馮 剛 孫 貝 束永睿

黨的二十大報(bào)告指出，要“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”（習(xí)近平,2022,p.44）。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)是國(guó)家重大的教育戰(zhàn)略部署，是對(duì)學(xué)校思想政治教育的更高要求和系統(tǒng)化安排。教育學(xué)是通過研究教育現(xiàn)象和教育問題以揭示教育規(guī)律的科學(xué)。教育學(xué)理論具有獨(dú)特的價(jià)值取向，為教育改革和實(shí)踐提供了重要的理論基礎(chǔ)和策略支持。從教育學(xué)視角對(duì)大中小學(xué)思想政治教育一體化進(jìn)行解讀，可以為推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)提供關(guān)鍵的理論參照，進(jìn)一步推動(dòng)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)深化和發(fā)展。

一、“大中小學(xué)思想政治教育一體化”概念的教育學(xué)分析

“大中小學(xué)思想政治教育一體化”概念的提出是與時(shí)俱進(jìn)、整體規(guī)劃思想政治工作體系的必然結(jié)果。對(duì)于“大中小學(xué)思想政治教育一體化”這一概念進(jìn)行教育學(xué)分析，旨在深入探討其內(nèi)涵、外延和教育目標(biāo)。對(duì)這一概念進(jìn)行分析有助于更好地理解和把握大中小學(xué)思想政治教育一體化的價(jià)值及其在學(xué)生全面發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

（一）“大中小學(xué)思想政治教育一體化”的內(nèi)涵

理解“大中小學(xué)思想政治教育一體化”的內(nèi)涵，就要抓住其本質(zhì)上“是什么”的問題，即闡釋其根本特性，以此將其與其他教育現(xiàn)象或教育活動(dòng)進(jìn)行區(qū)分。教育是人類所獨(dú)有的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，教育與其他社會(huì)活動(dòng)的本質(zhì)區(qū)別在于，其是通過培養(yǎng)人的活動(dòng)作用于社會(huì)（《教育學(xué)原理》編寫組, 2019, pp.48-49）。教育的基本功能在于：借助傳授已有文明，影響人的身心發(fā)展，讓受教育者的認(rèn)知從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展，從智力沉睡向智力激活發(fā)展，直至成為一名合格的社會(huì)成員，進(jìn)而影響人類的發(fā)展。思想政治教育是一定的階級(jí)團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)其根本政治目的，對(duì)人們有計(jì)劃地施加本階級(jí)集團(tuán)思想政治、意識(shí)形態(tài)方面影響的社會(huì)活動(dòng)（張耀燦,2006,p.5）。從質(zhì)的規(guī)定性上看，“大中小學(xué)思想政治教育一體化”是指在國(guó)家總體統(tǒng)籌規(guī)劃下，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國(guó)育才為根本目標(biāo)，以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為重要使命指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)開展大中小學(xué)思想政治、意識(shí)形態(tài)方面的教育，協(xié)調(diào)和融合大中小學(xué)思想政治教育的核心資源、關(guān)鍵要素，使其形成橫向貫通、縱向連接的有機(jī)育人共同體，讓學(xué)生成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）“大中小學(xué)思想政治教育一體化”的外延

把握“大中小學(xué)思想政治教育一體化”概念的外延，需要厘清與概念相關(guān)的其他歷史概念。其中一個(gè)重要概念是“大中小學(xué)德育一體化”。從學(xué)科歸屬來看，德育歸屬于教育學(xué)科，指的是教育者和受教育者雙方通過將社會(huì)規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體品德從而激發(fā)人的創(chuàng)新行為的教育活動(dòng)（趙志毅,2013,p.39）。思想政治教育歸屬于馬克思主義理論學(xué)科。德育更側(cè)重道德教育、品格教育，思想政治教育更側(cè)重思想教育、政治教育。“大中小學(xué)德育一體化”指的是將立德樹人的德育要求落實(shí)到大中小學(xué)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，構(gòu)建縱向銜接，各專業(yè)學(xué)科橫向配合，教育內(nèi)容層層遞進(jìn)、螺旋上升的立體化教學(xué)體系。自20世紀(jì)80年代起，“大中小學(xué)德育一體化”便被作為重要的教育策略提出。2010 年以來，國(guó)家先后出臺(tái)的有關(guān)教育的重要文件中涉及德育的部分，如《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》《中小學(xué)德育工作指南》等，均多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)大中小學(xué)德育教學(xué)一體化建設(shè)。自2010 年《綱要》提出“構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系”至今，已歷經(jīng)十余年。其間，2017 年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議審議通過《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，更是明確提出“構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系”，充分表明黨在思想政治教育理念和戰(zhàn)略方面的延續(xù)性。

