孫陶陶, 何琦

(上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院, 上海 201600)

0 引言

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石, 數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動能、 開辟新領(lǐng)域。數(shù)據(jù)已成為我國搶占未來全球競爭制高點(diǎn)、 推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性資源, 影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。 在此背景下, 黨的十九屆四中全會將數(shù)據(jù)納入新型生產(chǎn)要素。 2020 年3月, 中共中央、 國務(wù)院明確提出要加快數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、 促進(jìn)數(shù)據(jù)紅利釋放。 2022 年12 月,《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的二十條舉措, 為數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)奠定了制度基礎(chǔ)。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中, 數(shù)據(jù)只有實(shí)現(xiàn)了快速流動才能創(chuàng)造價(jià)值,然而數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不清晰、 數(shù)據(jù)流通不暢、 數(shù)據(jù)交易安全監(jiān)管不足、 數(shù)據(jù)治理體系不完善等問題不斷出現(xiàn), 制約了數(shù)據(jù)要素流動與價(jià)值開發(fā)利用。 大量數(shù)據(jù)資源聚集于政府和頭部數(shù)據(jù)企業(yè)中, 如何完善數(shù)據(jù)市場建設(shè)、 促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放顯得至關(guān)重要。

國外對于數(shù)據(jù)要素市場的探索要早于國內(nèi),先后已有30 多個(gè)國家和地區(qū)出臺了規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易的政策和建議, 產(chǎn)出了大量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。Azcoitia 等[1]對全球97 家數(shù)據(jù)交易中介展開了詳盡調(diào)查, 發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)市場的明確定義仍然缺失, 不同的數(shù)據(jù)市場在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)模型, 提供的數(shù)據(jù)類型、功能、 市場機(jī)制等方面有所不同。 自數(shù)據(jù)被列為新型生產(chǎn)要素以來, 國內(nèi)關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的研究熱度飆升, 學(xué)者圍繞數(shù)據(jù)要素的價(jià)值屬性及市場化配置展開系列研究, 數(shù)據(jù)要素的價(jià)值已得到廣泛認(rèn)可, 但學(xué)者對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、 數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制、 交易監(jiān)管等研究熱點(diǎn)各持己見, 暫未達(dá)成共識。 梳理我國已有的數(shù)據(jù)要素市場研究, 不僅有助于厘清其理論基礎(chǔ), 更有著深刻的政策價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

基于此, 本研究使用科學(xué)知識圖譜為核心研究范式, 對我國數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、發(fā)展脈絡(luò)及前沿動態(tài)進(jìn)行解讀分析, 明確數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)域的研究熱點(diǎn), 為我國建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場提供參考。

1 我國數(shù)據(jù)要素市場的研究源起

1.1 數(shù)據(jù)要素市場的內(nèi)涵

《數(shù)據(jù)要素白皮書(2022 年)》中指出, 數(shù)據(jù)要素是指參與到社會生產(chǎn)經(jīng)營活動中, 并為數(shù)據(jù)所有者或使用者帶來經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資源。 在數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的演變中, 數(shù)據(jù)成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素。 數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘與開發(fā)利用程度決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)甚至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,數(shù)據(jù)要素市場隨之誕生。 數(shù)據(jù)要素市場即數(shù)據(jù)要素在流通過程中形成的市場, 既包括數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、 資本化中的交易關(guān)系, 也包括發(fā)生這些數(shù)據(jù)交易的場所或領(lǐng)域[2], 是利用市場化手段配置數(shù)據(jù)要素資源涉及的所有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體[3]。 宏觀層面上, 數(shù)據(jù)要素市場可視為數(shù)據(jù)交易的法規(guī)、 制度、 標(biāo)準(zhǔn)、 基礎(chǔ)設(shè)施等, 微觀層面則可直接視為發(fā)生數(shù)據(jù)交易的場所[4]。 數(shù)據(jù)要素市場培育的關(guān)鍵并不是交易場所, 而是與數(shù)據(jù)要素特征相適應(yīng)的基礎(chǔ)性市場制度[5], 主要涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素化、 數(shù)據(jù)確權(quán)、 數(shù)據(jù)定價(jià)、 交易平臺、交易規(guī)則、 交易監(jiān)管等[6]。 數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展受技術(shù)變化、 制度環(huán)境以及社會文化環(huán)境等一系列因素的共同作用[4]。

本研究認(rèn)為, 數(shù)據(jù)要素市場是以數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)為交易對象, 通過流通來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供給方與需求方各自訴求、 發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的場所, 其合理運(yùn)行需要明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、 合理的交易規(guī)則、清晰的定價(jià)機(jī)制以及配套數(shù)據(jù)保障技術(shù)等。

1.2 我國數(shù)據(jù)要素市場培育的政策背景

早在2000 年, 我國就已開始將信息資源納入國家信息資源體系進(jìn)行戰(zhàn)略研究, 隨著個(gè)人信息和數(shù)據(jù)的價(jià)值日益凸顯, 追求數(shù)據(jù)紅利也加速了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 促使了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)要素的躍遷。 2019 年10 月, 數(shù)據(jù)首次被界定為生產(chǎn)要素,參與收益分配, 黨中央、 國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)的利用發(fā)展, 出臺了一系列政策措施, 對培育數(shù)據(jù)要素市場、 推進(jìn)數(shù)據(jù)交易提出明確要求、 指明發(fā)展方向。 我國對數(shù)據(jù)的認(rèn)知經(jīng)歷了從信息資源、數(shù)據(jù)資源再到數(shù)據(jù)要素的不同階段, 對其內(nèi)涵的理解也在逐步深化。 見表1。

