摘要：隨著我國產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)人才正面臨著職業(yè)技能和培養(yǎng)方向上的轉(zhuǎn)型與重構(gòu)。教育體系亟需在已有的職業(yè)教育框架內(nèi)，吸收先進(jìn)制造業(yè)國家的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，采用嵌入式的改良路徑，以便與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀需求形成有效對接。本文基于中德職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟主導(dǎo)下的特色學(xué)徒制發(fā)展經(jīng)驗，對我國傳統(tǒng)的學(xué)徒制體系和現(xiàn)代企業(yè)學(xué)徒制在體制升級、合作方式、實踐路徑等方面進(jìn)行了全面剖析，其通過繼承傳統(tǒng)學(xué)徒制的優(yōu)秀文化底蘊(yùn)、發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代學(xué)徒制的實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時期社會發(fā)展的實際需要，滿足了“中國制造2025”目標(biāo)下的人才需求。中國特色學(xué)徒制嵌入式融合有三大特點(diǎn)，即政府統(tǒng)籌下的產(chǎn)學(xué)研一體化培育、市場主導(dǎo)下的專業(yè)培訓(xùn)模式創(chuàng)新機(jī)制、合約規(guī)范下的學(xué)徒培養(yǎng)保障機(jī)制。在具體實踐中，該制度的嵌入式融合需搭建一套完整的素質(zhì)建設(shè)模型，在學(xué)校和企業(yè)間搭建起聯(lián)合溝通平臺，設(shè)計出一套具有通用性質(zhì)的課程體系，完成一批實訓(xùn)基地的建設(shè)，并給予上述主體運(yùn)行中可持續(xù)進(jìn)行動態(tài)評估的監(jiān)管系統(tǒng)指標(biāo)，以期實現(xiàn)中德產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下的特色學(xué)徒制良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特色學(xué)徒制中德產(chǎn)教聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)升級嵌入式發(fā)展

自黨的十九大以來，我國依據(jù)“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)升級的方向，針對高精尖職業(yè)技能人才的教育體系實施了一系列升級措施，陸續(xù)出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。2019年，由國務(wù)院辦公廳同教育部牽頭，會同德國手工業(yè)協(xié)會、德國工商協(xié)會、德國制造業(yè)企業(yè)、德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、德國職業(yè)院校，以及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立了中德職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟，由聯(lián)盟負(fù)責(zé)組織德國企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校等團(tuán)體，在職工培訓(xùn)、技術(shù)教育等方面對我國的職業(yè)教育體系進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。這標(biāo)志著我國同世界制造業(yè)強(qiáng)國間就高水平職業(yè)教育建設(shè)上取得的平臺型合作日益成熟。

在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工主導(dǎo)下，我國在制造業(yè)各領(lǐng)域的技能人才培養(yǎng)模式已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，我國的學(xué)徒制體系建設(shè)在這一過程中取得了一系列進(jìn)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要“加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制”。中國特色學(xué)徒制首次作為一個專有名詞出現(xiàn)在國家文件中，這標(biāo)志著新的歷史時期我國在西方現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)學(xué)徒制之后對人才培養(yǎng)的新探索。因此，我國廣大職業(yè)院校必須在國際產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)框架的基礎(chǔ)上，同各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合，打下中國特色學(xué)徒制發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，研究中國特色學(xué)徒制的基本邏輯、本質(zhì)屬性、運(yùn)行機(jī)制和實踐路徑，破解我國職業(yè)教育同市場之間的供需矛盾、完善職業(yè)本科教育模式、對接不同行業(yè)人才需求，進(jìn)而推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、中國特色學(xué)徒制的發(fā)展歷程與政策演變

在我國制造業(yè)升級的道路上，關(guān)于職業(yè)教育的模式探索始終是黨中央聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域。自20世紀(jì)80年代以來，我國的職業(yè)教育體系改革總結(jié)出了一條以市場需求為導(dǎo)向，引入多方協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，融合多領(lǐng)域、多方向教育類型的特色實踐道路。新時代的高等職業(yè)教育體系以“學(xué)徒制”為核心，打破了傳統(tǒng)意義上的學(xué)院教學(xué)模式，促使用人單位和培養(yǎng)單位間的融合貫通，為實現(xiàn)職業(yè)技能人才的復(fù)合式培養(yǎng)發(fā)揮更大的建設(shè)作用。在我國職業(yè)教育制度的發(fā)展過程中，曾歷經(jīng)普職分流、職校“3+2”等多種本土發(fā)展模式。在引入西方學(xué)徒制后，開始逐步發(fā)掘企業(yè)參與職業(yè)技能教育的聯(lián)合培養(yǎng)路徑，國家在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列針對性改革，從而構(gòu)建出新時期特色職業(yè)教育體系。

