[摘 要] 干部教育培訓(xùn)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主題主線,研究如何讓學(xué)習(xí)走深走實(shí),不斷優(yōu)化干部教育培訓(xùn)的方式方法。案例行動(dòng)學(xué)習(xí)是將案例教學(xué)與行動(dòng)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合的干部教育培訓(xùn)新模式,文章以獲得廣西干部教育培訓(xùn)好課程以及廣西全區(qū)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)精品課“習(xí)近平生態(tài)文明思想在漓江保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐”為例,從案例行動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)理分析、主要構(gòu)架、注意要點(diǎn)和重點(diǎn)流程、教學(xué)效果等方面、探索一條新的干部教育培訓(xùn)課程改革之路。
[關(guān)鍵詞] 案例行動(dòng)學(xué)習(xí);供需;情景遞推;能力提升
[作者簡(jiǎn)介] 彭憶紅(1975—),女,壯族,廣西桂林人,中共桂林市委黨校副教授,公共管理與法學(xué)教研室主任,研究方向:黨的理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明。
中共中央政治局2023年8月31日召開會(huì)議,審議《干部教育培訓(xùn)工作條例》《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào):“要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主題主線,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強(qiáng)基固本。要不斷優(yōu)化干部教育培訓(xùn)方式方法。[1]”案例行動(dòng)學(xué)習(xí)是將案例教學(xué)與行動(dòng)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合的干部教育培訓(xùn)新模式,能讓分析問題和解決問題得到有效兼顧,同時(shí)也是打破理論與實(shí)踐相脫節(jié)的有益探索。為此,文章嘗試基于案例行動(dòng)學(xué)習(xí),以獲得廣西干部教育培訓(xùn)好課程以及廣西全區(qū)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)精品課《習(xí)近平生態(tài)文明思想在漓江保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐》為例,探索一條新的干部教育培訓(xùn)課程改革之路。
一、案例教學(xué)與行動(dòng)學(xué)習(xí)相互結(jié)合的機(jī)理分析
近年來,案例教學(xué)在干部教育培訓(xùn)中越來越得到廣泛認(rèn)可和重視。中央組織部組織有關(guān)部門編選出版了《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》叢書。在干部教育培訓(xùn)中,學(xué)好用好典型案例,有助于加深廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》中明確要求:“黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新教學(xué)方式,加大案例教學(xué)力度,推動(dòng)案例庫建設(shè)[2]”。為此,在開發(fā)“保護(hù)大美漓江 實(shí)證生態(tài)文明——習(xí)近平生態(tài)文明思想在漓江保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐”這門課程初期,我們確定以案例教學(xué)的方式進(jìn)行打造。教學(xué)目的是以案例的教學(xué)形式充分凸顯學(xué)員主體地位,展現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在攻堅(jiān)克難中的生動(dòng)實(shí)踐,使學(xué)員深化對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)識(shí),從案例中受到桂林漓江生態(tài)文明建設(shè)具體措施的啟迪,做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、培養(yǎng)學(xué)員加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的能力。然而,由于教學(xué)組織缺乏規(guī)范化,學(xué)習(xí)流程不暢通以及教師組織水平不一等原因,導(dǎo)致雖然有豐富的案例教學(xué)資源,但是學(xué)員解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)上遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果。