摘 要：隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，市場競爭也越來越激烈。要想提升企業(yè)在市場中的競爭力，需要對企業(yè)內部進行全面預算管理，通過合理的預算管理來加強對企業(yè)內部資金的控制，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)經濟效益。但是在實際工作中許多建材企業(yè)不能正確認識全面預算管理工作，沒有將其作為一個系統(tǒng)來進行管理，導致了很多問題和漏洞的產生。因此，本文對建材企業(yè)全面預算管理存在的問題進行了分析，并提出了優(yōu)化建材企業(yè)全面預算管理的措施，以提高建材企業(yè)全面預算管理工作的質量和效率。

關鍵詞：建材企業(yè)；全面預算管理；預算管理制度

全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具，是現(xiàn)代企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃的重要手段，它將企業(yè)經營活動的所有方面、所有環(huán)節(jié)、所有資源和管理全部納入預算管理之中，通過預算編制、執(zhí)行、考核與激勵等環(huán)節(jié)，使企業(yè)的經營活動更加有序。隨著我國經濟水平的不斷發(fā)展，建材行業(yè)市場競爭激烈，而全面預算管理對企業(yè)內部經營管理起著重要作用。因此，建材企業(yè)應不斷加強對全面預算管理的重視程度，并采取有效措施提升其綜合管理水平。

一、全面預算管理的概念

全面預算管理是企業(yè)在經營過程中對各個方面的資金進行統(tǒng)一管理，是為了實現(xiàn)企業(yè)的經營目標，通過對各種資源進行統(tǒng)籌安排，在保證企業(yè)各項活動順利開展的同時，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)經濟效益。全面預算管理不僅是一種財務管理制度，也是一種管理機制，通過將各項資源進行統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調來提升企業(yè)的綜合實力。全面預算管理作為一個系統(tǒng)化的工作體系，它包括了財務預算和經營預算兩個方面，還包括了人力資源預算、投資預算、采購預算等各個方面。在實際管理中，全面預算管理以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為導向，在對企業(yè)的經營活動進行全面控制的基礎上，實現(xiàn)對各項資源合理配置和使用[1]。

二、建材企業(yè)實施全面預算管理中存在的問題

（一）全面預算管理理念缺失

目前，在很多建材企業(yè)中都存在著全面預算管理理念缺失的問題，很多企業(yè)并沒有將全面預算管理工作放在戰(zhàn)略高度去考慮，只是把它作為財務管理的一部分，沒有將其與企業(yè)戰(zhàn)略相結合，無法讓全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標保持一致，很難發(fā)揮出全面預算管理對企業(yè)發(fā)展的促進作用。另外在實際工作中很多建材企業(yè)只重視業(yè)績評價、業(yè)績考核和薪酬激勵等方面，而沒有將預算編制工作作為評價體系的一個重要內容，導致了很多企業(yè)雖然編制了預算指標，但是在執(zhí)行過程中并沒有嚴格按照預算指標來執(zhí)行，使得預算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標之間出現(xiàn)偏差，最終影響到整個預算管理工作的質量。

（二）全面預算管理組織機構設置不完善

許多建材企業(yè)雖然設置了全面預算管理組織機構，但是沒有將其作為一項長期的工作來進行，導致在實際工作中出現(xiàn)了很多問題。如在全面預算管理組織機構設置過程中，沒有將企業(yè)的各個部門和下屬企業(yè)全部納入其中，導致全面預算管理的實施缺乏必要的保障。又如部分企業(yè)由于沒有建立完善的全面預算管理組織機構，導致了很多人在日常工作中都不能參與到全面預算管理工作中來，不能更好地了解企業(yè)內部的情況，影響了全面預算管理工作的開展。

（三）缺乏完善的預算管理制度

在當前建材企業(yè)中，很多企業(yè)在實施全面預算管理過程中都沒有建立完善的預算管理制度，導致預算工作的開展沒有一個明確的方向和目標，嚴重影響了建材企業(yè)全面預算管理工作的開展。只有建立完善的預算管理制度，才能保證預算工作順利開展。但是目前很多建材企業(yè)在這方面做得還不夠好，許多建材企業(yè)沒有對全面預算管理工作進行全面規(guī)劃，導致在預算編制、執(zhí)行和調整等方面都沒有一個明確的標準和規(guī)范，嚴重影響了全面預算管理工作的效果[2]。

（四）預算編制方法存在問題

很多建材企業(yè)在進行全面預算編制時不能結合本企業(yè)的實際情況，只是采用簡單的編制方法，比如基數法、零基法等。這些方法不僅不能正確反映出企業(yè)的實際經營情況，還會影響預算管理的有效性。在編制預算時沒有考慮到影響企業(yè)預算管理效果的各種因素，所以編制出來的預算不僅難以達到預期的效果，還會給企業(yè)帶來很大的損失。