中國特色學(xué)徒制作為一種全新的概念，是一種在總結(jié)現(xiàn)實發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，針對未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，做出的一項規(guī)范制度。在實踐探索中，我國的職業(yè)教育逐漸孕育出一種具有獨(dú)特文化性格的中國特色，進(jìn)而形成了具有本土化特色的學(xué)徒制度，即以產(chǎn)教融合作為培養(yǎng)原則，以工匠精神作為指導(dǎo)思想，涵蓋了“1+X”多證書聯(lián)合評價指標(biāo)系統(tǒng)。因此，中國特色學(xué)徒制將成為實現(xiàn)我國現(xiàn)代職業(yè)教育的重要抓手，為我國實現(xiàn)工業(yè)化與信息化提供現(xiàn)實助力，對我國產(chǎn)業(yè)鏈升級起到促進(jìn)作用。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨人才需求與市場供給的不平衡，現(xiàn)代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展將有利于緩解這一緊張局面。此外，在課程體系、資源配置、師資培養(yǎng)等配套領(lǐng)域，目前亟需根據(jù)現(xiàn)有職業(yè)教育領(lǐng)域特點(diǎn)，做好針對性設(shè)計，以達(dá)到新時期職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的要求。

二、中德產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下學(xué)徒制嵌入式發(fā)展的基本屬性

產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下的特色學(xué)徒制嵌入式發(fā)展，是在吸納我國傳統(tǒng)學(xué)徒制模式和德國現(xiàn)代化學(xué)徒制的既有基礎(chǔ)下，對新時期學(xué)徒制發(fā)展的改良和完善。這從根本上便明確了自身的意義、方法、目標(biāo)等一系列屬性特征。從其本質(zhì)屬性上來看，學(xué)徒制是一個國家教育體系中的重要組成部分，其天然帶有對于個體的教育屬性，即“培養(yǎng)人”的功能。在中國特色學(xué)徒制的發(fā)展過程中，該項制度應(yīng)在初期便認(rèn)識到自身的存在是在“培養(yǎng)什么人”“為誰培養(yǎng)人”和“怎么培養(yǎng)人”，只有回答好這三個根本問題，才能正確順利地建設(shè)合格的高技能人才隊伍。

（一）傳統(tǒng)學(xué)徒制模式的延續(xù)和改良

在我國古代，“學(xué)徒制”即為職業(yè)教育的代名詞。奴隸社會、封建社會的民間手工業(yè)作坊的師匠采取嫡傳、秘傳的學(xué)徒模式，存在明顯的民間性、行業(yè)性和階級性。隨著工業(yè)化時代的來臨，新的生產(chǎn)關(guān)系打破了這種舊式的聯(lián)結(jié)方式，開始逐步發(fā)展出以學(xué)校教育和企業(yè)培育為代表的新型學(xué)徒制，其特點(diǎn)可概括為官方化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。在世界大多數(shù)國家和地區(qū)，傳統(tǒng)的學(xué)徒制在現(xiàn)代社會的勞動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中得到了改良和發(fā)展，并沒有因為社會形態(tài)的演進(jìn)而被淘汰，相反，還得到了新的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社會學(xué)徒制向工業(yè)社會學(xué)徒制的身份轉(zhuǎn)變，成為了現(xiàn)代社會職業(yè)教育體系中的重要一環(huán)。許多國家的立法都有正式的學(xué)徒法律制度，一些西方發(fā)達(dá)國家將學(xué)徒制與勞動法進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，在一些細(xì)則和規(guī)章中加入了專門的內(nèi)容，使得學(xué)徒制進(jìn)入一國法律系統(tǒng)，成為了該國在勞動法領(lǐng)域完善和成熟的重要標(biāo)志之一。其中，德國“雙元制”最為典型，是西方現(xiàn)代學(xué)徒制的典型代表。不論是在農(nóng)業(yè)社會或是工業(yè)社會、國內(nèi)抑或國外，傳統(tǒng)學(xué)徒制始終強(qiáng)調(diào)師徒契約、言傳身教、技藝傳承等要素，這些將成為中國特色學(xué)徒制對傳統(tǒng)學(xué)徒制的精神延續(xù)。而與此同時，傳統(tǒng)學(xué)徒制對師徒之間的角色定位將作為一種情感紐帶，可有效淡化以工作契約制所衍生出的工具理性感，增加現(xiàn)代商業(yè)倫理之外的個人情感，保障師徒間關(guān)系的緊密性，使中國特色學(xué)徒制在現(xiàn)代化的過程中保持和諧與穩(wěn)定。此外，當(dāng)傳統(tǒng)的學(xué)徒制體系嵌入到中國特色學(xué)徒制當(dāng)中時，應(yīng)明確文化自信的根本原則。學(xué)校和企業(yè)應(yīng)首先明確自身的意識形態(tài)導(dǎo)向，認(rèn)識到我國千年歷史中延續(xù)下來的學(xué)徒制文化精髓是可以與中國特色學(xué)徒制相結(jié)合并繼承的，由此凸顯出我國學(xué)徒制的文化自信和制度自信。學(xué)徒制作為一種古老的職業(yè)技能傳授方式，自始至終是我國勞動力質(zhì)量發(fā)展提升和不斷培養(yǎng)創(chuàng)新的重要手段。包括各種各樣的民間技法、文化習(xí)俗、宗教習(xí)慣、非遺名勝等，都帶有傳統(tǒng)學(xué)徒制的特質(zhì)，這也是我國幾千年傳統(tǒng)文化的重要載體之一。與此同時，對于傳統(tǒng)學(xué)徒制中的糟粕，如人身依附、行會私?jīng)Q、秘方嫡傳、授藝與生活不分等同現(xiàn)代教育精神相違背的內(nèi)容應(yīng)予以剝離，取其精華，從而更好地嵌入到新時代的中國特色學(xué)徒制當(dāng)中。