根據(jù)相關(guān)的研究和不斷探索,行動(dòng)學(xué)習(xí)在解決實(shí)際問題上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),從理論的層面分析是解決干部教育培訓(xùn)案例教學(xué)在實(shí)際應(yīng)用過程的有益嘗試,根據(jù)案例教學(xué)與行動(dòng)學(xué)習(xí)相互結(jié)合的機(jī)理分析,我們構(gòu)建新的教學(xué)方法——案例行動(dòng)學(xué)習(xí)=案例教學(xué)+行動(dòng)學(xué)習(xí)。 現(xiàn)將案例教學(xué)與行動(dòng)學(xué)習(xí)相互結(jié)合的機(jī)理進(jìn)行分析(如圖1所示)。
兩者存在著真實(shí)場(chǎng)景的供需。案例的撰寫的原則之一:案例發(fā)生的事件等具有真實(shí)性,[3]比如,撰寫“保護(hù)大美漓江 實(shí)證生態(tài)文明——習(xí)近平生態(tài)文明思想在漓江保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐”案例文本所選取的素材都是真實(shí)發(fā)生的、具有一定代表性的事件,構(gòu)建并提供了真實(shí)的問題場(chǎng)景。另外,行動(dòng)學(xué)習(xí)的主要特點(diǎn)之一:“強(qiáng)調(diào)構(gòu)建真實(shí)的問題場(chǎng)景,以引導(dǎo)學(xué)員在實(shí)踐中提升學(xué)習(xí)效果。”[4]因此,案例教學(xué)可以讓學(xué)員在干部教育培訓(xùn)課程真實(shí)的情景中進(jìn)行問題的思考、理論的學(xué)習(xí)建構(gòu),讓學(xué)員從實(shí)地體驗(yàn)以及工作操作過于復(fù)雜繁瑣的需求中解放,滿足了行動(dòng)學(xué)習(xí)對(duì)真實(shí)問題場(chǎng)景的需求。
兩者嵌合可提高問題的解決能力。案例教學(xué)主要是圍繞新時(shí)代改革發(fā)展攻堅(jiān)克難面臨的實(shí)際問題,通過深入挖掘復(fù)雜多變的困境,以及當(dāng)時(shí)怎么面對(duì)問題、解決問題的真實(shí)詳細(xì)的描述。比如“保護(hù)大美漓江 實(shí)證生態(tài)文明——習(xí)近平生態(tài)文明思想在漓江保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐”案例文本就是重點(diǎn)描述了桂林漓江生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際情況,特別描述了怎么進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的具體措施。而行動(dòng)學(xué)習(xí)通常以團(tuán)隊(duì)為單位來提出解決新時(shí)代改革發(fā)展攻堅(jiān)克難實(shí)際問題的具體方案。[5]因此,從案例教學(xué)與行動(dòng)學(xué)習(xí)本質(zhì)上看,兩者相互嵌合更能提高問題的解決能力。
兩者互補(bǔ)可增強(qiáng)決策的時(shí)效性。干部教育培訓(xùn)的案例教學(xué)雖然有豐富詳實(shí)的真實(shí)場(chǎng)景以及生動(dòng)的案例素材,但大多是已經(jīng)發(fā)生的事件,因此其內(nèi)容時(shí)效性不強(qiáng)。但是行動(dòng)學(xué)習(xí)的另外一個(gè)主要特征就是學(xué)中干、干中學(xué),能夠及時(shí)地?cái)M定出決策方案。比如,以漓江生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際情況為借鑒,將目前面臨的迫切要解決的實(shí)際問題放在一定的結(jié)構(gòu)化步驟中,及時(shí)擬訂可行的方案,可以有效提高決策的時(shí)效性,達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。
二、案例行動(dòng)學(xué)習(xí)課程教材的主要構(gòu)架
案例行動(dòng)學(xué)習(xí)是以新時(shí)代改革發(fā)展攻堅(jiān)克難的實(shí)際案例為載體,以行動(dòng)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以對(duì)案例所提供的攻堅(jiān)克難實(shí)際情況進(jìn)行深入分析為前提,以學(xué)員提出具有可操作性的解決問題方案為結(jié)果,達(dá)到學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)的目的。首先需要教師們深入調(diào)研和親自編寫案例行動(dòng)學(xué)習(xí)的課程教材,這是進(jìn)行案例行動(dòng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)(如圖2所示)。
