摘"要：“十四五”規(guī)劃明確提出要“全面提高資源利用效率”，讓“質(zhì)量”逐步取代“數(shù)量”，但西部地區(qū)處于國際市場的邊緣，短時間難以實行經(jīng)濟(jì)崛起，發(fā)展大多還需依賴國家切實有效的措施來扶持。對此，本文將從西部城市發(fā)展和教育建設(shè)出發(fā)，在資源利用效率方面存在的問題進(jìn)行研究，并為西部地區(qū)未來的發(fā)展道路提供有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；城市發(fā)展；資源利用效率；共享產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F2"""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.05.002

1"高等教育對未來西部城市發(fā)展的影響

西部高校教育是未來西部發(fā)展的科技支撐，其數(shù)量和質(zhì)量關(guān)乎西部新一代人素質(zhì)的整體高低和人才的總數(shù)多少。新中國成立初期，除臺灣省外，全國普通高校有205所，西部地區(qū)有55所，占當(dāng)時全國普通高校的25.4%；到2022年，歷經(jīng)73年時間的發(fā)展，全國普通高校增加到2759所，西部地區(qū)增加到740所，占全國普通高校的26.8%。在西部地區(qū)占全國72%國土面積前提下，2022年比1949年全國普通高校數(shù)占比僅提高1.2%，說明我國不只是東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東西部高校發(fā)展也不平衡，除此之外，西藏普通高校僅7所，四川普通高校達(dá)134所，也說明西部自身區(qū)域間高校發(fā)展也不平衡。教育是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，區(qū)域間的高校發(fā)展不平衡將可能影響西部整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

西部有效吸納和運(yùn)用東部開發(fā)的經(jīng)驗，積極擴(kuò)大對外開放，大量引入私企大力發(fā)展科技教育。西部地區(qū)呈現(xiàn)崛起之勢，以重慶、成都、西安為代表的中心城市強(qiáng)勢崛起，汽車、電子等新型行業(yè)迅速發(fā)展和興起，對應(yīng)的是西部需要更多高技術(shù)人才來滿足這些行業(yè)發(fā)展的需求，為此西部各省市都出臺了吸引人才的優(yōu)惠政策，通過人才柔性流動來吸引人才，對來西部工作的人才在職稱評聘、工資待遇、戶籍管理等方面給予優(yōu)惠，但西部地區(qū)畢竟條件有限，在工作待遇和發(fā)展空間依舊普遍低于東部，人才引進(jìn)遠(yuǎn)不足以滿足發(fā)展需求，因此，西部自身教育工作將成為驅(qū)動未來新型企業(yè)發(fā)展人才需求的重要渠道。

2"西部發(fā)展下的城市現(xiàn)狀

我國實行東部沿海優(yōu)先發(fā)展的政策，在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，國家采取了“讓一部分地區(qū)先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致西部地區(qū)國家配給嚴(yán)重落后于東部，西部城市難有規(guī)模性建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，文化、教育、衛(wèi)生投入資金減少，要求降低，一減一降讓后來的發(fā)展政策實施嚴(yán)重受阻。到2007年，由于區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)GDP增長速度首次以14.6%超過東部地區(qū)，直至2021年西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到57.89%，與同時期全國城鎮(zhèn)化水平64.72%差距已不足7個百分點(diǎn)。西部GDP的快速增長的主要原因是受惠于國家整體政策帶來的投資，在各數(shù)據(jù)上與國家發(fā)展平均水平相差不大，但西部城市發(fā)展所存在的問題卻沒有在這些政策的影響下有效改善，反而加重在“城市管理”“生活質(zhì)量”“人口素質(zhì)”等方面問題，至2022年，西部地區(qū)共負(fù)債務(wù)11萬億，青海、貴州、甘肅、新疆、云南、內(nèi)蒙古負(fù)債率均在全國前十。國際國內(nèi)經(jīng)驗證明，城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)，西部地區(qū)巨額的負(fù)債勢必會拖緩未來西部城市發(fā)展的速度。

西部地區(qū)有豐富的資源優(yōu)勢，但資源難轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)，近幾年，西部地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，著力開發(fā)自然風(fēng)景區(qū)和宣傳旅游業(yè)，實現(xiàn)了一定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長提供了顯著的正面作用，如西藏、貴州等西部省份出現(xiàn)GDP迅漲趨勢。旅游業(yè)的快速發(fā)展刺激著西部的經(jīng)濟(jì)，但西部城市缺少合理的配套服務(wù)和管理，旅游高峰期時常出現(xiàn)大面積交通擁堵，勝地環(huán)境破壞等現(xiàn)象，加之西部季節(jié)性強(qiáng)、與東中部客源地距離遠(yuǎn)等原因，導(dǎo)致城市資源配給優(yōu)化使用率低，造成過多浪費(fèi)，西部旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念受到質(zhì)疑，西部旅游業(yè)快速增長和西部城市滯后發(fā)展之間的共生問題日益突出。

