開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

* 成都體育學(xué)院四川省 成都市 610041

daichengming chengdou sichuan Province 610041 China

wuxiaobin* chengdou sichuan Province 610041 China

中圖分類號：G812

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.03.000

基金項目：2022年成都體育學(xué)院校級黨建研究專項課題（22YJDJZ03）。

作者簡介：戴承銘（1998—），男，碩士在讀，無職稱; 研究方向?yàn)轶w育學(xué)。

通信作者：吳小彬（1981—），男，博士研究生，副高級-副教授; 研究方向?yàn)轶w育學(xué)，38754105@qq.com。

摘要：為貫徹落實(shí)二十大精神，探索中國式現(xiàn)代化體育新道路，以歷史梳理的方式回顧新中國成立70余年以來黨在不同歷史階段對競技體育的領(lǐng)導(dǎo)歷程，并結(jié)合當(dāng)下時代背景，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)競技體育工作的經(jīng)基本經(jīng)驗(yàn)，旨在從歷史與現(xiàn)實(shí)的密切結(jié)合。獲得的主要啟示是：必須堅持中國共產(chǎn)黨對競技體育工作絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持始終貫徹黨的群眾路線，堅持競技體育的管理體制改革和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，堅持發(fā)揮中國競技體育的多元價值。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；競技體育；體育史；黨史

The Historical Evolution And Experience Enlightenment Of The Competitive Sports Work Led By The CPC Since The Founding Of New China

DAI ChengMING，WU Xiaobin*

（Chengdu Sport University， Chengdu，Sichuan， 610041" China）

Abstract： This paper review the leadership of the Communist Party of China （CPC） on competitive sports at different historical stages since the founding of the People's Republic of China more than 70 years ago， and summarize the basic experience of the CPC's leadership of competitive sports in the context of the current era， aiming at the close combination of history and reality. The main inspirations are： we must insist on the absolute leadership of the CPC on competitive sports， insist on implementing the mass line at all times， and insist on the reform of the management system and innovation of the operation mechanism of competitive sports.

Key words： the Communist Party of China；competitive sports；sports history，；party history

習(xí)總書記提出：“回顧歷史是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量。[1]在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，競技體育事業(yè)取得了一系列令人矚目的成績，探索出一條具有中國特色的競技體育發(fā)展之路。這說明中國共產(chǎn)黨對我國體育事業(yè)發(fā)展的歷史規(guī)律有較好的把握。因此，為貫徹落實(shí)二十大精神，重新梳理新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)競技體育工作的奮斗歷程，提煉其歷史發(fā)展中的特色經(jīng)驗(yàn)，對加快新時代競技體育建設(shè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)競技體育工作的奮斗歷程