(一)確定主題形成案例行動(dòng)學(xué)習(xí)課程概覽。確定主題是開展案例行動(dòng)學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ),首先選取合適的主題,怎么來確定主題,主題的依據(jù)是什么呢?是要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,具有教育和啟發(fā)意義的典型案例,應(yīng)該是更具地方特色。基于這樣的要求,以“保護(hù)大美漓江 實(shí)證生態(tài)文明——習(xí)近平生態(tài)文明思想在漓江保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐”為例,2009年至2022年習(xí)近平同志多次對(duì)漓江生態(tài)保護(hù)作出重要指示批示。習(xí)近平總書記的漓江情結(jié),不僅關(guān)乎山水,更關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)“國之大者”。2021年4月習(xí)近平總書記視察廣西時(shí),對(duì)漓江的生態(tài)保護(hù)工作給予了高度肯定,2021年,桂林市“漓江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好”經(jīng)驗(yàn)做法獲得國務(wù)院第八次大督查通報(bào)表揚(yáng)漓江入選2021年度生態(tài)環(huán)境部“美麗河湖”案例,說明漓江生態(tài)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法具有可借鑒,值得推廣。所以,漓江生態(tài)保護(hù)是習(xí)近平生態(tài)文明思想歷史演進(jìn)的一個(gè)縮影;是習(xí)近平生態(tài)文明思想成功實(shí)踐的一個(gè)例證;學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個(gè)生動(dòng)課堂。為此,選定主題,并形成如下案例行動(dòng)學(xué)習(xí)課程概覽:
保護(hù)大美漓江 實(shí)證生態(tài)文明
——習(xí)近平生態(tài)文明思想
在漓江保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐
【課程簡(jiǎn)介】以“習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示的一條江”引出桂林漓江生態(tài)文明建設(shè)的心路歷程,以2009年—2021年十多年間發(fā)生的主要事件為背景,以一群保護(hù)漓江的全國“人民滿意的公務(wù)員集體”為主人公,講述保護(hù)大美漓江的故事(如表1)。
【教學(xué)目的】以案例的教學(xué)形式充分凸顯學(xué)員主體地位,展現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在攻堅(jiān)克難中的生動(dòng)實(shí)踐。使學(xué)員深化對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)識(shí),從案例中受到桂林漓江生態(tài)文明建設(shè)具體措施的啟迪,做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、增強(qiáng)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
【教學(xué)形式】
案例教學(xué)+行動(dòng)學(xué)習(xí)
【課程時(shí)長(zhǎng)】
2.5小時(shí)
【課程大綱】
【教師總結(jié)】
(二)選取素材形成案例行動(dòng)學(xué)習(xí)文本。其中需要注意幾個(gè)問題,案例編寫不是文件匯編,不要進(jìn)行分析更不要進(jìn)行改編而是應(yīng)該還原事實(shí),另外不要加入作者的觀點(diǎn),提供的信息不能太多也不能太少,最好能提供更生動(dòng)鮮活的材料。在本案例行動(dòng)學(xué)習(xí)的文本中,我們選取了“領(lǐng)袖殷殷囑托保護(hù)好全球的寶貝”“黃島主講述漓江的故事”“王志鋮們堅(jiān)定不移保護(hù)大美漓江,獲得全國‘人民滿意的公務(wù)員集體’的故事”“國務(wù)院的督查激勵(lì)通報(bào)、老百姓送錦旗的故事”“五級(jí)書記們堅(jiān)定保護(hù)漓江的故事”等鮮活真實(shí)的材料。并將這些材料按照下面幾部分內(nèi)容進(jìn)行編寫,標(biāo)題指出案例主題,激發(fā)讀者興趣;摘要是事件概要,提供案例的總體思考;背景材料是案例發(fā)生的有關(guān)環(huán)境、相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和專業(yè)資料等;主體內(nèi)容是指故事的進(jìn)行,按照時(shí)間、空間或其他線索展開和敘述,關(guān)鍵是要將教學(xué)點(diǎn)有機(jī)巧妙地編寫進(jìn)去;問題提出要認(rèn)識(shí)、思考和解決的問題;附錄是相關(guān)法規(guī)、政策等。