（二）引入西方現(xiàn)代學(xué)徒制的先進(jìn)經(jīng)驗

2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。德國的“雙元制”首次作為舶來品被引入到中國特色學(xué)徒制的體系當(dāng)中，學(xué)校和企業(yè)之間通過約定的合同進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，對學(xué)生采用學(xué)習(xí)與工作、教學(xué)與實踐相結(jié)合的兩大主體相互嵌入式的培養(yǎng)方式。同時，中國特色學(xué)徒制揚(yáng)棄了德國現(xiàn)代“雙元制”中的強(qiáng)制性特征，選擇以一種更加靈活、柔和的方式，打造學(xué)校和企業(yè)間相互協(xié)作、師徒之間雙向選擇的社會主義學(xué)徒制模式。隨著中國特色學(xué)徒制在校企聯(lián)合框架的實踐方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的不斷探索和研究，中國特色學(xué)徒制的發(fā)展正在取得更大的成就。自創(chuàng)立以來，中國特色學(xué)徒制便肩負(fù)著推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命，承載著培養(yǎng)大國工匠的重要任務(wù)。2014年12月，教育部正式提出以“構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制度，全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量”為主題的職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)模式。隨后，《中國制造 2025》將“開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)示范”作為“形成一支門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍”的重要舉措。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》中提出，“加強(qiáng)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制”。中國特色學(xué)徒制建設(shè)應(yīng)注重對國外學(xué)徒制的選擇性引進(jìn)，應(yīng)明確對國外學(xué)徒制的參考和分析是幫助中國特色學(xué)徒制發(fā)展的手段和工具，而不能將其視為我國本土化學(xué)徒制建設(shè)的捷徑。在吸收引進(jìn)的過程中，要特別注意根據(jù)不同國家的獨(dú)特文化和歷史背景下所產(chǎn)生的區(qū)域國別性特色，有針對性地予以剔除和識別，針對性地選擇那些對技術(shù)人員培育帶有建設(shè)性意義的措施。在中國特色學(xué)徒制的發(fā)展過程中，引進(jìn)的西方方案應(yīng)是具有可同中國文化、中國特色、中國風(fēng)格相結(jié)合的先決條件，以便適應(yīng)我國本土化的現(xiàn)代職業(yè)技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)。在具體的教育過程中，應(yīng)從方法、結(jié)構(gòu)、規(guī)則等多方面入手，即對“術(shù)”的層面予以廣泛參考，對“道”的層面則務(wù)必保障引進(jìn)的方法體系能夠嵌入到中國特色社會主義道路當(dāng)中，避免根本性錯誤的發(fā)生?？傊瑳]有任何學(xué)徒制能夠在全盤移植的過程中同所在地區(qū)完全融合，只有通過制度變革和模式創(chuàng)新打造具有中國特色的學(xué)徒制，才能保持其持久穩(wěn)定發(fā)展。

（三）順應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特需要

在吸納了西方現(xiàn)代學(xué)徒制體系的基礎(chǔ)上，中國特色學(xué)徒制開始著手探索自己獨(dú)有的發(fā)展路徑。在我國制造業(yè)升級的現(xiàn)實環(huán)境，以及高技能人才現(xiàn)實需求日益提升的背景下，我國亟需進(jìn)一步提出培養(yǎng)高水平、高層次、多技能的新時代復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才?！案邔哟巍币竺恳幻麑W(xué)徒均需擁有符合崗位培養(yǎng)方向的基本素質(zhì)，能夠勝任該領(lǐng)域內(nèi)高層級技能工作的基本要求；面對我國在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等高科技領(lǐng)域內(nèi)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型，能夠培養(yǎng)出一批擁有實戰(zhàn)能力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)后備軍。“高水平”強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校的全方位升級改造，從教育內(nèi)容、辦學(xué)機(jī)制、合作方向等方面發(fā)力，逐步構(gòu)建出同中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相吻合的培養(yǎng)體系。“多技能”則是指職業(yè)教育應(yīng)該以人的綜合發(fā)展為核心，在培育基本職業(yè)技能的同時，其管理能力、職業(yè)道德乃至上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的其他相關(guān)技能都獲得一定程度的提高，以保障學(xué)徒能夠在進(jìn)入工作崗位后應(yīng)對多變的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。中國特色學(xué)徒制的本質(zhì)屬性在于為國育人，在中國式現(xiàn)代化語境下的學(xué)徒制建設(shè)，雖然延續(xù)了我國歷史中的學(xué)徒培養(yǎng)文化和精神脈絡(luò)，也吸收了西方先進(jìn)的現(xiàn)代化學(xué)徒培養(yǎng)方法，但其本質(zhì)上仍是面向新時代的一次根本性創(chuàng)新，是為中國特色社會主義建設(shè)提供人才助力，為中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供復(fù)合型專業(yè)技能人才，在一定程度上滿足產(chǎn)業(yè)需求和專業(yè)設(shè)置的對接、教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)特征的吻合、畢業(yè)要求與用人標(biāo)準(zhǔn)的對等，實現(xiàn)針對性的效能提升。從當(dāng)前人才培養(yǎng)的水平來看，中國特色學(xué)徒制需以立德樹人的價值觀為指引，以實現(xiàn)民族復(fù)興為己任，以成為新時期社會主義事業(yè)接班人為目標(biāo)。在學(xué)校的具體培養(yǎng)課程設(shè)置中加入若干思政類課程內(nèi)容，使得學(xué)徒增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，踐行社會主義核心價值觀，在擁有良好職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，擁有良好的學(xué)徒素質(zhì)和人文素養(yǎng)?？偠灾?，就其特色屬性，中國特色學(xué)徒制應(yīng)當(dāng)是黨和國家培養(yǎng)新時期大國工匠的重要手段，是具有堅定社會主義信念和理想的高素質(zhì)技能型人才的搖籃。