1.1社會主義建設(shè)時期（1949年10月-1978年12月）

新中國成立后，黨中央迅速將發(fā)展體育事業(yè)擺在了首要席位。由于競技體育在樹立國家形象、進(jìn)行國際交往、體現(xiàn)民族精神、增強(qiáng)體質(zhì)等方面的政治屬性，使其成為了體育事業(yè)發(fā)展中的重要部分。但在19世紀(jì)50年代，受到反華勢力的影響，我國的競技體育難以參與到國際交往中，加上國民體質(zhì)羸弱與嚴(yán)峻國際形式，中國共產(chǎn)黨重新確立了“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”為目標(biāo)的新時代體育工作領(lǐng)導(dǎo)方針，把增強(qiáng)人民群眾的體質(zhì)和健康作為了第一要務(wù)。1954年，我國借鑒蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、軍隊等單位中實(shí)施了新中國第一個體育制度—“準(zhǔn)備勞動與衛(wèi)國”體育制度，該制度在解放軍部隊中也掀起了參與體育運(yùn)動的浪潮，解放軍依托其已有體育基礎(chǔ)著重強(qiáng)化了自身基礎(chǔ)構(gòu)建，成為了當(dāng)時我國競技體育領(lǐng)域的主力軍。[2]雖然這一階段競技運(yùn)動體制初步形成，但是主要發(fā)展的還是群眾體育與軍事體育，但這也說明中國共產(chǎn)黨看待問題的科學(xué)態(tài)度，競技體育想要發(fā)展不能一蹴而就，必須遵循客觀規(guī)律，抓好群眾體育與軍事體育才能為競技體育提供人才基礎(chǔ)。隨著社會主義三大改造的完成后，運(yùn)用競技體育比賽來提升國際影響力成為了我國競技體育發(fā)展最初的動力。因此，在毛澤東體育思想的指導(dǎo)下，國家體委于1959年確定了體育事業(yè) “普及與提高相結(jié)合”的工作方針。實(shí)踐證明該方針使得我國競技體育事業(yè)取得了顯著的成績。在此期間，我國競技體育堅持以從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，以大運(yùn)動量訓(xùn)練為訓(xùn)練原則核心，一些優(yōu)勢項目例如跳水、乒乓球在國際的舞臺上取得了成績的突破，為我國競技體育快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1964年國家體委頒發(fā)的《青少年業(yè)余體育學(xué)校試行工作條例（草案）》中要求省、市、縣各級體委和條件較好的學(xué)校和企業(yè)都應(yīng)該興辦業(yè)余體校。全國范圍內(nèi)逐漸形成了從“基層業(yè)余體校→地方重點(diǎn)體?！≈行捏w校→省和國家專業(yè)隊”層層銜接的競技體育訓(xùn)練體系。[3]1966-1976年期間雖然受到了國內(nèi)外特殊歷史環(huán)境的影響，競技體育的發(fā)展受到了阻礙，但黨中央通過“縮短戰(zhàn)線與保證重點(diǎn)”戰(zhàn)略方針的實(shí)施，將有限體育資源重新整合，確定了田徑、游泳、足球、排球、乒乓球、射擊等10個重點(diǎn)項目的建設(shè)與發(fā)展，建立了適合于計劃經(jīng)濟(jì)下的競技體育運(yùn)行機(jī)制—即舉國體制的雛形。

總的來說，在1949—1977年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下競技體育方針從“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”到“普及與提高相結(jié)合“再轉(zhuǎn)變到”縮短戰(zhàn)線，保證重點(diǎn)“，使得我國競技體育在歷史發(fā)展中得到了動態(tài)調(diào)整。之所以發(fā)生這樣的重心轉(zhuǎn)變，是因?yàn)辄h深刻的認(rèn)識到競技體育的發(fā)展必須與社會的政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，只有通過符合客觀發(fā)展規(guī)律的政策調(diào)整，才能使得我國競技體育得到生存與發(fā)展的空間。

1.2改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期（1978年12月-2012年11月）

1978年十一屆三中全會的召開，開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。[4]在改革開放探索前進(jìn)的關(guān)鍵時期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下社會各項事業(yè)都得到了長足的發(fā)展，競技體育也推進(jìn)了相關(guān)改革工作，并取得了重大突破。1979年，中國奧委會在國際上的合法權(quán)利得到了恢復(fù)，為我國的競技體育走出國門打通了堵點(diǎn)。在這個歷史階段，為了使得中國競技體育的恢復(fù)與重建，則必須確立新的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞競技體育水平的提高制定一套有效的方針與政策。1979年，全國體育工作會議召開，圍繞“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”這八字方針，制定了“在本世紀(jì)內(nèi)成為世界上體育最發(fā)達(dá)的國家之一”的奮斗目標(biāo)并對參加奧運(yùn)會的前瞻性提出了非常具體的目標(biāo)和任務(wù)。次年的全國體育工作會議指出，大力發(fā)展中國競技體育，進(jìn)一步完善中國奧運(yùn)戰(zhàn)略，將競技體育作為體育事業(yè)發(fā)展的核心，這意味著競技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和以競技體育為核心的舉國體制初具雛形。1984年在洛杉磯奧運(yùn)會中，中國運(yùn)動員許海峰奪得奧運(yùn)會首金，實(shí)現(xiàn)了中國奧運(yùn)會歷史上金牌“零”的突破。中國的競技體育自此走向了在國際中爭金奪銀的強(qiáng)盛道路，實(shí)現(xiàn)了競技體育為國爭光的目標(biāo)。因此，在1978年至1992年間，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下明確了以競技體育為核心，舉國體制與優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為保障的發(fā)展方式的基本工作思路。

