事的能力。即便某些地區(qū)具備這樣的條件，也需仔細(xì)評(píng)估這是否符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃。如果兩者之間存在規(guī)劃差異，可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)展不同步，從而阻礙體育旅游的發(fā)展進(jìn)程。最后，監(jiān)管部門(mén)也需要加強(qiáng)協(xié)作。隨著體育和旅游的進(jìn)一步融合發(fā)展，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)將變得更為復(fù)雜，涉及接待、銷售等多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)。只有通過(guò)共同努力規(guī)范市場(chǎng)，努力營(yíng)造一個(gè)文明且規(guī)范的良好商業(yè)環(huán)境，才能確保體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）以體育資源為核心，以旅游服務(wù)為載體，進(jìn)行資源整合

體育旅游在我國(guó)仍然屬于新型旅游產(chǎn)品，而且是一種產(chǎn)業(yè)融合模式下的新產(chǎn)品，需要旅行社等在營(yíng)銷服務(wù)過(guò)程中有強(qiáng)大的專業(yè)知識(shí)體系作支撐，但我國(guó)體育旅游暫時(shí)還無(wú)法滿足這一要求，從而影響了旅游者在體育旅游體驗(yàn)中的參與感。如何以體育資源為核心、以旅游服務(wù)為載體進(jìn)行資源整合和市場(chǎng)融合，是現(xiàn)階段我國(guó)體育旅游亟待解決的重要問(wèn)題。

體旅融合是基于旅游產(chǎn)業(yè)之上的，所在區(qū)域的交通便捷度、配套設(shè)施的完善度、服務(wù)的舒適度等均是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合的重要前提。在具體實(shí)施過(guò)程中，我們可以提取體育領(lǐng)域內(nèi)諸如體育賽事和節(jié)慶活動(dòng)的銷售要素，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展，找到與旅游領(lǐng)域中的銷售要素之間的互利合作點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的共享與整合，使兩個(gè)產(chǎn)業(yè)可以在一個(gè)統(tǒng)一的營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)上共同打造體育旅游產(chǎn)品。具體來(lái)說(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)可以借助旅游的營(yíng)銷渠道和中介能力來(lái)推廣產(chǎn)品，為新興體育旅游目的地、體育旅游項(xiàng)目、體育旅游線路等帶來(lái)更多的客源。體旅融合發(fā)展可以在業(yè)務(wù)融合和技術(shù)融合的前提下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)重構(gòu)，從而使雙方產(chǎn)業(yè)獲得更大的市場(chǎng)分布范圍和更多的銷售收入。

（三）政府主管、市場(chǎng)主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，培育行業(yè)社會(huì)組織

為激發(fā)市場(chǎng)活力，需逐漸改變當(dāng)前體育旅游產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中“政府搭臺(tái)、政府唱戲”的現(xiàn)狀，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，培育行業(yè)社會(huì)組織，加快市場(chǎng)發(fā)展。

1.激發(fā)市場(chǎng)主體積極性

首先，我們必須充分認(rèn)可企業(yè)在市場(chǎng)中的主體角色，并提供持續(xù)穩(wěn)定的政策支持，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，以最大限度地激發(fā)企業(yè)自身的動(dòng)力。其次，在這一過(guò)程中，我們可以學(xué)習(xí)Sports ETA的經(jīng)驗(yàn)，嘗試構(gòu)建完整的榮譽(yù)體系。這種榮譽(yù)體系是對(duì)于勞動(dòng)、人才、知識(shí)和創(chuàng)新的尊重，屬于激勵(lì)層面的高級(jí)形式^[28]。建立這樣的榮譽(yù)體系有助于提升市場(chǎng)參與者的主動(dòng)性與積極性，進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力。