表1 我國培育數(shù)據(jù)要素市場的相關(guān)政策

1.3 國外數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)研究

數(shù)據(jù)交易市場的發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及各國數(shù)據(jù)政策的落實(shí)密不可分。 國外對數(shù)據(jù)市場的探索要早于國內(nèi), 為搶占國際競爭制高點(diǎn), 多個(gè)國家和地區(qū)先后出臺了各種促進(jìn)數(shù)據(jù)交易的政策和規(guī)定。 歐盟最早針對數(shù)據(jù)確權(quán)、 交易雙方權(quán)利等問題進(jìn)行體系性構(gòu)建, 相繼頒布《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》《非個(gè)人數(shù)據(jù)在歐盟境內(nèi)自由流動框架條例》和《數(shù)字市場法》, 創(chuàng)設(shè)“數(shù)據(jù)生產(chǎn)者權(quán)”, 界定了個(gè)人數(shù)據(jù)和非個(gè)人數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制[7]。 美國對個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法律法規(guī)較為寬松, 暫未針對數(shù)據(jù)保護(hù)專項(xiàng)立法, 形成了“市場主導(dǎo)+行業(yè)自律+政府監(jiān)管”的機(jī)制[8]。 在數(shù)據(jù)要素流通方面, Koutroumpis等[9]提出數(shù)據(jù)流通的主要途徑包括公共數(shù)據(jù)對外開放、 市場化主體之間數(shù)據(jù)共享以及交易。 2018年, 美國佛蒙特州正式通過了《數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商監(jiān)管法案》, 明確了數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商的義務(wù), 規(guī)范數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商的不正當(dāng)數(shù)據(jù)搜集與數(shù)據(jù)交易行為。 2022 年, 歐盟《數(shù)據(jù)治理方案》創(chuàng)設(shè)了數(shù)據(jù)中介制度, 規(guī)定由數(shù)據(jù)中介促成數(shù)據(jù)供給方與需求方間的數(shù)據(jù)共享,并接受政府部門全過程監(jiān)管。

總的來說, 在培育數(shù)據(jù)要素市場、 促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通方面, 各國和地區(qū)都具有一定的共性,比如都試圖通過完善頂層制度、 制定法律法規(guī)來規(guī)范數(shù)據(jù)流通與交易, 如美國憑借技術(shù)優(yōu)勢獲取了龐大的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)體量并帶動本國數(shù)據(jù)市場的發(fā)展, 歐盟則通過在數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的領(lǐng)先探索來完善數(shù)據(jù)市場生態(tài), 但國外關(guān)于建設(shè)數(shù)據(jù)市場的探索措施仍存在一定爭議, 無法完全適配我國情況。根據(jù)Banterle[10]、 蔣林君[11]的研究, 從產(chǎn)權(quán)構(gòu)建來看, 歐盟雖建立了數(shù)據(jù)生產(chǎn)者權(quán), 但引發(fā)了與歐盟既有法律制度的沖突, 短期內(nèi)無法形成共識性的解決方案。 美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施多是圍繞數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商的商業(yè)活動展開, 仍缺少數(shù)據(jù)保護(hù)與流通方面的統(tǒng)一立法。

2019 年10 月, 我國突破性地將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素的范圍, 隨后黨中央對加快培育數(shù)據(jù)要素市場的規(guī)劃提出了要求與目標(biāo)。 把數(shù)據(jù)作為參與分配的要素, 將推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成新優(yōu)勢、 新模式和新業(yè)態(tài)[12]。 我們不能照搬國外數(shù)據(jù)市場的發(fā)展模式, 而應(yīng)當(dāng)結(jié)合國情, 建立起具有我國特色的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系、 數(shù)據(jù)要素交易制度體系及數(shù)據(jù)要素市場。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

科學(xué)知識圖譜這一研究方法通過繪制一系列可視化圖譜直觀展現(xiàn)學(xué)科研究熱點(diǎn)和前沿動態(tài),有助于準(zhǔn)確把握研究熱點(diǎn)演化路徑[13]。 本研究以數(shù)據(jù)要素市場為出發(fā)點(diǎn), 綜合運(yùn)用傳統(tǒng)文獻(xiàn)綜述方法、 科學(xué)知識圖譜分析方法, 借助科學(xué)可視化技術(shù)軟件CiteSpace 5.7.R5 對中國知網(wǎng)(CNKI)文獻(xiàn)庫中數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)文獻(xiàn)的研究熱點(diǎn)與動態(tài)進(jìn)行可視化知識圖譜繪制, 為未來我國加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)提供研究方向和理論借鑒。

2.2 數(shù)據(jù)來源

為保證檢索文獻(xiàn)的完整性, 在CNKI 數(shù)據(jù)庫中以“數(shù)據(jù)要素市場”或 “數(shù)據(jù)市場”或“數(shù)據(jù)要素”或“數(shù)據(jù)流通”或“數(shù)據(jù)交易”為主題詞進(jìn)行檢索, 僅選取學(xué)術(shù)期刊, 收集日期為2012 年至2022 年的文獻(xiàn), 范圍界定為經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)分類。 將最終保留的203 篇目標(biāo)文獻(xiàn)按CiteSpace 5.7.R5 所需的Refworks 格式導(dǎo)出并保存為研究對象, 得到樣本數(shù)據(jù)庫。