另一個(gè)重要概念是“大中小學(xué)思政課一體化”。課程是學(xué)校教育的核心，是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要途徑。思政課是學(xué)校開展思想政治教育工作的主渠道?！按笾行W(xué)思政課一體化”是指針對(duì)不同學(xué)段的課程宗旨、教材系統(tǒng)、內(nèi)容規(guī)劃、師資隊(duì)伍、教授策略、評(píng)估體系等進(jìn)行一體化構(gòu)建，同時(shí)加強(qiáng)同一學(xué)段不同年級(jí)間思政課內(nèi)容的貫通，實(shí)現(xiàn)學(xué)段與學(xué)段、年級(jí)與年級(jí)之間思政課的高效銜接。自習(xí)近平總書記在2019 年召開的思政課教師座談會(huì)中正式提出“大中小學(xué)思政課一體化”理念，到2021年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)，首次提出“大思政課”理念，再到“大中小學(xué)思想政治教育一體化”出現(xiàn)在黨的二十大報(bào)告中，充分反映出我國(guó)思想政治工作理念的一致性和延續(xù)性，涉及的內(nèi)容不斷豐富。同時(shí)，從思政課一體化到思想政治教育一體化的深化發(fā)展是構(gòu)建大思政工作格局的需要，體現(xiàn)出我國(guó)思想政治工作在“大中小學(xué)思政課一體化”的基礎(chǔ)上，開始由點(diǎn)及面，從更加宏觀的視野和更高層次的設(shè)計(jì)推進(jìn)相關(guān)工作的拓展和深化，系統(tǒng)性、整體性更強(qiáng)，需要完善和建構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制也更復(fù)雜，這也對(duì)相關(guān)工作提出了更高要求。

（三）“大中小學(xué)思想政治教育一體化”的目標(biāo)

明確“大中小學(xué)思想政治教育一體化”的目標(biāo)是把握“大中小學(xué)思想政治教育一體化”內(nèi)涵的關(guān)鍵，更是推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的重要抓手。教育目標(biāo)是指社會(huì)對(duì)教育所要達(dá)成的社會(huì)個(gè)體的質(zhì)量規(guī)格的總的設(shè)想或規(guī)定，即教育的預(yù)期結(jié)果，反映了教育在培育規(guī)范、發(fā)力傾向、社會(huì)偏好等方面的訴求。教育目標(biāo)同時(shí)受制于社會(huì)的歷史性和時(shí)代性，教育目標(biāo)確立主要受制于特定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景等因素?？偰繕?biāo)可以為一體化建設(shè)工作提供基本導(dǎo)向，同時(shí)協(xié)調(diào)和激勵(lì)相關(guān)各方，并為評(píng)價(jià)工作貫徹落實(shí)的效果提供重要參考。

教育目標(biāo)主要回答兩個(gè)基本問題：一是“為誰培養(yǎng)人”，二是“培養(yǎng)什么樣的人”?！盀檎l培養(yǎng)人”討論的是對(duì)教育活動(dòng)的質(zhì)的規(guī)定性，而“培養(yǎng)什么樣的人”討論的是對(duì)教育對(duì)象的質(zhì)的規(guī)定性。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們“大中小學(xué)思想政治教育一體化”的總目標(biāo)是為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)永續(xù)發(fā)展、為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)人。培養(yǎng)的是具備創(chuàng)新精神和個(gè)性自由的現(xiàn)代人，是德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生的有用人才。這一總目標(biāo)決定著推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的方向和內(nèi)容，也是大中小學(xué)思想政治工作的最終歸宿。

二、“大中小學(xué)思想政治教育一體化”價(jià)值意蘊(yùn)的教育學(xué)理解

推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)?；诮逃龑W(xué)原理，解讀“大中小學(xué)思想政治教育一體化”價(jià)值意蘊(yùn)，有助于更好地理解和實(shí)施大中小學(xué)思想政治教育一體化，提升教育質(zhì)量和效果。