（五）全面預算管理缺乏執(zhí)行力度

企業(yè)在進行全面預算管理時，很多企業(yè)沒有將全面預算管理工作落到實處，只是單純地將預算管理當作是一項財務管理工作，沒有將其作為一個系統(tǒng)來進行管理。因此全面預算管理缺乏有效的執(zhí)行力度，導致企業(yè)在實施全面預算管理工作中的效率逐漸降低，很難將全面預算管理工作落到實處。

（六）全面預算管理缺乏有效的控制和考核機制

目前我國部分建材企業(yè)在實施全面預算管理中缺乏有效的控制和考核機制，主要表現(xiàn)在預算編制不合理、預算執(zhí)行力度不夠、預算考核機制不健全等方面。在編制全面預算時，由于企業(yè)所處行業(yè)和生產經營特點不同，企業(yè)的目標和任務也會有所不同，但是很多建材企業(yè)沒有根據企業(yè)的實際情況來制定預算管理目標。在對目標進行分解時，沒有對目標進行合理的分解，導致部分員工認為編制全面預算是浪費時間和精力的事情。同時，沒有將預算考核機制建立起來，在對預算執(zhí)行力度進行考核時，考核的標準不合理，考核的依據不全面，導致很多員工在執(zhí)行過程中不能認真履行自己的職責，出現(xiàn)很多問題[3]。

（七）全面預算管理人員素質有待提高

全面預算管理是一項非常復雜的工作，不僅需要全面預算管理人員具備一定的專業(yè)知識，還要具備良好的溝通和協(xié)調能力，只有這樣才能保證全面預算管理工作能夠順利開展。但是在實際工作中，很多建材企業(yè)不能為全面預算管理人員提供良好的發(fā)展平臺，導致了全面預算管理人員的綜合素質較低，影響了全面預算管理的有效實施。此外，許多建材企業(yè)的工作人員在進行全面預算管理工作時，只是簡單地將其作為財務部門的工作來進行，沒有將其與其他部門進行協(xié)調溝通，導致各部門之間相互不配合，甚至會影響到整個企業(yè)的生產經營活動，嚴重時還會給企業(yè)帶來不必要的損失。

三、優(yōu)化建材企業(yè)全面預算管理的措施

（一）健全預算編制組織體系

企業(yè)在進行預算編制工作時，應建立健全預算編制組織體系，明確預算管理負責人，并對其進行有效授權，將預算編制的責任落實到各部門或個人。為了優(yōu)化建材企業(yè)全面預算管理，企業(yè)應明確預算編制的組織結構，確定預算編制的負責人，并對其進行有效授權，確保預算編制工作的順利進行。同時，應建立預算編制的工作流程和標準，明確各部門和崗位在預算編制中的職責和權限，以便有效地協(xié)調和整合各部門的預算需求。此外，還應考慮建立完善的預算編制的信息系統(tǒng)，以便收集、分析和管理預算編制所需的各類數據和信息，提高預算編制的效率和準確性。

（二）提高預算編制效率

對于企業(yè)而言，在預算編制的過程中，首先要保證預算的準確性，其次還要保證預算編制的效率，只有這樣才能在企業(yè)管理工作中發(fā)揮作用。因此，建材企業(yè)要制定科學合理的預算編制方法，明確各部門的責任分工，有效協(xié)調預算編制中存在的問題，進而提高預算編制效率。為了確保建材企業(yè)全面預算管理工作的順利開展，企業(yè)還應建立信息化管理平臺，以實現(xiàn)對企業(yè)內部各部門預算情況的實時跟蹤與控制，并且將各部門預算數據進行匯總分析，從而為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供參考依據。例如，建立一個預算管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行和控制的全流程管理，包括預算編制的自動化、預算執(zhí)行的監(jiān)控和預算控制的預警機制。

（三）在實際工作中提高員工預算管理認識

在實際工作中，建材企業(yè)要不斷提高員工對全面預算管理的認識，因為全面預算管理是一個系統(tǒng)性工程，需要全體員工共同參與、共同配合才能完成。在開展工作前，企業(yè)要向員工講解全面預算管理的相關內容和意義，使員工能夠明確全面預算管理的目標和具體要求。在開展工作中要不斷進行宣傳和培訓，使員工能夠更好地了解全面預算管理的具體要求和目標，并積極參與到全面預算管理工作中來。在開展工作時，要不斷提高員工對預算管理重要性的認識，從而使員工能夠積極參與到預算管理工作中來。在工作結束后，要及時總結和反饋全面預算管理的工作情況，對員工的積極參與和貢獻進行肯定和表彰，激勵員工更好地參與到下一階段的預算管理工作中。同時，要及時對工作中出現(xiàn)的問題進行分析和整改，不斷完善全面預算管理的工作機制，提高員工對預算管理工作的認識和參與度，確保全面預算管理工作的順利進行和取得良好的效果。