3 數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)分析

3.1 發(fā)文量分析

2012—2022 年, CNKI 數(shù)據(jù)庫中經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)相關(guān)期刊收錄的我國數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)域發(fā)文數(shù)量變化情況見圖1。

圖1 2012—2022 年我國數(shù)據(jù)要素市場研究發(fā)文數(shù)量

2020 年之前, 我國關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場的研究量較少, 最高發(fā)文量也僅為2016 年的5 篇, 自2020 年開始, 研究熱度持續(xù)走高, 發(fā)文量倍增。2015 年之前, 我國數(shù)據(jù)要素市場處于起步階段,2014 年貴陽大數(shù)據(jù)交易所的成立實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)從無到有的跨越, 隨后我國數(shù)據(jù)交易所數(shù)量呈井噴式增長, 此時(shí), 數(shù)據(jù)交易普遍效率低下、質(zhì)量不高。 學(xué)者們逐漸意識到數(shù)據(jù)要素具有的非競爭性、 非消耗性及衍生性的特征, 使實(shí)際的數(shù)據(jù)交易面臨產(chǎn)權(quán)不明、 定價(jià)機(jī)制不完善、 交易規(guī)則混亂和交易監(jiān)管缺失等挑戰(zhàn)[14], 數(shù)據(jù)交易市場需以安全合規(guī)為前提探索新型發(fā)展模式。

自2020 年起, 數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)入全新階段,追求高速發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同進(jìn)行。 學(xué)界圍繞數(shù)據(jù)要素市場的研究熱度不斷上升, 成果不斷增多, 僅2022 年的發(fā)文量就高達(dá)118 篇, 占樣本總數(shù)的58.1%。 數(shù)據(jù)交易市場的發(fā)展, 與政策頒布和制度建立密不可分。 我國高度重視數(shù)據(jù)要素市場建設(shè), 加緊出臺有關(guān)數(shù)據(jù)政策來提供制度保障。數(shù)據(jù)作為全新的生產(chǎn)要素, 吸引著越來越多的學(xué)者關(guān)注, 如何建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場、 保障數(shù)據(jù)交易有序進(jìn)行等主題的關(guān)注度暴漲, 相關(guān)研究話題炙手可熱。

3.2 發(fā)文機(jī)構(gòu)分析

根據(jù)樣本數(shù)據(jù), 我國共有106 個(gè)機(jī)構(gòu)圍繞數(shù)據(jù)要素市場展開研究, 研究高產(chǎn)機(jī)構(gòu)(產(chǎn)出篇數(shù)前十名)見表2, 包含城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院、 國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部、 高?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)院、 高校管理學(xué)院、 高校經(jīng)濟(jì)學(xué)院等, 其中各城市數(shù)據(jù)研究所和高校數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)發(fā)文量大致相似, 是我國數(shù)據(jù)要素市場主題研究的主要陣地。

表2 我國數(shù)據(jù)要素市場研究高產(chǎn)機(jī)構(gòu)情況

研究發(fā)現(xiàn), 雖然北京郵電大學(xué)2016 年就發(fā)表了關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場的高水平論文, 但近年來產(chǎn)出不多, 僅有3 篇。 表2 中共有6 個(gè)研究高產(chǎn)機(jī)構(gòu)在2022 年才開始布局?jǐn)?shù)據(jù)要素市場的研究, 搶占研究高地。 成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院在2022 年發(fā)表了首篇關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場的高水平論文, 隨后在學(xué)科帶頭人帶領(lǐng)下, 圍繞著數(shù)據(jù)定價(jià)、 數(shù)據(jù)分類保護(hù)等主題持續(xù)產(chǎn)出高水平論文, 發(fā)文數(shù)量位居第一。 國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部、 上海市數(shù)據(jù)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及深圳市數(shù)據(jù)灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院從2020 年起開展了圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的持續(xù)探索, 為培育數(shù)據(jù)要素市場、 釋放數(shù)據(jù)紅利提供了參考。 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院及北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院也在探討數(shù)據(jù)權(quán)屬界定及數(shù)據(jù)流通的交易規(guī)則。 復(fù)旦大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院及清華大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系則更加關(guān)注數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制的演變及數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 高被引文獻(xiàn)分析

對樣本文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量可視化分析, 能對數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)研究的數(shù)量、 機(jī)構(gòu)、 作者等展開統(tǒng)計(jì)分析, 有助于了解本領(lǐng)域同行關(guān)注和引用的共同知識基礎(chǔ), 其中被引用頻次前10 位的文獻(xiàn), 如表3 所示。

表3 我國數(shù)據(jù)要素市場研究領(lǐng)域高被引文獻(xiàn)

從表3 可看出, 被引用頻次較多的文獻(xiàn)多為數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制、 數(shù)據(jù)確權(quán)、 數(shù)據(jù)交易及數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)領(lǐng)域的研究。 在數(shù)據(jù)定價(jià)方面, 劉朝陽[15]提出根據(jù)成本價(jià)格論和效用價(jià)格論為數(shù)據(jù)確定一個(gè)合理的價(jià)格區(qū)間, 再通過協(xié)商進(jìn)一步精細(xì)化確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品價(jià)格; 王文平[16]具體分析了5 種定價(jià)策略的適用范圍; 熊勵等[17]從定價(jià)理念的角度出發(fā), 提出數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易在考慮賣方成本收益的基礎(chǔ)上, 也要參考買方的客戶感知價(jià)值來平衡買賣雙方的收益; 陸岷峰等[18]主張仿照股票市場的運(yùn)行原理, 在數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值定價(jià)體制構(gòu)建過程中建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)一二級市場, 一級市場用于數(shù)據(jù)采集和價(jià)值分配, 二級市場用于交易定價(jià)。