(三)設(shè)計(jì)教學(xué)形成案例行動(dòng)學(xué)習(xí)教學(xué)手冊(cè)。主要是以詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)目標(biāo),包括案例摘要、課前準(zhǔn)備,比如本案例行動(dòng)學(xué)習(xí)要求學(xué)員在課前提前閱讀案例并思考問題,課前按計(jì)劃分組,并準(zhǔn)備便簽、水筆、移動(dòng)麥克等教輔用具,以及多媒體教室或多功能教室等。同時(shí)還有適用對(duì)象 、教學(xué)目標(biāo)、課堂行動(dòng)學(xué)習(xí)問題、課堂教學(xué)組織安排、教師總結(jié)要點(diǎn)分析以及參考書目等等。需要注重學(xué)理支撐,要反映相應(yīng)學(xué)科的屬性,體現(xiàn)相關(guān)學(xué)科的核心內(nèi)容,要考慮案例行動(dòng)學(xué)習(xí)所涉及的理論分析框架,使得學(xué)員可以更好的理論聯(lián)系實(shí)際。[6]
當(dāng)然,也可以用現(xiàn)成的案例行動(dòng)學(xué)習(xí)課程教材,但是每次培訓(xùn)的學(xué)員對(duì)象以及目標(biāo)任務(wù)不一樣,需要結(jié)合課程的實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整編寫,比如問題的重新設(shè)置,學(xué)員分組的差異等等。[7]
三、案例行動(dòng)學(xué)習(xí)課堂組織的注意要點(diǎn)和重點(diǎn)流程
通過采用案例行動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)行干部教育培訓(xùn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成注意要點(diǎn)和較為規(guī)范的重點(diǎn)流程。
(一)注意要點(diǎn):案例行動(dòng)學(xué)習(xí)的課堂組織主要是分析問題和解決問題。第一,分析問題主要是學(xué)員根據(jù)教師事先設(shè)定的問題,將自己在課前準(zhǔn)備的初步觀點(diǎn)呈現(xiàn)。而后隨著老師對(duì)問題的追問以及傾聽其他人發(fā)言的過程,不斷反思原有觀點(diǎn),將已有觀點(diǎn)放在個(gè)人層面進(jìn)行反復(fù)碰撞,完成學(xué)員知識(shí)與能力的初步自我構(gòu)建。第二,解決問題時(shí),提出可行性的決策方案難度較大,我們主要是以小組討論為主,并派出代表將組員觀點(diǎn)進(jìn)行匯總匯報(bào),在組群間,開放互動(dòng)的環(huán)境中進(jìn)行反復(fù)碰撞形成決策。這樣有助于提高團(tuán)隊(duì)合作能力,并實(shí)現(xiàn)由知識(shí)與能力的自我構(gòu)建擴(kuò)大到群體構(gòu)建,甚至向大范圍補(bǔ)充構(gòu)建。達(dá)到提高學(xué)員解決問題的能力,收獲良好的教學(xué)效果。第三,教師需要讓學(xué)員聚焦案例行動(dòng)學(xué)習(xí)課程文本的教學(xué)核心點(diǎn),不要過度發(fā)散,并注意對(duì)提出問題的難易程度要控制,不能難度太低,也不宜難度太高,中度比較合適,對(duì)學(xué)員的觀點(diǎn)答案不予過多評(píng)價(jià)。
(二)重點(diǎn)流程:案例行動(dòng)學(xué)習(xí)的課堂時(shí)間在 150 分鐘左右,課堂組織的重點(diǎn)流程分為三部分:一是案例呈現(xiàn),通過教學(xué)視頻和教師講解對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行簡(jiǎn)要呈現(xiàn),加深學(xué)員對(duì)案例重點(diǎn)的理解和把握;二是行動(dòng)學(xué)習(xí),組織學(xué)員開展案例研討;三是教學(xué)總結(jié)。其中采用情景遞推模式組織課堂,比如在本案例行動(dòng)學(xué)習(xí)中設(shè)置四個(gè)情景,依次呈現(xiàn)案例情景,并在情景中提出問題,用行動(dòng)學(xué)習(xí)組織課堂(如圖3)。
以下是“保護(hù)大美漓江 實(shí)證生態(tài)文明——習(xí)近平生態(tài)文明思想在漓江保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐”案例行動(dòng)學(xué)習(xí)的具體情景以及問題。
情景一、要生態(tài)環(huán)境還是要經(jīng)濟(jì)發(fā)展?
1.保護(hù)與發(fā)展的兩難選擇
2.環(huán)境與民生的矛盾
3.短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的沖突
【問題一】漓江曾經(jīng)的污染有哪些歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因?
