從GB 1589看新一輪治超對貨運(yùn)及卡車行業(yè)的影響

本月，在GB 1589-2016標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后不久，交通運(yùn)輸部、公安部、工信部等部門聯(lián)合發(fā)布一系列有關(guān)“治超”的通知文件。發(fā)布頻次之密集、涉及面之廣、處罰力度之大，恐怕在近年來還是首次。

縱觀我國30多年的治超歷程，GB 1589在各個(gè)階段都扮演著重要角色，其間，這部標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了數(shù)次修訂。GB 1589是一部規(guī)定了汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量等相關(guān)限值的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，從1979年第1版GB 1589-1979《汽車外廓尺寸限界》發(fā)布至今總共經(jīng)歷了3次修訂，分別為1989年發(fā)布的GB 1589-1989《汽車外廓尺寸限界》，2004年發(fā)布的GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和2016年發(fā)布的GB 1589-2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》。

30多年來，GB 1589不僅是汽車行業(yè)最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)，由于它貫穿了車輛生產(chǎn)、銷售、使用、管理全過程，也成為路政、交管等部門公路超載超限治理的基本技術(shù)依據(jù)。所以在每一次GB 1589發(fā)布后，都會掀起一輪治超風(fēng)暴。例如，2004年4月1日GB 1589-2004發(fā)布不久，原交通部、公安部、國家發(fā)改委等7部委立即聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》，重點(diǎn)解決當(dāng)時(shí)普遍存在的“大噸小標(biāo)”問題。

同樣，在GB 1589-2016發(fā)布后，交通運(yùn)輸部、工信部、公安部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》，以該文件為指導(dǎo)的《整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》也相繼出臺。

從上述文件可見，車輛運(yùn)輸車（轎運(yùn)車）是本輪治超的重點(diǎn)。眾所周知，最近10年我國汽車產(chǎn)銷量增長迅猛，帶動(dòng)了車輛運(yùn)輸車數(shù)量的大幅增加。根據(jù)GB 1589-2004原有規(guī)定，通常一輛轎運(yùn)車只能運(yùn)輸6輛普通轎車，既不能滿足商品車物流市場需求，也讓轎運(yùn)車企業(yè)的盈利能力受到影響。于是，在實(shí)際運(yùn)輸中車長30 m、車寬接近4 m的各種違規(guī)轎運(yùn)車開始在路上出現(xiàn)，它明顯提高了運(yùn)力，但也帶來了極大的安全隱患。針對這一情況，本次治理采取了疏堵結(jié)合的方式：一方面GB 1589-2016將中置軸車輛運(yùn)輸車的長度增加至22 m，另一方面對現(xiàn)有不合格車輛給予近2年的過渡期。從最近中置軸車輛運(yùn)輸車的熱銷來看，這一舉措已被市場各方接受。

此次發(fā)布的《意見》還明確統(tǒng)一了車輛超限超載執(zhí)法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：6軸及以上車輛重量限值由55 t統(tǒng)一調(diào)為49 t。盡管各方對此有不同聲音，但是此舉徹底解決了多年來我國卡車車輛管理與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、交通運(yùn)輸部門與公安部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

從治超歷史來看，每一輪治超風(fēng)暴都會影響市場對于運(yùn)輸車輛的需求變化，從而影響車輛技術(shù)及車型結(jié)構(gòu)的發(fā)展。本輪治超除了短期內(nèi)會對轎運(yùn)車等細(xì)分車型產(chǎn)生直接影響外，從長期看，必將對運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生更深遠(yuǎn)影響。