在數(shù)據(jù)權(quán)屬界定方面, 田杰棠等[19]指出, 數(shù)據(jù)從搜集、 篩選、 處理、 分析等生產(chǎn)鏈條經(jīng)過多個(gè)參與者, 權(quán)利責(zé)任與收益分配需要在各參與者之間進(jìn)行劃分而導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)屬界定困難; 熊巧琴等[20]對數(shù)據(jù)資產(chǎn)界權(quán)、 交易進(jìn)行綜述, 指出區(qū)塊鏈技術(shù)生成的數(shù)字時(shí)間戳可有效地記錄交易時(shí)序,有助于對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行界權(quán)。

在數(shù)據(jù)交易方面, 田杰棠等[19]結(jié)合各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)的實(shí)際交易情況指出, 目前我國數(shù)據(jù)交易模式主要為數(shù)據(jù)撮合交易和數(shù)據(jù)增值服務(wù)2 種;李成熙等[21]根據(jù)數(shù)據(jù)交易所提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的不同, 將數(shù)據(jù)交易主體劃分為數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)持有型數(shù)據(jù)交易平臺、 數(shù)據(jù)交易賣方和技術(shù)服務(wù)型數(shù)據(jù)平臺。

在數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)上, 何玉長等[6]對數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)行了理論闡釋; 于施洋等[12]剖析了目前我國構(gòu)建新型數(shù)據(jù)要素市場體系面臨的挑戰(zhàn), 并提出具有實(shí)踐意義的解決方案; 唐要家等[22]則分析了數(shù)據(jù)要素經(jīng)濟(jì)增長倍增機(jī)制及其治理體系。

4 數(shù)據(jù)要素市場研究熱點(diǎn)及動態(tài)分析

4.1 研究熱點(diǎn)

關(guān)鍵詞是論文使用的規(guī)范化詞匯, 是學(xué)者對文獻(xiàn)主題思想和核心觀點(diǎn)的凝練。 本研究運(yùn)用CiteSpace 5.7.R5 軟件導(dǎo)出數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)域出現(xiàn)頻次前10 位的關(guān)鍵詞, 如表4 所示。

表4 數(shù)據(jù)要素市場研究高頻關(guān)鍵詞

從表4 可見, “數(shù)據(jù)要素”出現(xiàn)得最多, 高達(dá)65 次, 充分說明了數(shù)據(jù)要素的主體地位。 前10 位關(guān)鍵詞均圍繞數(shù)據(jù)要素這一主題展開研究, 探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下數(shù)據(jù)要素利用、 數(shù)據(jù)交易、 數(shù)據(jù)市場化配置、 數(shù)據(jù)資產(chǎn)及數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制等主題。

文獻(xiàn)關(guān)鍵詞聚類分析圍繞203 篇樣本文獻(xiàn)進(jìn)行, 通過分析其聚類圖譜及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn), 揭示出數(shù)據(jù)要素市場的研究熱點(diǎn)及知識結(jié)構(gòu)。 將節(jié)點(diǎn)類型設(shè)置為“Keyword”、 時(shí)間切片為1 年、 閾值為50,繪制關(guān)鍵詞聚類圖譜。 剔除效果不佳的聚類后, 最終形成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)、 數(shù)據(jù)安全、 定價(jià)策略、市場化配置、 數(shù)據(jù)價(jià)值6 個(gè)聚類(見圖2)。

圖2 基于LLR 算法的數(shù)據(jù)要素市場文獻(xiàn)關(guān)鍵詞聚類圖譜

4.1.1 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)

聚類1 突出的研究主題為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán), 相關(guān)研究熱點(diǎn)主要圍繞數(shù)據(jù)確權(quán)方法展開, 分別從數(shù)據(jù)價(jià)值形成過程、 具體實(shí)踐、 技術(shù)、 法律規(guī)制和行政監(jiān)管層面對數(shù)據(jù)確權(quán)所處困境進(jìn)行分析, 并提出相應(yīng)解決路徑。 從數(shù)據(jù)價(jià)值形成過程來看, 許多學(xué)者主張從多元化的角度細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)權(quán), 提出了創(chuàng)生賦權(quán)論、 分級確權(quán)論等觀點(diǎn)。 王蒙燕[23]、 朱瑞博等[24]、 王偉玲等[25]及黃麗華等[26]學(xué)者主張根據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、 搜集、 加工、 處理再到銷毀的生命周期所涉及的多主體共同擁有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)并且參與收益分配。 趙磊[27]依據(jù)主體類型, 將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)細(xì)分為政府?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、 企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。 朱寶麗[28]、 王蒙燕[23]認(rèn)為要賦予數(shù)據(jù)主體原始數(shù)據(jù)所有權(quán)、 數(shù)據(jù)處理者開發(fā)及加工后的數(shù)據(jù)所有權(quán), 政府部門對公共數(shù)據(jù)享有所有權(quán)。 戎珂等[29]構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)模型論證了數(shù)據(jù)要素市場分級授權(quán)機(jī)制, 建議政府可通過該機(jī)制促使企業(yè)自發(fā)地基于市場規(guī)則遵循數(shù)據(jù)分級授權(quán)的要求。

