孫銀雪

事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)的任務(wù)是在社會經(jīng)濟(jì)活動中對一些公共事業(yè)開展監(jiān)督及管理工作。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，事業(yè)單位預(yù)算管理面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文旨在探討大數(shù)據(jù)時(shí)代加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的策略，分析了當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算管理面臨的問題和挑戰(zhàn)，闡述了大數(shù)據(jù)技術(shù)在事業(yè)單位預(yù)算管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀和優(yōu)勢，提出了加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的策略，希望為讀者提供一些參考。

事業(yè)單位預(yù)算管理是一項(xiàng)重要的管理工作，涉及事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、資源配置等方面。然而，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代化管理的需求，需要與時(shí)俱進(jìn)。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為事業(yè)單位預(yù)算管理提供了新的機(jī)遇。促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理更加精準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步提高事業(yè)單位管理效率和管理水平。

大數(shù)據(jù)的含義

大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)量非常大，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會中不可或缺的一部分，但傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理和處理方法無法適應(yīng)高速變化的生活工作需求，必須加快技術(shù)創(chuàng)新升級，現(xiàn)如今人們對大數(shù)據(jù)的處理技術(shù)和認(rèn)知程度仍處于初級階段。大數(shù)據(jù)簡單來說是在合理時(shí)間內(nèi)應(yīng)用各類信息軟件工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、分析和整理的過程。

大數(shù)據(jù)是無法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉管理和處理的數(shù)據(jù)集合，簡單來說，大數(shù)據(jù)信息處理流程是對大數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、清洗、存儲、處理和可視化，經(jīng)過大數(shù)據(jù)處理讓人們提取有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)減少不必要時(shí)間。

大數(shù)據(jù)時(shí)代下事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

預(yù)算監(jiān)督管理體系不完善 現(xiàn)如今事業(yè)單位履行預(yù)算任務(wù)時(shí)，始終沒有一個(gè)健全的監(jiān)管機(jī)制，財(cái)務(wù)人員在安排預(yù)算編制工作環(huán)節(jié)常出現(xiàn)不合理合規(guī)問題，無法逐項(xiàng)審議預(yù)算編制工作，特別是單位對加強(qiáng)預(yù)算管理工作的重視程度不夠，影響預(yù)算管理工作最終成效。根據(jù)各單位實(shí)際工作情況可發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)在項(xiàng)目的支出管理過程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，預(yù)算管理工作實(shí)施得較為粗放，缺乏有效的考核管理方法，在預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考核等方面缺乏明確的制度規(guī)范，導(dǎo)致預(yù)算監(jiān)督管理無章可循。

事業(yè)單位預(yù)算管理缺失科學(xué)性 大數(shù)據(jù)技術(shù)可以從多種渠道采集數(shù)據(jù)，如社交媒體、傳感器、網(wǎng)站等，不僅可以收集傳統(tǒng)的預(yù)算數(shù)據(jù)，還可以收集一些非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)和云會計(jì)讓事業(yè)單位預(yù)算編制水平得到進(jìn)一步提升，還能推動事業(yè)單位成立預(yù)算編制中心。而數(shù)據(jù)分析需要一定的技術(shù)設(shè)備支持，例如高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)挖掘工具等。但是，很多事業(yè)單位所配備的技術(shù)裝置長期不更新，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析技術(shù)不足；而由于沒有建立預(yù)算管理需要的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)共享平臺，促使部分事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)信息之間缺少動態(tài)聯(lián)系，極易導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生錯誤對預(yù)算效果造成不利影響。另外，預(yù)算管理流程煩瑣，需要多次復(fù)核、審核等流程，導(dǎo)致實(shí)際工作耗時(shí)長、效率低下。事業(yè)單位在預(yù)算編制過程中，需要多次提交預(yù)算申請、審批、修改等流程，預(yù)算編制時(shí)間較長，耗費(fèi)人力和物力資源；預(yù)算管理流程不透明，申請人無法了解申請狀態(tài)和審批流程，難以及時(shí)調(diào)整預(yù)算編制。事業(yè)單位在預(yù)算編制過程中，預(yù)算申請人無法及時(shí)了解預(yù)算申請的審批進(jìn)度和審核結(jié)果，無法及時(shí)調(diào)整預(yù)算編制計(jì)劃，影響預(yù)算編制的科學(xué)性和精度；在預(yù)算編制層面來說，大多數(shù)事業(yè)單位依舊停留在單一、傳統(tǒng)的年度費(fèi)用估算模式中，而且預(yù)算編制時(shí)間倉促編制程序比較簡單，導(dǎo)致預(yù)算編制因沒有充分準(zhǔn)備而產(chǎn)生的紕漏，無法對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總及分析如果數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，將直接影響數(shù)據(jù)分析的效果。事業(yè)單位在預(yù)算管理過程中，由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析結(jié)果不準(zhǔn)確，影響預(yù)算編制的科學(xué)性和效率。

管理人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升 事業(yè)單位管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要保障，但具體工作中經(jīng)常會因?yàn)楣芾砣藛T方面的原因造成工作失誤，截至目前，部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理固化模式影響，思想陳舊對預(yù)算管理工作重視程度不夠，無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的新型財(cái)務(wù)管理，甚至抵觸當(dāng)前所應(yīng)用的新管理思維，很多經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)工作人員不適應(yīng)各種信息軟件的運(yùn)用，部分事業(yè)單位管理者缺乏事業(yè)心和上進(jìn)心，不主動學(xué)習(xí)最新事業(yè)單位管理所需要的預(yù)算管理模式及預(yù)算管理方法。而像是新畢業(yè)財(cái)務(wù)人員，缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作了解不全面，這導(dǎo)致目前財(cái)務(wù)工作難度大、工作效率和工作質(zhì)量不斷下降，對財(cái)務(wù)管理工作形成了不利影響。

