常夢(mèng)茹

〔關(guān)鍵詞〕黨的二十大；習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提出“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”①，將“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善”②作為未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，對(duì)新時(shí)代構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了戰(zhàn)略部署。深刻理解新時(shí)代構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生成邏輯、主要內(nèi)涵及深遠(yuǎn)意義，有助于從全局和戰(zhàn)略上深入理解和準(zhǔn)確把握其歷史方位、科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)踐要求，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重大戰(zhàn)略部署，其產(chǎn)生有著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)更加深化，是推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要戰(zhàn)略選擇。

（一） 從理論來(lái)看，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在新的歷史起點(diǎn)上的創(chuàng)新和發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以全新的視野深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成了體系完備、內(nèi)涵豐富的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了根本指南。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革始終圍繞解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力而展開(kāi)，其核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”①，標(biāo)志著我們黨對(duì)市場(chǎng)作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在理論上的重大突破。黨的十九大報(bào)告明確提出“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”②，深化了我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”③，對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了新概括，“第一次從所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、資源配置方式等方面闡述了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵”④，對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵進(jìn)行了重要發(fā)展和深化。黨的二十大報(bào)告在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，首次在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善”作為未來(lái)五年我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步關(guān)鍵期的主要目標(biāo)任務(wù)，明確構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步指明了經(jīng)濟(jì)體制改革的新舉措、新要求，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在新的歷史起點(diǎn)上的創(chuàng)新和發(fā)展。

（二） 從歷史來(lái)看，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我們黨在完善經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中形成的

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。馬克思、恩格斯認(rèn)為社會(huì)化大生產(chǎn)和生產(chǎn)資料私有制之間有不可調(diào)和的矛盾，解決這一矛盾的唯一辦法是用公有制代替私有制，用社會(huì)主義取代資本主義。長(zhǎng)期以來(lái)，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的基本特征，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的基本特征。我們黨在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中持續(xù)探索，創(chuàng)造性地把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合，才逐步形成了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

新中國(guó)成立后，我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)完成了社會(huì)主義改造，建立起以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成效，為新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也在一定程度上阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，人民群眾生活水平有待提高。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，開(kāi)始了以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛和影響，對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了長(zhǎng)期探索，提出貫徹“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”①的原則，并對(duì)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了新的發(fā)展。黨的十三屆四中全會(huì)以后，我們黨確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，明確提出與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，同時(shí)還提出了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的十六大以后，我們黨提出在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、原則和任務(wù)，就建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出部署。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，明確必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，提出深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（三） 從實(shí)踐來(lái)看，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需要

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，我國(guó)已經(jīng)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并不斷在實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化中完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。習(xí)近平指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！雹?當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)將面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展就必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

新時(shí)代構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)再上新臺(tái)階的客觀要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我們必須著力破除深層次體制機(jī)制障礙，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。二是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活新期待的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，緊緊圍繞解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活的新要求新期盼，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。黨的二十大報(bào)告把“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善”作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在開(kāi)局起步關(guān)鍵期的主要目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的大跨越，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

二、新時(shí)代構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)涵

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵，是在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”②，加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)， 是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義這個(gè)定語(yǔ)?！雹?黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目巨大成就的根本保證。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律；又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律。

構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，“黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證”②。要充分發(fā)揮黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，以政治優(yōu)勢(shì)來(lái)把方向、謀大局、定政策、促改革，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全過(guò)程，貫穿于謀劃改革思路、制定改革方案和推動(dòng)改革實(shí)施等各環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，更加有效地組織動(dòng)員各方面力量，使黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革走深走實(shí)，確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。

（二）既要有效市場(chǎng)也要有為政府，促進(jìn)政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力

政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既要有效市場(chǎng)，也要有為政府。黨的二十大報(bào)告指出：“ 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用， 更好發(fā)揮政府作用。”③ 推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，讓政府和市場(chǎng)各歸其位、各展其長(zhǎng)，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手協(xié)同發(fā)力，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一方面，要讓市場(chǎng)更加有效，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)?！雹?打通市場(chǎng)中制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，使商品要素、資源能在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，使我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮。另一方面，要讓政府更加有為， 更好發(fā)揮政府作用， 推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用”⑤?？茖W(xué)高效的宏觀經(jīng)濟(jì)治理是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，著力健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，不斷實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的重要遵循。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一方面，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”①。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理，使國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。另一方面，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放以后在黨的方針、政策指引下發(fā)展壯大起來(lái)的。長(zhǎng)期以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、增加社會(huì)就業(yè)、改善人民生活等方面發(fā)揮了重要作用。黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列有助于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)上各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

（四）加強(qiáng)法治建設(shè)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

新時(shí)代構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須加強(qiáng)法治建設(shè)，充分發(fā)揮法治建設(shè)的保障作用?！吧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”②，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都遵循法治軌道。只有運(yùn)用法治思維和法治方式，健全與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的法律體系，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更加健康有序。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其一，必須加強(qiáng)法治建設(shè)，打造健全的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”③。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體增多，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激勵(lì)，需要充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜為各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好營(yíng)商生態(tài)。其二，發(fā)揮法治的積極作用，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善現(xiàn)代預(yù)算制度，深化金融體制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，依法將市場(chǎng)各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管系統(tǒng)，給微觀主體提供更多支持和服務(wù)。其三，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控，在更大范圍、更深層次上推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，使宏觀治理和政府監(jiān)管更加到位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上有序運(yùn)行。

三、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深遠(yuǎn)意義

新時(shí)代新征程上，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，有利于為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障，為有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供中國(guó)方案。

（一）有利于遵循規(guī)律治理經(jīng)濟(jì)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

首先，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律基礎(chǔ)上，充分尊重我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這一客觀現(xiàn)實(shí)，基于新發(fā)展階段的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)基礎(chǔ)上提出的，有利于理性面對(duì)增速換擋、順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的內(nèi)在要求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的發(fā)展。其次，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新要求，既體現(xiàn)時(shí)代性又富于創(chuàng)造性。通過(guò)順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展不斷拓展創(chuàng)新，能夠有效提高資源配置效率，促進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。最后，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能兼顧效率與公平，調(diào)動(dòng)各方面積極性。我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，“既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平”①，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平的相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。

（二） 有利于為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障

首先，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制充分彰顯新發(fā)展理念的“指揮棒”作用。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在新發(fā)展理念引領(lǐng)下不斷完善。2020 年5 月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，對(duì)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，在更高起點(diǎn)、更高層次和更高目標(biāo)上推進(jìn)構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的貫徹新發(fā)展理念的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。其次，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有助于加快形成構(gòu)建新發(fā)展格局的制度框架和政策體系。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然需要推進(jìn)提高資源配置效率的改革，建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)和充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，確立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。最后，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益，形成有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的制度體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（三）有利于為解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量

首先，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，更好服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。新征程上，中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，吸引全球資源要素，加快形成更高水平對(duì)外開(kāi)放新格局。其次，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將為有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的諸多難題提供中國(guó)方案?！爱?dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)”①，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，面對(duì)全球范圍內(nèi)的收入分配差距擴(kuò)大，壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和資本無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化反壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境，為全球經(jīng)濟(jì)治理作出貢獻(xiàn)。最后，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為其他國(guó)家發(fā)展提供啟示和借鑒，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地提出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奇跡，深化了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論，為其他發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。