（一）維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義穩(wěn)定和發(fā)展的內(nèi)在要求

自近代以來，隨著生產(chǎn)力快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，全球化程度不斷加深，人類打破了空間上的絕對(duì)隔閡，信息傳輸速度不斷加快，在諸多領(lǐng)域遵循共同的標(biāo)準(zhǔn)，共識(shí)不斷增強(qiáng)。隨之而來的是各國(guó)間在經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在教育領(lǐng)域，全球化同樣帶來影響深遠(yuǎn)的教育變革，各國(guó)從教育的視角關(guān)注和探討人類面臨的共同性問題，如和平、發(fā)展、人口、資源、環(huán)境等，形成了內(nèi)容廣泛的國(guó)際性教育議題。教育具有重要的政治功能，統(tǒng)治階級(jí)通過教育把符合需要的社會(huì)主流政治思想灌輸、滲透給受教育者，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的地位和利益。在全球化背景下，各國(guó)圍繞意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀教育等內(nèi)容形成了激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)域。各國(guó)均根據(jù)本國(guó)的需要，通過教育培養(yǎng)本國(guó)需要的合格人才，宣傳本國(guó)的主流政治思想，形成主流政治輿論，以維護(hù)本國(guó)的政治穩(wěn)定。我國(guó)推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，能有效維護(hù)以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在我國(guó)的主導(dǎo)地位，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要支撐

教育還具有重要的人口功能，可以直接影響人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量，提高全民素質(zhì)，是改善人口質(zhì)量的根本途徑（《教育學(xué)原理》編寫組，2019,p.73）。黨的二十大報(bào)告提出，“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”（習(xí)近平,2022,p.33）。立德樹人是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和根本任務(wù)，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，一方面能夠助力學(xué)生群體形成共識(shí)思想，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀的吸引力和影響力，從而凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量；另一方面可以有效提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，讓學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，追求遠(yuǎn)大理想，具備堅(jiān)定的信仰信念信心，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中國(guó)精神，遵守道德規(guī)范，錘煉高尚的道德品質(zhì)。大中小學(xué)思想政治教育一體化有助于更好地培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為順利達(dá)成建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的思想政治保障，為中華民族偉大復(fù)興之中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供寶貴的人才支撐。

（三）推動(dòng)思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)有之義

黨的二十大報(bào)告明確要求：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！保?xí)近平,2022,p.21）中國(guó)式現(xiàn)代化為全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)相匹配的教育事業(yè)和體系明確了根本方向與原則。教育現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量和水準(zhǔn)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)改革與發(fā)展、加速推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大現(xiàn)實(shí)意義。人是社會(huì)變革的主體，人的現(xiàn)代化特別是人的思想和觀念的現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的前提和核心。教育現(xiàn)代化關(guān)鍵在于人的現(xiàn)代化、人的全面發(fā)展?？v觀歷史，黨始終把立德樹人作為促進(jìn)人全面發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。立德樹人是中國(guó)教育現(xiàn)代化的核心，中國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展的方向和目標(biāo)在于培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

內(nèi)涵式發(fā)展是一種映射并體現(xiàn)事物的本質(zhì)需求和本質(zhì)特性的發(fā)展途徑或方式。與關(guān)注事物的“量”的增長(zhǎng)的外延式發(fā)展不同，內(nèi)涵式發(fā)展更側(cè)重于事物的“質(zhì)”，直接指向事物本質(zhì)特性的實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)我國(guó)教育內(nèi)涵式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)不同學(xué)段思想政治教育的貫通，探求和摸索出一體化建設(shè)的內(nèi)在理路。思想政治工作是我們黨的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨治國(guó)理政的重要方式，是學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的核心和關(guān)鍵。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，促進(jìn)思想政治教育各要素、各方面協(xié)同，加強(qiáng)聯(lián)系、深化溝通，可以有效拓展思想政治工作的空間范圍，切實(shí)提高思想政治工作的成效，為社會(huì)培養(yǎng)合格人才，促進(jìn)思政課堂和家庭小課堂、社會(huì)大課堂結(jié)合，促進(jìn)思想政治教育內(nèi)涵式、跨越式發(fā)展。