三、中德產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下特色學(xué)徒制嵌入式發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制

在社會科學(xué)中，“嵌入”是指一種其他社會結(jié)構(gòu)中的社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在進(jìn)入本社會結(jié)構(gòu)的過程中，同既存的社會網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嫁接和融合的一種形態(tài)。在具體實踐中，其通過理念層面的引導(dǎo)和制度層面的重構(gòu)，將屬于舶來品的體系納入到本社會的運(yùn)行機(jī)制當(dāng)中，實現(xiàn)原機(jī)制的功能升級和形態(tài)轉(zhuǎn)換。對于中國特色學(xué)徒制而言，其在中德產(chǎn)教聯(lián)盟的整體框架下，通過產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)、培訓(xùn)模式創(chuàng)新和保障機(jī)制的完善，逐步實現(xiàn)了傳統(tǒng)學(xué)徒制到現(xiàn)代學(xué)徒制的演變。

（一）政府統(tǒng)籌下的產(chǎn)學(xué)研一體化培育機(jī)制

近年來，隨著國家在產(chǎn)教融合型行業(yè)和產(chǎn)教融合型城市等支持性政策引導(dǎo)下，部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始關(guān)注到產(chǎn)教園區(qū)、產(chǎn)教城融合發(fā)展的新興概念，在地區(qū)層面構(gòu)建起了產(chǎn)教融合體系。該體系不同于傳統(tǒng)上以興建高等職業(yè)院校為核心的大學(xué)城體系，其采用了校企融合建設(shè)的方針，打造以職教園區(qū)為核心的網(wǎng)格群，跨越了校企之間、產(chǎn)教之間的傳統(tǒng)區(qū)隔，帶動了區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。因此，在中國特色學(xué)徒制的建設(shè)過程中，各地區(qū)政府的頂層設(shè)計和統(tǒng)一規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。只有通過宏觀層面的產(chǎn)業(yè)布局、教育布局、交通布局等基礎(chǔ)設(shè)施和人才建設(shè)，才能夠搭建起一套具有區(qū)域社會發(fā)展特色的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)融合。

（二）市場主導(dǎo)下的專業(yè)培訓(xùn)模式創(chuàng)新機(jī)制

學(xué)徒制的發(fā)展規(guī)模決定了職業(yè)技能人才的培養(yǎng)數(shù)量。學(xué)校和企業(yè)之間站在人才的職業(yè)生涯發(fā)展歷程的角度上，在培養(yǎng)之初便開始共同謀劃學(xué)徒的未來就業(yè)方向和發(fā)展路徑。如何通過中國特色學(xué)徒制培養(yǎng)一批能夠滿足“中國制造2025”等未來高端制造業(yè)發(fā)展的技能人才，是中國各地區(qū)職業(yè)技術(shù)院校能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型成功的重要基礎(chǔ)。在各地區(qū)的職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)培訓(xùn)模式選擇上，不能采用一刀切的辦法，而是需結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才基礎(chǔ)，因地制宜地設(shè)置有利于地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的專業(yè)架構(gòu)，尋找當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在發(fā)展中所亟需的專業(yè)人才類型，為學(xué)徒在入學(xué)前量身定做合適的專業(yè)和未來所進(jìn)入的企業(yè)崗位。為了有效提高各專業(yè)人才的轉(zhuǎn)化率，職業(yè)技術(shù)院校本身需成立院屬研究中心，對自身行業(yè)和所在地區(qū)的政策、環(huán)境、人口、國際貿(mào)易等多方面因素進(jìn)行動態(tài)研判，從而確保人才的培養(yǎng)與時俱進(jìn)，同世界的發(fā)展潮流相順應(yīng)，滿足國家戰(zhàn)略設(shè)計下的人才需求。