3"西部教育和西部城市出現(xiàn)的問題

3.1"教育方面

西部地區(qū)教育環(huán)境、教育資源、教育政策相比東部落后很多，西部城市的人均教育經(jīng)費(fèi)為200～450元之間，占城市數(shù)的68.85%。西部地區(qū)本身就存在干部與教師隊伍建設(shè)水平不高，教學(xué)模式過于死板，缺少創(chuàng)新性等問題，教師們把學(xué)生考高分作為主要目標(biāo)，學(xué)校以學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)，學(xué)生普遍感到迷茫，加上受大環(huán)境制約和影響，本土大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率低，選擇出去打工者多，很難做到學(xué)以致用，更難以帶動城市經(jīng)濟(jì)增長。

西部高校間交流欠缺，賽事舉辦多數(shù)跟隨國家相關(guān)機(jī)構(gòu)，據(jù)2022年ABC中國大學(xué)排行榜前10顯示，西部地區(qū)僅西安交通大學(xué)排名第10，同屬西部的四川大學(xué)排名26，前百占比數(shù)20%，其中有9所來自陜西省。在數(shù)據(jù)上，西部地區(qū)高校在大型賽事中整體幾乎全軍覆沒，內(nèi)部學(xué)生只會有少數(shù)取得成績。于西部而言，遠(yuǎn)達(dá)不到創(chuàng)辦比賽激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力目的所要的預(yù)期效果，反影響西部學(xué)生們的積極性，難以營造出大學(xué)生內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

3.2"城市方面

西部的青山綠水是經(jīng)濟(jì)的潛力股，但要快速發(fā)展是極難的事。如今西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平低、資源少、發(fā)展方向狹窄，人均可支配對比東部逐年差距增大，雖在西部大開發(fā)政策的推動下，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大進(jìn)步，但依舊沒有縮小與東部的差距，反而越發(fā)跟不上東部的發(fā)展步伐。政府官員的思維和眼界都有很大的局限性，這些都會成為嚴(yán)重制約西部地區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的重要因素。人力資本對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率低，高層次創(chuàng)新和科技領(lǐng)軍人才不足，缺乏有效激勵創(chuàng)新的體制機(jī)制，引人留人能力弱。沒有大量人才覆蓋，發(fā)展的效率就就無從談起。

2017年成都市共享單車投放量138萬輛，2019年西安市投放量51萬輛，到2022年，成都市和西安市投放量分別下降到88萬輛和29萬輛，下降比分別為36%和43%。由于成都市和西安市近幾年市場整改和市貌整頓，共享單車投放被加以限制，以目前共享的環(huán)境，投放數(shù)量必然會受影響，但這并不是共享單車投放量大幅度下降的原因，根本原因在于使用壽命和期望相差過大。據(jù)《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》和《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》要求，共享單車使用周期為3年，但實際上，共享單車很難使用超過1年，這樣的情況同樣出現(xiàn)在西部其他共享產(chǎn)業(yè)物品和公共基礎(chǔ)建設(shè)上。西部資源本就不多，利用率方面又提不上去，這限制著西部城市發(fā)展。

4"對于西部現(xiàn)狀提出建議及措施

4.1"提高西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于東中部地區(qū)落后性日益凸顯，在這樣的背景下，西部教育應(yīng)轉(zhuǎn)變外部救助的觀念，把重心放在尋求內(nèi)部突破上。在西部大開發(fā)政策以西部大學(xué)為立足點(diǎn)，從人才創(chuàng)新培養(yǎng)，到人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的長久實施下，西部高校已具備巨大的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新水平，而西部地區(qū)是自然資源和文化資源的寶庫，這些預(yù)示著西部極大可能掀起一場本土創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱潮。國家對于西部地區(qū)的大力扶持和政策支持，為西部地區(qū)的人們提供了更多的機(jī)會和平臺，激發(fā)了他們的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神。根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，截至2021年底，西部地區(qū)高校教師總數(shù)為20.5萬人，其中具備博士學(xué)位的老師占比為22%。西部高校要立足自身特色辦學(xué)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，在課程設(shè)置、實踐教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，刺激學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，并建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系及其評價體系，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、技能、心理等方面培訓(xùn)的同時，又能對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行全面、客觀的評價，給予學(xué)生清晰的定位，構(gòu)建高水平、有能力的人才隊伍。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計下，西部高校畢業(yè)生部分選擇西部就業(yè)，成渝地區(qū)近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人才滯留力加大。

