李雄

摘 要：精準扶貧，精準脫貧是實現國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的關鍵。農村的貧苦根源是文化貧困，從精準扶貧與文化扶貧的內涵入手，分析當前江西農村公共圖書館文化扶貧存在的問題，結合江西農村貧困現狀，探索符合在精準扶貧視域下江西農村公共圖書館文化扶貧服務體系建設的新模式，有助于推動江西農村文化精準扶貧工作，推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實現。

關鍵詞：精準扶貧；鄉(xiāng)村振興；農村公共圖書館；文化扶貧

Research on the Cultural Poverty Alleviation Service System of Rural? PublicLibraries in Jiangxi from the Perspective of Targeted Poverty Alleviation

Li Xiong

（Jiangxi Finance and Economics Vocational College，Jiujiang，Jiangxi，332000）

Abstract：Targeted poverty alleviation and eradication are key to realizing the national “Rural Revitalization” strategy.The root cause of rural poverty lies in cultural impoverishment.Starting from the connotations of targeted poverty alleviation and cultural poverty alleviation，this study analyzes the existing problems in the cultural poverty alleviation efforts of rural public libraries in Jiangxi.By examining the current state of rural poverty in Jiangxi，it explores new models for constructing a cultural poverty alleviation service system within rural public libraries under the targeted poverty alleviation perspective.This is instrumental in promoting the work of targeted cultural poverty alleviation in rural Jiangxi and facilitating the implementation of the “Rural Revitalization” strategy.

Key words：Targeted Poverty Alleviation;Rural Revitalization;Rural Public Libraries;Cultural Poverty Alleviation

一、精準扶貧與文化扶貧

習近平總書記指出：“精準扶貧，就是要對扶貧對象實施精細化管理，精準配置扶貧資源，精準扶持扶貧對象，確保扶貧資源真正用于扶貧對象，真正用于貧困地區(qū)；精準扶貧，貴在精準，重在精準；成敗之舉，在于精準；精準扶貧，在于精準。”《國家“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》中提出：發(fā)揮文化“扶志”和“扶智”在扶貧攻堅工作中的作用，促進貧困地區(qū)文化建設快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設水平，確保貧困地區(qū)與全國同步進入全面小康社會；發(fā)揮文化“扶志”作用。扶貧不能僅僅停留在物質層面，更重要的是在智力、文化、精神等層面的拓展。文化扶貧不僅有助于提高農村貧困地區(qū)農民的思想文化素質和科學技術水平，而且有助于豐富農村貧困地區(qū)農民的文化和精神生活，實現早日脫貧，邁向富裕，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”盡快實現。

二、公共圖書館與文化扶貧

知識扶貧是支撐，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”關鍵在文化扶貧。2020年是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，公共圖書館尤其是地處農村貧困地區(qū)的農村公共圖書館開展精準文化扶貧將是一種歷史的責任和使命。農村公共圖書館作為當地傳播文化信息的重要載體，開展文化精準扶貧，在文化資源、科學技術、信息技術保障，技能人才培養(yǎng)，文化活動推廣等方面具有不可替代的優(yōu)勢，是文化精準扶貧的有生力量，有助于推動農村貧困地區(qū)經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和豐富當地農民物質和精神文化生活。

三、江西農村公共圖書館文化精準扶貧存在的問題

（一）農村公共圖書館專業(yè)人才缺乏

公共圖書館要想把精準服務服務工作做得好，必須要把人才運用好，充分發(fā)揮人才的戰(zhàn)略驅動作用。根據《江西統(tǒng)計年鑒（2022年）》（見表1）數據統(tǒng)計，2021年江西省總人口45174033人，鄉(xiāng)村總人口17410072人，占總人口38.54%；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1398個，村民委員會16984個；江西省公共圖書館114個，總藏書3110.99萬冊，工作人員1389人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1589個，工作人員3901人。綜上數據分析，江西的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在數量上可以覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建立農村公共圖書館并覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施農村公共圖書館文化精準扶貧的可行性有了強大的條件支撐；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站平均4.46個工作人員，每個工作人員平均需要服務4462.98個鄉(xiāng)村人口，平均要服務10.69個村委會、10956.62個村民，給文化精準扶貧、鄉(xiāng)村振興工作帶來巨大的挑戰(zhàn)和壓力。然而實際情況是：廣大的農村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，更沒有農村公共圖書館；即便有農村公共圖書館，也存在專職工作人員極度缺乏、辦公環(huán)境條件差、人員流動性大人才難留、培訓環(huán)節(jié)薄弱、物質待遇低、服務效能低、經費嚴重不足、領導重視不夠等各種因素，這都會妨礙鄉(xiāng)村公共圖書館人才資源的儲備，需要加強鄉(xiāng)村公共圖書館精準服務人才隊伍建設。

（二）扶持對象識別不夠精準

江西農村地區(qū)人口構成主要是留守老人、留守婦女、留守兒童、殘疾人和少數青壯年勞動力，為他們提供文化資源時，沒有考慮貧困人群的文化素養(yǎng)和特殊需求等。農村公共圖書館文化精準扶貧因受工作人員少、工作環(huán)境條件差、文化水平不高、工作能力有限、幫扶動力不足、配套資金缺少、工作方式方法缺乏創(chuàng)新等各種因素影響，不能做到幫扶對象的精準識別，造成“幫扶對象識別不精準、幫扶對象貧困根源識別不精準、幫扶對象幫扶措施識別不精準、幫扶對象幫扶需求識別不精準”。由于采取“面撒網”捕魚喂養(yǎng)法，肥瘦一起喂，有限的“魚食”絕大部分進入肥壯的魚肚，造成精準扶貧成效甚微，給鄉(xiāng)村振興帶來巨大挑戰(zhàn)。

