文/劉果 記者 陳捷
2023 年成都百萬職工勞動和技能競賽健康照護師比賽現(xiàn)場。圖據(jù)成都家政協(xié)會微信公眾號
母嬰護理、居家養(yǎng)老、烹飪保潔、家務(wù)清理……家政服務(wù)業(yè)事關(guān)千家萬戶,也是國家大力支持發(fā)展的重要行業(yè)之一。隨著人口老齡化以及三孩生育政策的實施,社會對家政服務(wù)需求越來越大,家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,進入萬億級市場行列。但行業(yè)整體仍面臨“大而不優(yōu)”、供給不充分、市場供給與服務(wù)需求難以有效匹配、從業(yè)人員技能亟待提升等瓶頸,制約著家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作報告明確指出,推動養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴容提質(zhì),支持社會力量提供社區(qū)服務(wù)。適應(yīng)先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護等領(lǐng)域人才需求,加強職業(yè)技能培訓(xùn)。今年3 月底,國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部等部門印發(fā)《促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容2024 年工作要點》,將聚焦提高家政服務(wù)質(zhì)量,實施“十大行動”(建設(shè)“巾幗家政”服務(wù)品牌行動、建設(shè)“工益家政”服務(wù)品牌行動、深化家政“領(lǐng)跑者”示范行動、開展家政產(chǎn)教融合專項行動、開展家政從業(yè)人員職業(yè)化水平提升行動、持續(xù)推進養(yǎng)老和家政服務(wù)標準化專項行動、深化家政信用體系建設(shè)行動、深化家政勞務(wù)對接行動、深化“家政興農(nóng)”行動、家政進社區(qū)典型經(jīng)驗推廣行動)提升家政服務(wù)質(zhì)量。
家政服務(wù)業(yè)在促增收等方面優(yōu)勢明顯,“小家政”如何托起“大民生”?如何加快推進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容、規(guī)范化發(fā)展,更好滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求?近期,本刊進行了采訪調(diào)研。
“誰可以推薦一名負責(zé)的保姆?”“有推薦可以上門做飯、打掃衛(wèi)生的阿姨嗎?”“哪里可以找一位照顧老人的護工?”……如今,在各種微信群經(jīng)常看到這樣的“招工尋人”需求,每年春節(jié)前后,還常會出現(xiàn)家政行業(yè)人工短缺現(xiàn)象。
據(jù)58 同城本地生活服務(wù)數(shù)據(jù)顯示,今年正月初八開工以來,保姆、月嫂需求較春節(jié)前增長130%,保潔清洗和管道疏通需求增長近3 倍;家電維修和房屋維修的需求也呈現(xiàn)出翻倍式增長。事實上,不僅是春節(jié)前后,長期以來,家政服務(wù)業(yè)供需關(guān)系都呈現(xiàn)出緊張狀態(tài)。根據(jù)人社部發(fā)布的2022 年第四季度《全國招聘大于求職“最缺工”的100 個職業(yè)排行》(以下簡稱《排行》),家政服務(wù)員、保潔員分列第6、7 位。值得關(guān)注的是,自2019 年第三季度《排行》開始發(fā)布以來,家政服務(wù)員、保潔員長期位于前十。
以成都市為例,據(jù)成都市家政協(xié)會的不完全統(tǒng)計,成都市家政從業(yè)人員的缺口大概在28%,其中缺口最大的是育兒嫂和公共環(huán)境保潔服務(wù)人員。
“目前,家政行業(yè)的供給不足問題較為突出?!庇蟹治鋈耸糠Q,供需矛盾突出的原因在于兩方面。一方面是行業(yè)不規(guī)范。家政行業(yè)在從業(yè)規(guī)范、服務(wù)標準、培訓(xùn)機制、權(quán)益保障以及品牌建設(shè)等方面仍處于起步階段,合同約束力相對較弱。家政企業(yè)以中介制和會員制模式開展運營,對從業(yè)人員的管理較松散,難以提升服務(wù)水平。另一方面是供需雙方期望差距大,從業(yè)人員技能培訓(xùn)不足。如有的給出的工資水平與服務(wù)人員期望的差距較大;雇主對員工素質(zhì)、技能水平要求不斷提升,但從業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的積極性并不高。
成都市家政協(xié)會會長王小兵表示,隨著城市發(fā)展,人們的需求不斷發(fā)生變化?!按蠹蚁脒^上更有品質(zhì)的生活,需要更好、更人性化、更便捷、更全面的服務(wù)體驗。家政服務(wù)業(yè)也從過去簡單的洗衣做飯,升級為涵蓋家庭教育、家務(wù)管理、營養(yǎng)配餐、嬰幼兒智力開發(fā)等多業(yè)態(tài)、多元化的行業(yè),需要更豐富、專業(yè)的人員儲備和投入?!?/p>
家政服務(wù)員收到成都市職工大學(xué)的錄取通知書。圖據(jù)成都家政協(xié)會微信公眾號
面對人們不斷提升的家政服務(wù)需求,如何破題讓行業(yè)提質(zhì)擴容、促進行業(yè)發(fā)展?