2.發(fā)展行業(yè)社會(huì)組織

鑒于體育旅游產(chǎn)業(yè)在中國(guó)仍處于新興階段，無(wú)論是各級(jí)政府部門(mén)還是從業(yè)者仍在不斷探索中。因此，建議政府可利用信息性和志愿性等政策工具積極鼓勵(lì)和支持行業(yè)社會(huì)組織的成長(zhǎng)。通過(guò)培育這些與市場(chǎng)更為親密、組織形式更為靈活的各種體育旅游專業(yè)協(xié)會(huì)，可以有效解決政府與企業(yè)間溝通不暢的問(wèn)題，并彌補(bǔ)政府在產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)上的不足。

（四）傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，聚焦中國(guó)特色體育旅游產(chǎn)品的發(fā)掘和打造

從Sports ETA發(fā)布的體育旅游產(chǎn)業(yè)報(bào)告和成員構(gòu)成可以看出，美國(guó)體育旅游主要依托國(guó)家橄欖球聯(lián)盟（NFL）、職業(yè)棒球聯(lián)盟（MLB）、美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽（NBA）和國(guó)家冰球聯(lián)盟（NHL）四大職業(yè)聯(lián)賽和大學(xué)生聯(lián)賽作為特色項(xiàng)目進(jìn)行推廣。賽事門(mén)票銷售、紀(jì)念品銷售、人員住宿以及城市旅游等相關(guān)收入，是帶動(dòng)體育旅游的重要手段。更為重要的是，他們通過(guò)這些特色賽事，傳播美國(guó)體育文化，效果顯著，使個(gè)人英雄主義文化深入人心。我們可以借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，將更多具有中華文化特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目通過(guò)體育旅游進(jìn)行發(fā)掘和打造，使其煥發(fā)新的生命力。

中國(guó)特色全新體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷上做文章。尤其是應(yīng)當(dāng)深入挖掘中華傳統(tǒng)體育文化中的精華，將這些要素融入體育旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝中，潤(rùn)物無(wú)聲，讓消費(fèi)者在參觀和體驗(yàn)的過(guò)程中深刻感受傳統(tǒng)文化的吸引力，并激發(fā)他們的民族自豪感和文化歸屬感。同時(shí)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，可以通過(guò)使用各種與中華傳統(tǒng)體育文化相關(guān)的符號(hào)，如標(biāo)志、圖案、音樂(lè)以及服飾等元素來(lái)營(yíng)造獨(dú)特的氛圍，使游客能夠更加生動(dòng)地體驗(yàn)到傳統(tǒng)文化的魅力。對(duì)這些產(chǎn)品的挖掘和打造不僅能弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)大眾文化自信自強(qiáng)以及文化認(rèn)同，也是體育旅游以高質(zhì)量發(fā)展助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的切實(shí)實(shí)踐。

（五）主動(dòng)謀劃，多措并舉，加強(qiáng)體育旅游專業(yè)人才培養(yǎng)

人才資源是實(shí)現(xiàn)體育旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我們需要積極規(guī)劃并采取多種措施來(lái)鞏固夯實(shí)專業(yè)人才基礎(chǔ)。目前，我國(guó)體育旅游專業(yè)人才的輸出主要集中在全國(guó)各大高校，但由于開(kāi)設(shè)體育旅游專業(yè)的高校較少，因此所培養(yǎng)的人才數(shù)量有限。為改變這一現(xiàn)狀，首先，要進(jìn)一步完善學(xué)校培養(yǎng)機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)體育旅游高校學(xué)歷教育，引導(dǎo)更多高校增設(shè)體育旅游專業(yè)，加大資金投入，加快培養(yǎng)“精技能、能指導(dǎo)、擅運(yùn)營(yíng)、懂策劃”的高水平體育旅游專業(yè)人才。其次，提升在職體育旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)質(zhì)量，確保他們不僅具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也有扎實(shí)的理論知識(shí)儲(chǔ)備。此外，建立線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，為更多體育旅游從業(yè)者提供定期與專家、同行交流互動(dòng)的機(jī)會(huì)。最后，效仿其他行業(yè)的從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，實(shí)施體育旅游從業(yè)資格認(rèn)證。通過(guò)考試推動(dòng)從業(yè)者和學(xué)生取得資格，有助于篩選和培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才。