為解決現(xiàn)實(shí)生活中的數(shù)據(jù)確權(quán)爭議, 童楠楠等[30]基于對歐美和我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確立的實(shí)踐, 提出基于中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系的“三邊框架”,分別是強(qiáng)調(diào)人格權(quán)保護(hù)的個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)框架、 強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)框架以及強(qiáng)調(diào)國家數(shù)據(jù)主權(quán)的國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)框架。 此外, 算法和區(qū)塊鏈能為數(shù)據(jù)確權(quán)提供技術(shù)層面的支撐。 由于數(shù)據(jù)要素的自身特性以及數(shù)據(jù)權(quán)屬的復(fù)雜性, 迄今為止我國尚未在法律層面進(jìn)行數(shù)據(jù)所有權(quán)的專項(xiàng)立法, 數(shù)據(jù)確權(quán)的制度設(shè)計(jì)有待完善, 相關(guān)工作任重道遠(yuǎn)。 數(shù)據(jù)權(quán)屬界定及其法律問題, 已成為大數(shù)據(jù)時(shí)代亟待解決的基礎(chǔ)性理論問題。

4.1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)

聚類2 突出的研究主題為數(shù)字經(jīng)濟(jì), 學(xué)者的研究熱點(diǎn)在于數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系。 楊艷等[31]基于數(shù)據(jù)交易平臺的視角, 指出目前我國數(shù)據(jù)要素市場化配置滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 李直等[32]認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是培育數(shù)據(jù)要素市場的基本前提, 數(shù)據(jù)要素市場的高效建設(shè)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。 劉滿鳳等[33]發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 且不同城市間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、 政府干預(yù)程度、 創(chuàng)新能力方面存在顯著的異質(zhì)性。 陳偉光等[34]指出要對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效且恰當(dāng)?shù)闹卫韥硗七M(jìn)數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場的建立。

4.1.3 數(shù)據(jù)安全

聚類3 突出的研究主題為數(shù)據(jù)安全, 關(guān)鍵文獻(xiàn)主要圍繞保障數(shù)據(jù)安全的技術(shù)、 數(shù)據(jù)安全治理策略以及制度設(shè)計(jì)展開。 陳磊等[35]介紹了當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場存在的差分隱私、 敏感數(shù)據(jù)識別、 安全多方計(jì)算和聯(lián)邦學(xué)習(xí)等10 種前沿?cái)?shù)據(jù)安全技術(shù)以及應(yīng)用。 劉明達(dá)等[36]介紹了區(qū)塊鏈在增強(qiáng)數(shù)據(jù)機(jī)密性、 完整性和可用性3 個(gè)方向的最新研究成果,指出區(qū)塊鏈技術(shù)的合理應(yīng)用能增強(qiáng)分布式環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全。 從事前防范到事后追溯、 從個(gè)人隱私保護(hù)到捍衛(wèi)國家數(shù)據(jù)主權(quán), 數(shù)據(jù)安全交易離不開數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與突破。 關(guān)于數(shù)據(jù)安全治理策略, 闕天舒等[37]、 王玎[38]提出數(shù)據(jù)分級是數(shù)據(jù)全生命周期保護(hù)的基礎(chǔ), 應(yīng)以法律、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 加快落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度, 對不同類別和風(fēng)險(xiǎn)等級的數(shù)據(jù)采取差異化和有針對性的調(diào)控措施, 以保障數(shù)據(jù)流通利用的安全。 劉曉娟等[39]基于生命周期視角闡述科學(xué)數(shù)據(jù)安全分級管理實(shí)踐, 并指出要根據(jù)數(shù)據(jù)所處生命周期階段,從物理、 技術(shù)和管理3 個(gè)方面保障各等級數(shù)據(jù)的安全。 鄢浩宇[40]提出引入數(shù)據(jù)信托理論, 構(gòu)建數(shù)據(jù)控制者的信義義務(wù)制度框架, 進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)。

針對數(shù)據(jù)安全治理的制度設(shè)計(jì), 洪延青[41]指出目前《數(shù)據(jù)安全法》無論是在戰(zhàn)略和集體制度構(gòu)建, 還是在實(shí)際數(shù)據(jù)交易中的應(yīng)用都存在不足,應(yīng)當(dāng)對此予以針對性優(yōu)化。 張勇等[42]指出傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)模式限制了數(shù)據(jù)流通和開放分享,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對數(shù)據(jù)濫用行為的刑事規(guī)制, 確立以數(shù)據(jù)利用安全為重心的法律治理模式。 此外, 衛(wèi)承霏等[43]闡述了全球跨境數(shù)據(jù)安全治理的多維邏輯與中國應(yīng)對; 呂明元等[44]從法律、 政策、 行業(yè)等方面梳理我國數(shù)據(jù)安全治理進(jìn)展; 馬海群等[45]對我國數(shù)據(jù)與算法安全治理現(xiàn)狀和前沿動態(tài)進(jìn)行全局性分析。 結(jié)合既有研究, 目前, 我國數(shù)據(jù)要素市場培育在數(shù)據(jù)保護(hù)法律體系、 數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 國家數(shù)據(jù)主權(quán)方面仍存在許多不足。

