開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

中圖分類號(hào)：G812.48

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.03.000

基金項(xiàng)目：南省高等學(xué)校青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目（教辦高〔2023〕338號(hào)）；2023年河南大學(xué)本科教學(xué)改革研究與實(shí)踐重點(diǎn)項(xiàng)目（無(wú)）；國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（202310475089）。

備注：1

作者簡(jiǎn)介：姚姝倫（2002—），女，大學(xué)本科，無(wú)職稱; 研究方向?yàn)檫\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

通信作者：劉海濤（1986—），男，博士研究生，副高級(jí)-副教授; 研究方向?yàn)轶w育學(xué)，740382912@qq.com。

普通作者：譚自強(qiáng)（2003—），男，大學(xué)本科，無(wú)職稱; 研究方向?yàn)轶w育教育。

陶香穎（2004—），女，大學(xué)本科，無(wú)職稱; 研究方向?yàn)檫\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

摘要：當(dāng)前我國(guó)人口老齡化問(wèn)題正日益加劇，老齡化問(wèn)題成為亟須解決的社會(huì)難題。發(fā)展老年體育對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意義重大。運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等方法，總結(jié)提煉出老齡化背景下老年體育高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)，從參與主體、管理層面、供給層面三方面分析了我國(guó)老年體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，提出了我國(guó)老年體育高質(zhì)量發(fā)展的紓解路徑：樹(shù)立健身意識(shí)，提高健康素養(yǎng)；公共服務(wù)精準(zhǔn)定位，協(xié)調(diào)多元主體共同管理；消除體育供需不平衡，實(shí)施人才儲(chǔ)備工程。

關(guān)鍵詞：老齡化；老年體育；價(jià)值；困境；路徑

The Value， Dilemma and Relief Path of Developing Senior Sports in the Context of Aging

Yao Shulun" Tan Ziqiang" Tao Xiangying" Liu Haitao*

（College of Physical Education， Henan University Kaifeng， Henan 475001， China）

Abstract： Problem of population aging in China is increasing， and aging has become a social problem that needs to be solved urgently. The development of sports for the elderly is of great significance to actively respond to population aging. Using literature， logical analysis and other methods， we summarize and extract the value implication of the high-quality development of sports for the elderly in the context of aging， analyze the reality of the dilemma of the development of sports for the elderly in China from the participating subjects， the management level， and the supply level， and put forward the solution path for the high-quality development of sports for the elderly in China： establishing fitness awareness and improving health literacy; precise positioning of public services and coordinating the multi-principal joint management; eliminating the balance between supply and demand of sports， and implementing the talent reserve. management; eliminate the imbalance between supply and demand of sports， and implement the talent reserve project.

Key Words：Aging; senior sports; values; dilemmas; paths

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，我國(guó)已經(jīng)邁入人口老齡化進(jìn)程，人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為21世紀(jì)我國(guó)的重要國(guó)情。陳艷玫[1]等研究預(yù)測(cè)顯示，2040年我國(guó)老年人口總數(shù)將達(dá)到4.6億，人口老齡化態(tài)勢(shì)將不斷加深，未富先老、未備先老、超大規(guī)模老年人口的勢(shì)態(tài)，使我國(guó)面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。目前，正是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期，黨的二十大報(bào)告提出實(shí)施：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，”為我們探索老年體育高質(zhì)量發(fā)展和老年人主動(dòng)健康實(shí)施策略提供了有力依據(jù)。老年人隨著年齡的增長(zhǎng)，機(jī)體機(jī)能日趨退化，罹患慢性病的概率遠(yuǎn)超出其他年齡段人群，參加體育運(yùn)動(dòng)對(duì)老年人起著正向的反饋?zhàn)饔?，世界衛(wèi)生組織指出，定期參加體育活動(dòng)能有效地防病治病，同時(shí)也是提升生命質(zhì)量的有效途徑?；诖耍疚脑谘芯渴崂砝夏牦w育高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)上，剖析老齡化背景下老年體育高質(zhì)量發(fā)展中亟待破解的難題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性地提出老年體育發(fā)展的可行思路，助力老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

