摘" 要：“高質(zhì)量發(fā)展”是2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出的新要求，高質(zhì)量的學(xué)校體育發(fā)展需要構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式多彩、科學(xué)合理的課內(nèi)外、校內(nèi)外一體化的體育活動。本文認(rèn)為，學(xué)校體育課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主要包含課后體育服務(wù)水平提升、校內(nèi)外體育競賽體系構(gòu)建、“家校社”協(xié)同育人機(jī)制完善、社區(qū)體育公共服務(wù)拓展、寒暑假體育服務(wù)開發(fā)等方面。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；課后服務(wù)；高質(zhì)量發(fā)展；競賽體系

中圖分類號：G623.8" " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " 文章編號：1005-2410（2024）03-0006-02

青少年體育主要涉及學(xué)校體育與校外體育，其中學(xué)校體育包含體育教學(xué)、課外活動、運(yùn)動競賽與業(yè)余運(yùn)動訓(xùn)練等，校外體育包括家庭體育與社會體育。近年來，國家發(fā)布了系列重要文件，如2019年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，2020年國家體育總局與教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》，2021年教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，2022年教育部公布《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》。青少年學(xué)生健康成長受到了中共中央國務(wù)院、教育部與體育總局、地方教育與體育主管部門、學(xué)校管理責(zé)任主體、奮戰(zhàn)在一線的理論指導(dǎo)者與實踐者等五級聯(lián)動主體的關(guān)注，并取得了長足的發(fā)展，學(xué)生體質(zhì)下降趨勢基本得到遏制，但青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況仍不容樂觀，特別是在肥胖率、近視率等方面依然存在較為嚴(yán)峻的問題。

“高質(zhì)量發(fā)展”是2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會首次提出的新表述。2021年，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了“高質(zhì)量發(fā)展”這一概念，其意義重大。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅某一方面的發(fā)展，而是全社會各領(lǐng)域的可持續(xù)性發(fā)展，因此，立足優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)問題、拓展路徑，促進(jìn)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展是破解當(dāng)下青少年學(xué)生體質(zhì)問題、體育學(xué)習(xí)成效問題，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要選題。

一、重點提升課后體育高質(zhì)量服務(wù)水平

課后體育服務(wù)既是落實“雙減”政策的重要措施，也是促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的重要路徑。但目前主要存在“學(xué)校課后體育服務(wù)內(nèi)容組織隨意化、低質(zhì)化的傾向”[1]， “高質(zhì)量學(xué)校體育活動的核心是培養(yǎng)與提高學(xué)生的體育與健康核心素養(yǎng)”[2]，因此，課后體育服務(wù)要“提質(zhì)升級”，需要以“健康第一”“以學(xué)生發(fā)展為中心”的理念與“體育核心素養(yǎng)”目標(biāo)為指導(dǎo)，有機(jī)整合課內(nèi)教學(xué)與課外學(xué)習(xí)活動，推進(jìn)課后體育服務(wù)的課程化建設(shè)，提升課后體育服務(wù)質(zhì)量。具體做法如下：1.明確課后體育服務(wù)的目標(biāo)與任務(wù)。課后體育服務(wù)旨在復(fù)習(xí)、鞏固課內(nèi)體育學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的意愿與興趣，激發(fā)學(xué)生參與體育的積極性與主動性，養(yǎng)成運(yùn)動習(xí)慣、促進(jìn)身心健康發(fā)展。2.優(yōu)選課后體育服務(wù)內(nèi)容。以學(xué)生興趣與需求為導(dǎo)向，學(xué)校應(yīng)提供數(shù)量充足、內(nèi)容豐富的課后服務(wù)內(nèi)容資源，包括足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等傳統(tǒng)項目；武術(shù)、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項目；越野、輪滑、溜冰等新興體育項目。3.完善課后體育服務(wù)平臺與資源。以運(yùn)動興趣小組、體育社團(tuán)、體育俱樂部等形式為載體，以體育教師為主體、“體育教練員”為輔助，吸引優(yōu)秀運(yùn)動員、優(yōu)秀教練員、退休體育教師和大學(xué)生志愿者等群體參與到課后體育服務(wù)之中。4.吸引校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與體育課后服務(wù)。由于學(xué)校體育教師人數(shù)有限、學(xué)生基數(shù)較大，學(xué)校應(yīng)積極引進(jìn)公益性體育俱樂部、校外非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等專業(yè)組織參與課后體育服務(wù)，為中小學(xué)生課后體育服務(wù)提供支持和指導(dǎo)，進(jìn)而保障體育課后服務(wù)的質(zhì)量。