近年來,我國先后印發(fā)了推進養(yǎng)老、育幼、家政服務(wù)等一系列重要文件。2019 年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》;2023 年,商務(wù)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容2023 年工作要點》,這一“工作要點”及25 項具體措施,使家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容有了清晰路徑和具體方法。今年3 月,國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部等部門印發(fā)《促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容2024 年工作要點》,實施“十大行動”提高家政服務(wù)質(zhì)量……
有了要點,如何落實?擁有2000 多萬人口的成都進行了一系列探索和實踐。
“我一直在尋找適合自己就讀的大學(xué),這次終于圓了我的大學(xué)夢!”近日,家政服務(wù)員白方方收到了成都市職工大學(xué)的錄取通知書,她就讀的是該?,F(xiàn)代家政服務(wù)與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè),學(xué)制2.5 年,即將和她成為同學(xué)的還有84 位來自四川省內(nèi)的家政服務(wù)從業(yè)者。
2023 年,對想提高自身學(xué)歷的家政職工來說無疑是“提升年”。成都市職工大學(xué)聯(lián)合成都市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會面向全省家政職工開展學(xué)歷提升教育專項行動?!霸撔袆又荚趦?yōu)化家政職工隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu),逐步提高家政職工素質(zhì)和專業(yè)化水平。”據(jù)成都市家政工會聯(lián)合會主席余春梅介紹,2020 年,成都市職工大學(xué)開設(shè)了“現(xiàn)代家政服務(wù)與管理”“智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理”特色專業(yè),分為白班、晚班、周末班,畢業(yè)文憑系教育部統(tǒng)一負責(zé)的專科畢業(yè)證書。而此次行動實施“行校”合作招生辦學(xué),是在家政行業(yè)推行“1+X”證書制度,推動家政行業(yè)產(chǎn)教融合的嘗試。通過動員,全省有113 名在職家政職工通過自愿報名、前期輔導(dǎo)和參加成人教育考試程序,最后85 名家政職工被錄取,其中年齡最大的53 歲,最小的26 歲。王小情就是這批學(xué)員中年齡最大的一位。8 年前,她隨兒子從陜西來到成都定居,并開了一家中介制家政公司?!拔乙郧爸挥谐踔形膽{,但是我很喜歡看書,想著多學(xué)點東西總是好的,就報考了家政專業(yè)學(xué)習(xí)?!蓖跣∏檎f。
職工上大學(xué)深造只是成都家政服務(wù)行業(yè)提質(zhì)擴容的一個縮影。成都被列入全國家政提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動重點推進城市名單后,聚焦“擴大供給、提高素質(zhì)、提升質(zhì)量”,持續(xù)發(fā)力促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容,取得了階段性成效。數(shù)據(jù)顯示,截至2022 年底,全市年產(chǎn)值超千萬元的家政企業(yè)超22 家,較2019 年增加1.5 倍,家政行業(yè)年產(chǎn)值達183 億元,較2019 年增長12.9%。成都市35 所職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)養(yǎng)老護理、嬰幼兒照護等家政相關(guān)專業(yè)10余個,招收學(xué)員1.8 萬余人。培育產(chǎn)教融合型企業(yè)15 家,較2021 年增加14 家,其中7 家入選省級產(chǎn)教融合型企業(yè)儲備庫。同時,圍繞“一老一小”民生需求,大力推進居家養(yǎng)老、嬰幼兒照護、家庭清潔等專業(yè)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn),構(gòu)建政府培訓(xùn)為基礎(chǔ)、企業(yè)培訓(xùn)為主體、院校培訓(xùn)為支撐的培訓(xùn)體系,累計培訓(xùn)各類家政人員28 萬余人,家政經(jīng)理人1500 余人。
員工參加職工大學(xué)學(xué)習(xí),對公司的日常運營是否有影響?對此,四川田螺阿姨母嬰護理公司副總經(jīng)理趙驊坦言,短期來看,會對公司有些影響,但立足企業(yè)的長遠發(fā)展,人才永遠是最寶貴的,人員的穩(wěn)定性、專業(yè)性及服務(wù)品質(zhì)都是公司一直在重點調(diào)整改善的地方。通過職工大學(xué)對員工進行系統(tǒng)性、多樣性、綜合性的兩年半培訓(xùn),員工的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和專業(yè)能力將得到提升。這些培訓(xùn)最終將轉(zhuǎn)化為對客戶的服務(wù),從而提升公司的品牌價值,實現(xiàn)公司利潤增長。公司已做好了應(yīng)對方案,保障公司的日常運營,且出臺了一系列政策對員工學(xué)習(xí)進修提供有力支持,包括時間管理和薪資待遇等。