1992年，“南巡講話”對市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的關(guān)系做出了明確的表述，發(fā)展的責(zé)任與權(quán)力賦予給社會的認(rèn)識逐漸在人民的心中發(fā)芽。高度依賴于國家行政辦體育的管理制度事實(shí)上已不再適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同年六月，以“改革”為主題的紅山口會議確定了中國足球職業(yè)化、市場化和社會化改革的發(fā)展方向，這標(biāo)志著中國競技體育的發(fā)展進(jìn)入了一個里程碑式的轉(zhuǎn)折時期，中國競技體育即將走上了專業(yè)化、市場化的發(fā)展之路。1998年3月，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)改設(shè)，為提高體育事業(yè)的行政管理效率，成立了國家體育總局下設(shè)二十個體育管理中心，并與41個體育單項協(xié)會以及56個體育運(yùn)動項目相銜接。中國競技體育已基本形成了由國家體育總局宏觀指導(dǎo)，各運(yùn)動項目管理中心直接管理的新型體育制度。我國競技體育通過吸收了這個階段的改革成果，整體競技水平得到了飛速提升，在1993-2008年期間創(chuàng)造世界紀(jì)錄590次，獲得世界冠軍1382個?！皧W運(yùn)爭光”計劃綱要是1995年國家體育總局制定并下發(fā)的第一個系統(tǒng)的、全面的奧運(yùn)戰(zhàn)略，舉國體制也是第一次正式出現(xiàn)在以官方的意見出現(xiàn)在奧運(yùn)爭光計劃的綱要中。在《奧運(yùn)爭光計劃》指導(dǎo)下，中國在2008年北京奧運(yùn)會中成為了奧運(yùn)歷史上首個登上總金牌榜首的亞洲國家，體育競爭力實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。

總體而言，在1978-1992年期間，我國的競技體育在舉國體制和競技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略這兩大戰(zhàn)略的推動和保障下，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)金牌實(shí)現(xiàn)了從無到有，從有到優(yōu)，從優(yōu)到強(qiáng)的華麗蝶變。在1992-2012年期間，在黨中央高度關(guān)注和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，從體制調(diào)整到機(jī)制運(yùn)行，從發(fā)展規(guī)模到發(fā)展效益，從政策制定到法規(guī)建設(shè)，初步形成了具有中國特色的競技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，走出了一條有中國特色的競技體育發(fā)展之路。

1.3新時代中國特色社會主義建設(shè)時期（2012年11月-至今）

中國競技體育取得了輝煌的成績，但是任何的發(fā)展方式都不是絕對的、靜止的。近年來，中國競技體育原有的發(fā)展模式逐漸暴露出發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)不均衡、區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)、核心競爭力不強(qiáng)等問題。舉國體制戰(zhàn)略也表現(xiàn)出利益主體間的沖突、市場化困難、資金來源單一、資源浪費(fèi)、社會化動力不足等問題。因此，為了解決以上矛盾和沖突，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將競技體育事業(yè)放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃，才能實(shí)現(xiàn)中國競技體育的良好健康發(fā)展。[5]

2017年10月，黨的十九大明確提出“廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)”的目標(biāo)[6]。建設(shè)體育強(qiáng)國，既要求體育領(lǐng)域全面發(fā)展，又需要特定領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)提升。因此，推動競技體育高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展意味著均衡發(fā)展，縮小差距。因此，進(jìn)一步協(xié)調(diào)競技體育與群眾體育關(guān)系成為一項重要任務(wù)。自新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨對競技體育與群眾體育展開了積極的探索，發(fā)現(xiàn)了群眾體育是競技體育的基礎(chǔ)，競技體育是群眾體育的延伸，兩者既相互獨(dú)立，又相互統(tǒng)一。2022年3月，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》中提出，要推動更多競技體育成果全民共享，對競技體育實(shí)行市場化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，運(yùn)動員進(jìn)學(xué)校、社區(qū)開展健身指導(dǎo)服務(wù)等一系列意見[7]。這些一系列政策的出臺代表著黨對群眾路線的深刻認(rèn)識，人民群眾不再僅僅是競技體育賽事中的觀眾，而是參與到競技體育活動中去。

要而言之，今日的中國競技體育在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，確定了從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的偉大目標(biāo)，向著實(shí)現(xiàn)競技體育自身發(fā)展、帶動人的全面發(fā)展和社會全面邁出了前進(jìn)的步伐。因此，新時代競技體育事業(yè)的發(fā)展必將迎來展現(xiàn)中國力量，創(chuàng)造中國速度，拼出中國精神，奏響中國旋律。

2中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)競技體育工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示