二、系統(tǒng)構(gòu)建校內(nèi)外一體化體育競賽體系

業(yè)余體育競賽主要是以廣大體育活動愛好者為參與對象，通過競技體育的競賽內(nèi)容和組織形式、競賽手段或方法，促進(jìn)身心健康、享受休閑娛樂和緩解精神壓力的競賽活動[3]。構(gòu)建校內(nèi)外一體化體育競賽體系不僅是落實“教會、勤練、常賽”要求的重要保障，還對青少年參與體育起到了激發(fā)興趣與享受樂趣的作用。具體做法包括：1.構(gòu)建校內(nèi)外運(yùn)動會競賽體系建設(shè)。以“全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會”的設(shè)立為契機(jī)，構(gòu)建以學(xué)生（青年）運(yùn)動會為中心的國家、省、市、縣、校五級學(xué)生（青年）運(yùn)動會體系，貫通運(yùn)動競（預(yù)）賽制度。其中，校級學(xué)生（青年）運(yùn)動會以全校性的體育運(yùn)動會為主，縣級學(xué)生（青年）運(yùn)動會以區(qū)域內(nèi)校際聯(lián)賽為主，市級學(xué)生（青年）運(yùn)動會以區(qū)域內(nèi)選拔賽為主，省級學(xué)生（青年）運(yùn)動會以區(qū)域內(nèi)選拔賽為主，國家級學(xué)生（青年）運(yùn)動會以選拔賽為主。2.構(gòu)建校內(nèi)青少年學(xué)生業(yè)余運(yùn)動競賽體系。中小學(xué)運(yùn)動競賽體制是國家競技體育后備人才培養(yǎng)的重要路徑，以青少年學(xué)生業(yè)余運(yùn)動隊為抓手，深化體教融合，推進(jìn)運(yùn)動員的注冊、訓(xùn)練、參賽、等級認(rèn)定、獎勵等系統(tǒng)性改革，構(gòu)建中小學(xué)與高校一體化的運(yùn)動競賽體系具有一定的現(xiàn)實意義。3.充分發(fā)揮體育社會組織力量，構(gòu)建校外青少年體育競賽體系。利用各單項運(yùn)動協(xié)會的專業(yè)性與權(quán)威性，強(qiáng)化中小學(xué)生體育協(xié)會的作用，加強(qiáng)校內(nèi)體育社團(tuán)的力量，共同推動青少年社會體育賽事的組織、開展與管理。

三、逐步完善“家校社”協(xié)同育人機(jī)制

青少年體育高質(zhì)量發(fā)展離不開學(xué)校、家庭與社會三方主體的共同努力。完善“家校社”協(xié)同育人機(jī)制的具體措施如下：1.家校合作的主要特點是通過電子郵件、追蹤系統(tǒng)、家長大會和定期家長會來傳遞信息和知識，必須指出的是，在大多數(shù)情況下，這一層次的交流通常是由學(xué)校主動發(fā)起的[4]。因此，學(xué)校是青少年體育高質(zhì)量發(fā)展的主要場所，在保障學(xué)生身體發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“以體育人”的主導(dǎo)作用。學(xué)校應(yīng)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實在校學(xué)生的體質(zhì)健康、體育學(xué)習(xí)、課外鍛煉、體育品德等方面的工作。2.青少年的健康成長不能脫離家庭教育，家長是兒童成長的第一個老師，因此，家長應(yīng)具備體育教育的基本知識與技能，以身作則地參與到體育鍛煉中，利用節(jié)假日帶領(lǐng)子女開展適宜的體育鍛煉，引導(dǎo)其養(yǎng)成樂于參與運(yùn)動的意識，培養(yǎng)孩子的運(yùn)動習(xí)慣。此外，家庭應(yīng)保持與學(xué)校的密切聯(lián)系，成立“家校委員會”，共同商討學(xué)校與家庭體育的發(fā)展策略，并準(zhǔn)確提供學(xué)生校外體育活動的各類準(zhǔn)確信息。3.社會層面應(yīng)為青少年學(xué)生提供各類體育活動開展的場地、器材等資源保障，構(gòu)建開放性的社區(qū)體育公共服務(wù)體系，其中各類公共體育場館要落實好低免政策，做好青少年參與體育鍛煉活動的支持與服務(wù)工作。