4.1.4 定價(jià)策略

聚類4 突出的研究主題為定價(jià)策略, 關(guān)鍵文獻(xiàn)圍繞定價(jià)策略設(shè)計(jì)和定價(jià)方法創(chuàng)新展開。 李清逸等[46]、 歐陽日輝等[47]指出, 相比于勞動力、 技術(shù)、 資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素, 數(shù)據(jù)由于具有價(jià)值不確定、 非競爭性、 衍生性等特性, 定價(jià)機(jī)制更為復(fù)雜。 定價(jià)策略設(shè)計(jì)上, 劉朝陽[15]認(rèn)為要對數(shù)據(jù)的所有權(quán)、 使用權(quán)和收益權(quán)分別進(jìn)行定價(jià); 熊勵等[17]通過對模擬案例的測算, 提出數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易應(yīng)當(dāng)基于買方感知價(jià)值和賣方成本收益的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)要素定價(jià), 平衡買賣雙方的效益; 吳超等[48]結(jié)合數(shù)據(jù)高固定成本、 低復(fù)制成本的特征,認(rèn)為傳統(tǒng)定價(jià)模式和定價(jià)策略難以用于數(shù)據(jù), 提出數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用權(quán)對數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)定價(jià)。

在數(shù)據(jù)定價(jià)方法的創(chuàng)新上, 學(xué)者們?nèi)鐒⒊朳15]、 劉枬等[49]提出了成本法、 市場法、 收益法、 價(jià)格區(qū)間法等基于會計(jì)視角的定價(jià)方法, 但由于數(shù)據(jù)自身成本較難量化、 數(shù)據(jù)價(jià)值可持續(xù)挖掘、 數(shù)據(jù)產(chǎn)品個(gè)性化程度高以及市場交易規(guī)模較小等因素, 這些方法均存在諸多局限, 難以在具體實(shí)踐中指導(dǎo)定價(jià)。 目前, 數(shù)據(jù)交易實(shí)踐中大致使用3 類定價(jià)機(jī)制: 第一類是市場上使用最頻繁的協(xié)議定價(jià), 數(shù)據(jù)買賣雙方基于博弈論的原理反復(fù)協(xié)商來確定最終統(tǒng)一價(jià)格。 協(xié)議定價(jià)操作比較簡單, 成交率較高, 但是交易多為賣方主導(dǎo), 買賣雙方易出現(xiàn)信息不對稱的情況, 估值易出現(xiàn)偏差且交易效率低下[49]。 第二類是根據(jù)數(shù)據(jù)價(jià)值和應(yīng)用場景, 買賣雙方接受交易平臺的第三方自動定價(jià), 這類定價(jià)方式的關(guān)鍵是最終價(jià)格必須是參與博弈的各方所能接受的平衡點(diǎn)。 第三類則是拍賣定價(jià), 數(shù)據(jù)購買者們對數(shù)據(jù)價(jià)格進(jìn)行競拍, 最終以最高競拍價(jià)成交數(shù)據(jù)。 拍賣定價(jià)主要是針對非常優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)源, 并面向B2B 交易[50]。 在買賣雙方信息不對稱的交易環(huán)境中, 拍賣是一種形式簡單卻又能在一定程度上確保公平和效率的方案,在數(shù)據(jù)定價(jià)方法上顯示出巨大的潛力[51]。

但以上數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制也存在一定的局限性,協(xié)商定價(jià)具有較高的自由度, 成交率也很高, 但是買賣雙方信息不對稱, 估值易出現(xiàn)偏差且協(xié)商成本高[52]。 而第三方評估機(jī)構(gòu)所確定的數(shù)據(jù)評估價(jià)格僅為數(shù)據(jù)交易方提供一定參考, 數(shù)據(jù)最終成交價(jià)格仍需由交易雙方進(jìn)行協(xié)商決定, 本質(zhì)上仍屬于協(xié)商定價(jià)模式, 且數(shù)據(jù)技術(shù)水平要求很高。拍賣定價(jià)雖采用市場化的方式確定數(shù)據(jù)價(jià)格, 但僅適用于存在多名潛在數(shù)據(jù)需求方的情況, 否則難以起拍。 陳仲武等[53]提出一種基于以太坊智能合約的數(shù)據(jù)要素動態(tài)定價(jià)模式, 但并未深入研究數(shù)據(jù)非法轉(zhuǎn)售等問題, 數(shù)據(jù)版權(quán)機(jī)制有待完善。從我國數(shù)據(jù)交易實(shí)踐來看, 目前我國數(shù)據(jù)要素市場仍缺少科學(xué)合理且實(shí)用的數(shù)據(jù)定價(jià)方法, 學(xué)界對其研究也未達(dá)成統(tǒng)一, 亟待深入研究數(shù)據(jù)定價(jià)方式、 形成規(guī)范化的定價(jià)機(jī)制, 以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通以及價(jià)值釋放。