1.老齡化背景下發(fā)展老年體育的價(jià)值

1.1.以身體活動(dòng)為基礎(chǔ)，營(yíng)造溫馨和睦的家庭環(huán)境

《中華人民共和國(guó)體育法》（新版）（以下簡(jiǎn)稱新《體育法》），第17條指出：國(guó)家倡導(dǎo)公民樹(shù)立和踐行科學(xué)健康理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)健身知識(shí)，積極參加健身活動(dòng)。老年人作為社會(huì)成員的重要組成部分，他們的身心健康與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，積極老齡化理念提出老年人要在身體、心理和精神方面全面保持健康狀態(tài)。[2]老年體育發(fā)展價(jià)值由此顯現(xiàn)，其一是保障其身心健康，老年抑郁（geriatric depression，GD）是目前常見(jiàn)心理問(wèn)題之一，以情緒低落和興趣減退為核心的精神障礙。研究表明，老年人長(zhǎng)期體育鍛煉產(chǎn)生的良性積累可改善機(jī)體與心理狀態(tài)，提高生命質(zhì)量與延長(zhǎng)生命周期；體育鍛煉尤其是進(jìn)行有氧鍛煉時(shí)，可以明顯促進(jìn)心血管功能，提升大腦的血液循環(huán)速度和供氧能力，刺激大腦活躍度，有效延緩老年認(rèn)知能力衰退[3]。其二是維系家庭和睦，老年人由于衰老，先賦性地位減弱，反應(yīng)能力與認(rèn)知能力大幅下降，出現(xiàn)身體不適時(shí)難以準(zhǔn)確采取應(yīng)急措施，如今“4-2-1”型家庭趨于主流，子女為生活奔波，自顧不暇，老年人作為身體健康的第一責(zé)任人，若積極投身體育運(yùn)動(dòng)，在運(yùn)動(dòng)中結(jié)識(shí)志趣相投的伙伴，可緩解其焦慮不安的情緒、增強(qiáng)免疫力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。如此，子女便可安心工作，避免因老年人身體問(wèn)題引發(fā)的經(jīng)濟(jì)與贍養(yǎng)矛盾。

1.2.以政策措施為引領(lǐng)，形成終身體育的社會(huì)環(huán)境

1983年，我國(guó)印發(fā)了《關(guān)于老齡工作情況與今后活動(dòng)計(jì)劃的要點(diǎn)》這是首個(gè)提出支持開(kāi)展老年體育活動(dòng)的規(guī)范性文件，奠定了老年體育工作的開(kāi)端。隨著我國(guó)人口老齡化程度加劇，國(guó)家開(kāi)始著眼于以體育手段應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院、國(guó)家體育總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部等先后聯(lián)合印發(fā)了一系列涉及與涵蓋老年體育的政策，（見(jiàn)表1）。在此系列政策支持下，不僅明確了發(fā)展老年體育的目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施方案，還推動(dòng)了“終身體育”思想的廣泛傳播。終身體育指以體育的體系化、整體化為基礎(chǔ)，個(gè)體在各個(gè)時(shí)期自覺(jué)參與體育鍛煉和體育教育。人的一生分為三個(gè)發(fā)展時(shí)期，即生長(zhǎng)發(fā)育期、成熟期和衰退期。人體不同階段開(kāi)展體育鍛煉的要求和選擇不同，但體育鍛煉在人的各個(gè)階段都起著促進(jìn)作用，應(yīng)將體育鍛煉貫穿人的“全生命周期”。但老年人普遍存在體育意識(shí)淡薄、被動(dòng)參與等問(wèn)題。因此，應(yīng)以政策措施為引領(lǐng)，釋放老年體育發(fā)展?jié)摿?，能夠有效緩解老年體育發(fā)展不充分、不平衡的結(jié)構(gòu)性不足，健全落實(shí)惠老體系，滿足三維健康觀中的健康，最終實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”目標(biāo)。

1.3.以銀發(fā)市場(chǎng)為推手，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”一詞起源于日本，隨著我國(guó)社會(huì)老齡化步伐加快，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)趨于蓬勃發(fā)展之勢(shì)，老年人預(yù)將成為消費(fèi)的主力軍。我國(guó)健康與養(yǎng)老2011—2018年間的4次調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的老年人人均收入逐年均有增加。其中，城鎮(zhèn)老年人人均收入增加了17510元，年均增長(zhǎng)9％；農(nóng)村老年人人均收入增加了7300元，年均增長(zhǎng)15％[4]。老年人在體育健身消費(fèi)投入人均超千元，是2014年的1.85倍。依據(jù)生命周期消費(fèi)理論，老年人處于利用儲(chǔ)蓄消費(fèi)而較少考慮未來(lái)儲(chǔ)蓄的階段，其消費(fèi)潛力十分可觀。隨著體育產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，為老年體育市場(chǎng)發(fā)展注入新動(dòng)能，也激發(fā)了大批相關(guān)企業(yè)、國(guó)家扶持的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)。在養(yǎng)老養(yǎng)生、康體康復(fù)等方面，以老年人為主體、資源整合為基礎(chǔ)、銀發(fā)市場(chǎng)為推手、充分挖掘老年體育消費(fèi)市場(chǎng)潛在優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)向便民化、適老化、融合化方向轉(zhuǎn)型。發(fā)揮體育、醫(yī)療和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的輻射、滲透效應(yīng)，滿足老年群體的美好生活需要，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.老齡化背景下發(fā)展老年體育的困境