（三）合約規(guī)范下的學(xué)徒培養(yǎng)保障機(jī)制

合約是在平等互利的基礎(chǔ)上，由平臺上的各方在一定范圍內(nèi)行使自己權(quán)利和義務(wù)的一整套規(guī)范，是維護(hù)一項制度長期運(yùn)轉(zhuǎn)的根本性基礎(chǔ)。中國特色學(xué)徒制的培育主體主要由企業(yè)和學(xué)校構(gòu)成，其根本目的在于打造“雙元”式的學(xué)徒培育結(jié)構(gòu)，在職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)等多方面幫助學(xué)生實現(xiàn)個性化發(fā)展。同時，由于這一體系內(nèi)的學(xué)徒、企業(yè)、學(xué)校等各方的本質(zhì)利益存在不同，學(xué)校的價值追求是人才培養(yǎng)質(zhì)量，企業(yè)的價值追求則更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，作為學(xué)徒追求的價值是自我職業(yè)發(fā)展。因此，需要各方進(jìn)行業(yè)務(wù)和功能上的相互對接，在培養(yǎng)方案、企業(yè)績效、個人目標(biāo)三個維度上設(shè)計出互利共贏的解決方案，從而形成一套穩(wěn)固可靠的契約制模式。該項合約應(yīng)注重圍繞學(xué)徒的個人特點(diǎn)制定，運(yùn)用規(guī)范條款來確保學(xué)徒在受訓(xùn)過程中獲得工具性與價值性理性的統(tǒng)一，并促進(jìn)企業(yè)將學(xué)徒和正式工進(jìn)行同等化培養(yǎng)，以及支持職業(yè)院校將企業(yè)實習(xí)工與在校生進(jìn)行同步培育。

四、中德產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下特色學(xué)徒制嵌入式發(fā)展的現(xiàn)實困境

我國“學(xué)徒制”體系建設(shè)在歷經(jīng)數(shù)十年的高速發(fā)展后，產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下的嵌入式實踐路徑在現(xiàn)實中仍存在若干困境。具體表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)揮空間有限，且各主體間協(xié)作能力不足；培養(yǎng)模式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以保障學(xué)徒質(zhì)量；配套機(jī)制不健全，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。因此，針對當(dāng)下特色學(xué)徒制存在的問題，亟需展開針對性的分析，以探尋改良的方法。

（一）企業(yè)發(fā)揮空間有限，各主體間協(xié)作不足

在我國現(xiàn)有的產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)的學(xué)徒制當(dāng)中，作為主要參與方的企業(yè)和學(xué)校間始終存在難以調(diào)和的矛盾。由于我國在較長的一段歷史時期中，將學(xué)校作為職業(yè)技能人才的培養(yǎng)單位，該制度已經(jīng)十分完善，從而導(dǎo)致了在引入以企業(yè)為培養(yǎng)主力的“學(xué)徒制”模式后，雙方在權(quán)利與義務(wù)的協(xié)調(diào)上存在困境。此外，學(xué)校作為“學(xué)徒制”的發(fā)起者，主動尋求與企業(yè)間的合作，對學(xué)生的管理權(quán)限保留在己方，企業(yè)則處于被動接收的地位，缺乏參與事項的內(nèi)生動力，且在培養(yǎng)過程中的收益上無法獲取較高利潤，從而難以驅(qū)動參與企業(yè)付出更多成本。在制度建設(shè)的過程中，造成此類問題的原因主要為如下幾點(diǎn)：第一，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)獲利有限。在目前的產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)模式下，各方參與主體的權(quán)責(zé)關(guān)系尚無明確定位。企業(yè)在參與制度中的稅收政策、激勵政策、福利政策等方面缺少規(guī)范，使得很多企業(yè)在培養(yǎng)過程中承擔(dān)過高的培養(yǎng)成本；同時，以政策為基礎(chǔ)的制度建設(shè)缺少市場依靠，企業(yè)往往顧及可持續(xù)性而產(chǎn)生猶豫情緒。第二，社會動機(jī)不足。產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下的嵌入式特色學(xué)徒制中，學(xué)校和企業(yè)雙主體的運(yùn)行模式是該項制度的關(guān)鍵特點(diǎn)，雙主體之間理應(yīng)擁有相同社會地位。但是，在實踐過程中，產(chǎn)教聯(lián)盟往往以行政指派取代市場需求，以政治任務(wù)的形式采用項目制來進(jìn)行推廣，企業(yè)在參與中難以收獲良好的品牌效應(yīng)，從而大大降低大企業(yè)參與的可能性。同時，雙主體間的合作平臺尚未得到建立，主體之間的配合度較低，行動力較差，其協(xié)作模式經(jīng)常停留于政策設(shè)計文件當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)積極借鑒西方“學(xué)徒制”下的校企合作規(guī)范，為探索適用于國際產(chǎn)業(yè)鏈體系下的技術(shù)人才培養(yǎng)制度發(fā)揮建設(shè)性作用。

（二）培養(yǎng)模式缺乏標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)徒質(zhì)量難以保證

目前，中德產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下的中國特色學(xué)徒制尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范，在質(zhì)量評價上沒有科學(xué)依據(jù)，培養(yǎng)的實際效果也得不到保障。究其原因，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，培養(yǎng)的目標(biāo)定位不明確。由于我國工業(yè)門類較為齊全，且廣泛服務(wù)于全球市場，因此對于不同行業(yè)而言，其培養(yǎng)的實際方向均有所不同，在培養(yǎng)目標(biāo)的制定中應(yīng)該更加精細(xì)化。當(dāng)前的特色學(xué)徒制主要以培養(yǎng)能夠快速進(jìn)入工業(yè)流水線的產(chǎn)業(yè)工人隊伍為主。對于學(xué)徒自身發(fā)展的關(guān)注程度不夠，同時培養(yǎng)目標(biāo)的籠統(tǒng)性容易導(dǎo)致對每個行業(yè)的針對性有所下降。第二，培養(yǎng)模式同市場需求間的聯(lián)系不夠密切。在當(dāng)下，由于學(xué)徒制的建立基礎(chǔ)仍然處于學(xué)校當(dāng)中，其本身與市場的接觸較少，在合作企業(yè)方的遴選上缺乏針對性，往往是在目標(biāo)清單上進(jìn)行挑選，導(dǎo)致無論是師資聘用、課程設(shè)計、體系建構(gòu)等各個方面均未能做到因地制宜。企業(yè)則長期處于激烈的市場競爭當(dāng)中，其對于市場的實際技能人才需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有著更為深刻的理解，但由于現(xiàn)有的學(xué)徒制未能激發(fā)企業(yè)主動性，導(dǎo)致其參與設(shè)計的能力沒有被激活。第三，“學(xué)徒制”教師隊伍有待充實?！半p師型”教師是中國特色學(xué)徒制下的培訓(xùn)主體，教師的素質(zhì)高低往往決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量能否過關(guān)。