4.1.5 市場化配置

聚類5 突出的研究主題為市場化配置, 關(guān)鍵文獻(xiàn)主要圍繞我國數(shù)據(jù)要素市場配置化的現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)要素市場化配置的內(nèi)在機(jī)理展開論述。 喬晗等[54]基于復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)管理的組態(tài)視角, 探討了技術(shù)、 組織和環(huán)境條件對區(qū)域數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)的作用機(jī)制。 楊艷等[31]指出數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制不健全、 交易監(jiān)管體系不完善及相關(guān)法律法規(guī)缺失等問題是提高數(shù)據(jù)要素市場化配置效率的“攔路虎”。 李松齡[55]提出要依據(jù)數(shù)據(jù)要素屬性進(jìn)行分類, 只有具有商品屬性和資本屬性的數(shù)據(jù)要素才需要市場化配置。 劉金釗等[56]從建設(shè)數(shù)據(jù)市場統(tǒng)一制度、 推行試點(diǎn)數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)機(jī)制、探索差異化的定價(jià)機(jī)方法、 布局多元化的交易市場4 個(gè)方面提出了培育高水平數(shù)據(jù)要素市場的政策建議。 孔艷芳等[57]通過解讀數(shù)據(jù)要素市場的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)理, 提出數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的實(shí)踐路徑。 黃朝椿[58]指出建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場需要遵循從供給側(cè)入手、 堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、 運(yùn)用市場機(jī)制的原則。 王家明等[59]使用PFHWD-TOPSIS 模型對2006—2020 年我國31 個(gè)省份數(shù)據(jù)要素市場化配置效率進(jìn)行測度, 發(fā)現(xiàn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)市場化配置效率差異并不明顯, 而西部地區(qū)數(shù)據(jù)要素市場配置上存在明顯的追趕效應(yīng)。

結(jié)合重點(diǎn)文獻(xiàn)和交易實(shí)踐可知, 目前, 我國數(shù)據(jù)要素市場化配置水平還有待提高, 建議結(jié)合發(fā)展實(shí)際分層次、 分區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場, 充分考慮、 統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)域的資源稟賦, 選擇合適的數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)路徑。

4.1.6 數(shù)據(jù)價(jià)值

聚類6 突出的研究主題為數(shù)據(jù)價(jià)值, 相關(guān)研究熱點(diǎn)主要圍繞數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑展開論述。 第一, 從數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造過程視角出發(fā), 肖旭等[60]指出流通是數(shù)據(jù)要素價(jià)值形成的必要條件, 數(shù)據(jù)通過流通才能完成價(jià)值的增值與變現(xiàn)。 尹西明等[61]論述了通過建立數(shù)據(jù)銀行實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素多維價(jià)值創(chuàng)造的五環(huán)節(jié)動態(tài)過程機(jī)制。陽巧英等[62]將數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)程總結(jié)為資源化處理、 資產(chǎn)化交易和場景化應(yīng)用3 個(gè)階段。 何蘇燕[63]結(jié)合數(shù)據(jù)要素化實(shí)現(xiàn)機(jī)理及數(shù)據(jù)要素特征,提出構(gòu)建多主體參與、 數(shù)據(jù)要素驅(qū)動、 全要素協(xié)同參與的數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制。

第二, 從數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑視角出發(fā),黃少安等[64]從數(shù)據(jù)技術(shù)的角度出發(fā), 認(rèn)為匯集海量數(shù)據(jù)并保障數(shù)據(jù)安全, 憑借算法算力等對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析, 是數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本路徑。陳舟等[65]指出數(shù)據(jù)交易平臺是連接數(shù)據(jù)供求雙方、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易、 提高數(shù)據(jù)要素市場化配置效率的核心載體, 削減了“信息孤島”現(xiàn)象, 促進(jìn)了數(shù)據(jù)價(jià)值釋放, 使數(shù)據(jù)價(jià)值能得到較大程度的發(fā)揮。朱瑞博等[24]指出數(shù)據(jù)要素可通過融入資本、 技術(shù)、勞動等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素來實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增、 賦能全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。 王洪亮等[66]結(jié)合我國企業(yè)間數(shù)據(jù)流通實(shí)踐, 認(rèn)為有必要賦予第三人訪問數(shù)據(jù)集的權(quán)利來增加數(shù)據(jù)流通的途徑以促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。其中, 公共數(shù)據(jù)由于數(shù)量多、 質(zhì)量相對較高、 標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一等特點(diǎn)[67], 其價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑成為學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)。 李剛[68]認(rèn)為要素價(jià)值的釋放與公共數(shù)據(jù)開放程度相關(guān)。 彭宗峰[69]基于數(shù)據(jù)價(jià)值形態(tài)的演變進(jìn)程, 研究了如何構(gòu)建政府開放數(shù)據(jù)價(jià)值治理體系。 雷鴻竹等[70]對我國20 個(gè)省級政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺進(jìn)行調(diào)研, 探索了政府?dāng)?shù)據(jù)開放價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

4.2 前沿動態(tài)分析

在關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析基礎(chǔ)上, 運(yùn)用CiteSpace 5.7.R5 軟件, 根據(jù)樣本文獻(xiàn)繪制關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖譜,展示數(shù)據(jù)要素市場研究主題隨時(shí)間的變化, 結(jié)果見圖3。

圖3 2012—2022 年我國數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)域關(guān)鍵詞演進(jìn)圖譜

2012—2018 年是我國數(shù)據(jù)要素市場研究的探索初期, 此時(shí)學(xué)界多圍繞數(shù)據(jù)開發(fā)與交易場景開展研究, 研究重點(diǎn)主要在于數(shù)字資源融合的內(nèi)涵和特點(diǎn)、 數(shù)據(jù)與信息經(jīng)濟(jì)的融合、 個(gè)人數(shù)據(jù)銷售許可機(jī)制、 大數(shù)據(jù)交易中的產(chǎn)權(quán)問題、 數(shù)據(jù)交易中心模式及交易監(jiān)管模式。 此外, 學(xué)者們逐漸開始摸索建立數(shù)據(jù)交易市場, 如趙棟祥等[71]根據(jù)從傳統(tǒng)信息環(huán)境到大數(shù)據(jù)環(huán)境對數(shù)據(jù)價(jià)值認(rèn)知的演變, 根據(jù)數(shù)據(jù)生命周期和大數(shù)據(jù)價(jià)值鏈, 提出建立數(shù)據(jù)集市。