2.1.主客體層面：參與主體缺乏內(nèi)驅(qū)力，客體參與度低下

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每周經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人僅占比26.1%，且城市地區(qū)高于農(nóng)村地區(qū)，并隨著年齡增長(zhǎng)比例逐步下降，老年人參加體育活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力差。究其原因，一是老年人心理和生理的選擇異質(zhì)性。老年人心理受傳統(tǒng)思想觀念和代際居住分隔化的影響，大多數(shù)老年人選擇隔代照料他們的子孫，從而剝奪了部分老年人參加體育鍛煉的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致老年人健康素養(yǎng)較低。第二，老年人平均受教育程度低，認(rèn)知受限。受教育程度作為老年人口的基本信息，幾乎是所有老年產(chǎn)業(yè)、涉老企業(yè)和為老事業(yè)所需要的必要依據(jù)，也是分析老年體育參與度的主要依據(jù)。在改革開(kāi)放前出生的老人，多數(shù)不具備小學(xué)文化水平，認(rèn)知受限，在理解學(xué)習(xí)新的體育鍛煉知識(shí)和體育鍛煉器械時(shí)，難以熟練掌握技巧內(nèi)涵要義，阻礙了老年人參與體育活動(dòng)。第三，社會(huì)支持內(nèi)容有限。支持內(nèi)容主要包含情感支持、資金支持、場(chǎng)地支持、友伴支持。老年體育具有公益性、基本性、邊緣化的特點(diǎn)，城市范圍內(nèi)能達(dá)到《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)屈指可數(shù)，極少社區(qū)建設(shè)有適宜老年人專用的體育活動(dòng)場(chǎng)所，[5]導(dǎo)致老年體育鍛煉客體參與度低下。

2.2.管理層面：社會(huì)組織混亂與制度保障缺位

《2017年社會(huì)服務(wù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：中國(guó)的體育社會(huì)組織數(shù)量在2012—2017間由3000個(gè)爆發(fā)式增長(zhǎng)至48000個(gè)，增幅達(dá)104%[6]。但隨著體育社會(huì)組織持續(xù)增長(zhǎng)，逐漸凸顯出職責(zé)劃分模糊、事權(quán)分離、活力不足等問(wèn)題。在自我管理層面，首要難題是經(jīng)濟(jì)來(lái)源。國(guó)家財(cái)政撥款是老年體育協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。老年體育社會(huì)組織具有公益性和非營(yíng)利性的特征，僅依靠國(guó)家財(cái)政撥款和企業(yè)贊助的“輸血式”運(yùn)營(yíng)來(lái)籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，可謂是杯水車(chē)薪。在政府管理層面，首先是登記制度的局限性。老年體育協(xié)會(huì)需在民政部門(mén)登記注冊(cè)由各級(jí)政府、民政部門(mén)擔(dān)任主管單位，采取“雙重管理”制度。這就造成了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，自下而上自發(fā)性群眾體育組織游離于合法大門(mén)之外，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)自發(fā)性群眾體育組織數(shù)量龐大，管理松散，一定程度上潛在了不安全因素。二是政策法規(guī)有待完善。迄今為止，相繼出臺(tái)了《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》《全國(guó)性體育社團(tuán)管理暫行方法》等。部分條例法規(guī)已滯后于老年體育社會(huì)組織的發(fā)展，偏離“以人為本”的基本路線，內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)空洞，只停留在宏觀理論層面，缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)。三是政府職權(quán)定位模糊。目前，囿于傳統(tǒng)體育行政模式，“政社不分，管辦不分”的狀況依舊存在，導(dǎo)致老年體育社會(huì)組織與各級(jí)政府互動(dòng)缺位，與實(shí)際老年體育社會(huì)組織發(fā)展問(wèn)題脫節(jié)。