當(dāng)前，我國院校專任教師有相當(dāng)一部分直接來源于高等院校畢業(yè)生，實踐經(jīng)驗較少，實踐教學(xué)技能較弱；一些外聘行業(yè)教師又缺乏必要的教學(xué)方法，并且穩(wěn)定性不足。強(qiáng)化學(xué)徒制教師隊伍的職業(yè)技能，拓展教師隊伍素質(zhì)能力建設(shè)空間是提高培養(yǎng)效果的必行之舉。

第四，在職業(yè)技能的考核過程中，傳統(tǒng)的方法依然停留于筆試形式，而企業(yè)則采用以實際技能證書作為考核標(biāo)準(zhǔn)，其種類設(shè)置繁多，且脫離于學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，二者之間結(jié)合不夠緊密，融合的范圍較小。同時，由于目前沒有統(tǒng)一的考核體系，對于學(xué)徒的實際培訓(xùn)效果缺乏有效評價，學(xué)徒的實操能力得不到區(qū)分，導(dǎo)致其在走上工作崗位時難以具有可靠的能力評估。

（三）配套機(jī)制不健全，人才培養(yǎng)效率不高

健全的配套機(jī)制是成熟的學(xué)徒制模式應(yīng)具有的重要標(biāo)志，可以有效保障學(xué)徒培養(yǎng)過程的順暢和高效。首先，配套機(jī)制的匱乏表現(xiàn)在輔助資金的供給不足。由于企業(yè)參與培養(yǎng)的積極性不高，也就難以提供用于學(xué)徒培養(yǎng)的專項資金。在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中，亦缺少針對聯(lián)合培養(yǎng)過程中學(xué)校和企業(yè)雙主體之間對于費(fèi)用方面分?jǐn)偟囊?guī)定，導(dǎo)致各利益相關(guān)方不愿主動參與經(jīng)濟(jì)成本的分?jǐn)偅瑓s主動要求獲得學(xué)徒制經(jīng)濟(jì)回報的現(xiàn)象。其次，我國在引入特色學(xué)徒制的背景下，與之相對應(yīng)的學(xué)歷評價體系尚未建立。而德國在此方面建立了符合其國內(nèi)情況的“學(xué)歷資格框架”，將技能等級、技能要求、崗位選擇與學(xué)歷水平相對應(yīng)，為學(xué)徒打造良好的晉升渠道，并且明確了不同領(lǐng)域?qū)W徒的晉升培養(yǎng)方案，在不同行業(yè)和職業(yè)技能人才的教學(xué)體系上形成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而高效帶動了學(xué)生不斷求發(fā)展的主動性。我國在學(xué)徒制嵌入式發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)有效地建立起這一配套學(xué)歷框架，促進(jìn)人才技能的評價標(biāo)準(zhǔn)與高校間有效銜接。最后，在學(xué)徒培養(yǎng)過程中，企業(yè)并未形成諸如培訓(xùn)條例等規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)行為的章程，學(xué)校也沒有相關(guān)的教學(xué)計劃等配套的條文來規(guī)范學(xué)校在實施教學(xué)方面的行為，培養(yǎng)流程雜亂無章，進(jìn)而無法保證人才的質(zhì)量。成本分?jǐn)倷C(jī)制及培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的缺失、培養(yǎng)制度不健全等一系列問題都阻礙學(xué)徒制模式的有效實施，導(dǎo)致學(xué)徒培養(yǎng)過程放緩，學(xué)徒質(zhì)量水平遲遲得不到提高，無法滿足國家對技能人才的需求。

五、中德產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下特色學(xué)徒制嵌入式發(fā)展的完善路徑

針對產(chǎn)教聯(lián)盟主導(dǎo)下的中國特色學(xué)徒制既存問題，學(xué)界及有關(guān)部門始終在不斷探尋改良的路徑與方案。其中，最為核心的模塊是國際化培養(yǎng)體系下的素質(zhì)建設(shè)、校企互聯(lián)、課程體系、實踐基地和考核體系。如何更為有效地引入德國先進(jìn)的職業(yè)教育體系，并同傳統(tǒng)的本土化制度相結(jié)合，是各級培養(yǎng)學(xué)校及企業(yè)亟需進(jìn)行不斷摸索的現(xiàn)實問題。只有將嵌入式發(fā)展路徑不斷完善，方能引領(lǐng)我國職業(yè)教育更好發(fā)展。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化體系下的素質(zhì)模型建設(shè)探索