情景二、為什么習(xí)近平總書記多次指示批示一條江
1.“全球最美的15條河流之一”
2.涵養(yǎng)文明
3.生態(tài)保護(hù)紅線密集區(qū)
4.中國于世界的一張“名片”
情景三、如何保護(hù)大美漓江?
明確保護(hù)與發(fā)展的方向、推進(jìn)漓江流域系統(tǒng)修復(fù)和治理、構(gòu)建高端綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
1.重拳“治亂”
2.全力“治水”
3.綜合“治山”
4.改革“治本”
【問題二】目前漓江生態(tài)保護(hù)哪些做法,體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想?
情景四、厚植世界級(jí)旅游城市的生態(tài)底色
1.一份來自國務(wù)院的督查激勵(lì)通報(bào)!
2.當(dāng)好保護(hù)桂林山水的“二郎神”!
3.厚植綠色本底打造世界級(jí)旅游城市!
【問題三】在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化背景下,如何更好地保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?
教師總結(jié)
一方面,授課教師對(duì)課堂進(jìn)行科學(xué)合理的教學(xué)設(shè)計(jì),創(chuàng)設(shè)問題情境,不斷提出富有思考價(jià)值的、難易適度的問題,層層遞進(jìn),引導(dǎo)學(xué)員積極思考,教師在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的理論闡釋 ; 另一方面,讓學(xué)員以小組為單位,緊密圍繞教學(xué)案例,運(yùn)用視頻展現(xiàn)、情景模擬等方式,行動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)行互動(dòng)交流和思維碰撞,與教師一同將課堂討論逐步推向深入并達(dá)成共識(shí),增強(qiáng)教學(xué)效果。
四、案例行動(dòng)學(xué)習(xí)干部教育培訓(xùn)的教學(xué)效果
作為新型教學(xué)方法,我們不斷嘗試將案例行動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)用在干部教育培訓(xùn)中。本案例行動(dòng)學(xué)習(xí)從2022年開始至今已分別在縣處級(jí)班、中青班、少數(shù)民族班、女干部班等7個(gè)班次進(jìn)行了教學(xué),并在廣西全區(qū)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想課程教學(xué)(案例教學(xué))經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)上作典型發(fā)言。獲得廣西全區(qū)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)第七屆精品課以及第三批廣西干部教育培訓(xùn)好課程等榮譽(yù)。通過對(duì)以上7個(gè)班次教學(xué)評(píng)估質(zhì)量分析,我們進(jìn)一步檢測(cè)教學(xué)效果,明確優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)不足,從而不斷完善課程。
學(xué)員主體地位凸顯,參與熱情較高。根據(jù)教學(xué)評(píng)估學(xué)員為本課程打分,獲得平均分為97.5分的高分,引用學(xué)員的原話:“對(duì)這個(gè)課程我們有濃濃的情感、重重的責(zé)任、滿滿的期待?!?/p>
使學(xué)員充分了解真實(shí)的情景,將實(shí)踐與理論緊密聯(lián)系。96.9%的學(xué)員認(rèn)為案例行動(dòng)學(xué)習(xí)是理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系的重要橋梁,加深了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí),并能積極地將新思想運(yùn)用到實(shí)踐中,達(dá)到了良好的教學(xué)效果。
有效提高學(xué)員分析問題與解決問題的能力。案例行動(dòng)學(xué)習(xí)主要的過程就是分析問題和解決問題,通過對(duì)7個(gè)班次的學(xué)員進(jìn)行調(diào)查,有92.3%的學(xué)員認(rèn)為能夠有效提升解決實(shí)際問題的能力。
案例行動(dòng)學(xué)習(xí)也存在一定的局限性,教學(xué)環(huán)節(jié)需要不斷完善,具體措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。需要在每次課后,對(duì)課程進(jìn)行復(fù)盤,梳理案例邏輯、推敲教學(xué)過程、完善問題設(shè)置和教學(xué)設(shè)計(jì)、進(jìn)一步提煉觀點(diǎn)。進(jìn)一步完善教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)案例素材的選取等,努力做到一絲不茍、精益求精 。
綜合以上,案例行動(dòng)學(xué)習(xí)整個(gè)過程可以分為課前準(zhǔn)備階段+課堂教學(xué)階段+課后打磨階段(如表2)。
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