大數(shù)據(jù)時(shí)代加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的策略分析

強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督完善預(yù)算管理組織架構(gòu) 從主管部門到財(cái)政部門再至預(yù)算管理編制、執(zhí)行等情況，均應(yīng)進(jìn)行外部監(jiān)督。健全事業(yè)單位預(yù)算管理機(jī)制，事業(yè)單位按照財(cái)政部對各單位預(yù)算管理工作要求，建立健全業(yè)務(wù)層面預(yù)算管理體系，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，將預(yù)算管理整個(gè)流程考慮細(xì)密周全，完善預(yù)算監(jiān)督體制，對于預(yù)算單位各項(xiàng)費(fèi)用支出不僅要做好內(nèi)部監(jiān)督績效報(bào)告，而且還要進(jìn)行目標(biāo)管理工作，確保財(cái)政資金得到高效充分利用，例如，在各項(xiàng)工作事前派專員進(jìn)行實(shí)地考察，討論項(xiàng)目是否具有可行性；事中進(jìn)行追蹤監(jiān)控；事后評估項(xiàng)目完成情況，將各單位預(yù)算落實(shí)的實(shí)際情況，列入年終考評范圍內(nèi)，獎罰分明。最后，加強(qiáng)制度約束，保證財(cái)政資金的使用效率，充分發(fā)揮財(cái)政資金在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的使用效率，保證事業(yè)單位預(yù)算管理工作科學(xué)有序地穩(wěn)步進(jìn)行。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集與分析，提高預(yù)算編制的科學(xué)性 隨著大數(shù)據(jù)和云會計(jì)技術(shù)的不斷進(jìn)步和進(jìn)步，為了避免原有單一的預(yù)算方法，事業(yè)單位需要建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集流程，確保各部門采集的數(shù)據(jù)格式、標(biāo)準(zhǔn)、精度等達(dá)到一致。這可以通過制定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集流程來實(shí)現(xiàn)。制定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)可以確保不同部門采集的數(shù)據(jù)能夠順利整合，規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集流程則可以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以幫助事業(yè)單位處理大量的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)分析的效率和準(zhǔn)確性，可以從龐大的數(shù)據(jù)集中挖掘出有價(jià)值的信息，支持預(yù)算編制和決策。采用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析出未來的趨勢，提供更加準(zhǔn)確的預(yù)測和建議；數(shù)據(jù)可視化工具可以將數(shù)據(jù)以圖表等形式展現(xiàn)出來，使數(shù)據(jù)更加直觀和易于理解。事業(yè)單位可以使用數(shù)據(jù)可視化工具展示預(yù)算的收支情況，幫助管理者更好地理解預(yù)算編制的情況，制定更科學(xué)的決策；大數(shù)據(jù)云與現(xiàn)在技術(shù)緊密結(jié)合在一起，做到了將財(cái)務(wù)信息與有效信息的整合，通過這種方式，事業(yè)單位的預(yù)算編制更加科學(xué)和準(zhǔn)確，有效提高了事業(yè)單位的績效表現(xiàn)，保證事業(yè)單位預(yù)算管理工作效率和意義，從而提高了預(yù)算的執(zhí)行效率和決策的科學(xué)性。

更新管理觀念，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 事業(yè)單位管理團(tuán)隊(duì)的管理素養(yǎng)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理起到至關(guān)重要作用，決定了事業(yè)單位工作能否順利開展，管理團(tuán)隊(duì)的工作能力和工作指標(biāo)對預(yù)算管理的結(jié)果有重要影響，要保證管理人員能力建設(shè)及專業(yè)水平能力符合標(biāo)準(zhǔn)。第一，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的全面認(rèn)識和全方位理解，將每項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，高效提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平及財(cái)務(wù)管理能力；第二，財(cái)務(wù)人員要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)，了解最新財(cái)務(wù)政策，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，促使工作人員技術(shù)能力水平得到提升；第三，針對單位人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作訓(xùn)練，針對預(yù)算管理的編制程序、存儲信息、財(cái)務(wù)分析和報(bào)表編制系統(tǒng)學(xué)習(xí)分析，把預(yù)算管理與大數(shù)據(jù)分析高效結(jié)合，打造一支專業(yè)性強(qiáng)、有能力有擔(dān)當(dāng)，且綜合素質(zhì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)；第四，事業(yè)單位不只要招考綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人員，還要對已招錄人員不定期開展培訓(xùn)，熟練掌握預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)政部推行預(yù)算管理一體化嵌入系統(tǒng)，同時(shí)員工要能及時(shí)掌握新軟件、新技術(shù)的使用方法和程序，通過最新技術(shù)手段，提升自己使用效率，提高工作人員整體工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變預(yù)算管理人員陳舊理念，增強(qiáng)對大數(shù)據(jù)技術(shù)的全面了解，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理數(shù)字化信息化及可視化。具體來通過這些舉措，事業(yè)單位有效地提高了預(yù)算管理的規(guī)范化和有效性。

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，事業(yè)單位預(yù)算管理面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文從大數(shù)據(jù)技術(shù)的角度出發(fā)，提出了加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的策略分析，包括加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析、優(yōu)化預(yù)算編制和執(zhí)行、建立科學(xué)的評估體系、加強(qiáng)管理人員素養(yǎng)建設(shè)等方面。這些策略的實(shí)施將有助于提高事業(yè)單位預(yù)算管理的效率和水平，推動事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：同江市人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心）