（六）堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，健全體育旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

我們?cè)隗w育旅游發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)始終堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，牢固樹(shù)立底線思維，健全各類體育旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)督，未雨綢繆，全力防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)際工作中，我們需要加快制定體育旅游業(yè)各項(xiàng)目和產(chǎn)品的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并完善服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度。這包括體育賽事旅游、體育節(jié)慶旅游、運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、體育主題公園等方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度。在制定這些標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，需要確保新標(biāo)準(zhǔn)與原有體育和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的融合，以避免不兼容或沖突的情況發(fā)生。同時(shí)，為了進(jìn)一步保障我國(guó)體育旅游發(fā)展的安全性，尤其需要完善高風(fēng)險(xiǎn)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如滑翔傘、熱氣球、滑雪滑冰、皮劃艇、海釣、戶外探險(xiǎn)等。這些項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先制定安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)保障體育旅游消費(fèi)者的人身安全和企業(yè)的合法權(quán)益。

（七）科研主導(dǎo)，勠力同心，搭建科研、成果轉(zhuǎn)化及交流的復(fù)合型平臺(tái)

幾乎任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量之源都來(lái)自活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，而這都離不開(kāi)科研的支持。我們可以搭建由高等院校、科研機(jī)構(gòu)、全域旅游示范區(qū)、體育旅游示范點(diǎn)、大型體育賽事組委會(huì)、知名體育與旅游企業(yè)、社會(huì)體育旅游組織等組成的合作交流平臺(tái)，以產(chǎn)教研學(xué)深度融合為核心理念，以科研為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，在師資力量、產(chǎn)業(yè)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、實(shí)踐培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面開(kāi)展深度合作。

在平臺(tái)構(gòu)建與發(fā)展的過(guò)程中，第一，要轉(zhuǎn)變思想，深刻認(rèn)識(shí)到體育旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是離不開(kāi)科研支持的，體育旅游產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新大有可為；第二，在多方合作的過(guò)程中要進(jìn)一步明確問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，提煉梳理出具體需求從而提高合作效率；第三，政府可給予一定的政策支持與保障，扎實(shí)推進(jìn)合作平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)合作，搭建可靠的科技合作、人才交流的平臺(tái)，形成多贏的合作局面。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，雖然體育旅游在我國(guó)的發(fā)展還處于成長(zhǎng)期，但它卻擔(dān)負(fù)著促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任，而且成為“十四五”期間推進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的重要抓手。體育旅游起源于歐洲，發(fā)揚(yáng)于美國(guó)，它已成為美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，我們借鑒“他山之石”，并在我國(guó)政策引領(lǐng)、消費(fèi)需求提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)利好等推動(dòng)下，未來(lái)體育旅游勢(shì)必能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力。

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The Development Experience of American Sports Events and

Tourism Association and Its Inspiration for China

YANG" Hongzhi，MAO" Yongqiang

（Department of Physical Education， Beijing Union University， Beijing 100101， China）

Abstract：" Sports tourism is gradually becoming the most powerful driver for transforming and upgrading China’s tourism industry and high-quality development. However， compared with developed countries， the annual output value of China’s sports tourism industry still accounts for a relatively low proportion of the total tourism output value. The Sports Events and Tourism Association （Sports ETA） in the United States has played an important role in promoting the development of American sports tourism and has certain reference value for the high-quality development of sports tourism in China. Through reviewing and summarizing the origin and development experience of Sports ETA， and based on China’s national conditions and the actual development situation of sports tourism， this paper puts forward beneficial enlightenments for promoting the high-quality development of sports tourism in China.

Key words：sports tourism; Sports ETA; tourism industry

（責(zé)任編輯 編輯劉永俊；責(zé)任校對(duì) 齊立瑤）