李潔明

新時(shí)代，隨著世情、國(guó)情、社情的變化，基于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和辦人民滿意教育的需要，高等教育開啟了全方位的改革。“三全育人”“課程思政”“云上大練兵”和以建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化為目標(biāo)的“新文科”教育改革全面深入推進(jìn)，由此賦予了高等教育以生機(jī)活力，使其以嶄新的面貌示人，帶動(dòng)了教育全域的縱深發(fā)展。教育生態(tài)的變化也給教師提出了更高要求，在促進(jìn)教師發(fā)展的同時(shí)，需要適時(shí)調(diào)整政策導(dǎo)向，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的出臺(tái)成為有效推動(dòng)教師發(fā)展的利器和破“五唯”的歷史拐點(diǎn)。

深化教育改革背景下教師發(fā)展的困境

教育領(lǐng)域的全方位改革促進(jìn)了教師發(fā)展的提檔升級(jí)，“專業(yè)+素質(zhì)+能力+……”成為新時(shí)代教師發(fā)展的基本要求，教師不僅要有較好的專業(yè)素養(yǎng)、廣博的視野、良好的政治道德修養(yǎng)，還要懂得新形勢(shì)下育人的技能方法，有順應(yīng)時(shí)代要求、自覺學(xué)習(xí)提升的意識(shí)。高素質(zhì)、強(qiáng)能力、寬視野、有情懷成為新時(shí)代高校教師所應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)。與教師職業(yè)能力提升的要求相比，我國(guó)的職稱評(píng)審制度改革卻相對(duì)滯后，以陜西省為例，在下發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2022〕16號(hào)）之前，該省一直沿用的是2011年的職稱評(píng)審文件，以“五唯”為導(dǎo)向的“一刀切”式的職稱評(píng)審制度明顯滯后于當(dāng)前的教育發(fā)展形勢(shì)，一是不利于不同辦學(xué)類型高校的師資建設(shè)；二是與當(dāng)前教師發(fā)展的要求不匹配，嚴(yán)重制約了教師的職業(yè)發(fā)展。

為深入貫徹落實(shí)《方案》精神，各省相繼出臺(tái)了深化高等學(xué)校教師職稱改革的制度，力求打破束縛教師發(fā)展的“五唯”導(dǎo)向的枷鎖。深入推進(jìn)落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，需要以《方案》為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況系統(tǒng)推進(jìn)。

以《方案》為指導(dǎo)，打造教師發(fā)展新生態(tài)

推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，關(guān)鍵要制度先行，充分發(fā)揮制度育人優(yōu)勢(shì)，遵循教師發(fā)展規(guī)律，結(jié)合教師職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，嚴(yán)把政治關(guān)，以高尚師德鑄魂，統(tǒng)籌做好教師職業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性工程。

●加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高教師政治站位

以《方案》為指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)抓教育教學(xué)和意識(shí)形態(tài)的主體責(zé)任，著力做好教師發(fā)展的政治方向和價(jià)值引領(lǐng)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政辦公會(huì)制度，集中商討決策教學(xué)管理和教育教學(xué)中的重大問題，健全基層黨建組織，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。緊跟教育發(fā)展趨勢(shì)，將價(jià)值引領(lǐng)植入“三全育人”“課程思政”“課堂創(chuàng)新大賽”以及“新文科”教育改革中，引導(dǎo)教師自覺提升思想政治素質(zhì)和師德修為，筑牢為黨育人、為國(guó)育才的初心和使命。

●評(píng)、育并舉，提升教師師德修為

堅(jiān)持師德為先、業(yè)績(jī)?yōu)楸镜脑瓌t，將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿于教職工崗前培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、年度考核和職級(jí)晉升等各環(huán)節(jié)，完善師德師風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督保障機(jī)制，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。

一是選樹師德模范，完善師德師風(fēng)培訓(xùn)機(jī)制。依據(jù)教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律，有針對(duì)性地將師德師風(fēng)教育納入崗前培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)中，形成職能部門與各教學(xué)單位上下聯(lián)動(dòng)的有組織有計(jì)劃的師德師風(fēng)培訓(xùn)機(jī)制。充分利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)定期開展師德師風(fēng)專項(xiàng)培訓(xùn)，組織線上名師專題報(bào)告，線下“最美教師”“師德標(biāo)兵”“師德建設(shè)示范團(tuán)隊(duì)”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，形成優(yōu)良校風(fēng)和教風(fēng)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督保障機(jī)制。成立黨委教師工作部和師德建設(shè)委員會(huì)，設(shè)立校長(zhǎng)信箱，建立集教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲于一體的師德建設(shè)及監(jiān)督保障機(jī)制，將師德師風(fēng)考核作為職稱評(píng)聘、教師評(píng)優(yōu)、年度考核的重要內(nèi)容，力促廣大教師成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師。

●突出教育教學(xué)的過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)