2019—2022 年是我國數(shù)據(jù)要素市場研究的爆發(fā)階段。 2019 年10 月, 十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素參與收益分配, 開啟了我國數(shù)字要素市場建設(shè)“2.0 時(shí)代”, 數(shù)據(jù)要素市場化配置成為研究熱點(diǎn)以及重難點(diǎn)。 相關(guān)文獻(xiàn)主要從理論分析入手, 探究數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素市場的基本構(gòu)成、 數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定與規(guī)制、 數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制、 數(shù)據(jù)要素交易模式及數(shù)據(jù)治理規(guī)則等問題, 以識別我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)陷入的困境與障礙, 并提出完善路徑以及政策建議。

從圖3 中可知, 數(shù)據(jù)要素市場化配置、 數(shù)據(jù)安全利用保障、 數(shù)據(jù)分類分級治理以及數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展在未來仍是學(xué)界研究的重難點(diǎn)所在。

5 結(jié)論與展望

5.1 研究結(jié)論

基于知識圖譜可視化分析方法, 以CiteSpace 5.7.R5 和知網(wǎng)可視化分析為研究分析工具, 本文對我國數(shù)據(jù)要素市場研究領(lǐng)域進(jìn)行深入分析, 通過構(gòu)建和解讀知識圖譜, 對該新生研究領(lǐng)域發(fā)文的分布時(shí)間、 高被引文獻(xiàn)、 發(fā)文熱點(diǎn)分布以及未來研究趨勢進(jìn)行了討論, 為國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)一步的理論研究及應(yīng)用探索提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。

(1)研究分布特征。 從發(fā)文數(shù)量上來看, 數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)域的相關(guān)研究在2012—2019 年并不多,但從2020 年起研究熱度上升, 發(fā)文量急劇增長。從高被引文獻(xiàn)來看, 數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、 數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制及數(shù)據(jù)交易模式一直都是數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)研究的熱門方向。

(2)研究主題分布。 在研究熱點(diǎn)方面, 我國數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)域的研究主要圍繞著數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)要素市場培育的內(nèi)在聯(lián)系、數(shù)據(jù)利用安全保障、 數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制構(gòu)建、 數(shù)據(jù)要素市場化配置以及數(shù)據(jù)價(jià)值的開發(fā)利用; 隨著技術(shù)的發(fā)展, 研究熱點(diǎn)將延伸至大數(shù)據(jù)、 人工智能和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域。

(3)研究發(fā)展趨勢。 數(shù)據(jù)資源作為全新的生產(chǎn)要素, 逐漸成為國家戰(zhàn)略性資源和社會財(cái)富, 我國對數(shù)據(jù)資源的認(rèn)識不斷深化, 開發(fā)利用水平也在不斷提升。 黨和國家高度重視數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè), 積極推進(jìn)各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)建設(shè), 不斷創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)技術(shù)。 但當(dāng)前, 我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)還面臨許多問題和挑戰(zhàn), 如數(shù)據(jù)確權(quán)登記制度尚待確立、 數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制尚不健全、 數(shù)據(jù)交易規(guī)則還有待完善等。 未來, 需要完善數(shù)據(jù)確權(quán)方面的研究, 構(gòu)建數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系、 完善數(shù)據(jù)評估與定價(jià)機(jī)制、 加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)新發(fā)展等。

5.2 研究展望

本文以全局觀和動態(tài)視角探究了數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與演化過程, 以期為該領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供參考。 未來可從以下方面對該領(lǐng)域展開細(xì)致研究:

首先, 從研究方法來看, 數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)研究目前尚處以案例研究和文獻(xiàn)分析為主的初期發(fā)展階段, 實(shí)證分析較少。 未來, 相關(guān)研究人員可采用多種創(chuàng)新研究方法對該領(lǐng)域進(jìn)行深入研究,如探究數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制的效率等。

其次, 從研究內(nèi)容來看, 數(shù)據(jù)要素市場研究正向更為細(xì)化的方向發(fā)展。 已有學(xué)者提出數(shù)據(jù)要素市場研究的關(guān)注重點(diǎn)不能僅限于數(shù)據(jù)確權(quán)、 定價(jià)及市場建設(shè)等, 數(shù)據(jù)供應(yīng)方的入場意愿、 公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)、 數(shù)據(jù)精煉服務(wù)、 數(shù)據(jù)交易“一站式”監(jiān)管及密態(tài)交易技術(shù)等逐漸成為數(shù)據(jù)要素市場研究領(lǐng)域新的熱門方向。 此外, 我國數(shù)據(jù)交易所建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重且較為分散, 缺乏全國層面的統(tǒng)籌布局。 未來研究者可圍繞上述熱點(diǎn)展開更為細(xì)致和深入的探討。

最后, 從研究情境來看, 數(shù)據(jù)的流通交易離不開算力、 技術(shù)、 人才等多種資源的支撐, 然而我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其擁有的要素稟賦存在較大差異, 數(shù)據(jù)要素市場化配置的能力參差不齊。早期數(shù)據(jù)要素市場研究主要針對東部發(fā)達(dá)地區(qū),未來, 需要分層次、 分區(qū)域逐步推進(jìn)全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。