（四）遵循教育規(guī)律，培養(yǎng)時(shí)代新人的重要之舉

教育的根本任務(wù)是立德樹人。黨的二十大報(bào)告提出：“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”（習(xí)近平,2022,p.34）自黨的十八大報(bào)告首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”（胡錦濤,2012,p.35）以來，習(xí)近平總書記圍繞立德樹人的目標(biāo)原則、方法路徑、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面，發(fā)表了一系列重要論述，充分肯定了立德樹人的核心要義和時(shí)代價(jià)值，從根本上為我國(guó)教育事業(yè)沿著正確方向發(fā)展提供了根本遵循（束永睿&胡秋梅,2023）。歸根結(jié)底，我國(guó)的教育就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這為推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)提供了總的目標(biāo)指引。

“大中小學(xué)思想政治教育一體化”是遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的重要戰(zhàn)略舉措，是解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題的重要抓手，可以從根本上培養(yǎng)好時(shí)代新人。在個(gè)體身心發(fā)展的影響因素中，遺傳素質(zhì)、成熟、環(huán)境、學(xué)校教育、主觀能動(dòng)性等因素起到重要作用。其中，學(xué)校教育作為一項(xiàng)有目的、有組織、有計(jì)劃培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有專門負(fù)責(zé)教育的教師和教育管理人員，可以指引人的發(fā)展方向，對(duì)人產(chǎn)生全面、系統(tǒng)、深刻的影響。同時(shí)，個(gè)體身心發(fā)展具有順序性、階段性、不平衡性、差異性等特點(diǎn)，這會(huì)對(duì)教育的效果產(chǎn)生重要影響。因而，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，根據(jù)各學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)布局、分層設(shè)計(jì)，使其有機(jī)銜接、層層遞進(jìn)，可以順應(yīng)教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把握學(xué)生成長(zhǎng)的差異性和關(guān)鍵期，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)各學(xué)段的分段性與整體性的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，還可以有力爭(zhēng)取學(xué)生家庭、社區(qū)和其他社會(huì)力量積極配合，協(xié)同一致，發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)橫向和縱向的融合貫通，真正形成大中小學(xué)立德樹人的育人合力。

三、推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的策略

推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)要牢牢把握教育效果這一核心要素，從教育目標(biāo)、制度機(jī)制、課程教材、教師教學(xué)四個(gè)方面，整體布局、分段設(shè)計(jì)，科學(xué)有效地構(gòu)建適合不同年齡段學(xué)生的思想政治教育體系。

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)思維，細(xì)化教育目標(biāo)

教育構(gòu)成復(fù)雜、形式多樣，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)系統(tǒng)。教育的基本構(gòu)成要素包括教育者、學(xué)習(xí)者、教育內(nèi)容和教育手段。其中，教育者和學(xué)習(xí)者是教育活動(dòng)成敗的決定因素，二者的關(guān)系是教和學(xué)的關(guān)系，是四要素相互關(guān)系中最基本的關(guān)系。教育者需要將特定教育內(nèi)容通過合適的教育手段傳授給學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)者需要掌握教育內(nèi)容，將內(nèi)容吸收和內(nèi)化。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持黨中央對(duì)大中小學(xué)思想政治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住教育的四個(gè)基本要素，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，合理布局大中小學(xué)思想政治教育工作體系，推動(dòng)系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)建設(shè)，針對(duì)不同學(xué)段整體構(gòu)建思想政治教育的有效銜接（《教育學(xué)原理》編寫組,2019,pp.50-52）。