4.2"建立西部信息資源庫

高校大學(xué)生失業(yè)問題一直是社會各界關(guān)注的重點(diǎn)，與日俱增的畢業(yè)生已經(jīng)成為勞動力市場的主力軍。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，面對高速發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的各類企業(yè)，面對市場需求定位不清晰所導(dǎo)致的青年失業(yè)率持續(xù)上揚(yáng)。激勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，可以緩解就業(yè)壓力，同時為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會，減少人才的浪費(fèi)能夠吸引大批的市場投資。自主創(chuàng)業(yè)能夠培養(yǎng)自我創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)整個社會的新活力。目前并沒有專門提供給大學(xué)生交流信息的平臺，在一定程度上妨礙了西部高校之間的文化交流。搭建起高校之間信息紐帶，加快西部大學(xué)信息交流，有利于高校信息交流，推動高等教育的發(fā)展和創(chuàng)新，促進(jìn)教育資源的共享，提高教學(xué)質(zhì)量水平，創(chuàng)辦出更多結(jié)合西部情況的比賽。高校之間的信息化建設(shè)可以幫助學(xué)校提高管理水平和核心競爭力，形成組織記憶，提高工作效率等方面。例如，信息化建設(shè)可以幫助學(xué)校實現(xiàn)數(shù)字化管理，提高教學(xué)質(zhì)量和效率，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗和滿意度。此外，信息化建設(shè)還可以幫助學(xué)校實現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)教育公平。西部高校以聯(lián)合培養(yǎng)的方式進(jìn)行交流合作，共同承擔(dān)大型有難度課題。通過學(xué)術(shù)會議研討會的活動，信息交流同時促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的合作和創(chuàng)新，利用延展性帶動西部高校學(xué)風(fēng)建設(shè)。發(fā)掘西部高校具備的人才市場，為西部大學(xué)生提供一個可以實時交流的平臺，交互共創(chuàng)想法，為大學(xué)生實行想法提供機(jī)遇，激發(fā)其斗志，為將來城市創(chuàng)造力播種，采用“滾雪球效應(yīng)”可以帶動人才市場發(fā)展，推動西部經(jīng)濟(jì)增長。

4.3"研發(fā)智能攝像頭

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，多數(shù)城市面臨交通復(fù)雜，資源消耗，環(huán)境污染等問題，在這樣的背景下，正是西部地區(qū)抓住時機(jī)大力發(fā)展共享產(chǎn)業(yè)，增加資源利用率最好時機(jī)?，F(xiàn)今大多數(shù)地區(qū)實行著大量的共享資源類產(chǎn)業(yè)，共享用戶急劇增長，共享經(jīng)濟(jì)市場交易額也在迅速上升，共享理念成為新生代生活的一部分，共享業(yè)已逐漸大眾化，生活化。目前共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些重大問題，如共享物被別人占為己有和嚴(yán)重破壞，這阻礙著共享產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但卻沒有相配套的可監(jiān)測系統(tǒng)來幫助共享產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2022年剛結(jié)束，一場人工智能的熱潮席卷全球，以人工智能為基石的新一代信息技術(shù)開始廣泛應(yīng)用于人類社會生產(chǎn)、生活等各類場景。人工智能操作系統(tǒng)具有通用操作系統(tǒng)所具備的所有功能，并包括語音識別、機(jī)器視覺、執(zhí)行器系統(tǒng)、和認(rèn)知行為系統(tǒng)?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)的人工物品不再是毫無生氣的機(jī)器，比如目前機(jī)器在圍棋、圖像和語音識別等領(lǐng)域的突破。智能攝像頭正是人工智能和攝像頭結(jié)合的產(chǎn)物，它能監(jiān)視人們的一舉一動并進(jìn)行反饋，當(dāng)人們對共享物進(jìn)行破壞時智能攝像頭便會對其進(jìn)行語音短信警告，并同時反饋給管理者，這樣我們就能迅速得到信息進(jìn)行處理，人們也會知道自己的不當(dāng)行為將會被記錄以及處罰，這樣便能做到對人們進(jìn)行一定的約束，提升人們的整體素質(zhì)，營造良好共享發(fā)展環(huán)境，為西部共享產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造長久價值，在智能攝像頭的引領(lǐng)下，西部城市將會進(jìn)一步向智能化發(fā)展，從而改善西部建設(shè)水平，為旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供正向引導(dǎo)?！耙粠б宦贰敝χ袊鞑堪l(fā)展，加強(qiáng)與共建國家的技術(shù)合作。在西部政府的支持下，提供了良好政策來吸引科技領(lǐng)域人才和多家大型云計算與大數(shù)據(jù)企業(yè)在西部城市建設(shè)數(shù)據(jù)中心。且西部地區(qū)人工成本較低，從而能有更多資源投入到技術(shù)研究領(lǐng)域，西部地區(qū)由于地理位置優(yōu)勢，擁有著許多資源，貴州貴陽在水、電、氣等資源的助力下成為中國大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的核心城市之一，在此環(huán)境下更加有利于智能攝像頭的研發(fā)。

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