四、著力拓展青少年社區(qū)體育公共服務(wù)

社區(qū)體育環(huán)境因素可以直接促進(jìn)青少年非在校期間積極從事身體活動[5]，因此，社區(qū)體育應(yīng)向社區(qū)內(nèi)外提供更多的體育資源，促進(jìn)青少年學(xué)生運(yùn)動習(xí)慣的養(yǎng)成。但目前社區(qū)體育存在管理主體不明、實踐方案碎片化、活動效果不顯著等現(xiàn)狀。因此，強(qiáng)化青少年社區(qū)體育公共服務(wù)需要落實以下幾方面的工作：1.建立面向青少年的社區(qū)體育公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。社區(qū)體育公共服務(wù)主要的群體是人民群眾，但青少年節(jié)假日屬于學(xué)校管理的空窗期，他們在校外業(yè)余時間也具有參與體育活動的權(quán)力，因此，有必要建立面向青少年的社區(qū)體育公共服務(wù)分管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)青少年體育公共服務(wù)。2.依據(jù)《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中“全民健身服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)條款，努力搭建社區(qū)數(shù)字化體育服務(wù)平臺，為青少年提供場地設(shè)施、賽事活動、健身組織、健身指導(dǎo)等信息咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。3.鼓勵健身（社交）類軟件（如Keep、樂刻運(yùn)動等）的運(yùn)營商專門針對青少年群體，開發(fā)各類運(yùn)動社交軟件，為青少年體育提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

五、多元開發(fā)寒暑假體育服務(wù)項目

寒暑假是青少年學(xué)生參加體育鍛煉的“空窗期”，學(xué)校放假、家長上班為學(xué)生從事網(wǎng)絡(luò)游戲、增加屏幕時間、身體活動不足、體質(zhì)明顯下降提供了可能，因此，家庭與社區(qū)要凝聚力量鼓勵青少年投身鍛煉，并為其提供高質(zhì)量服務(wù)與保障工作。寒暑假家庭體育有助于將體育鍛煉延伸到家庭和社區(qū)，有利于加強(qiáng)孩子與父母的情感交流，激發(fā)家庭一起參與體育鍛煉的熱情，促進(jìn)家庭和諧，推動整個社會和家庭重視并踐行體育運(yùn)動[5]。其具體做法如下：1.建議家長鼓勵青少年學(xué)生參與青少年宮體育學(xué)習(xí)班、體育冬（夏）令營等活動，以保障青少年學(xué)生身體活動的時間，有效減少屏幕時間，緩解體質(zhì)下降趨勢。2.建議家長應(yīng)鼓勵孩子參加各類校外體育培訓(xùn)活動，復(fù)習(xí)鞏固學(xué)校所學(xué)的運(yùn)動技能或進(jìn)行學(xué)生感興趣的專業(yè)體育訓(xùn)練，提升青少年身體素質(zhì)與運(yùn)動能力。3.社區(qū)體育應(yīng)依據(jù)《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中的“公共體育設(shè)施開放”條款及“全民健身服務(wù)”條款科學(xué)安排場地、協(xié)調(diào)時間、組織活動及提供科學(xué)健身指導(dǎo)，不僅要堅決落實學(xué)校寒暑假期間每天免費(fèi)或低收費(fèi)開放時間不少于8小時，更應(yīng)確保面向?qū)W生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理合法，不超過當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的50%。4.嚴(yán)格做好青少年體育活動的安全工作、組織管理和保障工作，確保青少年體育活動的正常開展。

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