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)方能誕生高質(zhì)量。中國特色學(xué)徒制的設(shè)計和實施過程需在標(biāo)準(zhǔn)化的體系下進(jìn)行，從而滿足新時期社會主義建設(shè)對學(xué)徒的基本要求。職業(yè)院校應(yīng)以立德樹人為根本任務(wù)，突出人的全面發(fā)展。圍繞我國制造業(yè)對學(xué)徒的基本要求和職業(yè)規(guī)范，通過全面分析相關(guān)領(lǐng)域中的大國工匠、技能大師、行業(yè)楷模等典型代表，打造學(xué)徒制高端化培育制度體系。以職業(yè)素養(yǎng)為核心設(shè)計出完整的學(xué)徒培養(yǎng)方案、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位實踐標(biāo)準(zhǔn)等，開發(fā)職業(yè)技能人才的“能力—素養(yǎng)圖譜”標(biāo)準(zhǔn)矩陣。依照行業(yè)內(nèi)不同領(lǐng)域、不同層次的企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)在該矩陣的基礎(chǔ)上，通過模型來設(shè)計出所需的人才培養(yǎng)方案，并以企業(yè)為中心提供可供依循的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，幫助學(xué)徒更好地適應(yīng)職場環(huán)境。同時，該體系需滿足學(xué)徒的繼續(xù)教育需求，遵循人才的職業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，將職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校培養(yǎng)方案有機(jī)結(jié)合，貫通職前職后發(fā)展的一體化通道。

（二）“雙師制”下的校企互聯(lián)互認(rèn)制度設(shè)計

所謂名師出高徒，高素質(zhì)的師資隊伍方能培養(yǎng)出高水平的技能人才后備軍?！半p師型”“雙師結(jié)構(gòu)”是我國職業(yè)教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)的兩種基本方案。中國特色學(xué)徒制對“雙師型”教師、“雙師結(jié)構(gòu)”隊伍的要求和標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，在未來一段時間內(nèi)需要建立起一套由學(xué)校專任教師和企業(yè)師傅為主體，具備“雙師素養(yǎng)”的師資隊伍。相關(guān)企業(yè)和職業(yè)技術(shù)院校需要圍繞相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的客觀標(biāo)準(zhǔn)共同創(chuàng)建完整的師傅認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，通過正規(guī)的培訓(xùn)和資格考核，選拔一批符合要求的師資進(jìn)行聘任，從而建立起完善的企業(yè)師資人才庫。類似于國家層面的職業(yè)技能鑒定制度，職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)當(dāng)仿照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)一系列的相關(guān)工作，同時在企業(yè)內(nèi)聯(lián)動設(shè)置出臨時調(diào)動專崗，以供相關(guān)導(dǎo)師進(jìn)行培育工作的開展，促進(jìn)教師職業(yè)崗位實踐能力的提高。自我國推動職業(yè)技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)改革以來，在師資的任免上逐步改變了過去對教師年齡和職稱任職等級的規(guī)定，逐步構(gòu)建起了“合格教師—優(yōu)秀教師—骨干教師—職教名師”四階遞進(jìn)的教師職業(yè)發(fā)展層級體系。不斷推動了職業(yè)技術(shù)院校同企業(yè)間形成學(xué)徒制師資協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，探索“共育共享，互評互認(rèn)”管理模式，為中國特色學(xué)徒制師徒關(guān)系的確立和穩(wěn)定夯實基礎(chǔ)。

（三）統(tǒng)一規(guī)范化模式下的課程體系打造

作為人才培養(yǎng)的重要載體，課程應(yīng)當(dāng)在院校間形成一套統(tǒng)一可復(fù)制的平臺體系。為了順應(yīng)當(dāng)下中國特色學(xué)徒制的基本培育方向和培育理念，在課程的設(shè)置過程中必須搭建校內(nèi)課程和企業(yè)課程間的連通平臺，促進(jìn)證書課程資源之間的學(xué)分互認(rèn)、課程互通，實現(xiàn)資源在系統(tǒng)內(nèi)的可持續(xù)供給。校內(nèi)課程強(qiáng)化理實一體化資源構(gòu)建，突出項目式、任務(wù)式、情境式的模塊化課程特色。企業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)參照崗位的實際用人需要，針對不同的等級進(jìn)行逐級遞進(jìn)，從而實現(xiàn)學(xué)徒對于企業(yè)整體業(yè)務(wù)框架的全面認(rèn)識。同時，應(yīng)開設(shè)職業(yè)技能證書培訓(xùn)課程、職業(yè)技能大賽培訓(xùn)課程等實操類培訓(xùn)方案，注重對學(xué)徒走向崗位前的專項培訓(xùn)，同時注重課證融通、課證互換的基礎(chǔ)搭建。通過多種課程類型資源的建設(shè)，形成課程間的相互融合、相互置換，為學(xué)徒制個性化培養(yǎng)、學(xué)分式評價提供課程基礎(chǔ)。在保障學(xué)徒的課程質(zhì)量提升方面，相關(guān)職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化的課程體系更新機(jī)制，對落后產(chǎn)能所代表的相關(guān)行業(yè)課程進(jìn)行適當(dāng)壓縮，針對性地開展?jié)M足國家發(fā)展需要的高新技術(shù)實訓(xùn)課程。為了滿足學(xué)徒對高新技術(shù)的掌握，職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)當(dāng)以任務(wù)驅(qū)動為本、實踐類課程為基礎(chǔ)，不斷推動科研項目的轉(zhuǎn)化率提升，讓學(xué)徒有機(jī)會在校內(nèi)參與新技術(shù)的研發(fā)工作，使其掌握工作領(lǐng)域中的基本創(chuàng)新方法，從而在就業(yè)崗位上為企業(yè)的效能提升貢獻(xiàn)新的力量。