教育目標(biāo)是國(guó)家對(duì)各級(jí)各類學(xué)校培養(yǎng)人才的總要求，具有一般性、普遍性。由于各級(jí)各類學(xué)校情況不同，一般的教育目標(biāo)無法滿足各種學(xué)校的需求，因而，一般目標(biāo)需要細(xì)化為各級(jí)各類學(xué)校的具體的培養(yǎng)目標(biāo)。其中，教育目標(biāo)按抽象到具體可以劃分為：教育目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)，它們共同構(gòu)成緊密聯(lián)系的教育目標(biāo)統(tǒng)一體，上一層次目標(biāo)制約著下一層次目標(biāo)，下一層次目標(biāo)是上一層次目標(biāo)的落實(shí)與具體化。大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)應(yīng)在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的國(guó)家教育總方針的指導(dǎo)下，立足立德樹人這一教育根本任務(wù)，基于“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的教育總目標(biāo)，精準(zhǔn)有效地制定適合各級(jí)各類教育主體的大中小學(xué)思想政治教育一體化培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建“大思政課”課程目標(biāo)體系。同時(shí)，具體到教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)充分考慮不同學(xué)段教學(xué)需求的特殊性，并兼顧社會(huì)、家庭的教學(xué)需求。還要深入挖掘和充分發(fā)揮教育目的的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、激勵(lì)作用，激活大中小學(xué)思想政治教育系統(tǒng)的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）完善制度建設(shè)，優(yōu)化協(xié)同機(jī)制

教育制度是指國(guó)家各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)與組織的體系及其管理規(guī)則，制定教育制度可以確保教育活動(dòng)的合法性，保障公民的教育權(quán)利，有效規(guī)范教育行為，使教育過程更加有序和有效。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)應(yīng)從制度和機(jī)制層面入手。

首先，黨和國(guó)家相關(guān)政策制定者根據(jù)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)中存在的問題和短板，制定并出臺(tái)相關(guān)政策文件，為社會(huì)各方提供明確的、權(quán)威的方向引導(dǎo)。其次，通過優(yōu)化大中小學(xué)思想政治教育各主體間的合作協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)各主體在統(tǒng)一目標(biāo)下的高效溝通，結(jié)合不同學(xué)段的特殊性，統(tǒng)籌構(gòu)建普遍性與特殊性有機(jī)統(tǒng)一的理論體系、方法體系、實(shí)踐體系等，從而促進(jìn)各級(jí)各類思想政治教育之間形成相互協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一體。最后，建立督導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨中央對(duì)教育督導(dǎo)工作十分重視。習(xí)近平總書記曾先后三次主持召開中央深化改革會(huì)議，專題研究教育督導(dǎo)工作，審議并通過了多份有關(guān)教育督導(dǎo)的重要文件，為深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革提供了根本遵循?？梢钥紤]設(shè)置獨(dú)立的大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)督導(dǎo)小組，賦予其獨(dú)立行使職能的權(quán)限，監(jiān)督各級(jí)地方政府和各級(jí)各類學(xué)校，讓督導(dǎo)小組敢于動(dòng)真碰硬，推動(dòng)政府和學(xué)校在教育改革發(fā)展中落實(shí)責(zé)任。

（三）構(gòu)建課程體系，規(guī)范教材設(shè)計(jì)

課程是學(xué)校教育的核心要素，是社會(huì)主流教育價(jià)值觀念的集中體現(xiàn)。狹義的課程指一門學(xué)科，廣義的課程是指服務(wù)于教育目標(biāo)的所有學(xué)科的教育內(nèi)容的總和及其教育過程，其系統(tǒng)涵蓋了與各學(xué)科教育相關(guān)的多種實(shí)踐活動(dòng)，包括課堂活動(dòng)、課外活動(dòng)、家庭作業(yè)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。影響課程改革和發(fā)展的因素有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、學(xué)生發(fā)展等。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育課程和教材一體化建設(shè)需要從三個(gè)方面著手。