構(gòu)筑課堂教學(xué)過程性質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和教師發(fā)展全要素結(jié)果性評(píng)價(jià)體系，助推課堂教學(xué)質(zhì)量提升和教師職業(yè)發(fā)展。建立覆蓋領(lǐng)導(dǎo)聽課、學(xué)生評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、教師自評(píng)、同行互評(píng)等多環(huán)節(jié)的全方位的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持初期、中期和末期不斷線，從教學(xué)準(zhǔn)備、教案編寫、作業(yè)批改、課堂改革等方面全面反映教學(xué)動(dòng)態(tài)，將多元教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)作為敦促教師做好課堂教學(xué)和職業(yè)能力提升的重要手段。圍繞以教學(xué)為中心的教師全要素發(fā)展，將課程評(píng)估和教學(xué)、科研等方面的業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，把教師的教研活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)納入評(píng)價(jià)體系，采取評(píng)價(jià)正向引導(dǎo)、績(jī)效正向激勵(lì)的雙軌制措施，鼓勵(lì)教師潛心教學(xué)，提升育人水平。

●堅(jiān)持“實(shí)績(jī)”為本、綜合評(píng)價(jià)的原則

堅(jiān)持“實(shí)績(jī)”為本、綜合評(píng)價(jià)的原則，大力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好生態(tài)。以西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院為例，學(xué)校堅(jiān)持教師職稱晉升和職級(jí)晉升兩條腿走路，出臺(tái)了《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院職位設(shè)置管理暫行辦法》，將教師教書育人、學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)等綜合業(yè)績(jī)作為教師年終評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、職級(jí)晉升的重要考量指標(biāo)。通過職級(jí)晉升引導(dǎo)教師夯實(shí)職業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，助力職稱晉升。

力破“五唯”，結(jié)合《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和各省職稱改革文件相關(guān)要求制定適合校情的職稱評(píng)審文件，基于崗位設(shè)立不同的崗位職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，把“師德”和業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)作為職稱評(píng)審的第一道門檻；職稱評(píng)審條件的設(shè)定需要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位的不同有一定的傾向性，如教學(xué)型或應(yīng)用型高校，可以加大教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)審中的比重，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，淡化論文和SCI的指標(biāo)考量。在評(píng)價(jià)方式上可以依照代表性成果評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則有序開展，突出價(jià)值和業(yè)績(jī)能力導(dǎo)向，把政治立場(chǎng)、理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和社會(huì)影響作為重要評(píng)價(jià)依據(jù)；突出同行專家在科研評(píng)價(jià)中的主導(dǎo)地位，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持專家意見為主、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

案例啟示

西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院是一所獨(dú)立學(xué)院，教育評(píng)價(jià)改革推行以來，積極踐行《方案》精神，結(jié)合校情，堅(jiān)持把教師發(fā)展作為推動(dòng)學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展的核心，積極打造教師發(fā)展的良好生態(tài)。上述改革措施是新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的縮影，雖然還未做到完美，但體現(xiàn)出一定的成效，具有一定的示范意義。

●突出了評(píng)價(jià)的科學(xué)性、實(shí)效性

構(gòu)建了符合校情、體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的評(píng)價(jià)體系，遵循教育規(guī)律和人本主義育人理念，以多維評(píng)價(jià)、突出重點(diǎn)、解放人性為原則，把教師職業(yè)發(fā)展置于一個(gè)更加全面立體的空間維度，賦予教師成長(zhǎng)以靈魂，以教、學(xué)、研相長(zhǎng)的精湛技能，通過破舊立新和激勵(lì)機(jī)制的不斷完善，打破了教師職業(yè)發(fā)展的種種非必要束縛，極大地激發(fā)了教師教書育人的熱情和潛能，為教師發(fā)展注入了動(dòng)力，提供了更廣闊的空間。

●完善評(píng)價(jià)體系，助力教育質(zhì)量提升

在《方案》的指引下，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院的教育評(píng)價(jià)體制逐步完善，教育生態(tài)得到有效改善，廣大教師的精神面貌為之一新，講政治、重師德、精業(yè)務(wù)、樂于干事、勇于創(chuàng)新、追趕超越，教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高?！靶挛目啤薄靶仑?cái)經(jīng)”教育改革深入推進(jìn)，專業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，立項(xiàng)建設(shè)省級(jí)一流專業(yè)6個(gè)，2021年稅收學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論等7門課程獲批省級(jí)線下一流本科課程，立項(xiàng)率位居全省獨(dú)立學(xué)院首位。立項(xiàng)建設(shè)課程思政示范課程11門，組織開展了“新文科”“新財(cái)經(jīng)”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)下26個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的修訂工作。在科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)上也實(shí)現(xiàn)了重大突破，2020年和2023年獲得陜西省委宣傳部思想政治工作優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)和二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。2020年至2023年教師在核心期刊發(fā)表論文86篇，廳局級(jí)以上課題立項(xiàng)99項(xiàng)，其中西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院助力吳起縣高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目獲批2022年陜西省社科聯(lián)重大課題立項(xiàng)，獲批經(jīng)費(fèi)10萬元。在2021年至2023年的職稱評(píng)審中，1名教師晉升教授職稱，21名教師晉升副教授職稱。

作者單位 西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院