2.1堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨堅持從歷史實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際開展工作來保障黨的先進(jìn)性和科學(xué)性。我國競技體育之所以能夠從無到有，從有到步入正軌，從步入正軌到取得優(yōu)異的成績，其決定性因素就在于堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，也是人民的選擇。新中國成立以來，黨中央對我國競技體育工作指導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，明查實(shí)情，指引前進(jìn)的腳步。在新時代新征程上，競技體育工作要以二十大精神為指引，評估好競技體育發(fā)展面臨的新形勢新要求，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的步伐，肩負(fù)起建設(shè)體育強(qiáng)國的重任。

2.2堅持始終貫徹黨的群眾路線

在舊中國，體育運(yùn)動只是為少數(shù)精英服務(wù)享用的活動，人民群眾根本就沒有參加體育活動的資格和條件。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨始終堅持把黨工作落腳點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益之上。[8]群眾路線是毛澤東思想的重要內(nèi)容，也是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線，它的理論意義和實(shí)踐成效，已經(jīng)為我們黨數(shù)百年的奮斗實(shí)踐歷程所充分證實(shí)。[9]中國共產(chǎn)黨在對競技體育工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)除了勇奪金牌外，競技體育自身的魅力與激勵效應(yīng)，可以吸引更多的人民群眾參與到競技體育中，有利于提高人民群眾的健康水平，使得廣大人民群眾共享中國競技體育事業(yè)發(fā)展所帶來的偉大成果。

2.3堅持完善新型競技體育舉國體制

在社會主義初級階段的歷史條件下，競技體育面臨發(fā)展單一、資源不平均等問題。中國共產(chǎn)黨爭對我國特殊的國情，根據(jù)競技體育發(fā)展的客觀規(guī)律，充分利用好集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優(yōu)勢，對競技體育建立了一套由政府統(tǒng)籌調(diào)配全國資源力量，達(dá)成相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)的競技體育舉國體制。自新中國成立以來，競技體育的舉國體制發(fā)揮了重要的作用，使得我國競技體育獲得了輝煌的成就。伴隨著體育改革創(chuàng)新的步伐與建設(shè)體育強(qiáng)國的使命，完善新型競技體育舉國體制迫在眉睫。新時期的競技體育舉國體制應(yīng)全面深化其管理體制，建立政府主導(dǎo)下社會共同參與的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化競技體育資源配置，為競技體育的穩(wěn)定發(fā)展增磚添瓦。

2.4堅持發(fā)揮中國競技體育的多元價值

競技體育運(yùn)動已成為了中國人民現(xiàn)代生活中不可缺少的重要部分，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷年來逐漸凹顯出多元化的社會價值。現(xiàn)代競技體育價值主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育四個方面。政治方面，競技體育可適應(yīng)于中國的外交格局，展開多方位多層面的交流活動，參與多方體育治理，承擔(dān)國際義務(wù)，樹立良好大國形象。經(jīng)濟(jì)方面，競技體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，可以為社會提供一定的?jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)競技體育賽事多元產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，引導(dǎo)中國體育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，可以為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題破解難題。文化方面，競技體育是社會文明的重要體現(xiàn)，承載著一個民族的精神內(nèi)核。通過競技體育可以塑造健康文化價值觀，提升群眾文化道德素養(yǎng)。教育方面，競技體育是造就全面、協(xié)調(diào)、完善發(fā)展的人的一種重要手段。競技體育可以以體育人，以體育心，以體育德，開創(chuàng)出體育教育的新格局。因此，必須堅持發(fā)揮中國競技體育的多元價值，將其融入國家發(fā)展大局，努力營造出競技體育發(fā)展良好氛圍。

3結(jié)語

競技體育優(yōu)異成績的取得即彰顯了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成果，也展現(xiàn)了中國特色體育發(fā)展道路的強(qiáng)大活力。在不同的歷史背景下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的競技體育事業(yè)經(jīng)歷了不同的發(fā)展變遷，時下正站在新時代的起點(diǎn)上，歷史實(shí)踐充分表明：必須堅持中國共產(chǎn)黨對競技體育工作絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持始終貫徹黨的群眾路線，堅持競技體育的管理體制改革和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，堅持發(fā)揮中國競技體育的多元價值。因此，以黨為師，不斷進(jìn)步。深入研究中國共產(chǎn)黨百年偉大奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，對大力推進(jìn)競技體育事業(yè)具有重要的借鑒意義。

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