首先，在課程計(jì)劃方面，國(guó)家教育主管部門應(yīng)充分發(fā)揮大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢、示范、培訓(xùn)、研判等功能，制定大中小學(xué)思想政治教育課程的指導(dǎo)性文件，從宏觀層面對(duì)大中小學(xué)思想政治教育課程的課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課時(shí)分配、學(xué)年編制、學(xué)周安排等提出相關(guān)要求，設(shè)置立體化的課程體系，為大中小學(xué)思想政治教育編制課程計(jì)劃提供參考依據(jù)。其次，在課程標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)制定大中小學(xué)思想政治教育課程標(biāo)準(zhǔn)，提供有關(guān)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)性文件，對(duì)課程提出統(tǒng)一要求和具體規(guī)定，尤其在教學(xué)目的，教學(xué)任務(wù)，教材內(nèi)容的范圍、深度和結(jié)構(gòu)，教學(xué)進(jìn)度以及教學(xué)法等方面提出基本要求，為編寫各級(jí)思想政治教育教材、教師開展教學(xué)以及實(shí)施教學(xué)評(píng)估提供關(guān)鍵參考。最后，應(yīng)以科學(xué)的方式編寫大中小學(xué)思想政治教育一體化教材。教材是傳播知識(shí)的核心載體，其反映了一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的核心價(jià)值觀和主流意識(shí)形態(tài)，對(duì)于教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)至關(guān)重要。在構(gòu)建大中小學(xué)思想政治教育一體化教材體系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，同時(shí)確保教材內(nèi)容能充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的要求和中國(guó)及中華民族的特色?？梢钥紤]在國(guó)家教材委員會(huì)的指導(dǎo)下，成立大中小學(xué)思想政治教育教材一體化建設(shè)委員會(huì)，吸納全國(guó)思想政治教育領(lǐng)域一流的專家學(xué)者、優(yōu)秀的教研員和教師組成教材編寫團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者和教師組成審核團(tuán)隊(duì)，全面落實(shí)教材建設(shè)的國(guó)家事權(quán)，確保大中小學(xué)思想政治教育教材統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用。

（四）培養(yǎng)師資隊(duì)伍，創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)

加強(qiáng)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的師資隊(duì)伍至關(guān)重要。教師是教書育人的主體，教師勞動(dòng)具有腦力勞動(dòng)占比大、創(chuàng)造性強(qiáng)、示范性明顯等特點(diǎn)。教師肩負(fù)著培養(yǎng)時(shí)代新人的重任，在學(xué)生發(fā)展中起到重要的引導(dǎo)作用。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，應(yīng)依照“政治要強(qiáng)”“情懷要深”“思維要新”“視野要廣”“自律要嚴(yán)”“人格要正”（習(xí)近平, 2019, pp.12-16）的思政課教師標(biāo)準(zhǔn)，選拔和引進(jìn)高素質(zhì)的大中小學(xué)思政課教師。同時(shí)，要注重思政課教師培養(yǎng)工作，從思想政治、師德師風(fēng)、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)方法等方面加強(qiáng)大中小學(xué)思政課教師的培訓(xùn)?？梢圆捎脤ｎ}講座、專題培訓(xùn)班、教學(xué)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)集中學(xué)習(xí)等理論學(xué)習(xí)形式，結(jié)合參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、參觀實(shí)踐教學(xué)基地、基層掛職鍛煉等實(shí)踐學(xué)習(xí)形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和線下實(shí)踐資源，采取線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，提升教師的綜合素質(zhì)。

教學(xué)評(píng)價(jià)在教學(xué)中發(fā)揮著指揮棒作用，可以有效診斷教育目標(biāo)的適切性，檢驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的實(shí)際成效，激發(fā)教師和學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，有助于預(yù)期教學(xué)目標(biāo)的順利完成。優(yōu)化創(chuàng)新大中小學(xué)思想政治一體化教學(xué)評(píng)價(jià)體系要注意三個(gè)方面：一是應(yīng)按照《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》中的相關(guān)規(guī)定，將立德樹人這一根本教育任務(wù)具體落實(shí)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建上，即在大中小學(xué)各學(xué)段圍繞“政治認(rèn)同”“家國(guó)情懷”“道德修養(yǎng)”“法治意識(shí)”“文化修養(yǎng)”五個(gè)維度設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成層次分明、銜接順暢的立體化、貫通式的評(píng)價(jià)格局。二是應(yīng)兼顧教學(xué)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和公平性，既要考慮到對(duì)教師和其他教育教學(xué)工作的檢查，又要考慮到學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、學(xué)生家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)；既要注重對(duì)大中小學(xué)思想政治教育教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，也要注重對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)督；既要有對(duì)學(xué)校等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)效果的巡視，也要有對(duì)有關(guān)教育教學(xué)管理部門工作效果的評(píng)估與反饋。三是要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合各級(jí)各類學(xué)校的實(shí)際業(yè)務(wù)要求和文化特色，借助云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過過程化記錄師生教學(xué)動(dòng)態(tài)，數(shù)據(jù)化留存教師教學(xué)軌跡和學(xué)生成長(zhǎng)軌跡，幫助學(xué)校快速落地評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同場(chǎng)景下師生發(fā)展進(jìn)行個(gè)性化評(píng)價(jià)。