（四）以面向?qū)嵺`為根本的培訓(xùn)基地建設(shè)

學(xué)徒培訓(xùn)基地是學(xué)徒走向企業(yè)的溫床。開發(fā)一批“認(rèn)識實習(xí)—崗位實習(xí)—輪崗實習(xí)—創(chuàng)新實踐”多類型、多層次的企業(yè)學(xué)徒基地（群）是完善課程體系的重要投入點(diǎn)。培訓(xùn)基地在建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)注意對不同類型的課程、不同方向的專業(yè)進(jìn)行細(xì)化分類，全力推動基本技能、實踐技能、創(chuàng)新技能之間的協(xié)同共進(jìn)，從而帶動基地群的全面建設(shè)。在基地內(nèi)建設(shè)多個模塊化課程體系，聯(lián)結(jié)相應(yīng)的專業(yè)理論和實踐技能，升級建設(shè)以職業(yè)認(rèn)知、崗位體驗、綜合應(yīng)用為特點(diǎn)的學(xué)徒基地（群），從而實現(xiàn)學(xué)徒人才同崗位需求間的無縫銜接。增加學(xué)徒實踐機(jī)會、實現(xiàn)多領(lǐng)域復(fù)合型教學(xué)，開發(fā)兼容中西學(xué)徒制特點(diǎn)的相關(guān)崗位、不同規(guī)模企業(yè)的實習(xí)基地、不同領(lǐng)域企業(yè)的實習(xí)環(huán)境、多層次的模塊化專業(yè)群實訓(xùn)基地，使學(xué)徒從實際環(huán)境中了解到產(chǎn)業(yè)間的鏈條和層次，以及不同國家風(fēng)格的培育模式，從而拓展學(xué)生的認(rèn)知和視野。同時，應(yīng)及時更新舊有的基地培訓(xùn)課程機(jī)制，通過推動學(xué)校和企業(yè)間的穩(wěn)定合作，推動相關(guān)設(shè)備的更新?lián)Q代，解決實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施淘汰太快、更新投入太大和太慢這一普遍問題，增強(qiáng)學(xué)校實訓(xùn)條件緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的敏銳度。

（五）動態(tài)評估原則下的質(zhì)量考核監(jiān)管體系

評估體系的建設(shè)是打造人才培育體系的重要組成部分。作為學(xué)徒制項目承接的重要主體部分，高等職業(yè)院校應(yīng)積極協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)與地方政府相關(guān)部門，打造出一條完整的涵蓋學(xué)歷教育、專崗實習(xí)、企業(yè)培訓(xùn)的全流程教育體系，使中國特色學(xué)徒制高效運(yùn)行。同時，基于當(dāng)前學(xué)徒制發(fā)展的信息化數(shù)字平臺建設(shè)，我國應(yīng)適當(dāng)開展以學(xué)徒為中心的“學(xué)生自評—雙元助評—三點(diǎn)精評”評價系統(tǒng)建設(shè)，幫助學(xué)徒圍繞自身特點(diǎn)，對未來的培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系進(jìn)行個性化設(shè)計及規(guī)劃，在最大程度上滿足學(xué)徒發(fā)展需要。在評價主體設(shè)計上，應(yīng)以學(xué)校和企業(yè)作為雙重主體，以教師和企業(yè)職工在實踐過程中的基礎(chǔ)內(nèi)容作為數(shù)據(jù)來源，利用動態(tài)化的評價系統(tǒng)對學(xué)生的身心健康狀況、技能掌握水平、崗位匹配程度、職業(yè)素養(yǎng)評價等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成學(xué)生綜合素質(zhì)的可視化平面圖，從而有針對性地對不同學(xué)生的情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。同時，采用以三點(diǎn)為核心的評價機(jī)制，該機(jī)制由起點(diǎn)定位評價（指導(dǎo)自我認(rèn)知）、中期定向評價（促進(jìn)專業(yè)認(rèn)可）、職前定崗評價（形成職業(yè)認(rèn)同）三部分組成，可作為學(xué)生未來個性化職業(yè)選擇、方向選擇的重要參考。部分具有空間條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)校可成立職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)中心，對每一位學(xué)生的個人職業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育、就業(yè)咨詢等需求提供專業(yè)化服務(wù)，幫助學(xué)生擁有良好的心理素質(zhì)和正確的擇業(yè)觀念，強(qiáng)化對學(xué)生的職業(yè)道德培育，不斷增強(qiáng)其責(zé)任與法律意識。在中國特色學(xué)徒制的探索過程中，存在著許許多多的成功和失敗案例，許多問題同當(dāng)下的時代背景、產(chǎn)業(yè)背景、辦學(xué)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等要素息息相關(guān)。在面對未來我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展要求時，只有在政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同聯(lián)動下，才能為中國特色學(xué)徒制的深入推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展暢通道路。

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