（三）精準服務長效機制尚未形成

公共圖書館精準服務的實施是精準扶貧的重要舉措之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，亦離不開公共圖書館精準服務長效機制的推波助瀾。目前農村公共圖書館的實際運行現狀主要體現如下：一是場地環(huán)境較差，沒有獨立的場所，設置在村委會議室或空間較小的偏僻小屋（圖書室）；二是經費保障不足，陳列的各類書刊比較陳舊且破損較為嚴重，數量不多，與當地農村農民需求相匹配的書刊更少，信息化的閱讀設備和資源嚴重缺乏，不能較好地滿足農民群眾對公共圖書館精準服務的需求；三是基本沒有設置專人專管和相關管理制度。管理人員一般由村干部兼職，沒有受過專業(yè)的業(yè)務培訓，缺乏制度化管理，不能有效發(fā)揮農村公共圖書館在精準扶貧和鄉(xiāng)村振興中的作用。因而，構建基于經費、資源配置、考核評價及管理制度的農村公共圖書館精準服務長效機制，是公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

四、構建公共圖書館文化精準扶貧體系的策略探究

（一）打造精準服務人才隊伍

精準服務人才隊伍建設是農村公共圖書館提升精準服務水平的關鍵。一是因地制宜，培養(yǎng)精準服務本土人才，兼顧引進優(yōu)秀人才助力鄉(xiāng)村振興。農村公共圖書館的人員應該以本土人員為主，激發(fā)當地農民積極參與管理，邀請鄉(xiāng)賢、村干部、大學生村官和退休教師等共同參與農村圖書館的建設，增強他們主人翁意識，共同提高全體村民的文化技能素質，豐富他們的精神生活。二是鼓勵在外能人返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興，積極參加農村圖書館的建設，攜帶成功過的經驗、資源和技術，幫助貧困農民 “扶志”“扶智”，推動貧困地區(qū)文化建設快速發(fā)展，繁榮興盛農村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，推動鄉(xiāng)村振興。三是加強精準服務業(yè)務培訓，注重人才培養(yǎng)質量。農村公共圖書館應重視館員的業(yè)務培訓工作，通過參加各類培訓班、專家講座以及線上課程等多種方式進行學習，提升自身的服務水平。

（二）提升精準服務農民能力

農村圖書館深入掌握村情、需求、資源、個體差異和鄉(xiāng)土民俗，拉近與村民距離，有效溝通，對農民的需求做到精準服務。一是對于留守老人，積極開展鄉(xiāng)土特色的文體活動，調動其參與活動的積極性，組織形式多樣的談心談話幫扶活動，消除老人內心孤獨感，豐富留守老人的精神文化需求；二是對留守婦女，開展提升務農技能培訓學習，提高科學種田技能、信息化技能和文化素養(yǎng)，鼓勵留守婦女成為科技創(chuàng)業(yè)致富能手好手，根據當地留守婦女需求，開設專題講座和開展各類文體活動，不斷充實留守婦女精神文化生活；三是對于留守兒童，充分發(fā)揮農村公共圖書館的社會服務功能，提供豐富優(yōu)質的學習資源，做好留守兒童教育幫扶，心里健康疏導，安全預防教育，開設各類興趣班，開展形式多樣的文體活動，促進留守兒童健康快樂成長；四是對于留守青壯年，摸清個人發(fā)展需求與想法，發(fā)揮農村公共圖書館職能，對留守青壯年進行“扶志”“扶智”，激發(fā)其想干事愿干事的動力與意識，為其創(chuàng)業(yè)干事提供智力支持和技術保障，使其成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。不斷提高鄉(xiāng)村致富有效途徑，鼓勵引導在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設美麗富饒健康快樂鄉(xiāng)村。

（三）建立精準服務長效機制

農村圖書館助力鄉(xiāng)村振興，必須建立精準服務長效機制，才能可持續(xù)發(fā)展。一是建立經費保障機制。積極拓展經費來源渠道，提高政府對圖書館的重視程度，爭取政府的財政支持；發(fā)揮社會力量，通過書店、省市圖書館、高校和企業(yè)等開展各種合作，提高其參加鄉(xiāng)村振興的動力和積極性，開展基于農村、農民、農業(yè)的“三農”項目合作，打造命運共同體，形成可持續(xù)發(fā)展的模式；二是建立制度保障。政府層面必須建立完善的制度體系，明確農村公共圖書館建設規(guī)劃和標準，圖書館管理制度，工作人員聘用、待遇、晉升、績效考核體系，財政保障等制度；三是建立村民評價反饋機制。建立農民評價反饋體系，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，激發(fā)農民群眾參與意識。農民的評價反饋意見，有助于農村公共圖書館在助力鄉(xiāng)村振興實施中更好地發(fā)揮其功能，更有針對性地精準服務村民和農村建設；有助于農村圖書館改進問題，優(yōu)化服務，保證兩者之間的有效溝通，迅速調整服務策略，提高鄉(xiāng)村振興背景下圖書館精準服務質量。

參考文獻：

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（責任編輯 郭文斌）