“入行后才發(fā)現(xiàn)家政行業(yè)并不是想象中的低門檻。家政行業(yè)在飛速發(fā)展,也越來越規(guī)范,如果想繼續(xù)在這個行業(yè)發(fā)展,就必須針對性地提升自己的專業(yè)能力?!奔艺藛T劉慶報了職工大學(xué)周末班,她已經(jīng)計劃好在學(xué)習(xí)期間提前安排好自己的工作,確保收入基本不受影響。
家政服務(wù)員收到成都市職工大學(xué)的錄取通知書。圖據(jù)成都家政協(xié)會微信公眾號
根據(jù)《排行》對職業(yè)的定義,家政服務(wù)員即“從事家務(wù)料理、家庭成員照護、家庭事務(wù)管理等工作的人員”,保潔員則是“從事公共場所、公共區(qū)域、公共設(shè)施、公共水域的水面以及建筑物內(nèi)外清潔、維護工作的人員”。中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023—2028 年中國家政行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示:家政服務(wù)是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化、市場化,屬于民生范疇。由社會專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、非營利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān),幫助家庭與社會互動,構(gòu)建家庭規(guī)范,提高家庭生活質(zhì)量,以此促進整個社會的發(fā)展。家政服務(wù)涉及20 多個門類,200 多個服務(wù)項目。適應(yīng)市場需求的多樣性特點,家政服務(wù)也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)的保潔、搬家、保姆等項目不斷細分,月嫂、陪護等服務(wù)不斷成為家政服務(wù)的主要內(nèi)容。
“目前,家政服務(wù)項目不斷細化,專業(yè)化程度逐步提高,對從業(yè)人員的專業(yè)水平要求不斷提高。然而,部分家政服務(wù)人員綜合素質(zhì)難以滿足消費者的家政需求?!苯衲陜蓵陂g,全國人大代表于莉建議進一步加快家政服務(wù)員素質(zhì)提升建設(shè),并提出在高校本科階段和職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。
隨著城市化進程的加速和人口老齡化的加劇,家庭服務(wù)的需求不斷擴大,人們對于生活質(zhì)量的追求和對家庭服務(wù)的消費觀念的轉(zhuǎn)變,也使得家庭服務(wù)市場不斷擴大,家政行業(yè)的未來是大有可為的?!皩τ趶臉I(yè)者來說,面臨的往往是巨大的挑戰(zhàn),市場的需求也促使公司的運營方向必須往專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化以及規(guī)?;姆较蚺Α!壁w驊表示。
業(yè)內(nèi)人士指出,提升家政服務(wù)員的職業(yè)地位和職業(yè)認可度需要從多個方面入手,比如通過加強行業(yè)文化理念提煉和傳播、提升技能水平、加大培訓(xùn)力度、提升工資待遇和社會保障以及培育成熟規(guī)范的家政服務(wù)市場等措施,為他們提供更好的職業(yè)發(fā)展機會和發(fā)展空間。同時也有助于推動整個家政行業(yè)的健康發(fā)展,為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的家庭服務(wù)。
成都黃瓦家政服務(wù)中心的顏玲從事家政工作已經(jīng)11 年,她從保潔員開始,做到了公司的行政,考取了“整理收納師”。在此期間,她還完成了“專升本”?!跋乱徊较M茏x一個管理類的研究生。技多不壓身,家政是一門專業(yè)涉及面很廣、學(xué)無止境的學(xué)問?!鳖伭岜硎?,整理收納是家政行業(yè)里的新興業(yè)務(wù),目前需求量很大,特別是換季收納和搬家打包、新家收納等?!斑@里面需要學(xué)習(xí)的就更多了,甚至涉及心理學(xué)?!鳖伭崧犝f有同事學(xué)習(xí)了馴犬,因為有些雇主需要家政員協(xié)助照顧寵物。
“專業(yè)技能掌握越多,收入也就越高。”辜月學(xué)的是護理專業(yè),之前在醫(yī)院和月子會所做過護士,四年前開始做月嫂。做月嫂不僅僅要懂得護理身體,更要懂得呵護心理?!澳壳案呒壍膶I(yè)月嫂年收入能夠在10 萬元以上,接單穩(wěn)定的初級月嫂年收入也能在7 萬元左右。”辜月說。目前,她仍在不斷學(xué)習(xí)、考證,未來希望能夠成為一名專業(yè)的育嬰師。
此外,通過樹立品牌的舉措可以規(guī)范行業(yè)、提升影響力、帶動就業(yè)。近年來,在家政品牌培育過程中,地方政府、行業(yè)企業(yè)、從業(yè)者等不同主體,在長期的市場選擇中進行了各具特色的品牌探索,形成了一定區(qū)域內(nèi)有較高市場接受度的特色品牌。在四川省,根據(jù)四川省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后公布的兩批“川字號”特色勞務(wù)品牌名單,涉及家政服務(wù)領(lǐng)域的包括綿州巧姐妹、樂山嘉嫂、果城月嫂、興文苗家惠嫂、中江表嫂、巴山妹子、蘇小妹等。這些勞務(wù)品牌通過實施培育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、標準化建設(shè)、誠信品牌創(chuàng)建、品牌宣傳推廣等措施,持續(xù)提升家政人員素質(zhì),促進就業(yè)。