2.3.供給層面：公共服務(wù)治理碎片化與供需不平衡

習(xí)近平總書(shū)記高度重視基本公共服務(wù)，黨的十九大報(bào)告中提出到2035年要基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓全社會(huì)平等地享有“大致相等”的體育公共服務(wù)?？s小城鄉(xiāng)、區(qū)域間供給差距，推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求與人民群眾的共同期盼。目前，公共體育供給鏈和布局失衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域間老年體育公共服務(wù)的差異化。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有大量?jī)?yōu)質(zhì)公共體育資源聚集，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共體育資源則緊缺。第二，老年體育公共服務(wù)和體育鍛煉需求未有效匹配，供需錯(cuò)位。由于老年群體機(jī)體的特殊性，骨骼彈性與硬度減弱，心肺功能下降，易引發(fā)骨折、心率過(guò)快等，運(yùn)動(dòng)中忌深蹲和體位過(guò)分轉(zhuǎn)換。而大部分公共體育器材是以青壯年為參照物設(shè)計(jì)的，諸如劃船器、健騎機(jī)等，這些器材是以高強(qiáng)度、大負(fù)荷的反復(fù)刺激使機(jī)體不斷產(chǎn)生新的代謝適應(yīng)為目的并不適合老年人使用。第三，社會(huì)體育指導(dǎo)員水平良莠不齊，其專業(yè)素養(yǎng)和指導(dǎo)理念亟待提高。水可載舟，亦可覆舟，老年體育鍛煉本身是促進(jìn)機(jī)體健康提高免疫力的有力保障，但若無(wú)科學(xué)化合理化的指導(dǎo)，則易本末倒置造成不良后果。目前，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)行短時(shí)間統(tǒng)一培訓(xùn)，但理論知識(shí)多、考核內(nèi)容單一難以保證整體學(xué)習(xí)質(zhì)量。社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，在運(yùn)動(dòng)損傷與康復(fù)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)等方面掌握較差，未達(dá)到“體醫(yī)結(jié)合”復(fù)合型人才的要求。老年體育公共服務(wù)不盡如人意，既打擊了老年群體參與體育健身的積極性，也阻礙了老年體育的蓬勃發(fā)展。

3.老齡化背景下發(fā)展老年體育的紓解路徑

3.1.樹(shù)立主動(dòng)健康理念，筑牢全面健康基石

老年人往往在肢體功能、感覺(jué)體驗(yàn)和思維認(rèn)知等方面都會(huì)有明顯的退化。培養(yǎng)老年人自我認(rèn)同感與主動(dòng)健康意識(shí)，可以借鑒國(guó)外“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”和“終身體育”的建設(shè)理念，“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”是一項(xiàng)以增強(qiáng)體力活動(dòng)和適當(dāng)運(yùn)動(dòng)為核心促進(jìn)慢性病預(yù)防與治療的健康促進(jìn)項(xiàng)目。韓國(guó)是終身體育教育高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，其“老齡親和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”具有終身體育的鮮明特征[7]。應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)孛襟w以及開(kāi)展體育進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，通過(guò)宣傳教育，如電視、廣播、報(bào)紙、橫幅等方法使信息充分流通，動(dòng)員社會(huì)、社區(qū)、家庭三方齊力加強(qiáng)老年人健康思想引導(dǎo)，定期在社區(qū)開(kāi)展講座，普及體育鍛煉對(duì)健康的促進(jìn)作用。其次，多鼓勵(lì)老年人參與集體項(xiàng)目，如廣場(chǎng)舞、乒乓球等，可以促進(jìn)社交互動(dòng)，改善情緒，有助于改善認(rèn)知功能。二是建立健康支持網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建立社區(qū)健康服務(wù)中心、老年人健康俱樂(lè)部等形式，為老年人提供一個(gè)相互交流、學(xué)習(xí)、支持和互助的健康環(huán)境，幫助他們養(yǎng)成健康的生活方式。并且鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)活動(dòng)和志愿工作，這樣不僅可以增強(qiáng)他們的社交互動(dòng)和社會(huì)融合，同時(shí)也有助于提高他們的生活質(zhì)量和健康水平[8]。