（四）全面預算管理要與企業(yè)的戰(zhàn)略相結合

與企業(yè)戰(zhàn)略相結合，是通過對企業(yè)未來發(fā)展目標和企業(yè)戰(zhàn)略的研究，將預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略相結合，使預算管理能夠對企業(yè)的發(fā)展目標和未來戰(zhàn)略做出正確的反應。這一過程中，需要將企業(yè)未來的發(fā)展目標和未來戰(zhàn)略規(guī)劃緊密地結合起來，使預算編制工作能夠更好地服務于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，在此基礎上通過預算控制來保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，在整個預算編制過程中，企業(yè)必須對市場環(huán)境和行業(yè)動態(tài)進行及時的分析和把握，更好地確定預算編制方案。同時在制定預算時，還應該充分考慮到當前的經營環(huán)境以及市場發(fā)展狀況，在實際執(zhí)行過程中使預算更加貼近實際情況[4]。

（五）明確預算管理的目標，加強預算執(zhí)行與監(jiān)管的實效性

預算管理的目標是通過對企業(yè)各種資源進行合理分配，實現(xiàn)企業(yè)的健康經營。建材企業(yè)在制定預算目標時，應根據企業(yè)的實際情況，明確具體的經營目標，并通過合理的預算管理方案將其轉化為可操作的經營管理目標，進而提高預算執(zhí)行效率。在此過程中，建材企業(yè)應明確各部門及員工在預算管理中的職責，并對其工作內容進行合理分工，做到權責明確，并做好部門間的溝通交流工作，制定預算執(zhí)行的具體計劃和措施，明確預算執(zhí)行的時間表和責任人，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決，確保預算執(zhí)行的實效性。

（六）加大預算執(zhí)行控制與動態(tài)分析

預算執(zhí)行控制是全面預算管理中的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預算執(zhí)行過程中產生的差異進行分析，并制定出相應的措施給予解決，以確保預算目標得以實現(xiàn)。因此，建材企業(yè)要在內部成立預算監(jiān)督機構，定期對企業(yè)預算執(zhí)行情況進行檢查，并將檢查結果與企業(yè)績效考核相結合，并根據考核信息對預算執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，對預算執(zhí)行過程中的實際情況與預期結果進行對比，找出其中存在的差異，根據分析結果制定相應的措施給予解決。在此過程中，建材企業(yè)要對全面預算管理過程中的各項數據進行分析與調整，使企業(yè)在發(fā)展過程中可以對成本、費用等指標進行合理的控制和管理，進而提升企業(yè)經濟運行的質量。

（七）建立健全全面預算績效考核機制

全面預算績效考核是對預算執(zhí)行情況進行的評價，通過分析預算目標的實現(xiàn)程度來評判預算執(zhí)行的好壞。所以，建材企業(yè)要建立健全全面預算績效考核機制，將預算執(zhí)行情況與績效考核掛鉤，并且定期分析評價其完成情況。一方面，建材企業(yè)要根據企業(yè)經營戰(zhàn)略和總體目標制定全面預算績效考核指標，通過科學的評價體系來衡量各部門在執(zhí)行預算中所發(fā)揮的作用，并將其作為后續(xù)考核的依據。另一方面，建材企業(yè)要根據績效考核結果來確定激勵制度和獎懲措施，并通過提高員工參與度、增強員工責任感等方式提高員工積極性，從而推動全面預算管理工作順利開展。

綜上所述，隨著我國經濟發(fā)展速度的不斷加快，建材企業(yè)的競爭也愈發(fā)激烈。面對建材行業(yè)競爭壓力，企業(yè)要想在激烈的市場中立足，就必須加強內部經營管理水平。而全面預算管理是提高企業(yè)內部經營管理水平的有效手段之一，因此企業(yè)應從戰(zhàn)略高度重視全面預算管理，通過健全預算編制組織體系、提高預算編制效率、在實際工作中提高員工預算管理認識、全面預算管理要與企業(yè)的戰(zhàn)略相結合等措施，不斷提高建材企業(yè)的綜合管理水平。

參考文獻：

[1]胡思齊.國有企業(yè)全面預算管理存在的問題及優(yōu)化措施研究[J].知識經濟，2023（24）：63-65.

[2]黃榮.企業(yè)全面預算管理存在的問題及優(yōu)化對策[J].當代會計，2021（13）：2.

[3]姚貞貞.分析企業(yè)預算管理存在的問題及優(yōu)化措施[J].質量與市場，2022

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[4]周姝.國有企業(yè)實施全面預算管理存在的問題及優(yōu)化對策[J].中國市場，2022（08）：158-159.