3.2.公共服務(wù)精準(zhǔn)定位，多元主體共同管理

在我國(guó)構(gòu)建全面覆蓋、全生命周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全人群共享的體育服務(wù)新格局中，體育社會(huì)組織應(yīng)將促進(jìn)廣大人民群眾身心健康和滿足廣大群眾美好生活需要作為自身發(fā)展的核心目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。在政府主導(dǎo)型體育公共服務(wù)供給方式中，政府與中央政府都需要制定相關(guān)政策方針，中央政府則需完善體育鍛煉的總體大綱，各級(jí)政府在指導(dǎo)大綱的基礎(chǔ)上，依法合理地制定符合適用于本地區(qū)具體的方針政策，力求全方位寬領(lǐng)域的保障體育公共服務(wù)供給[9]。老年群體具有多樣性的特點(diǎn)，他們所處的生活環(huán)境、認(rèn)知理念、個(gè)人習(xí)慣都千差萬(wàn)別。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力展開(kāi)調(diào)查，滿足不同類型的老年體育的公共訴求。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展多元主體共同管理發(fā)展，確定政府、社會(huì)、市場(chǎng)、家庭四方協(xié)同治理的局面參與的主體從政府部門(mén)到各級(jí)體育組織，從體育社團(tuán)到各公司企業(yè)，從家庭管理到個(gè)人行為，各主體之間權(quán)責(zé)明晰，形成完整的保障體系，實(shí)施協(xié)同治理模式[9]，使多元主體自主自愿地參與公共治理中去，提供老年公共服務(wù)。在保證老年參與體育活動(dòng)的過(guò)程中，政府、社會(huì)和市場(chǎng)三者應(yīng)各司其職，依照政策協(xié)商合作，避免通過(guò)某些強(qiáng)制性的手段而導(dǎo)致老年體育活動(dòng)受限[10]。

3.3.消除體育供需不平衡，實(shí)施人才儲(chǔ)備工程

在我國(guó)公共體育服務(wù)供給方面，首要強(qiáng)調(diào)“全面”，即堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做到真正的“一切為了人民”。因此，應(yīng)建立老年體育發(fā)展示范區(qū)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化資源等特色優(yōu)勢(shì)，采用“文體下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧”等方式，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，健全再分配機(jī)制，大力發(fā)展公益性事業(yè)，解決城鄉(xiāng)分配不均衡、不充分的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間老年體育文化氛圍、社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施等方面均衡發(fā)展[11]。其次，推動(dòng)老年體育公共資源供給側(cè)機(jī)構(gòu)改革?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好老年體育工作的通知》提出：“充分考慮老年人的需求，拓展老年人健身活動(dòng)空間，提供更適合老年人特點(diǎn)和需求的活動(dòng)場(chǎng)所”[12]。傳統(tǒng)單向供給模式易引發(fā)“無(wú)效產(chǎn)能過(guò)?！憋L(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)充分考慮老年人身體結(jié)構(gòu)與實(shí)際鍛煉需求，因時(shí)制宜、因地制宜為其在體育鍛煉場(chǎng)所安裝適宜的運(yùn)動(dòng)器械。[13]最后，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)水平。鑒于我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員在干預(yù)老年體育鍛煉時(shí)無(wú)法做到“量體裁衣、精準(zhǔn)施策”[7]，體育院校和醫(yī)學(xué)院應(yīng)建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制，開(kāi)設(shè)中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)等專業(yè)課程，并納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系。并且可以參考美日德的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，齊抓共管“交叉職前培訓(xùn)”對(duì)體育康復(fù)師、按摩師、護(hù)理師和營(yíng)養(yǎng)師多技能、多方面的培訓(xùn)。另外，可以通過(guò)校企合作將人才投向社會(huì)，將體育人才資源的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為老年體育高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

4.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)人口老齡化態(tài)勢(shì)逐步加深，能否有效加以應(yīng)對(duì)已成為關(guān)系我國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重大難題。體育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，發(fā)展老年體育在促進(jìn)老年人身心健康的同時(shí)，也滲透至我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多方面。發(fā)展老年體育是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的必要選擇，更是我國(guó)把握新發(fā)展機(jī)遇、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。在紓解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“聯(lián)動(dòng)”過(guò)程中，除了老年群體自身，還交織著國(guó)家、社會(huì)、政府、企業(yè)和公益組織在內(nèi)的多元聯(lián)動(dòng)主體。在促進(jìn)老年體育高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，政府不僅是政策的提供者，也是保障政策有效實(shí)施的監(jiān)督者、管理者。因此，需要政府發(fā)揮管理者的作用和宏觀調(diào)控、政策支持、財(cái)政撥款等功能。發(fā)展高水平的老年體育社會(huì)組織、高匹配的老年體育公共基礎(chǔ)設(shè)施，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，必將促進(jìn)老年體育高質(zhì)量、高效率發(fā)展。

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